縣委加強和改進新形勢下人大工作的實施意見_縣委加強和改進新形勢下人大工作的實施意見
為深入貫徹黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發展觀,推動實施省委“創業富民、創新強省”總戰略和市委“三市并舉”發展戰略,全面實施“經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城”的發展戰略,加快生態文明和全面小康社會建設,現根據《中共浙江省委關于加強和改進新形勢下人大工作的意見》和《市委關于加強和改進新形勢下人大工作的實施意見》文件精神,結合我縣實際,就加強和改進新形勢下我縣人大工作提出如下實施意見:
一、加強黨的領導,牢牢把握人大工作正確政治方向
1、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義。
人民代表大會制度是符合我國國情、體現我國社會主義國家性質、保證人民當家作主的根本政治制度,是中國共產黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式,集中體現了中國特色社會主義民主政治的特點和優勢。堅持和完善人民代表大會制度,是全黨全社會的共同責任。進一步加強和改進人大工作,對于黨堅持科學執政、民主執政、依法執政,加強黨的執政能力建設,對于堅持和完善人民代表大會制度,保障人民當家作主,對于深入貫徹落實科學發展觀,加快生態文明、全面小康社會建設以及全面實施“經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城”的發展戰略,都具有十分重要的意義。各級黨組織要進一步提高對人民代表大會性質、地位、作用的認識,切實增強政治責任感和歷史使命感,更好地堅持和完善人民代表大會制度,不斷推進我縣社會主義民主政治建設。
2、牢牢把握人大工作的根本和核心。
人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,核心是堅持黨的領導。縣人大常委會、鄉鎮人大主席團要始終把推進社會主義民主法制建設作為根本任務,著力推進黨的路線方針政策和黨委重大決策部署的貫徹落實,著力保證憲法和法律法規的正確實施,著力維護最廣大人民群眾的根本利益;要以改革創新的精神,逐步完善適合地方國家權力機關特點、充滿活力的組織制度和運行機制。人大各項工作都要有利于堅持加強和改善黨的領導,有利于鞏固黨的執政地位,有利于保證黨領導人民有效治理國家。
3、完善縣委對縣人大工作的領導制度。
分工聯系縣人大工作的縣委負責同志要經常了解人大工作情況,幫助解決具體問題。縣、鄉兩級黨委每屆任期內至少召開一次人大工作會議,每年至少聽取一次人大工作匯報,并專題研究和部署人大工作。對人大常委會黨組請示的有關問題,縣委及時研究答復。縣委在作出重大決策、重要部署時,應在縣人代會會議、人大常委會會議決定重要事項前,及時向人大常委會黨組通報,征求意見建議。黨委和政府召開的重要工作會議、組織的重大活動,應視情況安排人大常委會工作機構、辦事機構主要負責人和常委會專職委員參加。
4、充分發揮人大常委會黨組在人大工作中的領導核心作用。
縣人大常委會黨組要在貫徹執行黨的路線、方針、政策中充分發揮領導核心作用,堅持人大工作重大事項、重大問題向縣委請示報告制度,保證把黨委的主張和意圖貫徹到人大工作之中。人大及其常委會要自覺把人大工作置于黨的領導之下,及時傳達黨委重要會議和文件精神,自覺服從和服務于工作大局。
5、努力形成支持人大工作的合力。
縣委堅持總攬全局、協調各方的原則,發揮領導核心作用,協調好人大與“一府兩院”及其工作部門之間的關系。建立健全有利于發揮人大及其常委會作用的具體工作制度,并把民主法制建設與支持和保證人大開展工作情況納入鄉鎮、部門的考核內容。各級黨組織及有關部門要加強對黨員干部執行憲法、法律、法規和人大決議、決定情況的監督檢查,把是否具有民主法治觀念和依法行政、依法辦事能力作為干部選拔任用和領導班子綜合考核評價的重要內容。堅持和完善領導干部學法制度,黨委理論中心組要定期學習人民代表大會制度和憲法法律知識,黨校、行政學校要把人民代表大會知識作為黨政干部以及公務員培訓的必修課程,列入各主體班次的培訓內容。“一府兩院”要認真貫徹落實人大決議、決定,自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督。被監督單位要嚴格按照監督法規定的時限和程序提交相關報告,及時研究處理審議意見,切實抓好整改落實。人大常委會決定任命的干部要向人大常委會報告年度履職情況。