村級河長制工作計劃(通用3篇)
河長制是最近幾年來在全國范圍內全面推行的一種河流管理責任制。經過最近幾年的實踐,河長制工作雖然取得了一定的成果,但也突顯了一些問題。以下是小編整理的村級河長制工作計劃(通用3篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
村級河長制工作計劃1
**年我市深入落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推行河長制的意見》精神,努力實現“打造河長制升級版”目標要求,積極推進組織體系建設,落實責任,提升能力,整治問題,真抓實干,促進河湖保護意識更加深入人心,河長制已在我市全面推行,河湖管護得到全面加強。現將河長制工作進展情況匯報如下:
一、工作進展
(一)堅持高位推動,體系升級
一是高規格動員發動。連續兩年以最高規格的會議形式開啟河長制年度工作,市委書記、市級總河長親自召開全市河長制工作會議,副總河長、7位市級河長、各縣(市、區)黨政主要負責人、26個責任單位主要負責人參加會議,集中學習中央、部委、省相關會議精神,研究部署河長制工作。各縣(市、區)按照市級總河長會議規格召開本地的河長制工作會議,對年度河長制工作進行再動員、再部署,一級一級落實責任、一級一級傳導壓力,確保全市河長制工作有力、有序、有效推進。
二是組織體系彰顯上饒特色。我市組織體系特色突出,比如,要求河長制辦公室設置延伸至鄉鎮;深化市級責任單位工作職責,或協助河長履職盡責,或聯系督導縣(市、區)河長制面上工作,形成了河流與縣域雙保障機制;倡導設立河長制秘書長,作為河長辦的抓總分管領導,已有7個縣(市、區)明確由分管農口的領導擔任河長制秘書長。
三是全覆蓋治水體系得以構建。政府層面,按照黨政同責的要求,全市建立市、縣、鄉、村四級的河長制組織體系。全市共設立市級河長9名、縣級河長122名、鄉級河長729名、村級河長2086名,共落實巡查員、專管員2353名,保潔員2萬余名。民間層面,民眾自發成立形式多樣的民間組織參與河長制工作,玉山縣的河長制民間理事會,德興市的護魚、護水、護林、護路、護土“五護”工作隊,廣豐區的基層黨員護河先鋒隊。政府做好“管和治”,民眾參與“保和護”,編內、編外河長齊發力,推動基層治水從“被動”轉向“主動”,“突擊”轉向“長效”。
(二)堅持機制創新,制度升級
我市在充分總結試點經驗的基礎上,修訂完善了會議制度、信息通報制度、工作督辦制度、工作考核辦法等四項工作制度,制定了工作督查制度、驗收評估制度,全面升級完善河長制工作制度,建立河長制工作運行長效機制。
一是規范議事機制。以會議制度建立的議事機制,有力保障到了河長制的工作部署、責任落實。今年我市共召開了1次市級總河長會議,3次市級河長會議,1次市級責任單位聯席會議,1次市級責任單位聯絡人會議。
二是暢通信息溝通。創辦市河長制工作動態專刊,截止目前,今年已經印發了8期《上饒市河長制工作簡報》,對河長制工作中的重要工作部署、重點督辦事項、重大河湖問題、重要政務信息、重點輿情信息、地方工作亮點等方面進行通報;同時,還開通了河長制專題網站和網上互動平臺,公布了全市統一的河湖管理與保護舉報電話,共接到各類問題投訴12起。
三是以考核促落實。將河長制考核納入對責任單位的績效考核、對各地的科學發展綜合考核、對領導干部的年度考核述職等考核內容,進一步健全了河湖管理與保護河長制績效考核評價體系,著重以河長履職、水質水環境、河湖生態環境等生態內容為主要考核指標,對各地落實河長制情況進行綜合考核,對因失職、瀆職導致河湖環境遭到嚴重破壞的,依法依規追究責任單位和責任人的責任。
