[2019湘潭市政府工作報(bào)告]2019年瑞昌市政府工作報(bào)告全文
(2019年3月2日在瑞昌市第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
代市長陳琪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年。一年來，在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊圍繞“堅(jiān)持實(shí)干創(chuàng)新，推進(jìn)五大升級”發(fā)展思路，擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢頭，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
――主要指標(biāo)邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，達(dá)到211.5億元，增長9.6%;完成財(cái)政收入36.2億元，增長20.6%;固定資產(chǎn)投資209億元，增長11.2%;規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長13.3%;工業(yè)增加值增長9.5%;工業(yè)利潤總額增長17.7%;實(shí)際利用外資2.66億美元，增長10.8%;外貿(mào)出口3.54億美元，增長19.8%;銀行存款余額突破200億元，增長17.3%;貸款余額達(dá)到150億元，增長12.3%。上述10項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中，有7項(xiàng)總量位居九江前三，有6項(xiàng)增幅位居九江前三，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅在全省100個(gè)縣市中位居第六。
――重點(diǎn)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。獲得一系列國家級、省級榮譽(yù)。商事制度改革受國務(wù)院通報(bào)表彰和政策激勵(lì)。榮獲全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型示范縣、全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣稱號。獲評全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)、全國基層中醫(yī)藥工作、全國防震減災(zāi)工作等先進(jìn)單位。連續(xù)三年被評為全省信訪“三無”縣市;連續(xù)兩年榮獲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。
――民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。持續(xù)加大民生保障、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域投入，民生投入占財(cái)政支出比重達(dá)到87.5%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33167元、15741元，分別增長8.3%、8.8%。實(shí)施系列惠民工程，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
1.全力壯大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.3:65.9:25.8。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，獲評九江目標(biāo)任務(wù)完成和園區(qū)發(fā)展優(yōu)秀單位;入選省級園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級九江綜合試點(diǎn)。綠色建材、木業(yè)家居、現(xiàn)代輕紡等產(chǎn)業(yè)加速壯大;大力引進(jìn)LED企業(yè)，電子電器產(chǎn)業(yè)初步成型。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長45.5%。新建院士工作站5家，增量占九江一半以上;新增高新技術(shù)企業(yè)13家，總量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)24家;新增稅收過億工業(yè)企業(yè)1家，達(dá)到3家，總數(shù)占九江的3/10。港口貨物吞吐量3926萬噸，占九江五大港區(qū)的1/3。正達(dá)玻璃“新三板”掛牌;組建工投、瑞昌港等集團(tuán)。大力實(shí)施“體育+”戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，三產(chǎn)比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。江西聯(lián)盛足球俱樂部、中國象棋江西瑞昌甲級隊(duì)、江西瑞昌女子乒乓球甲級俱樂部先后落戶;瑞昌羽毛球甲級俱樂部成功沖超，成為全省首支羽毛球超級俱樂部;全年舉辦省級以上重大體育賽事33場，吸引32名世界冠軍、10萬余名體育愛好者走進(jìn)瑞昌，帶動(dòng)住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.2億元，增長10.9%;新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，吸引榮譽(yù)、翠林兩家五星級酒店和奧園城市綜合體等項(xiàng)目落戶。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.3億元。推進(jìn)7300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);實(shí)施土地開發(fā)6435畝，新增耕地5550畝。糧食種植面積25.8萬畝;新建千畝以上連片種養(yǎng)基地3個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社82家，家庭農(nóng)場63家。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，瑞昌山藥在央視一套黃金時(shí)段展播。3個(gè)省級和4個(gè)九江市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)在瑞昌召開。
