【街道xx年人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃】街道xx年人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃
一、工作思路
2008年，我街人口與計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央《決定》精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)計(jì)生工作的全面發(fā)展這一中心任務(wù)，構(gòu)建“安全計(jì)生”，通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧街道創(chuàng)建良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全街人口出生率、自然增長率控制在省、市下達(dá)的計(jì)劃以內(nèi)；符合政策生育率達(dá)到98%以上；出生性別比比例合理，穩(wěn)步下降；孕情及時(shí)登記率、跟蹤管理服務(wù)到位率、終止妊娠持證率達(dá)100%，重點(diǎn)對象季度“三查”率達(dá)100%；流動(dòng)人口查驗(yàn)證率達(dá)92%以上，流出人口查詢有效信息反饋率達(dá)到90%以上，流入重點(diǎn)已婚育齡婦女信息提交率達(dá)85%以上；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%；當(dāng)年長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)85%以上，避孕藥具應(yīng)用率、有效率進(jìn)一步提高，免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)管理服務(wù)到位；育齡群眾計(jì)劃生育知識知曉率達(dá)95%以上；計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入按上級要求落實(shí)到位，獨(dú)生子女保健費(fèi)、雙女戶優(yōu)待費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放到位。
三、工作重點(diǎn)
（一）堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)群眾身心健康安全。一要完善服務(wù)設(shè)施，提升“兩化”標(biāo)準(zhǔn)。按照陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理服務(wù)規(guī)范化的要求，加大投入，優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)好村、居委會(huì)“三室一校”，做到規(guī)范管理，方便群眾。使計(jì)生陣地成為新農(nóng)村建設(shè)中一道靚麗的風(fēng)景，成為人氣興旺的“育齡群眾之家”。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和工作能力。按照政治過硬、技術(shù)精湛、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的要求，著力加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。按照立足崗位、注重實(shí)效，重在基層和“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，經(jīng)常組織開展技能練兵活動(dòng)，不斷提高計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。三要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。街、村、居委會(huì)計(jì)生干部要堅(jiān)持面向基層，深入村組，服務(wù)上門，方便群眾的工作方針，及時(shí)向全市廣大育齡群眾提供簡便、安全、可靠的避孕節(jié)育措施及生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、上環(huán)取環(huán)、藥具發(fā)放、隨訪、咨詢等綜合服務(wù)；堅(jiān)持以長效避孕節(jié)育為主的知情選擇，保證避孕節(jié)育措施及時(shí)有效，降低出生人流比；堅(jiān)持普及知識、查治結(jié)合，積極開展乳腺病、婦科疾病免費(fèi)普查活動(dòng)。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有效的安全措施，最大限度減少計(jì)生手術(shù)后遺癥，杜絕惡性案件發(fā)生，確保育齡群眾的身心健康安全。
（二）堅(jiān)持常年抓，抓重點(diǎn)，確保人口生產(chǎn)規(guī)模安全。一是堅(jiān)持不懈地按照“11112”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓獨(dú)生子女辦證率，確保農(nóng)村獨(dú)男戶辦證率100%。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群計(jì)生管理，按照誰的地盤誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)，誰用人誰負(fù)責(zé)原則落實(shí)包保責(zé)任制，要在管房責(zé)任機(jī)制、定位管理機(jī)制、綜合聯(lián)管機(jī)制、投入保障機(jī)制、全程服務(wù)機(jī)制、考評獎(jiǎng)懲機(jī)制等“六大機(jī)制”上下功夫。三是堅(jiān)持落實(shí)“一環(huán)二扎”為主的長效措施不動(dòng)搖，始終把落實(shí)已婚育齡夫婦的長效節(jié)育措施當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓。四是堅(jiān)持綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，查處違法生育行為不放松，并按照2007年12月21日制發(fā)的鳳凰政文[2007]167號文件《鳳凰街道關(guān)于征收計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）堅(jiān)持綜合治理，確保出生人口性別結(jié)構(gòu)安全。一是加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。