四是河長親自抓督辦。各級河長堅持問題導向,深入河湖一線巡河護河,現場督導問題問題整治,做到了巡河護河制度化、常態化。對發現的問題,市級河長親自督辦,向問題發生地的下一級河長簽發河長令,督辦問題整改。今年市級河長累計巡河24余次,縣級河長累計巡河400余次,市級河長簽發河長令4批次。
五是多層次組織工作督查。責任單位組織督查,10月份,市河長辦組織責任單位對縣(市、區)的河長制面上工作,按照全面推行河長制“四個到位”要求,檢查工作方案的印發、組織體系的構建、工作機構的設置、工作制度的制定等河長制面上工作的到位情況開展督查。水利部門組織督查,8月底,市水利局組成11個檢查組,由分片包干領導帶隊對全市河長制年度工作逐一進行檢查核對。通過多方位、多層次的檢查督導,及時通報督查結果,查漏補缺,穩步推進全市河長制各項工作。
(三)堅持基礎先導,能力升級
一是工作機構升級。市水利局內設河長制工作處,明確3個編制,現已安排了3名專職工作人員,再從市委農工部、市農業局、市環保局各抽調了一名干部集中辦公,以解決河長辦人員結構單一和人員緊缺的困局。市河長辦專職副主任職數已經得到市編辦的批復落實,市委組織部門正在按程序落實具體人選。今年市級財政在安排河長制工作經費預算30萬元,并另外還安排了河長制宣傳、市級公示牌設立專項費用143.5萬元,安排103萬元用于水功能區和縣(市、區)界河水質監測。人員、機構、經費的落實有效保障了河長制各項工作的順利開展。
二是管理手段升級。建設河長制信息化管理平臺,實現河長制工作的信息查詢、日常工作的網格化管理,大河小溝以電子化清晰呈現,交接斷面、污染源、河長公示牌等信息實時更新;將日常巡查、舉報投訴、問題督辦、情況通報、責任落實、問題辦理等工作進行信息化管理,落實河長制日常工作的信息化管理。建立河長APP,各級河長只要點點手機就能上報、處理、反饋各種緊急涉河事件,撰寫電子版的“河長日志”;老百姓通過公眾APP可以查詢水質、尋找河長、舉報投訴,只要定位、上傳“隨手拍”照片,所反映的問題,全面實現河長制管理的“互聯網+”。
三是基礎資料升級。基礎性工作是拓展河長制深度和厚度的具體抓手,我市全力推動“一河一檔”、“一河(湖)一策”、河湖名錄的編制工作,要求流域面積50平方公里以上河流、常年水位1平方公里以上湖泊均納入名錄管理,建立“一河(湖)一檔”,編制“一河(湖)一策”。河湖名錄已經通過了省級驗收并已印發。我市在上半年就推動了“一河(湖)一檔”的建立,規定檔案表格,規范填寫內容,全市各地基本完成了河湖檔案建立工作。“一河(湖)一策”按省工作要求在有序推進,部分縣市已經編制完成。河湖岸線地理信息系統平臺建設基本完成,已經具備上線運行條件。積極構建沿湖水環境監測網絡,縣界斷面監測已經建立,并逐步向鄉鎮界河及市級主要水域斷面延伸。各地結合實際,實事求是,開展調查摸底,規范編制河湖檔案,形成問題整改清單化、治理責任清單化、工程措施清單化、考核目標清單化。將河長制信息化管理納入到我市水利部門管理綜合平臺,逐步實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息共享,河長制工作管理、河長履職、考核評估信息化;逐步建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制,以問題倒逼河長履職,以信息化監督問題整治。
(四)堅持清河整治,行動升級
一是“鐵腕”治水不松懈。我市在扎實推進水質不達標河湖治理,取得初步成效后,又積極響應省委、省政府關于消滅劣V類水和帶著IV類及以上水進入全面小康社會的重大決策部署,對我市的14個水質重點治理斷面,通過主要領導親自調度,分管領導具體負責,及時編制治理工作方案,落實治理措施,明確整改期限,實施掛圖作戰。現已落實治理項目34個,安排投資8.61億元,從工業聚集區排污、城鎮生活污水、農村生活污水和垃圾、農業面源污染、入河排污口等五個方面,全面落實河長制,扎實推進水污染防治,以高度的政治責任心,打好消滅劣V類水這場硬仗。截止目前,完成治理措施17項,累計完成資金達6.9億元。