2.大力推進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。招商引資勢頭強(qiáng)勁，新引進(jìn)重大項(xiàng)目79個(gè)，簽約資金468億元，其中億元以上項(xiàng)目53個(gè);被評為九江新興產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)秀單位。扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目見效年”活動(dòng)，榮聯(lián)環(huán)保、惠城環(huán)保等52個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，昌光照明、瑞德智造等9家電子電器企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。全市一套表法人單位409個(gè)，位居九江第一。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47家，新增數(shù)占九江的1/4，總數(shù)達(dá)171家，總量和增量均位居九江第一，獲評九江企業(yè)升規(guī)組織優(yōu)秀單位。園區(qū)平臺不斷完善，在經(jīng)開區(qū)，推動(dòng)瑞昌科技園建設(shè)，建成35萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房;新建園區(qū)道路4條，污水管網(wǎng)5.2公里;收回閑置土地780余畝。在碼頭工業(yè)城，新建17公里熱力管網(wǎng)、11.5公里雨污水管網(wǎng);建成鎮(zhèn)南路東延、良種場路等一批園區(qū)道路;開展梁公大道、長江大道等園區(qū)道路綠化提升;完成公用碼頭和口岸監(jiān)管區(qū)收購，建成口岸天橋。積極搭建創(chuàng)新平臺，與清華大學(xué)公管學(xué)院、中國原子能科學(xué)研究院等知名院所分別合作成立縣域發(fā)展研究院、瑞昌核物理應(yīng)用研究院等研究機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)研發(fā)投入增長36.2%，發(fā)明專利申請量增長100%。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，為企業(yè)減負(fù)4.5億元。全省首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，企業(yè)開辦由國務(wù)院要求的8.5個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日，最快僅需150分鐘，新開辦企業(yè)同比增長28.2%。率先在九江建成網(wǎng)上“中介超市”，大力推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革，將不包括環(huán)評的政府和社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至39、19個(gè)工作日之內(nèi)，辦事效率大幅提高。
3.著力加強(qiáng)建管，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。建成主要道路景觀提升、北環(huán)路等40個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目。完成15條主要道路地下管網(wǎng)清淤，對55個(gè)老舊小區(qū)及主次干道沿線單位管道進(jìn)行雨污分流改造。推進(jìn)高鐵廣場、柳湖公園景觀照明提升工程，完成42個(gè)小游園、小廣場、停車場建設(shè)，新增綠化面積42萬平方米。完成16個(gè)老舊小區(qū)、107處背街小巷環(huán)境整治，讓群眾感受到家門口的變化。開展文明出行整治活動(dòng)，對城區(qū)主次干道實(shí)行“機(jī)非分離”路面管制，城區(qū)交通秩序發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)。持續(xù)開展禁燃禁放、露天燒烤、工地?fù)P塵、農(nóng)貿(mào)市場等整治;全年拆除城區(qū)違建84萬平方米。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，拆除破舊雜屋35萬平方米。推進(jìn)480個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施高鐵、高速、鐵路及瑞碼大道沿線村莊景觀提升工程，打造范鎮(zhèn)高泉、賽湖螺絲港等6個(gè)美麗示范村莊。大力開展集鎮(zhèn)生活污水治理;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾治理工作順利通過國檢。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，立肇線大德山至花園段改造全面完工，源頭山隧道工程順利推進(jìn)。完成6公里縣道改造，實(shí)施17.5公里鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造，修通89.9公里自然村公路，基本實(shí)現(xiàn)25戶以上自然村通水泥路。獲批全省鎮(zhèn)村公交發(fā)展試點(diǎn)縣，建成5個(gè)鎮(zhèn)村公交首末站、150個(gè)站臺，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化加快推進(jìn)。實(shí)施長江飲用水水源地搬遷工程，推進(jìn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠收購，城鄉(xiāng)供水一體化工程快速推進(jìn)。加快實(shí)施總長62公里中小河流治理項(xiàng)目，完成20座重點(diǎn)山塘整治和11座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。
4.加力保護(hù)環(huán)境，生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格對標(biāo)對表，強(qiáng)力推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。率先啟動(dòng)長江生態(tài)修復(fù)工程，全面完成非法碼頭整治，新增復(fù)綠面積2000余畝，打造“最美岸線”工作成效獲得各界肯定，九江“最美岸線”工作推進(jìn)會(huì)安排在我市考察。全面完成赤湖“退漁還湖”，拆除圍網(wǎng)3萬余畝。堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理，推進(jìn)煙塵粉塵整治，全面加強(qiáng)秸稈禁燒防控;嚴(yán)管渣土運(yùn)輸，貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。加強(qiáng)“河長制”“湖長制”工作，鞏固畜禽養(yǎng)殖整治成果;實(shí)施7個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目;完成22家加油站防滲改造。全面推行“林長制”，新造林1.42萬畝，森林覆蓋率達(dá)到61.84%。大力推進(jìn)礦山治理，綠色礦山創(chuàng)建成效初顯。完成生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整工作，扎實(shí)開展第二次全國污染源普查。順利通過縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級生態(tài)村2個(gè)。
