2019兩會政府工作報告全文|2019年銅鼓縣政府工作報告全文
――2019年2月27日在縣十六屆人大第四次會議上
銅鼓縣人民政府縣長黃為民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是銅鼓加壓奮進、砥礪前行之年。一年來，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省、市各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，大力實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“四個全域”，全面打造百里生態(tài)文明示范帶，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)較好的發(fā)展態(tài)勢。
一是穩(wěn)中提質(zhì)。淡化速度情結(jié)，聚焦提質(zhì)增效，打好“穩(wěn)增長、擠水分、提質(zhì)量”系列組合拳。完成生產(chǎn)總值49.9億元、增長8.2%;財政總收入9.4億元、增長1.1%。在“量”趨于穩(wěn)健的同時，“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變穩(wěn)步提升。全縣一般公共預(yù)算收入完成6.6億元，稅收收入占財政總收入比重達80.3%，較上年提升了3.3個百分點，高于全市平均水平。加大實體經(jīng)濟支持傾斜力度，發(fā)放財園信貸通、惠農(nóng)信貸通1.47億元，全縣500萬元以上重點稅源企業(yè)達到22家，較上年增加7家，其中有6家是實體企業(yè)。
二是難中奮進。沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動創(chuàng)新作為，在政府性投入上實現(xiàn)了歷史性突破。投資7.3億元，實施千萬元以上路網(wǎng)工程項目6個、改造危橋21座，在全省同類縣中排名第一。籌集資金近億元，完成新農(nóng)村建設(shè)點430個，是全省第一個提前兩年完成新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”的縣。爭取政策性銀行貸款6.8億元，完成棚戶區(qū)房屋征收1336套，實現(xiàn)了城區(qū)面貌改善和市民居住條件“雙提升”。采取PPP模式推進百里生態(tài)文明示范帶建設(shè)，其中水生態(tài)保護與綜合治理等4個項目成功列入國家財政部項目庫，總投資達27.6億元。
三是心中有民。圍繞“兩不愁、三保障”，舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，廣大扶貧干部嚴(yán)格執(zhí)行“周六扶貧日”，深入貧困戶家中摸實情、辦實事、解民憂，讓老百姓深切感受到，蘇區(qū)干部好作風(fēng)在“回歸”。全年累計投入9768萬元，深入推進“10+2”扶貧工程和“七個一”工程，新建易地搬遷住房12萬平方米，2969名貧困人口和940名深山移民圓了新房夢。完成危房改造897戶，數(shù)量位居全市第三。全省深度貧困村脫貧攻堅現(xiàn)場推進會在我縣召開，全年共有2621人順利脫貧，13個深度貧困村整村退出。啟動了城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。縱深推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25761元，農(nóng)村居民人均可支配收入10142元，分別增長7.8%、9.6%。
一年來，我們主要做了以下五個方面工作：
一是聚焦全域推進，發(fā)展后勁持續(xù)增強。充分發(fā)揮政策、資金、項目的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)升級成效明顯。全域旅游蓬勃發(fā)展。成功爭取為2019年省、市旅發(fā)大會主要承辦地。全年累計接待游客314萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入17億元，分別增長21%和18%。銅鼓縣鄉(xiāng)村旅游扶貧項目是全市唯一一個，列入全國金融支持旅游扶貧重點項目推薦名單的項目。新建鄉(xiāng)村旅游示范點25個、戶外拓展基地6個，新增省4A級鄉(xiāng)村旅游點2個、3A級2個。湯里溫泉榮獲中國十佳避暑景區(qū)等3項國家級榮譽。全域生態(tài)工業(yè)企穩(wěn)向好。堅持以生態(tài)理念抓工業(yè)、上項目，金蘭科技、天怡建科、以新能源等19個項目開工竣工投產(chǎn)，總投資達24.5億元。盤活恒興水晶等工業(yè)用地380畝、廠房4.2萬平方米，并同步引進2家企業(yè)。新增規(guī)上企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%;完成主營業(yè)務(wù)收入27億元、增長15%;工業(yè)稅收1.25億元、增長41.4%，高于全市平均水平23個百分點。全域有機農(nóng)業(yè)特色彰顯。糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)“十五連豐”，糧食儲備量創(chuàng)歷史新高，被省政府命名為全省有機大米基地。天柱峰現(xiàn)代化智慧型糧庫投入使用。成立銅鼓有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，全年新增有機認證面積13.5萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟2.8萬畝，全市排名第一。“銅鼓黃精”和“銅鼓寧紅茶”獲批國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，實現(xiàn)零的突破。國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)通過審核評定，三都生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范園升級為省級示范園。