二是“鐵拳”治河不松勁。**年6月起,按照省統一部署,在全市范圍集中開展以“清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”,全面開展工業排污、城鎮污水、農村環境、農業面源污染、畜禽養殖、漁業、采砂、岸線管理、排污口、航運等10個方面的專項整治行動,并將“清河行動”作為一項經常性工作常抓不懈,今年還增加了黑臭水體、水庫水環境、林業濕地、飲用水源地等4個方面的專項整治行動。“清河行動”全面堅持問題導向,通過問題排查、定期調度、跟蹤督導,保證問題發現一起、處理一起、銷號一起。今年的“清河行動”全市共收集問題150個,要求各地落實整改責任人,提出整改措施,限期整改,截止目前,已經全部整改完成,完成率達100%。
河道保潔成效明顯。我市持續推動農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉一體化處理模式,完善處理設施建設。將河道保潔納入城鄉垃圾處理體系,做到河道、岸上保潔統統一管理,開展明察暗訪督查工作落實、引入第三方承包、對接精準扶貧等,不斷創新農村城鄉垃圾整治和河道保潔工作模式,全面打造清潔河湖環境,河湖水域環境明顯好轉。
船舶港口污染治理有序推進。上饒市交通、港航部門高位推動、嚴格執法,全力推動船舶港口污染防治工作。檢查船舶防污染289艘次,涉及防污染類行政處罰24艘次,罰款50000余元,對全市83艘運輸船舶加裝了生活污水處理裝置,拆解淘汰老舊船舶2艘。改造港口油污水處理和揚塵處理設施1家,關停水上加油站6家,關停不達標散貨碼頭14家,下達責令停止違法行為通知書36份。
組合拳整治河道采砂。全面落實我市的“上游禁采,下游嚴控”河道采砂方針,強化宣傳引導、河長高位推動、部門聯動執法、集中打擊整治、政府統采統銷、科學管理手段等采砂整治長效管理機制已經形成,規模化非法采砂基本基本得到遏制。
禽畜養殖污染整治全面告捷。我市已全面完成了禁養區、限養區、可養區“三區”劃定工作,全市12個縣(市、區)政府上報全面完成全市中央環境保護督察組督辦的未配套建設治污設施的規模化生豬養殖場171個整改工作和**年《水十條》重點工作責任清單中禁養區內302個養殖場依法關停工作。同時在日常管理上嚴格限養區內的養殖審批,全力推動現有養殖場標準化改造,切實解決畜禽養殖污染。
狠抓水庫退養。積極開展水庫湖面漁業養殖合同清理,對實行投肥養殖的水域,要求一律終止承包合同,重新發包并嚴格實行人放天養,推行第三方水庫水質抽檢,嚴格水質考核制度,倡導在財政設立生態補償專項資金,將水庫水環境質量與獎補資金掛鉤,對各鄉鎮實行以獎代補。
三是“鐵律”執法保長效。我市鉛山縣成立了全省首個環境和資源偵查大隊,助推河湖管護中突出問題的整治。該大隊成立兩月來,僅清河行動方面就處理各型案件15起,有力打擊了河湖管護中的違法犯罪行為。市里圍繞大坳水庫水源地保護工作,通過國土、環保、農業、林業、水利等職能部門的參與和授權,探索成立了以大坳水庫管理局為執法主體的綜合執法平臺,負責水源地保護范圍內的綜合執法工作,并恢復了大坳水庫水上派出所建制,為綜合執法工作保駕護航。部門聯動執法形式多樣,漁政加公安的漁業執法,水利、環保、農業、建設、城管等多部門的入河排污口執法,水利、公安、海事等部門的采砂聯合執法等。通過“打擊非法采砂專項行動”“凈水**專項行動”等部門聯合執法行動,公安機關出動警力6000余人次,辦理涉水刑事案件47起,行政案件48起,對非法采砂、非法捕撈、非法排污等涉水違法犯罪始終保持高壓態勢,進行了多輪打擊,打出了聲威,確保了河湖水域治安持續穩定,有效維護了河湖生態健康環境。