5.傾力改善民生，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。深入開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”三大行動(dòng)，全面夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、安居等扶貧工程，圓滿完成951名貧困人口脫貧、1個(gè)貧困村退出任務(wù)，貧困發(fā)生率由1.61%降至0.53%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7352人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7712人;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.6億元。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十四連調(diào)”;城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)至580元、340元。新建瑞昌七中，擴(kuò)建武山學(xué)校、特教學(xué)校;調(diào)高教師公積金繳存比例，落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)要求，教育投入穩(wěn)步增長。高考再創(chuàng)佳績，本科上線1998人，2名學(xué)生錄取北大。健康促進(jìn)縣創(chuàng)建通過國家級評審;完成婦幼保健院門診大樓主體工程;標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。舉辦大型公益性群眾文藝活動(dòng)50余場次，群眾文化生活更加豐富。圓滿完成征兵任務(wù)，啟動(dòng)退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集。依法規(guī)范民族宗教事務(wù)管理。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作，信訪形勢持續(xù)向好。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“九大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，在全國非煤礦山工作會(huì)上作源頭管控經(jīng)驗(yàn)交流。持續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管，在九江率先開展“省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢力集團(tuán)4個(gè)、惡勢力團(tuán)伙2個(gè)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.致力改進(jìn)作風(fēng)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。大力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，不斷提升政府執(zhí)行力、公信力。持續(xù)深化“放管服”改革，“馬上辦”綜合服務(wù)平臺經(jīng)驗(yàn)做法被省政府辦公廳《參閱文件》刊載;九江市政府以《通報(bào)》方式，推廣我市“企業(yè)開辦直通車”和不動(dòng)產(chǎn)登記改革經(jīng)驗(yàn)做法。完成4604項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化制作，取消調(diào)整各類證明事項(xiàng)138項(xiàng);成功運(yùn)行“一窗受理”系統(tǒng)，不動(dòng)產(chǎn)登記由原來15個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日，最快僅需1小時(shí);加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打通便民服務(wù)“最后一公里”。完成稅務(wù)征管體制改革;深入推進(jìn)碼頭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。碼頭鎮(zhèn)入選首批省級創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)名單;瑞昌醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)獲評全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議120件、政協(xié)委員提案98件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾。認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管, “三公經(jīng)費(fèi)”支出下降5.26%。
統(tǒng)計(jì)、氣象、水文、通訊、郵政、檔案、保密、編制、地方志、對臺、外事、僑務(wù)、供銷、二輕、人防、消防、國防動(dòng)員、雙擁創(chuàng)建等工作進(jìn)一步加強(qiáng);婦女兒童、青年、老齡、工會(huì)、紅十字等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表，成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)密切配合、有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向駐市部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心、支持瑞昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不夠高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等依然是我們的發(fā)展短板，困難群眾仍然是我們的最大牽掛，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展仍然是我們的主要矛盾。對此，我們既要客觀面對，又要冷靜分析，更要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是瑞昌“撤縣設(shè)市”30周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義重大，使命光榮。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們既面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、瓶頸制約因素增多等挑戰(zhàn);也迎來重大政策相繼出臺、重大改革加力推進(jìn)、重大項(xiàng)目加速落地等機(jī)遇。面對新形勢、新要求，我們既要直面挑戰(zhàn)，頂住壓力，迎難而進(jìn);更要堅(jiān)定信心，保持定力，順勢而上，牢牢抓住發(fā)展的“窗口期”“機(jī)遇期”，借好“勢”、穩(wěn)住“位”，努力開創(chuàng)瑞昌高質(zhì)量、跨越式發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)、九江市委十一屆八次全會(huì)和市委七屆十次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略不動(dòng)搖，深入推進(jìn)“五大升級”，持續(xù)打造“五好環(huán)境”，著力建設(shè)“五型”政府，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力邁出新時(shí)代“實(shí)干創(chuàng)新、五大升級、全面小康、美好瑞昌”發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，迎接瑞昌“撤縣設(shè)市”30周年。
按照上述要求，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%-9.2%;財(cái)政收入增長5%左右;固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%左右;實(shí)際利用外資增長6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.6%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.0%左右;完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，今年，我們將重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
