2019兩會(huì)政府工作報(bào)告全文|2019年湖口縣政府工作報(bào)告全文
(2019年3月1日在湖口縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
縣人民政府代縣長(zhǎng)江訓(xùn)開(kāi)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三大主題、十場(chǎng)硬仗”的工作思路，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全縣完成生產(chǎn)總值158.6億元，增長(zhǎng)8.4%;完成財(cái)政總收入41.3億元，是全市首個(gè)過(guò)40億元縣，增長(zhǎng)36%，增幅全市第一;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額31億元，增長(zhǎng)11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34657元，增長(zhǎng)8.6%，增幅全市第二;農(nóng)村居民人均可支配收入15920元，增長(zhǎng)8.9%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額164.3億元，增長(zhǎng)8.4%;各項(xiàng)貸款余額115.7億元，增長(zhǎng)3.8%;港口貨物吞吐量達(dá)到4477萬(wàn)噸，總量占全市1/3。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市“第一方陣”，榮獲了全省市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境質(zhì)量有效提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的指示要求，按照“堤外生態(tài)綠化帶、堤內(nèi)園林景觀帶”標(biāo)準(zhǔn)，著力打造長(zhǎng)江“最美岸線”，沿江沿湖非法碼頭全部拆除到位，整合提升“小散低”碼頭12個(gè)。大力實(shí)施“綠岸”工程，啟動(dòng)沿江裸露山體生態(tài)修復(fù)，完成生態(tài)復(fù)綠面積100萬(wàn)平方米。大力推動(dòng)化工企業(yè)“三年出清計(jì)劃”，關(guān)停取締小化工企業(yè)5家。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，大力整治“四塵、三煙、三氣”，實(shí)施涉氣涉水企業(yè)“一企一策”改造27家。建成金砂灣園區(qū)集中供熱中心，全面淘汰園區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)319天，同比增加46天。全力打造河長(zhǎng)制升級(jí)版，全面推行湖長(zhǎng)制，飲用水源地保護(hù)、沿江沿湖排污口整改、水庫(kù)養(yǎng)殖退養(yǎng)工作基本完成，關(guān)停并拆除畜禽養(yǎng)殖企業(yè)67家，建成農(nóng)村污水處理示范點(diǎn)15個(gè)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。新增造林綠化1萬(wàn)畝。大垅鄒澗、付垅金鑫達(dá)礦山生態(tài)改造基本完成。榮獲全省鄱陽(yáng)湖濕地候鳥(niǎo)保護(hù)工作先進(jìn)縣。武墾場(chǎng)獲評(píng)全省美麗休閑鄉(xiāng)村。舜德鄉(xiāng)高橋村、屏峰村獲批省級(jí)生態(tài)村。堅(jiān)決打好環(huán)保督察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)保七大重點(diǎn)專項(xiàng)整治取得積極成果，一批環(huán)境遺留問(wèn)題得到有效解決。
(三)堅(jiān)持量質(zhì)齊升，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。新型工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%;工業(yè)固投增長(zhǎng)29.6%;完成工業(yè)稅收31億元，增長(zhǎng)62.5%，總量和增幅均列全市第一，占財(cái)政總收入75%，提高13個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)用電量33.9億度，總量全市第一。新增規(guī)上企業(yè)18家。裝配式建筑首位產(chǎn)業(yè)和新材料、纖維素纖維兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成314億元，增長(zhǎng)22.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破10億元。新材料產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。成功獲批船舶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)省級(jí)試點(diǎn)縣和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。九江富達(dá)榮獲省級(jí)石油和化工行業(yè)“綠色工廠”稱號(hào)。力山環(huán)保成功通過(guò)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。江銅鉛鋅等2個(gè)產(chǎn)品獲得江西名牌產(chǎn)品?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬(wàn)畝，新增“6+1”特色產(chǎn)業(yè)面積2萬(wàn)畝。智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)覆蓋面積3萬(wàn)畝。新增“三品一標(biāo)”22個(gè)，湖口螃蟹獲批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。湖口豆豉獲批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作全面完成，獲批農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”省級(jí)試點(diǎn)縣。大垅鄉(xiāng)、舜德鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，總數(shù)達(dá)到5家，位列全省第一。九江昊源成功獲批省級(jí)休閑漁業(yè)基地。瀾德農(nóng)莊、農(nóng)夫農(nóng)成功創(chuàng)建四星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.1億元，增長(zhǎng)9.6%。石鐘山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)有序推進(jìn)，楊賡笙故居改造、景區(qū)整改提升等項(xiàng)目基本完成，景區(qū)環(huán)境得到極大改善。舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、西瓜節(jié)、荷花節(jié)、油菜花節(jié)、農(nóng)耕健身大賽等活動(dòng)，發(fā)售“江湖兩色·石鐘千年”特色郵票，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28.2億元，增長(zhǎng)8.7%。全縣電商交易額突破29億元，同比增長(zhǎng)22.7%。晨光新材料正式進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，新增10家企業(yè)掛牌“新四板”。設(shè)立金融創(chuàng)新服務(wù)中心。發(fā)行企業(yè)債券9億元。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建完成并運(yùn)營(yíng)。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。改革攻堅(jiān)全面發(fā)力。以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，推進(jìn)具體改革事項(xiàng)124項(xiàng)。