(五)堅持生態理念,思路升級
一是河長制納入黨校授課。市縣將河長制納入黨校培訓授課的主要內容,通過河長上講臺宣講河長制,宣傳生態文明工作理念,夯實基層河長的工作責任。市本級由副市長祝宏根以全面推行河長制,打造大美上饒為主題,在市委黨校向科干班、中青班、女干班的學員們宣講河長制。
二是以志愿者推動河長制宣傳。市河長辦利用我市志愿者協會這個平臺,發揮志愿者協會人員成分多樣的特點,最大范圍的擴大宣傳群體,將河長制理念更深入宣傳到人民群眾的心中。聘請河長制社會監督員,對各地河長制工作成效進行監督和評價,以推動各級河長履職,河長制工作目標落實。
三是以生態理念整體推進流域綜合治理。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,把河長制實施和地區經濟社會發展緊密結合,全市各地共選擇了13條河流(河段)開展流域生態綜合治理試點工作。市本級試點河流選擇了信江一級支流石溪水流域,旨在保護和改善市中心城區飲用水源大坳水庫的生態環境安全,并落實了專項保護資金8000多萬元。市財政每年還安排不少于1000萬元作為大坳水庫水源保護生態補償經費。
二、存在的問題
一是各級河長的思想認識還需進一步提高,履職意念需進一步強化。
二是部門履職還需進一步深化,聯動機制還需進一步優化強化。
三是縣級河長辦人員還需進一步充實,人員素質還需進一步加強。
四是綜合執法平臺還還需進一步加快推進,形成專業化、常態化的河長制執法隊伍。
三、意見建議
一是進一步突出河長制工作重點,逐年穩步推進各項主要任務。
二是各項工作調度更趨科學、合理、規范。
三是落實河長制工作督查制度,由其是加強責任部門聯合督查,以督查推動工作落實。
四是進一步加大政策、資金扶持力度。當前河長制工作任務不少,但真正可利用的政策工具、資金手段不多,建議省里在下達任務的同時,還應更多的提供政策、資金推動任務的手段和工具。
五是進一步強化考核成果應用。今年的省級考核成果僅僅是通過省政府通報了一下,地方黨政領導觸動不深。建議落實問責機制、干部任用考核機制,真正讓河長制落點到“河長”上來。
四、下步工作
隨著我市河長制工作不斷深入,下一步我們將繼續完善河長制體制機制,繼續完善深化“一河(湖)一策”,持續推進不達標水質治理和“清河行動”的專項整治,加快推進生態環境警察制度建設和規范綜合執法平臺運行方式,進一步完善水質水量水環境監測網絡和河長制工作管理信息系統平臺,逐步推廣生態流域綜合治理理念,再接再厲,積極實踐,確保河長制持續有效推進。
村級河長制工作計劃2
2017年以來,我鎮切實按照中央、市、縣“河長制”工作的部署和要求,結合我鎮范圍內的實際情況,全面推動我鎮河流生態保護及綜合治理工作,“河長制”各項工作得到有效落實。現將2018年1月-2019年6月有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮范圍內共有一條市級河流、七條鎮級河流。其中市級河流郁江又稱后江河,在我鎮范圍內全長約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉長順村,下游接石榴鄉、聯合鄉。流經連湖鎮7個村、社區。河流經過我鎮場鎮范圍,是我鎮唯一一條市級河流。七條鎮級河流分布在七個村社區,均為溪溝,最終匯入到郁江。
二、落實情況及取得的成效