1.堅(jiān)定不移優(yōu)生態(tài)，在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上取得更大成效。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力打造生態(tài)文明品牌。
鞏固“最美岸線”成果。牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，持續(xù)開展“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，努力打造長江“最美岸線”升級版。適時(shí)啟動(dòng)礦石運(yùn)輸廊道建設(shè)，全面加強(qiáng)濕地管理保護(hù)，深入推進(jìn)沿岸生態(tài)修復(fù)、綠化提升。積極開展長江經(jīng)濟(jì)帶國土空間用途管制和糾錯(cuò)機(jī)制試點(diǎn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)守環(huán)保底線，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。
提升綠色發(fā)展水平。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，著力打通綠水青山與金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)化通道。大力開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級試點(diǎn)，深入推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，力爭規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降4.1%。扎實(shí)開展化工企業(yè)清理整頓退出工作，不斷消除污染隱患。加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，加快華牧生物科技、邦尼科技等高科技項(xiàng)目建設(shè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)20家。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色含量”。
筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保垂直管理制度改革。落實(shí)“河長制”“湖長制”“林長制”工作要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線。健全自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。大力弘揚(yáng)綠色生態(tài)文化，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)。
2.堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，不斷加快瑞昌工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、做大做強(qiáng)。
培育產(chǎn)業(yè)集群。著力構(gòu)建“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，立足已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展綠色建材和木業(yè)家居兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以中國建材集團(tuán)為龍頭，以亞東水泥、江西建材為支撐，做強(qiáng)綠色建材產(chǎn)業(yè)。以中國林業(yè)集團(tuán)為龍頭，推進(jìn)年產(chǎn)50萬套出口家具、智能智造家居等項(xiàng)目建設(shè)，做大木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)九江“5+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，發(fā)展電子電器、現(xiàn)代輕紡兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。搶抓京九(江西)電子信息產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展機(jī)遇，大力引進(jìn)LED制造和配套企業(yè)，加快明凱照明、金萊特電器、瑞晟光電等項(xiàng)目建設(shè);健全LED產(chǎn)業(yè)培育政策，重點(diǎn)破解企業(yè)招工、融資、物流等方面瓶頸制約，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套體系，打造以LED產(chǎn)業(yè)為主體的電子電器產(chǎn)業(yè)。積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)華瑞、鳳竹等重點(diǎn)企業(yè)技改升級，助推現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模。
完善園區(qū)平臺。推動(dòng)園區(qū)改革創(chuàng)新、提檔升級，樹立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，進(jìn)一步提升土地產(chǎn)出率。在經(jīng)開區(qū)，完成瑞昌科技園80萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和5萬平方米職工之家建設(shè)，啟動(dòng)賽湖路、銅城路、三徑路、東益路等園區(qū)道路建設(shè)，實(shí)施園區(qū)電力管線遷移改造和供水管網(wǎng)工程，推進(jìn)北園污水連通工程。在碼頭工業(yè)城，推進(jìn)消防站和停車場建設(shè);完成工業(yè)城污水處理廠提標(biāo)改造，推進(jìn)雨污水管網(wǎng)擴(kuò)面延伸及管道疏浚等工程，確保雨污分流，污水得到全面收集、有效處置;啟動(dòng)經(jīng)六路等路網(wǎng)工程，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
助推企業(yè)發(fā)展。大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做精產(chǎn)品、做大市場，努力培育一批“專精特新”的中小企業(yè)和規(guī)模十億級的骨干企業(yè)。打好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”組合拳，推動(dòng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，新增稅收過億企業(yè)1家。持續(xù)推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，努力降低企業(yè)成本。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)園信貸通、中小企業(yè)融資擔(dān)保等幫扶政策，緩解企業(yè)融資難題。加大招工力度，創(chuàng)新招工舉措，拓展招工渠道，幫助企業(yè)解決招工問題。在涉及企業(yè)政策制定過程中，充分征求各方意見;不斷完善政策執(zhí)行方式，堅(jiān)決防止政策執(zhí)行“簡單化”“一刀切”，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。樹立“項(xiàng)目為王、質(zhì)量為上”的理念，深入實(shí)施“大干項(xiàng)目年”和“項(xiàng)目品質(zhì)提升年”活動(dòng)。梳理簽約項(xiàng)目清單，建立項(xiàng)目進(jìn)度臺賬，壓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，積極破解項(xiàng)目用地、用能等難題，力促50萬噸冷鏈物流等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保中昌鈦業(yè)、萬瑞維爾、京上廣科技等項(xiàng)目年內(nèi)建成，切實(shí)做到簽約項(xiàng)目盡快落地、在建項(xiàng)目快速推進(jìn)、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
