【天河區(qū)鳳凰街道】xx年鳳凰街道工作要點(diǎn)
2009年鳳凰街道工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握鄂州融入武漢城市圈和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)遇，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變街道職能，開創(chuàng)“又好又快、搶先發(fā)展”的新局面，努力把鳳凰打造成為武漢城市圈兩型社會建設(shè)的先行示范街道。
2009年主要經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.24億元，同比增長14%；固定資產(chǎn)投資完成4.59億元，同比增長35%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.24億元，同比增長25%；實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入2160,同比增長20%；招商引資2835萬美元，同比增長40%，其中利用外資474.6萬美元，同比增長13%；外貿(mào)自營出口72.64萬美元，同比增長13%，全街整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新的臺階。
一、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
（一）加強(qiáng)稅收征管。以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)，保證街道財(cái)政收入的持續(xù)增長。要在開源上求效益，重點(diǎn)扶持好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和重點(diǎn)納稅企業(yè)，著力鞏固服務(wù)業(yè)的主體財(cái)源，保持房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要在征管上爭效益，杜絕稅收的跑冒滴漏。要在使用上出效益，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)管，積極化解街村債務(wù)，力求財(cái)政支出科學(xué)、合理，把有限的財(cái)力用在“刀刃”上。
（二）扶持重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展。一是加大爭取國家、省、市有關(guān)城建、水電路等社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投資，認(rèn)真做好街道、社區(qū)(村)衛(wèi)生文化體育活動(dòng)中心以及敬老院的項(xiàng)目籌劃工作。二是積極推動(dòng)牛頭山開發(fā)、原怡盛公司和化工廠地塊開發(fā)、財(cái)富廣場等大型房產(chǎn)項(xiàng)目。三是結(jié)合“城中村”改造，積極推動(dòng)百子畈一、二組地塊、菜元頭四組（衛(wèi)家灣）、原鳳凰商場地塊、菜元頭編織袋廠及周邊零星住宅地塊、洋瀾村七組地塊“城中村”改造項(xiàng)目。四是積極協(xié)助推動(dòng)鄂州大學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生公寓以及購物中心項(xiàng)目建設(shè)。五是大力發(fā)展以機(jī)電、建材、汽車配件、家俱為主的物流中心及產(chǎn)品交易市場，全力啟動(dòng)鄂東機(jī)電市場的開發(fā)建設(shè)。做好蟠龍農(nóng)產(chǎn)品交易中心、大冶群力汽車交易市場等物流項(xiàng)目的籌劃工作，為盡快形成城東物流區(qū)打下基礎(chǔ)。六是以特色市場建設(shè)為重點(diǎn)，大力建設(shè)特色鮮明的專業(yè)市場。百子正街力爭建設(shè)成為鄂州土特產(chǎn)品專賣一條街，蓮花路建設(shè)成為學(xué)生文具用品一條街，洋瀾可建設(shè)電腦一條街，每個(gè)村都以城中村改造為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)一條專業(yè)特色街（市場）。鳳凰臺市場6月底以前要投入使用。七是以滿足市民群眾需求為重點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。盡快完成裕江花園、永利花園、洋瀾國際康城、洋浦花園的招商工作。扶持泰晤士、皇佳娛樂城等一批大型休閑會所建設(shè)和長城花園大酒店三期工程建設(shè)，鼓勵(lì)鳳凰假日酒店繼續(xù)擴(kuò)大連鎖規(guī)模，積極籌劃在蓮花建設(shè)四星級大酒店。
（三）加大對市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)力度，變被動(dòng)支持為主動(dòng)服務(wù)，多方爭取省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，著力搞好武昌大道延伸路段的刷黑、五丈港改造、洋瀾湖綜合治理等市政重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二、圍繞創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，大力推進(jìn)“四城”創(chuàng)建工作
（四）認(rèn)真做好“園林城”迎檢工作。繼續(xù)大力開展“園林單位”、“園林小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上，不斷加大“拆違透綠”、“退菜種樹(花)”工作的力度，美化市容市貌，確保迎檢全面達(dá)標(biāo)。
（五）大力推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)。 著力推進(jìn)“四個(gè)三”的綜合整治工程，即：抓“三清”（清垃圾、清路障、清管線）、促“三化”（綠化、凈化、硬化）、整“三亂”（垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風(fēng)”（請客送禮風(fēng)、封建迷信風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)），著力凈化城中村環(huán)境。進(jìn)一步加大小街小巷改造力度，全面推進(jìn)小區(qū)物業(yè)配套管理，改善小區(qū)居住環(huán)境。
（六）以整治臟亂差為重點(diǎn)，改善市容市貌。大力整治占道經(jīng)營和馬路市場，對蓮花山鄂州大學(xué)路段、萬潤發(fā)后面路段、洋瀾鄂高西門對面路段、邱家嘴市場、鄂城區(qū)政府對面路段等五處重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)管理，規(guī)范經(jīng)營秩序。
（七）全力以赴控制違章建房，有計(jì)劃有步驟地拆除違章建筑。通過加強(qiáng)日常監(jiān)控，建立村（社區(qū)）控違責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步加大控制社區(qū)亂搭亂建的力度，始終保持查違控違工作的高壓態(tài)勢，確保轄區(qū)內(nèi)無新增違法建設(shè)。全面總結(jié)推廣楊灣社區(qū)綜合整治改造的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)楊灣社區(qū)三期整治活動(dòng)。
三、圍繞創(chuàng)建特色，千方百計(jì)地提高社區(qū)建設(shè)水平
（八）加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)。進(jìn)一步加大措施，確保全面完成社區(qū)居委會辦公場所建設(shè)任務(wù)，東升、吳都、大橋、江城、濱湖、瀾湖等6個(gè)社區(qū)要在六月底前投入使用，古城、南塔社區(qū)要在六月底前完成主體工程建設(shè)。