全面梳理“一次不跑”事項(xiàng)178項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)194項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單4490項(xiàng)，“放管服”改革取得階段性成效。全面實(shí)施“45證合一”“證照分離”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日。石鐘投資公司、工業(yè)投資公司、文旅集團(tuán)穩(wěn)健運(yùn)行，政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位公車改革、水權(quán)改革試點(diǎn)基本完成。流泗經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)培育工作有序推進(jìn)。國(guó)家稅務(wù)總局湖口縣稅務(wù)局、縣融媒體中心掛牌成立。創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。全年R&D經(jīng)費(fèi)投入3.2億元，增長(zhǎng)20%，占GDP比重達(dá)2.1%。16萬(wàn)平方米的科創(chuàng)綜合體、3萬(wàn)平方米的天賜科創(chuàng)大廈、1.5萬(wàn)平方米的富達(dá)研發(fā)檢測(cè)大廈等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)加速推進(jìn)。新認(rèn)定省級(jí)科技型企業(yè)10家，獲批高新技術(shù)企業(yè)10家。全年技貿(mào)成交額突破6000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.8%。武山鎮(zhèn)獲批省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流芳豆產(chǎn)業(yè)合作社獲批國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地。頤高雙創(chuàng)基地榮獲省級(jí)眾創(chuàng)空間。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入推進(jìn)“重大項(xiàng)目見(jiàn)效年”活動(dòng)，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，總投資超300億元，其中30億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目11個(gè)。國(guó)華九江電廠一期、五星紙業(yè)一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中紅普林、力舉機(jī)械臂等項(xiàng)目加快推進(jìn)。盤活開(kāi)元大酒店、盈聯(lián)實(shí)業(yè)等困難項(xiàng)目7個(gè)，消化存量土地1500余畝，土地消化周期降至2年以內(nèi)。推動(dòng)天賜高新材料成功收購(gòu)攀森項(xiàng)目，創(chuàng)造了全省網(wǎng)絡(luò)司法拍賣金額最高記錄。
(五)堅(jiān)持建管并舉，城鄉(xiāng)面貌大為改善。城市功能更完善。石鐘山組團(tuán)控規(guī)、臺(tái)山組團(tuán)控規(guī)、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃等11項(xiàng)規(guī)劃編制完成。實(shí)施棚戶區(qū)三期改造，征收房屋810余戶、15萬(wàn)余平方米。總投資22.4億元的31個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，實(shí)施“四創(chuàng)雙修”項(xiàng)目118個(gè)，新建雨污管網(wǎng)8.7公里，臺(tái)山新區(qū)和洋港片區(qū)污水管網(wǎng)連通、臺(tái)山片區(qū)亮化、石鐘山片區(qū)亮化等項(xiàng)目全面建成。城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進(jìn)，西門塘排澇口改建工程、柘機(jī)水廠取水口改遷工程、均橋加壓泵站順利完工。城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居。扎實(shí)推進(jìn)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，高起點(diǎn)編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)舜德村、王常村2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，建成260個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、衛(wèi)生村6個(gè)。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，拆除違章建筑10萬(wàn)平方米、鐵皮屋53.4萬(wàn)平方米，美化外立面153.4萬(wàn)平方米，打造了梅蘭小鎮(zhèn)、均橋高速連接線、秀雅園中心村、李敬灣、武墾旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批示范點(diǎn)，成功承辦全市首次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，順利通過(guò)農(nóng)村生活垃圾治理國(guó)家考核驗(yàn)收。集中力量打贏保障性住房專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，洋港、江新安置區(qū)整治基本完成，清退門店、車庫(kù)等358間。建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。城區(qū)園區(qū)園林綠化管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。建成石鐘山大道標(biāo)識(shí)標(biāo)牌示范工程。城鄉(xiāng)交通更通暢。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)主干道提升，實(shí)施石鐘山大道、景湖路、牛湖路等“白改黑”工程27.3公里。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造張青至付垅、武山至王常、南港至蘭亭等道路23公里，新增生命防護(hù)工程62公里，改造危橋10座，拓寬窄路面17公里，全縣25戶以上自然村基本通水泥路，全縣“五橫五縱七聯(lián)”路網(wǎng)基本成型。扎實(shí)開(kāi)展路域環(huán)境整治，新建、改造農(nóng)村候車亭80個(gè)，完成縣道綠化工程22公里，修復(fù)更新縣道標(biāo)牌、標(biāo)線54公里，路容路貌不斷提升。
(六)堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。全力以赴實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”“夏季整改”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)減貧231戶787人，全縣最后2個(gè)貧困村全部退出。啟動(dòng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。民生實(shí)事協(xié)調(diào)發(fā)展。全年民生投入20億元，占財(cái)政總支出67%，增長(zhǎng)5.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3510人。搖號(hào)分配廉租房、公租房360套。實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助1.4萬(wàn)人次。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及5300人。投資2.3億元實(shí)施教育項(xiàng)目19個(gè)，第五小學(xué)、流泗鎮(zhèn)中心幼兒園等投入使用，高考本科上線率增長(zhǎng)9.6%，時(shí)隔16年高考實(shí)現(xiàn)了清華大學(xué)等“雙一流”高校錄取的重大突破。