3.堅(jiān)定不移促開放，在增強(qiáng)發(fā)展活力上取得更大成效。堅(jiān)持把招商引資作為“頭號工程”，持續(xù)深化對外開放，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、活力。
強(qiáng)化招商引資。健全完善招商考核調(diào)度機(jī)制，持續(xù)加大招大引強(qiáng)、招高引新力度。緊緊圍繞“2+2”產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)行業(yè)知名企業(yè)，聚焦長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商招商、輕資產(chǎn)招商，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。扎實(shí)開展“三請三回”活動(dòng)，大力吸引人才、項(xiàng)目、資金回流，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保持招商引資火熱勢頭。
推動(dòng)開放創(chuàng)新。全面推進(jìn)公用碼頭技改和港務(wù)公司碼頭整合工程，完善口岸監(jiān)管區(qū)設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)口岸開放。加快實(shí)施白楊貨運(yùn)站改造，推進(jìn)通航機(jī)場規(guī)劃建設(shè)。大力開展對外友好交流，不斷拓展國際“朋友圈”。堅(jiān)持引資與引智并舉，開展“招院引所”“招才引智”，力爭新增院士工作站2家。積極運(yùn)用柔性引才、以才引才等方式，引進(jìn)高層次人才。充分發(fā)揮院士工作站和科研平臺載體作用，加快推進(jìn)瑞昌核研院等軍民融合項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。以宜居宜業(yè)最優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，久久為功、持續(xù)發(fā)力，努力打造城鄉(xiāng)衛(wèi)生、社會(huì)安全、自然生態(tài)、誠信人文、政務(wù)服務(wù)“五好環(huán)境”。以政務(wù)服務(wù)環(huán)境為著力點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，大力推行集成服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)一窗受理、一窗通辦。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，持續(xù)減少辦事成本、提升辦事效率。大力推行“一網(wǎng)通辦”，凡與企業(yè)、群眾相關(guān)的事項(xiàng)盡可能網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，力爭實(shí)現(xiàn)最多跑一次。
4.堅(jiān)定不移抓管理，在提升城市品質(zhì)上取得更大成效。扎實(shí)推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，強(qiáng)化城市管理，改善人居環(huán)境，提升整體風(fēng)貌。
持續(xù)加強(qiáng)城市管理。扎實(shí)開展“治亂、治臟、治堵”行動(dòng)。加強(qiáng)城市道路日常保潔，不斷提高清掃機(jī)械化水平。持續(xù)深入推進(jìn)戶外廣告、違章搭建、占道經(jīng)營、劃行歸市等專項(xiàng)整治。按照路平、燈亮、線齊、暢通的要求，實(shí)施破損路面修補(bǔ)、人行道板整治、排水改造等工程，以點(diǎn)帶面、有序成片推進(jìn)背街小巷改造。不斷提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，加強(qiáng)老舊小區(qū)環(huán)境治理。多途徑增加停車場地，著力解決老城區(qū)、老舊小區(qū)停車難題。持續(xù)開展機(jī)非分離、文明出行等行動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳和懲戒力度，鞏固文明出行成果。
不斷完善城市功能。完成龍泉路建設(shè)，啟動(dòng)市府東路中段、一中西路建設(shè)，提升道路通行能力。完成潯陽東路污水連通等工程，進(jìn)一步完善城區(qū)管網(wǎng)。大力推進(jìn)9個(gè)片區(qū)28萬平方米棚戶區(qū)改造，加快南湖家園、瑞豐佳苑等34萬平方米安置房建設(shè)。啟動(dòng)車輛駕駛員管理服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)劃布局2個(gè)立體停車場，新建大貨車停車場和貨運(yùn)車輛清洗站。完成干部廉政教育基地等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)社會(huì)福利院搬遷工程。實(shí)施城區(qū)綠化美化亮化提升行動(dòng)，不斷增強(qiáng)城市美感。
積極發(fā)展城市三產(chǎn)。堅(jiān)持以“體育+”為引領(lǐng)，帶動(dòng)文化旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托羽毛球超級聯(lián)賽、足球乙級聯(lián)賽、兵乓球俱樂部甲A比賽等平臺，豐富體育賽事供給，力爭全年舉辦100場體育賽事，擦亮體育名片，打響體育品牌。加強(qiáng)與中國羽協(xié)合作，依托國際羽毛球?qū)W院，引入國家級、省級羽毛球隊(duì)來瑞昌比賽集訓(xùn)。做好賽事延伸文章，探索市場化運(yùn)營機(jī)制，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，壯大體育經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)榮譽(yù)和翠林五星級酒店、奧園城市綜合體等三產(chǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)兩河口音樂公社等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