要廣泛開展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，按照“走向生育文明、建設(shè)幸福家園”的總體思路，積極開展以“樹立新的婚育觀念、創(chuàng)造新的婚育生活、倡導(dǎo)新的婚育風(fēng)尚、規(guī)范新的婚育行為、建立新的婚育方式”為主要內(nèi)容的生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“生育文明幸福家園”推行計(jì)劃，不斷豐富“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的形式和內(nèi)容。二是加大孕情監(jiān)測登記、跟蹤管理和終止妊娠查驗(yàn)“兩證”的力度。把孕情登記及時(shí)率和孕情包保跟蹤管理到位率和查驗(yàn)證率作為計(jì)劃生育年度考核重要指標(biāo)。三是整合資源，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步全面落實(shí)獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、幫、救“六位一體”的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)落實(shí)好獨(dú)生子女戶、雙女戶、計(jì)劃生育困難戶的優(yōu)待政策。四是堅(jiān)持常年整治、查處打擊“兩非”。 對計(jì)劃內(nèi)孕情消失對象要認(rèn)真調(diào)查取證，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，從而有效遏制非法終止妊娠的行為發(fā)生。
（四）堅(jiān)持目標(biāo)管理，加大督查監(jiān)管力度，確保各級各部門的責(zé)任安全。一要層層細(xì)化工作責(zé)任。二要狠抓日常跟蹤督辦。三要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)反饋情況，把問題處理在初發(fā)階段。四要強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。通過管理、督查，引導(dǎo)各級把工作做細(xì)、做實(shí)，做在經(jīng)常，抓在平時(shí)，落到實(shí)處，最大限度地避免因計(jì)生工作不力、責(zé)任目標(biāo)完成不全導(dǎo)致單位和個(gè)人被“一票否決”，確保各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任安全。
四、工作措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要把人口問題作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。堅(jiān)持、完善黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓責(zé)任制度，層層簽訂責(zé)任狀；堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，將人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度；黨工委辦事處堅(jiān)持定期聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究重大事項(xiàng)，定期督辦督查；加強(qiáng)宏觀調(diào)控、綜合治理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識、責(zé)任、措施、投入四到位。要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度。
(二)切實(shí)保障人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。建立以獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)國家、省規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，特別在獨(dú)女戶、雙女結(jié)扎戶上給予政策傾斜。認(rèn)真抓好農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作，確保獎(jiǎng)扶和獎(jiǎng)勵(lì)對象資格確認(rèn)率、資金到位率達(dá)100%。要保證育齡人員的免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位和各種優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
(三)切實(shí)加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各村（社區(qū)）和轄區(qū)單位要選用工作能力強(qiáng)、能吃苦、扎實(shí)肯干的人分管計(jì)生工作，選聘業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、敢說真話、報(bào)實(shí)數(shù)、敢于管的人當(dāng)計(jì)生專干專做計(jì)生工作，保證他們工作時(shí)間、工資報(bào)酬，支持他們并放手讓他們大膽工作。
(四)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)常性管理工作。要強(qiáng)化計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理，嚴(yán)格按照年度責(zé)任目標(biāo)，明確工作職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，圓滿完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。要強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)對象管理，以服務(wù)育齡群眾、落實(shí)管理措施為目的，堅(jiān)持旬上門、月隨訪、季“三查”，確保育齡婦女信息清、“三查”情況清、避孕節(jié)育措施落實(shí)清。要強(qiáng)化計(jì)劃生育環(huán)境管理，計(jì)劃生育辦公室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室、服務(wù)站（室）、人口學(xué)校等場所要保持整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、工作人員服務(wù)態(tài)度好。要強(qiáng)化檔案資料管理，對計(jì)生檔案資料要做到街有檔案室、村有檔案柜、組有檔案盒、戶有檔案袋，賬、卡、表、冊及信息錄入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整、邏輯性強(qiáng)