高分通過(guò)國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收?？h級(jí)公立醫(yī)院財(cái)政撥款提高到100%。村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)80%。榮獲全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。成功舉辦首屆醫(yī)師節(jié)、校園藝術(shù)節(jié)和道德模范評(píng)選表彰大會(huì)。完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提升改造，代表九江高分通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。洋港安置小區(qū)等27個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目基本完成。馬影敬老院基本建成。新建改建城市公廁11座。第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉全面完成。新一輪殯葬改革全面啟動(dòng)。社會(huì)治理明顯加強(qiáng)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“十大專項(xiàng)”整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。榮獲全國(guó)防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣和全省森林防火平安縣。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解制度，連續(xù)四年榮獲全省信訪“三無(wú)”縣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒工作取得積極進(jìn)展，刑事發(fā)案率下降23%，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)中向好。青龍村榮獲全國(guó)民主法治示范村。
(七)堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)抓，自身建設(shè)顯著加強(qiáng)。將政治建設(shè)擺在首位，全面啟動(dòng)“五型”政府建設(shè)，確保中央精神和省委、市委、縣委決策部署落地生根。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)縣政府重大事項(xiàng)向縣人大報(bào)告制度、向縣政協(xié)通報(bào)制度，辦結(jié)人大代表議案建議38件、政協(xié)委員提案91件，辦結(jié)率100%。全力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)大整治、服務(wù)大提升”專項(xiàng)治理活動(dòng)，“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題得到有力整治。監(jiān)察委員會(huì)掛牌成立，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有行使公權(quán)力的人員監(jiān)察全覆蓋。“兩員一會(huì)一公開(kāi)”制度深入開(kāi)展，監(jiān)督觸角直抵基層“末梢”。實(shí)行行政事業(yè)單位零基預(yù)算，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)支付審核程序，開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，財(cái)政資金監(jiān)管水平和使用效率進(jìn)一步提高。
氣象、物價(jià)、鹽業(yè)、體育、通信、檔案、保密、對(duì)臺(tái)、督查、外僑、民宗、二輕、物資、海事、煙草、石油、郵政、圖書(shū)發(fā)行、廣播電視、有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電管理等工作得到新加強(qiáng);國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、武警、消防等工作取得新成績(jī);關(guān)工委、工會(huì)、婦女兒童、青年、老齡、老科協(xié)、老體協(xié)、老年大學(xué)、紅十字會(huì)、工經(jīng)聯(lián)和慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，回顧一年來(lái)的政府工作，我們深切感受到：所有成績(jī)的取得，離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開(kāi)市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，離不開(kāi)全縣人民的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣人民解放軍和武警官兵，向關(guān)心、支持和參與湖口建設(shè)的各界朋友，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比還比較高，創(chuàng)新發(fā)展難度較大;生態(tài)保護(hù)要求日益嚴(yán)格，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;生產(chǎn)要素瓶頸日趨凸顯，用地、融資等約束進(jìn)一步收緊，破解難題能力仍需提升;民生領(lǐng)域還有欠賬，百姓福祉仍需增進(jìn);2018年確定的個(gè)別目標(biāo)任務(wù)還沒(méi)有如期完成等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是推動(dòng)湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，圍繞“跨入全省十強(qiáng)，爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)標(biāo)桿”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，攻重點(diǎn)、補(bǔ)短板、挖潛力、增優(yōu)勢(shì)，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，在更高層次“聚力一核三帶、建設(shè)五個(gè)湖口”，努力在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、中心城區(qū)打造、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生福祉增進(jìn)等方面取得明顯進(jìn)展，著力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，奮力邁出高質(zhì)量跨越式發(fā)展堅(jiān)實(shí)步伐，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%左右;完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：
(一)更加聚力沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展。沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的潛力和希望所在。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，做好在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的文章，積極創(chuàng)建全省生態(tài)文明先行示范縣。
