中國防盲網_縣防盲治盲2009年規劃
一、現狀和問題
盲嚴重影響我國人民群眾身體健康和生活質量，加重了家庭和社會的經濟負擔。建國以來，黨和政府一直高度重視防盲治盲工作，經過多方面共同努力，我國的首要致盲病因已由以沙眼為主的傳染性疾病轉變為以白內障為主的非傳染性疾病。1999年，世界衛生組織、國際防盲機構和非政府組織提出“視覺2020，享有看見的權利”的防盲治盲全球性戰略目標，到2020年要在全球消除包括白內障、沙眼、兒童盲、低視力與屈光不正等導致的可避免盲，我國政府做出承諾并積極參與實現這一目標。
我國現有盲人約500萬，低視力人口約710萬，是世界上盲和視力損傷最嚴重的國家之一。隨著經濟社會的發展、人口的增加和老齡化，新發盲人數也在不斷增加，我國防盲治盲工作面臨巨大挑戰。目前，我國防盲治盲工作中存在著經費投入不足、人才缺乏且分布不平衡、基層眼科服務能力和水平較低、初級眼保健工作薄弱、信息系統不完善、群眾防盲治盲意識不強等問題。手術是解除白內障盲的有效手段，我國百萬人口白內障手術數為450，手術量還比較低。因此，要實現到2020年消除可避免盲的戰略目標，任重道遠。
二、指導思想和工作原則
（一）指導思想。樹立和落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，貫徹國家的衛生工作方針，實施ｘｘ縣殘疾人事業“十一五”發展綱要，以農村和貧困人口為重點，防治結合，全面加強防盲治盲工作。
（二）工作原則。堅持政府主導；加強部門協調和合作，調動各方面的積極性，吸收多方資源共同參與；統籌規劃，突出重點；明確目標，分步實施，量力而行，重在落實。
三、工作目標
到2010年底，爭取達到以下目標：
（一）初級眼保健服務覆蓋率以鄉鎮（村）為單位達到90%以上。
（二）設有眼科或具有眼科專科醫師的鄉（鎮）級醫院達到全縣鄉（鎮）級醫院總數的100%。
（三）百萬人口白內障手術率達到1000，白內障手術人工晶體植入率爭取達到95%以上。
（四）控制濾泡性沙眼（tf）患病率小于5%，沙眼性倒睫（tt）患病率小于1‰，消除致盲性沙眼。
（五）70%的視力小于0.3的屈光不正患者能夠配戴合適的眼鏡。
（六）至少創建一家低視力門診或低視力康復部，200名低視力患者得到視覺康復。
（七）積極預防兒童盲，家長對兒童盲防治知識的知曉率達到80%以上。
（八）糖尿病患者糖尿病視網膜病變防治知識知曉率達到80%以上。
四、保障措施
（一）加強領導，健全組織機構，整合社會資源。
1.把防盲治盲工作納入衛生工作和殘疾人康復規劃，加強領導，增加投入。
2.加強全縣防盲指導組和防盲辦公室的建設，增強其指導防盲工作和協調防盲治盲資源、組織實施全縣性的防盲治盲活動的功能。
3.加強鄉（鎮）級防盲指導組和防盲辦公室的建設，使其更有效地協調本地區防盲治盲和相關工作的組織管理、業務指導、專業人員培訓、信息收集等工作。
4.調動和發揮社會力量的積極性，建立機制，完善制度，加強協調，充分發揮各種防盲治盲資源的作用。
（二）加強防盲治盲隊伍建設。
1.各鄉鎮衛生行政部門、殘聯要確定專人，按照職責分工，負責本行政區域內的防盲治盲工作。
2.采取多種措施，加強對管理人員政策法規、眼病流行病學調查、防盲治盲資料的積累與分析、初級眼保健等方面知識和工作技能的培訓。
3.根據防盲治盲和臨床工作需要，安排基層眼科醫師到上級醫院進修，掌握白內障復明手術技巧，開展眼科新技術、新業務，提高業務技能。
（三）加強基層防盲治盲工作能力。
1.將初級眼保健納入初級衛生保健，村衛生室、鄉鎮衛生院和社區衛生服務站積極宣傳眼保健和防盲治盲知識，對轄區內主要眼疾的患者能夠進行篩查、建卡、登記、轉診，并及時報送有關信息。