5.堅(jiān)定不移穩(wěn)“三農(nóng)”，在打造秀美鄉(xiāng)村上取得更大成效。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以賽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為主要平臺，加大特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引力度。穩(wěn)定糧食和油菜產(chǎn)量，不斷擴(kuò)大山藥、茶葉、油茶、中藥材、蔬菜、水果等種植規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)推廣瑞昌山藥、“溢流香”禽蛋、“天興”芝麻等本地知名品牌。積極培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶發(fā)展。深入推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，積極打造赤湖運(yùn)動(dòng)休閑半島、范鎮(zhèn)良田美景、夏畈剪紙小鎮(zhèn)、秦山等旅游景點(diǎn)。扎實(shí)開展第三次全國國土調(diào)查和農(nóng)村集體資產(chǎn)清查等工作，積極盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助力農(nóng)民增收致富。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步整合農(nóng)田、交通、水利等項(xiàng)目資金，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。啟動(dòng)5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);大力推進(jìn)高效節(jié)水項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)新增、恢復(fù)灌溉面積1萬畝以上。加快實(shí)施立肇線肇陳段改造和源頭山隧道工程，力爭今年全面建成。啟動(dòng)下巢湖大道建設(shè)，推進(jìn)江聯(lián)至夏畈縣道升級改造，實(shí)施100公里農(nóng)村公路安保工程。大力推進(jìn)13座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程;完成大德山、花園、樂園、橫港中小河流治理項(xiàng)目。推進(jìn)賽湖大堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，啟動(dòng)高豐、洪下防洪工程，不斷提高防汛能力。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)，確保農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)80%以上。
著力提升農(nóng)村環(huán)境。以“整潔美麗、和諧宜居”為目標(biāo)，聚焦村容村貌提升、垃圾污水治理等任務(wù)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，塑造秀美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。以立肇線和高鐵、高速、鐵路沿線為重點(diǎn)，實(shí)施400余個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，不斷提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁普及率。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，進(jìn)一步完善垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系;加大“垃圾下鄉(xiāng)”整治力度，嚴(yán)防污染轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃管控，持續(xù)整治農(nóng)村違規(guī)建房亂象。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
6.堅(jiān)定不移惠民生，在創(chuàng)造美好生活上取得更大成效。持續(xù)加大民生投入，織牢織密民生“保障網(wǎng)”，不斷提高群眾生活品質(zhì)。
用心辦好惠民實(shí)事。聚焦教育、醫(yī)療、市政、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)第七小學(xué)、碼頭中學(xué)、城鄉(xiāng)母嬰室、城區(qū)公廁、雞公嶺路改造、文明出行交通安全管理基礎(chǔ)設(shè)施改造、農(nóng)村危橋改造、龍?jiān)此畮鞈?yīng)急除險(xiǎn)等民生項(xiàng)目。對于人大代表票決確定的上述項(xiàng)目，市政府將緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成，努力向人大代表和人民群眾交一份滿意答卷。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。持續(xù)深化教育領(lǐng)域改革，加大教師縣域內(nèi)交流力度。全面推行第二課堂，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作。推進(jìn)國家衛(wèi)生城創(chuàng)建，深化公立醫(yī)院改革，不斷提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。強(qiáng)化醫(yī)療保障基金管理使用，確保醫(yī)療保障工作平穩(wěn)有序。精心打造一批特色文化品牌，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。深化殯葬改革，加快城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面取消“二次棺葬”。
持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理。全面完成機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)退役軍人事務(wù)服務(wù)管理，保障退役軍人合法權(quán)益。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高宗教工作水平。大力開展文明創(chuàng)建，著力完善社會(huì)信用體系，嚴(yán)懲失信行為，優(yōu)化誠信人文環(huán)境。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，開展省食品安全示范城市創(chuàng)建。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查，著力化解信訪積案。加快“天網(wǎng)工程”和智能安防小區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展“黃賭毒”整治，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，營造良好社會(huì)安全環(huán)境。