1.加力打造最美岸線。堅(jiān)持江湖聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江最美岸線和最美鄱湖岸線建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)“綠岸”工程，重點(diǎn)做好縱深百米綠廊、拆墻透綠增綠、砂山礦山整治等工作，完成沿江沿湖裸露山體生態(tài)修復(fù)60萬(wàn)平方米。對(duì)照“三年出清計(jì)劃”，深入開(kāi)展沿江沿湖小化工企業(yè)清理整頓工作，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小化工企業(yè)，切實(shí)采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、搬”措施。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律不許”，沿江沿湖1公里以內(nèi)不再新建化工項(xiàng)目。深入開(kāi)展沿江沿湖排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面整治不達(dá)標(biāo)排口。完成入河入湖排污口、雨排口規(guī)范提升和取排水在線監(jiān)測(cè)工程，實(shí)現(xiàn)污水處理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、在線數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)三個(gè)全覆蓋。緊盯江湖沿線，以最嚴(yán)厲的措施打擊非法采砂、非法采礦、獵捕候鳥(niǎo)、非法捕撈等行為，以最堅(jiān)決的態(tài)度管控船舶污染、侵占濕地、侵占岸線等問(wèn)題。
2.加大環(huán)境治理力度。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)揚(yáng)塵防治和餐飲油煙整治，做好秸稈禁燒及綜合利用，全面實(shí)施城區(qū)禁燃禁放，有序推進(jìn)全域禁燃禁放，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、庫(kù)長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治、河湖“清四亂”等行動(dòng)，完成武山鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)和流泗港治理，鞏固深化畜禽養(yǎng)殖和水庫(kù)養(yǎng)殖退養(yǎng)成果，穩(wěn)步提升全縣四大萬(wàn)畝圩堤和重點(diǎn)斷面水質(zhì)。全面推進(jìn)土壤污染監(jiān)管、治理和修復(fù)，保持全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保七大專項(xiàng)整治，堅(jiān)決抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。開(kāi)展綠色家庭、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)水型社會(huì)等示范創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。
3.加快發(fā)展沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)沿湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快石鐘山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)步伐，扎實(shí)推進(jìn)上石鐘山置換、九江艦軍事文化主題樂(lè)園建設(shè)、楊賡笙故居免費(fèi)開(kāi)放等工作，建成先導(dǎo)服務(wù)區(qū)、學(xué)宮、智慧旅游系統(tǒng)等項(xiàng)目，唱響“江湖兩色、石鐘千年”品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，布局一批沿湖生態(tài)民俗景點(diǎn)，規(guī)劃一批旅游精品路線，推動(dòng)武墾旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)游客接待總?cè)藬?shù)和總收入均增長(zhǎng)10%以上。加快推進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖東大道建設(shè)，啟動(dòng)過(guò)湖通道前期工作，打通沿湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。
(二)更加聚力沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展。沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶是湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的命脈和根本。要堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速構(gòu)建高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)固投、工業(yè)稅收均增長(zhǎng)10%以上，努力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型工業(yè)強(qiáng)縣。
1.以更快的速度升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20%以上，占GDP比重達(dá)到2.2%以上。船舶產(chǎn)業(yè)，搶抓軍民融合發(fā)展、船舶產(chǎn)業(yè)升級(jí)省級(jí)試點(diǎn)縣等機(jī)遇，支持同方江新做大做強(qiáng)，推動(dòng)華東船業(yè)戰(zhàn)略重組，關(guān)停整合小亂低船舶企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河散貨船等船舶產(chǎn)品，力爭(zhēng)船舶產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元。鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)九江鋼廠、江銅鉛鋅等技改升級(jí)，實(shí)現(xiàn)降本增效，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。新能源新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)，依托天賜、晨光等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)鋰電下游產(chǎn)業(yè)及硅烷偶聯(lián)劑配套產(chǎn)業(yè)。纖維素纖維產(chǎn)業(yè)，依托賽得利等龍頭企業(yè)，招引一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)突破醫(yī)療用品、現(xiàn)代家紡等非織造產(chǎn)業(yè)，著力培育纖維素纖維到成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2.以更實(shí)的措施發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，大力實(shí)施“三百工程”，力爭(zhēng)兩年內(nèi)引進(jìn)100名高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和100個(gè)科技型項(xiàng)目，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)遠(yuǎn)大裝配式建材，推動(dòng)杭蕭鋼構(gòu)成功落戶，引進(jìn)一批水電暖通、門窗部件等相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)，打造省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)，積極承接沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)清研新視、華芯集成電路產(chǎn)業(yè)園、電子元件等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化基地。智能制造產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)機(jī)械臂制造、精密工業(yè)鉆頭、電氣開(kāi)關(guān)等項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建涵蓋精密模具、智能家居、機(jī)器人制造等高端機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)體系。
