[市直機關工委2009年工作總結]市直機關工委2009年工作意見
ＸＸＸＸ年，是全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的重要一年。市直機關黨的工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，圍繞十六大確定的奮斗目標和我市“超常發展、跨越前進”的工作要求，全面加強機關黨的思想、組織、作風建設，切實發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力把機關黨的工作提高到一個新的水平，為我市的經濟發展和市委、市政府年度工作任務的實現提供可靠的思想和組織保證。
全年工作總體要求是：圍繞一條主線，突出兩項任務，抓好四大工程。一條主線，就是要認真學習貫徹黨的十六大精神，以十六大精神為指導，用“三個代表”重要思想統領各項工作。兩大任務：一是圍繞黨的十六大提出的奮斗目標和全市經濟工作，加強機關黨的建設。找準黨建工作與經濟工作的結合點和切入點，努力發揮機關黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，并以此作為檢驗機關黨建工作實際效果的標準。二是圍繞優化經濟環境，搞好“四風”建設。以轉變機關作風作為重點，深入扎實地開展以“上不糊弄領導，下不虧待百姓”為主題的作風整頓，在整個市直形成“黨風正、政風清、行風優、民風淳”的良好局面。四大工程：一是創建學習型機關；二是創建服務型機關；三是創建創新型機關；四是創建文明型機關。主要做好以下工作：
一、用十六大精神和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，促進黨員干部整體素質的全面提高。
黨的十六大，是我們黨在開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。繼續深入學習貫徹黨的十六大精神，用“三個代表”思想武裝黨員干部的頭腦，統一大家的思想，是今年理論政治教育的主要內容。學習貫徹十六大精神，要原原本本地學習十六大報告和新黨章，掌握重點，把握實質。首先要抓住“三個代表”重要思想這個中心環節，全面深入地領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質。要充分認識始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。充分認識貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。其次要抓住十三年的基本經驗，充分認識十三屆四中全會以來全黨和全國各族人民在改革、發展、穩定等各方面的巨大成就，從而鼓舞斗志、振奮精神，增強對黨的信任和對未來的信心。深刻理解黨領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗是黨長期探索和實踐的結晶，是全黨的寶貴財富，必須認真堅持并在實踐中不斷豐富發展。學習十三年的基本經驗，要結合十三年來的發展變化，特別是德州近幾年的發展變化和取得的重要成就，全面把握，并用以指導今后我們的行動。第三要抓住全面建設小康社會的奮斗目標，充分認識實現這一奮斗目標對經濟、政治、文化和社會各方面發展提出的具體要求，引導黨員干部從多方面、多角度、立體的理解全面建設小康社會的準確含義，從而更深刻地認識提出全面建設小康社會的必要性和重要性，提高實現奮斗目標的自覺性和堅定性。要在廣大黨員干部群眾中開展“在全面建設小康社會的進程中，作為發達省份的欠發達地區，如何增創優勢、如何追趕先進”大討論，激發大家的工作熱情，為全市的中心任務努力工作。第四要緊緊把握“解放思想、實事求是、與時俱進”這個精髓，使廣大黨員干部深刻懂得，世界在變化，我國改革開放和現代化建設在前進，人民群眾的偉大實踐在發展，只有堅持與時俱進，才能真正在實踐中代表中國先進生產力的發展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民的根本利益。要引導黨員干部自覺地把思想認識從那些不合時宜的思想觀念和習慣、做法的束縛中解放出來，抓住機遇，進一步解放思想，堅持與時俱進，把發展作為執政興國的第一要務，在實踐中探索，在實踐中創新，為實現“超常發展，跨越前進”做出貢獻。