(一)強化組織領導,構建工作推進體系。按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求,全面建立了區域與流域相結合的以鎮、村二級“河長”為主的“河長制”工作體系,成立了以書記、鎮長為總河長,各副職領導為鎮級河長,各村支部書記為村河長的組織體系,下設鎮河長辦處理日常工作。
(二)嚴格落實責任,健全工作推進機制。先后研究下發了《連湖鎮全面推行“河長制”工作實施方案》、《連湖鎮“河長制”工作考核辦法》、《連湖鎮河長制工作制度》、《連湖鎮集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案》等一批規范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關部門的工作職責和主要任務進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關部門,協調解決?河流保護重點難點問題,加強河流保護管理工作的溝通與協調,定期發布工作信息,通報典型事例,對河流保護管理重要事項進行督辦。針對溪溝治理,我鎮增加了公益性崗位、生態保潔員數量,對其負責區域進行劃片,各自負責所轄區域溪溝環境衛生,確保管護無死角,嚴格落實責任,實行長效考核制度。
(三)加強宣傳引導,營造工作推進氛圍。結合“世界水日”、“環保宣傳日”,充分利用標語、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動、清四亂專項行動、長江經濟帶河流固體廢物排查專項行動等一系列活動,大力宣傳了重慶市河長制一號令,切實增強群眾環保意識,激發廣大群眾參與水環境保護和積極性和責任感,為河長制工作營造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個村、社區河長制公示牌的安裝驗收工作,讓河長接受社會監督。
(四)加大執法監管,抓牢工作推進手段。加強各級河長巡河力度,明確要求鎮級河長每月不少于一次巡河,村級河長每周不少于一次巡河。共查處關閉了樂地社區、多家村兩家非法采砂場,有效禁止了河道采砂行為,搬遷關閉了一家郁江沿岸養殖場,防止了養殖污水進入郁江。有力地推動了我鎮郁江河道健康發展,維護了我鎮正常水事秩序及水生態環境。針對重慶市河長制審計反饋問題,完成了黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進行清理。
三、發現的新問題與下一步工作重點
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮河長制工作取得了一定的成績,同時也發現了一些新問題。1、黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場完成整改銷號后,在多次暴雨等極端天氣的影響下,連湖隧道渣場渠道修建長度不夠,暴雨沖刷下將原有道路沖毀,路基渣場排水渠被沖毀,導致又有部分渣土被沖積到郁江河岸,我鎮已下達整改通知書,要求黔石高速中鐵二十局四公司進行整改2、連湖鎮二環路修建因入口處需經郁江支流白水溝,施工單位將大量棄土堆積在河溝中,未及時處理,已多次上報主要領導,要求施工單位盡快完成工程建設,保證河道暢通3、連湖鎮場鎮污水管網不足,由于近幾年場鎮發展較快,場鎮闊容,但污水管網未及時跟上,導致部分污水未得到及時處理,我鎮已積極申報項目,抓緊污水管網項目早日完工。
下一步,我們將按上級的要求,明確目標、攻堅克難,狠抓落實,進一步深化和完善“河長制”工作
一是繼續督促中鐵二十局四公司完成渣場整改,防止惡劣天氣等影響再次出現排水渠道損毀,渣土入河的問題。
二是建設增加污水管網覆蓋,將實現雨污分流,加強場鎮污水處理廠處理能力,杜絕場鎮生活污水排入郁江。