3.以更高的標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新園區(qū)目標(biāo)，不斷提升園區(qū)功能平臺(tái)、生活平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)。功能平臺(tái)，規(guī)劃用地100畝，新建改造50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)入駐中小微企業(yè)30家以上。加快推進(jìn)銀砂灣團(tuán)山大道東延、攀森西側(cè)平整、柘磯片區(qū)輸水管網(wǎng)改造提升和雨污管網(wǎng)分流等工程，不斷提升園區(qū)承載力。生活平臺(tái)，全面建成園區(qū)之門、高新廣場(chǎng)等項(xiàng)目，開(kāi)建人才公寓192套。常態(tài)化整治私設(shè)攤位、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等問(wèn)題，不斷健全梅蘭小鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。創(chuàng)新平臺(tái)，全面建成天賜科創(chuàng)大廈和工業(yè)綜合體，加快科創(chuàng)綜合體、富達(dá)研發(fā)大廈等項(xiàng)目建設(shè)，做實(shí)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)培育示范基地和大健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)12家。
4.以更大的力度推進(jìn)三化工程。深入實(shí)施園區(qū)“三化”工程，對(duì)海山科技園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造，對(duì)沿江大道、發(fā)展大道等主通道進(jìn)行補(bǔ)綠增綠，因地制宜打造一批園區(qū)濕地綠肺，加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園區(qū)。加快建設(shè)銀砂灣集中供熱工程，做好九江鋼廠、賽得利、力山環(huán)保等企業(yè)廢氣收集處理工作，持續(xù)整治采砂采礦、物流運(yùn)輸、施工工地等揚(yáng)塵問(wèn)題。大力推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目11個(gè)，加快打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
(三)更加聚力沿路城鄉(xiāng)一體示范帶，做大做實(shí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得明顯進(jìn)展。沿路城鄉(xiāng)一體示范帶是湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。要深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，大力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，探索以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。
1.決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“十大工程”，突出做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。大力開(kāi)展扶志感恩行動(dòng)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。全面壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核，扎實(shí)做好駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、扶貧政策與社保制度銜接。加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度，全面提升保障水平。全年力爭(zhēng)脫貧2044人，確保到2020年全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
2.大力振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資，加大稅收分成比例，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目入園。做實(shí)流泗、大垅、均橋工業(yè)集中區(qū)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高質(zhì)量總部經(jīng)濟(jì)，全額返還縣級(jí)所得部分。大力推進(jìn)“三變”工作，盤活鄉(xiāng)村閑置資源資產(chǎn)，力爭(zhēng)2年內(nèi)全面消除空殼村。大力實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持流泗經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)培育工作，支持凰村鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，支持城山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范小鎮(zhèn)、流芳鄉(xiāng)創(chuàng)建豆香特色小鎮(zhèn)。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)制度改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
3.培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，支持均橋鎮(zhèn)打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范(產(chǎn)業(yè))園,新增市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范(產(chǎn)業(yè))園3個(gè)。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)3000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)2家。全面落實(shí)“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6600畝，啟動(dòng)建設(shè)鄱陽(yáng)湖區(qū)單退圩堤加固整治、長(zhǎng)江干流江西段應(yīng)急治理等工程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，新增“6+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)模5萬(wàn)畝，新增“三品一標(biāo)”20個(gè)以上，大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)覆蓋達(dá)到5萬(wàn)畝。創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、“一村一品”示范村5個(gè)。
4.持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理中心5個(gè)、村莊污水處理站30個(gè)。大力實(shí)施“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)舜德村、王常村市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，打造新農(nóng)村點(diǎn)260個(gè)。規(guī)范農(nóng)民建房管理，保持“兩違”管控高壓態(tài)勢(shì)。
(四)更加聚力中心城區(qū)打造，加快產(chǎn)城融合步伐，推動(dòng)城市功能和品質(zhì)得到明顯提升。中心城區(qū)是湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵和核心。要全面實(shí)施城市功能和品質(zhì)提升三年行動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，加速打造九江城市副中心。