各單位在組織廣大黨員學習十六大精神的同時，還要組織黨的政治理論教育和其他相關知識學習，做到以學固本、以學立德、以學修身、以學增智，以學習促進機關干部整體素質的全面提高，創建學習型機關。要深入進行馬克思主義發展史的教育，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，不斷豐富和發展馬克思主義；要進行黨的基本理論、路線、方針、政策教育，善于結合實際創造性的開展工作，不斷提高總攬全局的能力；要進行黨的宗旨教育，堅持全心全意為人民服務，把實現人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，立黨為公、執政為民；要本著干什么學什么、缺什么補什么的原則熟練掌握應知應會的內容，努力提高業務技能。同時還要組織法律、金融和WTO有關知識的學習，進一步適應改革開放的形勢，提高駕馭市場經濟的能力。
學習教育中，各單位要區別不同對象，運用不同的方法，選擇相應的教材，確定重點。要結合實際制定詳細的學習規劃，建立學習制度，并進行認真督促檢查，保證學習落到實處。黨委（黨組）中心組要切實發揮作用，帶頭學，帶頭宣講十六大精神，每月至少集中2-3天學習，并建立學習記錄制度，每個成員都要建立筆記，年內結合實際寫出一至兩篇理論文章或心得體會，在簡報和網站上刊載交流，工委將從中精選出優秀文章編輯成冊，印發各單位。學習要同指導工作，解決建設小康社會中出現的新情況、新問題結合起來，同提高領導水平、改進工作作風結合起來，形成認真學習、積極探索、求真務實的良好風氣。成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。工委適當時機對縣級以上領導干部的學習情況進行一次檢查。對科級以下黨員干部和職工群眾的學習教育，各級黨組織要加強領導，嚴密組織，有計劃地抓好理論培訓。要根據各自的工作特點，采取短期培訓、集中輔導、知識競賽、會議交流、走出去請進來等靈活多樣的方式方法組織學習。為實現黨建工作方法與現代化手段相結合，形成方便快捷的工作方式，工委建立了《德州機關黨建》網站，各單位要為黨務工作部門配備微機，充分利用現代化信息網絡手段，加大學習宣傳的力度，把理論學習不斷引向深入。工委將在上半年舉辦全市機關黨務干部培訓班，組織黨務干部外出學習，幫助大家解放思想，開闊視野，更新觀念。“七一”前夕，組織學習十六大精神知識競賽，舉辦慶“七一”演講比賽；“十一”前舉辦歌詠比賽；下半年召開學習十六大精神經驗交流會。通過各種學習教育活動的開展，提高廣大黨員的政治素質、業務能力和工作水平，努力培養復合型的機關干部。
二、嚴格管理，大力加強市直黨的基層組織建設。
加強機關黨的基層組織建設，要繼續圍繞貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》來進行。要進一步抓好對基層黨組織的調整與完善，逐步理順工作關系，健全工作機制。凡是新建、調整的單位都要按照有關規定與行政機構同步把基層組織建立起來。凡任期屆滿的黨組織，都要及時換屆改選。要嚴格按照規定要求配齊配強黨務干部，機關黨委、總支、支部書記，應由部門行政副職兼任。專職黨務工作者要盡量掛靠一個職能科室，協調更多的力量，防止工作斷檔。要加強對黨務干部隊伍的理論和業務培訓，工委將制定黨務干部培訓制度，實行分級培訓，爭取兩年內將所屬黨組織書記、專職副書記和黨務干部全面培訓一次。ＸＸＸＸ年內工委將在適當時機對直屬黨組織書記和黨務干部進行脫產培訓，以提高黨務干部業務素質和工作技能。
要加強對黨員的教育、管理和監督。為加強對黨員的管理，今年工委將在所屬黨組織中建立黨員情況信息庫，進一步摸清市直黨員的詳細情況，為黨建工作決策提供服務和依據。要嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”、民主生活會等制度，根據形勢任務的需要不斷完善和充實內容。要進一步加強民主集中制教育，堅持和完善黨內政治生活的各項準則。要特別加強對黨員領導干部的監督，運用好民主評議黨員和民主評議黨員領導干部等多種形式對黨員進行監督，使每個黨員都置身于黨組織的監督之下，自覺地用黨員標準規范自己的言行。年底開展黨內“評先樹優”活動，形成黨內激勵機制，促進基層黨組織和廣大黨員在對外開放、招商引資和促進我市經濟發展中發揮作用，建功立業。