7.堅(jiān)定不移攻難點(diǎn)，在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上取得更大成效。提高政治站位，扛起使命擔(dān)當(dāng)，以滾石上山的韌勁、攻城拔寨的拼勁，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，多措并舉防范風(fēng)險(xiǎn)。把握“控增量、去存量、守底線”原則，強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)督管理和國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控;建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算和限額管理，依法規(guī)范舉債融資;積極盤活存量資產(chǎn)，推動(dòng)城投、工投、瑞昌港等公司加快發(fā)展，多渠道化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立過“緊日子”思想，科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)、過度舉債。大力規(guī)范民間融資活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法金融行為，認(rèn)真做好防范處置非法集資工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持整改和攻堅(jiān)“兩手抓”，把全面落實(shí)中央、省、九江脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、巡察整改貫穿始終，不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果。緊盯年度目標(biāo)，加力脫貧攻堅(jiān)，確保全年1個(gè)貧困村、1300名貧困人口脫貧退出。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧，完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，讓貧困戶有穩(wěn)定收入;結(jié)合LED等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保有勞動(dòng)力貧困人口充分就業(yè);充分發(fā)揮扶貧車間作用，確保弱勞動(dòng)力就近就業(yè)增收。精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、保障扶貧等措施，織密扎牢保障防線。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智結(jié)合、與扶勤扶德并舉，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心和自我發(fā)展能力。大力開展城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保城鄉(xiāng)貧困群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。
全面加強(qiáng)污染防治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。深入實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展“四塵、三煙、三氣”治理，不斷改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)水源地保護(hù)，加大水污染治理，推進(jìn)入河排污口整治等專項(xiàng)行動(dòng)。加快集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村點(diǎn)污水處理，不斷擴(kuò)大污水收集覆蓋面。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，強(qiáng)化固體廢物處置，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境污染整治提升。深入開展綠色礦山創(chuàng)建，加快完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，重拳打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
8.堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，在建設(shè)“五型”政府上取得更大成效。牢牢把握“五型”政府建設(shè)主旨要義，對標(biāo)對表、以上率下，按照“五型”要求全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
以信念為魂，打造忠誠型政府。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。大力傳承紅色基因，始終深懷忠誠之心、踐行忠誠之舉，把對黨和人民事業(yè)絕對忠誠貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。堅(jiān)決貫徹上級決策部署，做到政令暢通、令行禁止，確保政府工作始終沿著正確方向推進(jìn)。
以發(fā)展為重，打造創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)造為動(dòng)力，推進(jìn)思想再解放、改革再出發(fā)。大力發(fā)揚(yáng)先行先試、敢闖敢試的創(chuàng)新精神，努力打破思維慣性，突破思維定勢，在實(shí)踐中不斷探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。堅(jiān)持政府創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新，緊扣發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推出更多實(shí)質(zhì)性動(dòng)作、突破性措施，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。
以實(shí)干為要，打造擔(dān)當(dāng)型政府。堅(jiān)持把工作落實(shí)作為首要職責(zé)，大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”精神。堅(jiān)持“到事、到人、到崗”抓落實(shí)，對政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作制定“時(shí)間表”“任務(wù)書”，推動(dòng)目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化，確保決策部署落到實(shí)處。突出問題導(dǎo)向，緊盯短板弱項(xiàng)，動(dòng)真招、出實(shí)招，攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)工作新局面。
以民生為本，打造服務(wù)型政府。自覺踐行以人民為中心發(fā)展思想，尊重民意，關(guān)注民情，保障民生，不斷增進(jìn)群眾福祉?？v深推進(jìn)“放管服”改革，去繁化簡、便民利企，確保該放的放到位、該管的管得住、該服務(wù)的服務(wù)好，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。牢固樹立正確政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
以作風(fēng)為基，打造過硬型政府。努力適應(yīng)形勢發(fā)展，持續(xù)提升工作能力，鍛造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的政府工作隊(duì)伍。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，永葆清正清廉清明政治本色。
各位代表，奮進(jìn)新時(shí)代，勇做追夢人。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，砥礪前行，奮力邁出新時(shí)代“實(shí)干創(chuàng)新、五大升級、全面小康、美好瑞昌”發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，迎接瑞昌“撤縣設(shè)市”30周年!