三是督促二環路施工單位完成白水溝渣土侵占河道的整改,保證河道通暢。
四是加大各級河長巡河力度,做到一有河道事件發生就能夠迅速處理。
村級河長制工作計劃3
根據XX市全面深化河長制工作領導小組《關于開展河湖“三亂”整治督查的通知》(東河發〔2018〕3號)要求,結合“一河一策”行動計劃實施方案,現將XX河河長制工作情況匯報如下。
一、河流基本情況
XX河(含東延段)西起?,東至?,全長?公里,XX河沿線涉及?等6個鎮區、1個省國營農場、2個工管單位,流域面積442平方公里。XX河是我市?重要骨干河道,河道等級5級,航道等級7級。同時,XX河也是省級重點水功能區。
二、組織機構建立情況
XX河已建立起市、鎮、村三級河長體系。河長為市委常委?,河長助理為?。河長助理的主要職責為執行河長決定,協助河長工作,組織推進河長制工作。
沿線涉及鎮區、農場均按上級要求統一制定了全面深化河長制工作方案,成立了工作領導小組,組建了鎮區、農場河長制辦公室,河長制辦公室人員、辦公場所、設施等已全部落實到位,樹立了河長制公示牌。
三、河長制工作開展情況
(一)調查研究,制定計劃
全面落實河道巡查機制,常態化開展巡河檢查。今年,XX河共組織巡查調研4次,通過調研,摸清了XX河基本情況、存在的主要問題、河長制領導小組各成員單位和沿線各鎮、區、場河長制工作開展情況。在此基礎上,制定了XX河河長制聯席會議、三級河長巡河、定期檢查督查等相關制度。根據河長制工作任務,組織編制《XX市XX河“一河一策”行動計劃》,明確了河道治理的年度任務目標和具體工作方案。
(二)召開會議,組織實施
1-8月份,XX河市級以上河長巡河共10次,召開河長制工作會議10次,對“一河一策”中問題整治任務清單明確的問題和巡查發現的問題進行現交辦,明確整改目標,逐一落實任務。組織開展XX河“三亂整治”,對河道沿線存在的河道亂占、亂建、亂排等問題進行集中清理整治。
(三)督查考核,統籌推進
每月15日前、28日前到現場督查,逐河道、逐項目進行檢查銷號。鎮區上報隨時到現場銷號,發現問題立即交辦各鎮,督查情況及時匯總上報市河長辦,真正做到問題發現及時、交辦整改及時、整治銷號及時。在整改問題銷號時,嚴格把關,經現場確認達到整改標準后,方同意上報市河長辦;對不達標準的問題,提出整改意見,明確時間節點等各鎮整改達標后再次現場驗收,問題全面整改合格后,審核同意報市河長辦。
XX河共有銷號問題191個,至目前已銷號153個,銷號率80.1%。具體沿線單位、鎮區、農場銷號情況如下:
加強與市河長辦及河長制成員單位的聯系,為各鎮問題整改、達標銷號提供技術支持和資料保障。邀請相關部門的專家領導進行現場指導,幫助解決問題。
四、廉潔廉政情況
本人始終保持共產黨員的責任意識、自律意識和防范意識,保持拒腐防變和抵御各種風險能力,時刻將廉政的利劍高懸于頂,時刻保持廉政警惕性,牢記作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。
在督查銷號工作中,保持廉潔自律,以廉興水,不在被督查單位、鎮(區、場)吃工作餐,保證督查考核工作的獨立性和公正性。
五、下一步打算
XX河河長制工作取得了一定的效果,但是還存在部分問題。
一是堅持落實河長制。保持XX河河長制工作的常態化和長效性。落實長效管護,杜絕新增違章,定期組織日常巡查,不定期組織專項整治。
二是加強督查考核。督促未銷號鎮、區、場加快銷號問題整改推進力度,確保按照時間節點要求整改銷號到位。同時對XX河XX鎮集鎮段的21處河坡平臺進行重點督查推進,召集XX鎮研究整改方案,明確具體時間節點,幫助及時整改到位。
三是積極配合河長工作。履行好河長制助理工作職責,配合河長工作,發揮部門優勢,加強溝通交流,為XX河治理工作獻計獻策。