黨的十六大和新《黨章》對發展黨員工作提出了新的要求。各級黨組織一定要按照黨的十六大精神要求，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格執行黨員發展工作的有關規定，加強對黨員發展對象和入黨積極分子的培養，把好“入口關”，真正把優秀分子吸收到黨內來。工委將于5月和10月舉辦兩期入黨積極分子和黨員發對象培訓班，對黨員發展對象進行入黨前的統一培訓，凡不經脫產培訓的一律不能發展入黨。
要認真做好德州市第十二次黨代會市直代表的推選工作。今年將召開德州市第十二次代表大會，這是全市人民政治生活中的一件大事。各級黨組織要按照市委的部署和要求，加強宣傳教育，做好思想發動，使基層黨組織和廣大黨員積極參與市黨代會代表候選人的推選工作。要加強代表選舉工作的領導，確保代表的先進性和代表性，真正把黨員群眾信得過的同志選出來，為市十二次黨代會的勝利召開奠定基礎。
三、加強機關作風建設，創建服務型、創新型、文明型機關。
各單位要按照圍繞中心、服務大局、轉變作風、優化環境的總體要求，努力抓好機關自身建設，通過機關卓有成效的工作和部門職能作用的出色發揮，促進經濟發展。
要圍繞優化經濟環境，創建服務型機關。按照社會主義市場經濟的要求，改進黨政機關的工作體制、工作機制和管理模式。要找準自己的位置，改革機構，簡政放權，轉變職能，提高效率，解決好錯位、越位、缺位的問題，建立辦事高效，運轉協調，行為規范的行政管理體系，將管理融于服務之中。針對本部門本行業的工作特點，研究和建立窗口式服務、“一站式”服務、登門式服務、全程服務等服務模式。積極推行“網上辦公”、“辦文辦事限時制”、“服務承諾制”和“首問負責制”等工作措施，規范工作程序，精簡辦事環節，提高工作質量。要強化機關干部的公仆意識和服務理念，將全心全意為人民服務的宗旨落實到具體工作之中。
要圍繞深化體制改革，創建創新型機關。江澤民同志反復強調：“創新是一個民族的靈魂”。最近在十六大報告中又指出“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，機關建設也必須體現這一精神。一是更新思想觀念，改變因循守舊、墨守成規、安于現狀、不求進取的精神狀態，敢于沖破舊的思想束縛，打破不合時宜的陳規陋習，樹立求異思維、換位思維和逆向思維方式，營造敢于超越、敢于開拓、銳意創新的好環境。二是創新工作思路，改變就黨建抓黨建、就機關抓機關的舊的思維模式和工作方式，深入研究黨建工作與經濟工作的結合方式，探索機關工作為領導服務、為基層服務的新路子，找準黨建工作與黨的中心任務的切入點，使機關黨的工作更好地貼近中心，服務大局。三是創新工作機制。要研究建立與市場經濟相吻合的考核機制、獎懲機制和用人機制，用競爭的方法，激發機關工作的活力，使機關干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和與時俱進、奮發有為的精神狀態。四是創新工作方式和手段，從實際出發摒棄機關工作中那些不合時宜的方式方法，按經濟發展的要求和基層的意愿，探索和創造新的機關工作方式方法，徹底改變機關工作中的官僚主義、形式主義、文牘主義等問題。五是建立機關黨建研究委員會。為進一步加強機關黨建工作的研究力度，工委將在年內成立機關黨建研究委員會，研究探索新時期機關黨建工作中的理論與實踐問題，特別是圍繞黨的中心任務和部門職能作用的發揮，研究探索機關黨的工作的新思路、新辦法、新措施，為加強和改進機關黨的建設搞好服務，為全市兩個文明建設搞好服務。ＸＸＸＸ年工委將在市直機關開展創新成果評比工作。
