【財(cái)政局2008年工作計(jì)劃】財(cái)政局2008年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)
2008年按照新的理財(cái)思路，一是在努力完善新體制的前提下，借鑒外縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)新的稅收激勵(lì)辦法，重新界定新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性，并積極向上級(jí)財(cái)政部門反映我區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步取得上級(jí)財(cái)政部門的理解，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我區(qū)在財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付上給予傾斜。二是繼續(xù)加大組織各項(xiàng)稅收力度，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，加大稅法宣傳力度，提高全社會(huì)自覺納稅意識(shí)。由過去的立足抓大戶，抓重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽狳c(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓增長(zhǎng)點(diǎn)，做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在新財(cái)稅體制下，逐步改進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步扶持和發(fā)展我區(qū)的稅源，包括營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅、增值稅、車船牌照稅等，加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅種、稅源的扶持力度。努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全面提高對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)稅征收辦法，在農(nóng)稅征收上，積極推進(jìn)納稅申報(bào)制度，計(jì)劃在姚莊子信用社附近建農(nóng)稅征收大廳，對(duì)納稅戶實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，增加農(nóng)稅征收的透明度，提高征收效率。同時(shí)，為提高納稅人的納稅積極性，我們將開展評(píng)選納稅光榮戶活動(dòng)，對(duì)好的納稅戶掛光榮牌，不斷增強(qiáng)公民自覺納稅意識(shí)。
二、推行部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)單一帳戶制度，嚴(yán)格開支
一是以綜合預(yù)算、零基預(yù)算、部門預(yù)算為基礎(chǔ)，切實(shí)壓減不必要的開支，抽調(diào)有關(guān)人員對(duì)各基層單位的人員情況、編制情況、固定資產(chǎn)情況進(jìn)行徹底調(diào)查，掌握各單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；同時(shí)，對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)性支出做深入的調(diào)查核實(shí)，在此基礎(chǔ)上，從嚴(yán)掌握政策，細(xì)編部門預(yù)算，部門預(yù)算安排批復(fù)后，除緊急突發(fā)事件，一律不追加預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)度撥付資金。二是為確保資金調(diào)度，綜合預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)控能力，加快推行國(guó)庫(kù)單一帳戶制度，把預(yù)算內(nèi)外資金全部納入國(guó)庫(kù)管理，杜絕坐收坐支、截留挪用情況的發(fā)生，切實(shí)提高財(cái)政性資金運(yùn)行效率和安全運(yùn)行。
三、保重點(diǎn)，解決好事關(guān)群眾的切身利益
一是要繼續(xù)采取措施確保公教人員工資發(fā)放。對(duì)工資性支出，我們?cè)陬A(yù)算中首先打足。進(jìn)一步完善和硬化工資專戶制度，專戶資金實(shí)行封閉運(yùn)轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真做好社會(huì)保障工作，妥善安排好財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障資金，強(qiáng)化社保財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)確保、一個(gè)低保要求，積極向上級(jí)爭(zhēng)取社保資金，并制定新的管理辦法，把資金運(yùn)用好，解決好下崗職工和貧困居民的基本生活。三是安排好行政、政法經(jīng)費(fèi)，保證行政、政法機(jī)關(guān)履行職能的正常要求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、繼續(xù)深化和完善財(cái)政改革
一是抓好支付中心運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范支付范圍，在管理上，對(duì)納入政府采購(gòu)目錄的支出，采取措施，規(guī)范管理，對(duì)納入政府采購(gòu)目錄而私自采購(gòu)的，支付中心予以拒付。二是繼續(xù)從完善制度、強(qiáng)化管理、提高效率、改進(jìn)服務(wù)入手，逐步把全區(qū)的財(cái)政收支全部納入國(guó)庫(kù)集中收付軌道。三是積極構(gòu)建政府采購(gòu)辦公室和政府采購(gòu)中心，出臺(tái)有關(guān)管理辦法，參照外縣市經(jīng)驗(yàn)，在建立政府采購(gòu)辦公室的基礎(chǔ)上，謀劃成立政府采購(gòu)中心，制定政府采購(gòu)具體操作方案，初步設(shè)想，首先從公務(wù)用車，定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)等開始，逐步對(duì)財(cái)政供給單位機(jī)構(gòu)車輛購(gòu)置、文檔辦公物品購(gòu)置、燃煤、會(huì)議、接待等項(xiàng)目支出實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，從根本上規(guī)范政府采購(gòu)行為，從源頭上防范腐敗，最大限度地節(jié)約開支，降低行政成本。四是抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革的鞏固和完善工作，在嚴(yán)格政策、規(guī)范稅費(fèi)征收管理，全面落實(shí)主體改革措施的基礎(chǔ)上，抓好配套改革的落實(shí)，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又保證基層工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育等有關(guān)事業(yè)的正常發(fā)展。