1.打造三大組團(tuán)。全年投入資金20億元，實(shí)施“三大組團(tuán)”城建項(xiàng)目26個(gè)。臺(tái)山組團(tuán)重點(diǎn)實(shí)施高速出口優(yōu)化、城市之門建設(shè)、臺(tái)山大道西延、學(xué)苑路南延、黃新華海綿城市示范點(diǎn)、三里大道污水收集、三里大道臨街立面改造等項(xiàng)目，提升城市格局，塑造城市形象。海山組團(tuán)要依托海山科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)主平臺(tái)，加快實(shí)施生態(tài)化改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快落戶一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)和科技創(chuàng)新高地。石鐘山組團(tuán)重點(diǎn)實(shí)施沿湖立面整治、老城污水收集、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、洋港漁港建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治等項(xiàng)目，改善老城環(huán)境，完善老城功能，打造高品質(zhì)的文化旅游休閑街區(qū)。
2.推進(jìn)四城同創(chuàng)。加強(qiáng)城市創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施一批“四城同創(chuàng)”項(xiàng)目，確保成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。緊盯背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，大力實(shí)施美化、潔化、亮化工程，打通三里大道聯(lián)通工程、蓮灣小區(qū)出口道路，啟動(dòng)三里大道人行天橋建設(shè)，完成老計(jì)生委等背街小巷整治，新建停車場(chǎng)4個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類工作，力爭(zhēng)生活垃圾回收率達(dá)20%以上。建成建筑垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。加快“智慧湖口”建設(shè)，完善“數(shù)字城管”工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城鄉(xiāng)管理中的各類問(wèn)題。完成中心城區(qū)和重點(diǎn)公路沿線廢品回收、汽車維修、木材石材加工等行業(yè)劃行歸市。深化保障性住房專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打贏門店車庫(kù)清理和環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極策應(yīng)九江區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快銀砂灣疏港通道、砂石集散中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增3A級(jí)以上物流企業(yè)1家，力爭(zhēng)全縣船舶運(yùn)力達(dá)到100萬(wàn)載重噸。加快星級(jí)酒店、城市綜合體等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，做優(yōu)做強(qiáng)頤高雙創(chuàng)基地、贛北電商城等平臺(tái)，著力豐富城市商業(yè)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)全縣電商交易額突破35億元。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，增加住房建設(shè)用地有效供給，采取“一樓一策”化解遺留問(wèn)題，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)更加聚力重大項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展項(xiàng)目品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展后勁得到明顯增強(qiáng)。重大項(xiàng)目是湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的引擎和后勁。要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、質(zhì)量為上”理念，深入實(shí)施“項(xiàng)目品質(zhì)提升年”，以好項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以大項(xiàng)目推動(dòng)跨越式發(fā)展。
1.強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。優(yōu)化整合全縣招商力量，組建26個(gè)招商攻堅(jiān)團(tuán)，聚焦新能源新材料、無(wú)紡布、裝配式建筑、紙制品制造四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和電子電器、精密制造、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展全民招商、駐點(diǎn)招商、鄉(xiāng)賢招商、委托招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)以上、簽約資金300億元以上，其中引進(jìn)50億元項(xiàng)目1個(gè)、20億元項(xiàng)目4個(gè)，億元項(xiàng)目50個(gè)。
2.大力開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)。圍繞國(guó)家和省市投資方向、發(fā)展重點(diǎn)，及時(shí)謀劃梳理，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地策劃、包裝、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取項(xiàng)目，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、城建和民生項(xiàng)目上發(fā)力，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市項(xiàng)目庫(kù)。
3.改革投融資方式。加快石鐘投資公司、工業(yè)投資公司、文旅集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，妥善化解政府債務(wù)存量。全面加強(qiáng)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、商業(yè)保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投放力度，不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、各項(xiàng)貸款余額分別增長(zhǎng)11%、28%以上。積極運(yùn)用PPP等新型融資模式，引入更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，推動(dòng)晨光新材料主板上市，力爭(zhēng)天盛塑料進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，新增“新四板”掛牌企業(yè)10家以上。
4.加快騰籠換鳥(niǎo)。樹(shù)立畝產(chǎn)論英雄導(dǎo)向，通過(guò)差別化價(jià)格、用地、排污和金融政策，倒逼落后產(chǎn)能退出和企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高園區(qū)投入強(qiáng)度和單位產(chǎn)出水平。堅(jiān)持“一企一組一策”，盤活困難項(xiàng)目8個(gè)以上，消化閑置及低效利用土地600畝，推動(dòng)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”“二次開(kāi)發(fā)”。