要圍繞黨的十六大提出要努力建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明的要求，創建文明型機關。我們要繼續在市直機關開展好“創建文明機關”活動，把整個市直機關建設成一個面向社會的文明窗口。一是認真學習和貫徹《公民道德建設實施綱要》，在機關干部中樹立以“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”為主要內容的社會公德和以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的職業道德，弘揚為人民服務的道德觀。二是拓寬與群眾聯系的渠道，建立聽取基層意見的制度，實行政務公開，擴大群眾的知情權、參與權。三是組織機關單位積極參加“三城聯創”活動，繼續開展以治理環境衛生為主要內容的義務勞動和其他公益活動，使機關干部在活動中得到教育，受到熏陶。同時，影響和帶動整個社會文明程度的提高。年底將對已命名表彰的“文明機關”進行復查。
四、堅持從嚴治黨方針，進一步推進黨風廉政建設。
黨的十六大對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求，各級黨組織要認真貫徹執行。要進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的工作。開展以“理想信念、廉政紀律”為主要內容的黨風廉政教育活動，加強對黨員干部特別是黨員領導干部世界觀、人生觀、價值觀的教育，不斷提高抵御腐敗的能力。要建立和完善財務審批和人事管理制度，加強對權力運行的監督，預防職務犯罪。縣級以上領導干部要以身作則，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現象作堅決斗爭。適當時機將分別組織縣級以上和科級干部進行黨紀、廉政條規知識考試。
五、做好思想政治工作，確保社會穩定。
發揚黨的思想政治工作的優良傳統，認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點，把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設和政權建設的各項工作中去。各級黨組織都要建立健全思想情況分析制度，黨員領導干部要實行思想政治工作責任制，形成思想動態預警和信息反饋機制。要努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下群眾的思想政治工作。要及時了解黨員干部和職工群眾的思想動態，加強引導，做到面對面的交流，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，通過經常性的思想政治工作解惑釋疑，化解矛盾，凝聚人心。
繼續開展與“法輪功”邪教組織的斗爭。要深化馬克思主義唯物論、無神論的教育，使廣大黨員干部充分認識“法輪功”邪教組織的反動本質。認真落實“一把手”責任制，對未轉化和不放心人員，要逐人落實幫教和監控措施，切實做好防范控制工作，營造安定的發展環境。
六、加強領導，充分發揮群團組織的作用。
進一步提高新形勢下加強群團工作重要性的認識，群團組織要圍繞黨的中心工作開展各種活動。工會要抓好基層組織建設，理順組織和工作關系，尚未建立工會組織的部門和單位，盡快完成組建工作。要繼續做好《工會法》的宣傳貫徹工作。開展建設“職工之家”活動，不斷改進和豐富活動內容，增強工會活力。要開展豐富多彩的文體活動，豐富機關文化生活。共青團組織要切實加強青少年道德建設，以“爭做高尚道德傳人”為主題，深入開展青少年道德實踐活動。深化“一助一”志愿服務、“愛心包”、青年志愿者和青年文明號等活動。婦女組織要加強組織建設，建立組織，健全制度；要繼續開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“春蕾計劃”等活動。通過各種活動的開展，為廣大婦女展示才能、脫穎而出創造條件和舞臺。
ＸＸＸＸ年，是十六大召開后的第一年，十六大為我們提出了奮斗目標和行動綱領。市直各級黨組織和廣大黨員要在市委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”的重要思想，以飽滿的政治熱情和奮發向上的精神狀態，與時俱進，扎實工作，開創黨建工作的新局面，為實現十六大提出的奮斗目標和市委、市政府確定的工作目標做出貢獻。