【暢通舉報渠道】暢通信訪渠道 規范信訪行為
新修訂的《信訪條例》(以下簡稱《條例》)已于2005年5月1日正式實施。愛思范文25http://fanwen.is97.com新《條例》的頒布實施,是我國人民群眾政治生活中的一件大事,對加強和改進新形勢下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯系,保護信訪人的合法權益,維護正常的信訪秩序,促進依法行政,構建社會主義和諧社會,將發揮重要的作用。新《條例》以方便信訪人為宗旨,對信訪事項的提出、受理、辦理和督辦等環節的法定程序和時限進行了明確的規定,體現了以人為本的新理念,為信訪工作納入法制化、規范化、程序化奠定了基礎。
新《條例》圍繞建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序,推出了一系列新制度、新舉措,以暢通信訪渠道來保障信訪人的權利,以創新信訪工作機制來提高信訪工作效率,以強化政府責任來促進問題的及時解決,以規范信訪行為來維護信訪秩序,并將其法定化、具體化、程序化。
信訪舉報工作既是紀檢監察工作的重要組成部分,也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分,既要根據紀檢監察工作任務和職能來開展工作,還要遵循人民信訪工作的一般規律和原則來開展工作。新《條例》和中央紀委今年初頒布的《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》基本精神是一致的,都是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會關于依法執政、依法治國、依法行政的具體體現,是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施,是紀檢監察信訪舉報工作的重要指導性文件。
各級紀檢監察機關要認真做好新《條例》的學習、宣傳、貫徹工作,不斷提高依紀依法處理信訪舉報的能力和水平。
一是抓好學習。各級領導要帶頭學習,理論中心組要將新《條例》的學習納入計劃,精心組織,周密安排,常抓不懈。要通過辦班培訓、專題講座、交流研討等形式,組織信訪干部認真學習,加深理解,準確把握新《條例》的精神實質,熟練運用新《條例》來解釋新情況、新問題,防止絕對化和片面性。
二是加大宣傳力度。宣傳要圍繞一條主線,把握兩個重點。一條主線就是:暢通信訪渠道,切實維護人民群眾的根本利益;兩個重點是:既要規范信訪工作行為,又要規范信訪人的行為。要深入基層,采取群眾喜聞樂見、易知易懂的形式,宣傳依法信訪常識,使群眾明白信訪渠道、明白權利義務、明白行為規范,從而引導群眾依法、逐級、有序信訪。
三是抓好落實。新《條例》的基本精神適用于紀檢監察機關信訪舉報工作,但是在具體方法和程序上有所不同。中央紀委監察部結合貫徹新《條例》,將提出實施意見,各級紀檢監察機關要結合本地區、本部門的實際,抓好配套制度建議,做好現行的有關法律法規與《信訪條例》的銜接工作,保證各項任務和要求的落實。
四是創新工作方式方法,探索解決群眾上訪問題的長效機制。積極研究新形勢下信訪舉報工作的特點、規律和方法,從責任、預警、應急、協調、督查、預防等六個方面進一步完善工作機制。通過在基層試行信訪舉報辦事公開、舉行聽證等方式,統籌兼顧各方利益,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。