(六)更加聚力民生普惠共享，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)民生福祉得到明顯提升。民生共享是湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力辦好事關(guān)廣大群眾利益的大事，大力辦好群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事，持續(xù)增強(qiáng)全縣人民的認(rèn)同感、獲得感、幸福感、安全感。
1.不斷釋放改革紅利，提升群眾認(rèn)同感。全面完成全縣機(jī)構(gòu)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。加大“放管服”改革力度，及時(shí)承接、調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)，完善政務(wù)服務(wù)清單，加快各部門信息共享，有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)商事制度、投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效、預(yù)算管理體制等領(lǐng)域改革，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、綠色殯葬、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法、城市管理執(zhí)法、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，讓人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
2.全力辦好民生實(shí)事，提升群眾獲得感。高質(zhì)量完成棚戶區(qū)改造收官工作，啟動(dòng)翰林國(guó)際、鐘山華府等保障性小區(qū)建設(shè)，建成限價(jià)商品房(安置房)1600余套。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，啟動(dòng)日產(chǎn)10萬(wàn)噸水廠和城市備用水源地建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地“一源一檔”編制工作，重點(diǎn)實(shí)施沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)一期、臺(tái)山加壓泵站等項(xiàng)目，解決好城鄉(xiāng)供水“最后一公里”水質(zhì)安全問(wèn)題。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造縣道3.7公里，改造農(nóng)村公路170公里，建設(shè)生命防護(hù)工程88公里，改造危橋5座。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)巴改制工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。加大民生保障力度，完成低保、特困人員、孤兒以及城鎮(zhèn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)提補(bǔ)工作，落實(shí)殘疾兒童搶救性康復(fù)政策，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
3.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升群眾幸福感。強(qiáng)化履行教育職責(zé)“五級(jí)責(zé)任”制度，大力實(shí)施“十大工程”，加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建、第一小學(xué)遷建、新建第五中學(xué)、第三幼兒園、馬影中學(xué)改建等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院擴(kuò)建，完成流泗衛(wèi)生院整體搬遷和20個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，不斷提升醫(yī)療保障水平。鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，搬遷老年活動(dòng)中心，建成新城游泳館，遷建老城門球場(chǎng)，支持老年體協(xié)等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展文體活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。完成氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境改善工程建設(shè)。高質(zhì)量完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
4.全面加強(qiáng)社會(huì)治理，提升群眾安全感。深入推進(jìn)法治湖口、平安湖口建設(shè)，全面縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”及縣鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)，加快文橋派出所、馬影派出所建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理科技化、信息化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，扎實(shí)做好退役軍人事務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三無(wú)”村居創(chuàng)建，妥善解決群眾合理訴求。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，完成市場(chǎng)監(jiān)管分局規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好縣領(lǐng)導(dǎo)掛廠、監(jiān)管員駐廠工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治，推進(jìn)應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
大力開(kāi)展“五型”政府建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力、操作力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為推動(dòng)湖口高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.旗幟鮮明講政治，打造忠誠(chéng)型政府。將政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)融入血脈靈魂、貫徹于修身為政的全過(guò)程，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，把對(duì)黨和人民事業(yè)的絕對(duì)忠誠(chéng)貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過(guò)程。加快法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法決策、依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)建議。
2.解放思想破難題，打造創(chuàng)新型政府。牢牢把握解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，在觀念創(chuàng)新中找到辦法、求得突破，糾正遲滯發(fā)展的陳舊思維，不斷發(fā)動(dòng)新引擎、釋放新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。聚焦金融、房地產(chǎn)、投融資、環(huán)保、安全、穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)矛盾，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，著力推出更多實(shí)質(zhì)性動(dòng)作、突破性措施和創(chuàng)新型招法，破解發(fā)展中的難題，切實(shí)解決以上領(lǐng)域存在的矛盾和問(wèn)題。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化政府工作流程，以政府創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