（九）加強(qiáng)社區(qū)居委會班子建設(shè)。要把社區(qū)居委會人員素質(zhì)的提高作為重點(diǎn)，通過“公開招聘、競爭上崗、輪崗交流”優(yōu)化班子，在此基礎(chǔ)上，完成社區(qū) “兩委”換屆工作。
（十）開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以民為本，服務(wù)居民，扎實(shí)開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、充分就業(yè)、吳都文化、群眾體育等各種類型的特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
四、圍繞民計(jì)民生，努力做好各項(xiàng)社會工作
（十一）加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。充分發(fā)揮社區(qū)作用，大力開展再就業(yè)援助活動(dòng)，積極培訓(xùn)下崗職工，全面消除“零就業(yè)”家庭。以落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口，探索解決“城中村”村民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，進(jìn)一步加大宣傳力度，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（十二）切實(shí)做好計(jì)劃生育工作，著力實(shí)施“五個(gè)兩”工程。即“兩強(qiáng)”：強(qiáng)化村（居）民自治，全面落實(shí)村（居）為主計(jì)生工作責(zé)任制；強(qiáng)化孕環(huán)情監(jiān)測，落實(shí)長效避孕和持證生育；“兩嚴(yán)”：嚴(yán)格控制出生人口性別比，嚴(yán)厲查處和打擊“兩非”案件；“兩依”：依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，重罰違法生育行為；依法貫徹新條例，加大新條例的宣傳教育力度；“兩手”，即一手抓常住人口的摸底、建卡、分類登記和管理服務(wù)，用《鄂州市人口和計(jì)劃生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）村兩級工作規(guī)范（試行）》來規(guī)范計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)；一手抓流動(dòng)人口的清理清查，用《湖北省流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作規(guī)范（試行）》來指導(dǎo)街道流動(dòng)人口各個(gè)工作流程， “兩大行動(dòng)”：著力布署2009年春季大行動(dòng)和秋季大行動(dòng)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，完善督促檢查機(jī)制。
(十三)要高度重視教育事業(yè)發(fā)展。以加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升學(xué)校管理水平。著力做好“兩免一補(bǔ)”工作，采取切實(shí)有效的措施，從根本上控制學(xué)生輟學(xué)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理。全面完成蓮花小學(xué)新教學(xué)區(qū)建設(shè)，努力將蓮花小學(xué)建成全市一流的小學(xué)。
五、圍繞社會和諧，切實(shí)做好穩(wěn)定工作
（十四）以出租房屋管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，充分發(fā)揮樓棟長的作用，全面推進(jìn)“以房管人”的新模式。
（十五）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，排查整改安全隱患，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（十六）進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮街道社會矛盾調(diào)處中心的作用，完善“三個(gè)一”的工作機(jī)制。一是作為“一把手”工程來抓，繼續(xù)開展“書記大接訪”活動(dòng)，二是著力形成“一盤棋”的工作格局，將信訪、綜治、司法、紀(jì)檢、民政等整合在一起，充分發(fā)揮綜合穩(wěn)定調(diào)節(jié)器的作用。三是強(qiáng)化“一條龍”的工作機(jī)制，對各類案件實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理，搭建“一站式辦公，一條龍服務(wù)”的工作平臺，確保小事不出村(社區(qū))，大事不出街道，矛盾不上交。
六、圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)
（十七）以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一布署，在我街啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，認(rèn)真查找貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的不足，切實(shí)加以整改。強(qiáng)化村組經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，提高村組干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。
（十八）以完善各項(xiàng)管理制度為核心，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。切實(shí)抓好村(居)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、招投標(biāo)以及重大事項(xiàng)集體決策制度，按照公開、公平、公正的原則，推進(jìn)科學(xué)決策的民主管理。積極推行村“兩委”和村組干部任期工作目標(biāo)責(zé)任制，確保村組經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一年一個(gè)新變化，三年一個(gè)大變化。嚴(yán)格執(zhí)行村級財(cái)務(wù)街辦代管制度，切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)人員的管理，特別是加強(qiáng)對村級提留一定比例征地費(fèi)用的管理，只能用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)，嚴(yán)禁用來吃喝招待、外出旅游和發(fā)放干部福利。
（十九）切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在新平臺上實(shí)現(xiàn)新跨越，以三大中心（社會矛盾調(diào)處中心、社區(qū)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)收付中心）建設(shè)為著力點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)贮h員干部的工作作風(fēng)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、效率型機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公開透明、工作更加高效便民，努力創(chuàng)建全市最佳文明單位。在全街大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。