3.務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展，打造擔(dān)當(dāng)型政府。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”精神，堅(jiān)決做到“執(zhí)行沒(méi)有任何條件、落實(shí)沒(méi)有任何借口”，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)勇氣、擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，不斷凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。聚焦整治“怕、慢、假、庸、散”等突出作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，持續(xù)深入“作風(fēng)大整治、服務(wù)大提升”專項(xiàng)治理活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把握“出于公心、注重程序、個(gè)人干凈”原則，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
4.牢記宗旨惠民生，打造服務(wù)型政府。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從人民群眾最關(guān)心最期盼的事情入手，以更大的力度、更多的投入、更實(shí)的舉措保障和改善民生，讓百姓有更多的獲得感、幸福感。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)民生改善相結(jié)合，把社會(huì)事業(yè)建設(shè)與滿足群眾需求相結(jié)合，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，使發(fā)展更具公平性、普惠性。加快政府角色從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，大興便民利民之舉，切實(shí)把服務(wù)做到人民群眾的心坎上。
5.清正廉潔守底線，打造過(guò)硬型政府。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，全面徹底肅清蘇榮案余毒，抓好利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題整治。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多的資金投向民生、助推發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、重大工程建設(shè)、民生專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，約束和規(guī)范全縣政府系統(tǒng)及其工作人員的行為舉止，樹(shù)立清正清廉清明的政府形象。
各位代表，幸福靠奮斗，興邦靠實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力邁出湖口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，為九江融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、振興江西北大門、打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地，共繪新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈新畫(huà)卷作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
名詞解釋
1.“三年出清計(jì)劃”：利用三年時(shí)間，對(duì)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)現(xiàn)有小化工企業(yè)實(shí)行“一企一策”分類分批處置，加快“關(guān)停并轉(zhuǎn)搬”，確保清理整頓到位。
2.“四塵、三煙、三氣”：“四塵”是指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;“三煙”是指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”指機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣及燃煤鍋爐煙氣。
3.“綠色工廠”：實(shí)現(xiàn)了用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
4.“三品一標(biāo)”：“三品”是指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;“一標(biāo)”是指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.“三權(quán)分置”：堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
6.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
7.“證照分離”：將企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離，減少企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施，解決“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。
8.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
9.“四最”營(yíng)商環(huán)境：政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營(yíng)商環(huán)境。
10.“兩員一會(huì)一公開(kāi)”：在全縣所有村(社區(qū))派駐村督導(dǎo)員，設(shè)立村紀(jì)檢委員，常態(tài)開(kāi)展村情發(fā)布會(huì)，涉農(nóng)項(xiàng)目資金按照“兩級(jí)四地”要求進(jìn)行公示公開(kāi)。
11.“五型”政府：忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型。
12.河湖“清四亂”：清理河湖管理范圍內(nèi)的“亂占、亂采、亂堆、亂建”行為。
13.園區(qū)“三化”：生態(tài)化改造、清潔化整治、綠色化生產(chǎn)。
14.“兩不愁、三保障”:“兩不愁”是指扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿;“三保障”是指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
15.“三變”：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
16.“空殼村”：集體經(jīng)濟(jì)薄弱、財(cái)政虧空村。
17.“映山紅行動(dòng)”：是我省推進(jìn)企業(yè)上市實(shí)施的具體行動(dòng)。力爭(zhēng)到2020年，全省境內(nèi)外上市公司在2017年底基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)120家以上;全省上市公司直接融資總量累計(jì)突破2500億元，證券化率接近全國(guó)平均水平。
18.“一網(wǎng)通辦”：把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只要進(jìn)一扇門，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。