二是聚焦改革開放，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。堅持以開放促改革，以改革促發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。重點改革蹄疾步穩(wěn)。推進國企平臺改革，組建銅發(fā)集團，構(gòu)建了“1+N”投融資平臺體系，初步完成了市場化轉(zhuǎn)型。完成了全縣事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。國家稅務(wù)總局銅鼓縣稅務(wù)局正式掛牌成立，征管職責(zé)成功劃轉(zhuǎn)。率先在全市啟動殯葬改革工作，全年火化率排名全市第一。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序?qū)嵤ｉ_放合作繼續(xù)深入。主動“走出去、引進來”，成功舉辦深圳生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商推介會，積極參加贛港經(jīng)貿(mào)合作、贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作等招商活動，引進駿智機電、厚德模具等項目12個，引進省外資金16.8億元、增長10.7%;利用外資2800萬美元、增長7.7%;完成外貿(mào)出口5200萬美元、增長5.4%。創(chuàng)新活力有效釋放。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重1.5%。規(guī)上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達50%，居全市前列。實施知識產(chǎn)權(quán)“個十百千”升級工程，申請專利228件、增長300%，增幅全市第一。有4家企業(yè)通過了省高新技術(shù)企業(yè)認定，認定數(shù)創(chuàng)歷史新高。尚朋電子、二源化工獲批組建省級工程技術(shù)研究中心。大塅鎮(zhèn)入選全省第一批省級創(chuàng)新型建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。
三是聚焦環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌展露新顏。突出規(guī)劃引領(lǐng)，建管并重，全域秀美城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。城區(qū)精致建設(shè)。完成城市規(guī)劃控規(guī)調(diào)整。世貿(mào)廣場、華茂中央等商貿(mào)綜合體投入使用。干鮮果市場、寨上廣場至昌銅高速收費站道路等改造全部完成。新自來水廠、220千伏變電站、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等15個項目穩(wěn)步推進。棚改安置房、城南路改造等11個項目正式啟動。推進城市“雙修”，新增停車位800個、修補公共設(shè)施68處。狠抓城區(qū)違建清理整治，累計拆除各類違建290處1.2萬平方米。鄉(xiāng)村精美呈現(xiàn)。扎實推進百里風(fēng)光帶建設(shè)，完成沿線房相改造1534棟、美化庭院2000個，拆除“三房”2922棟33萬平方米、鐵皮棚2900處8.9萬平方米。蒙華鐵路九嶺山隧道、大圍山隧道銅鼓段全面貫通，帶溪至宜豐找橋、縣城至棋坪等路網(wǎng)工程全面開工。全縣行政村主干道硬化率、村村通公路率均達100%。榮獲全省扶持村集體經(jīng)濟建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點縣。三都鎮(zhèn)被評為全市秀美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大塅水電站被國家水利部評為全國綠色小水電站。環(huán)境精細治理。認真做好中央、省環(huán)保督察反饋問題、交辦信訪件整改工作，深入推進環(huán)保大排查大整治、畜禽養(yǎng)殖污染專項整治等14項環(huán)境整治行動，依法查處違法企業(yè)10家，拆除生豬養(yǎng)殖場153家。連續(xù)三年被省政府表彰為全省森林防火工作先進縣。啟動了大溈山葛藤坳飲用水源備用水源地建設(shè)。國家水質(zhì)考核港口斷面獲省政府通報表揚。環(huán)境空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良天數(shù)占比達98%，位居全省第七、全市第一。
四是聚焦百姓關(guān)切，人民生活日益改善。堅持盡力而為、量力而行，集中財力辦好民生實事。民生保障堅實有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1805人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1786人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。籌措資金補貼被征地農(nóng)民參保繳費，6818名被征地農(nóng)民直接受益，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助2507萬元，6626名困難群眾得到有效救助。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造穩(wěn)步推進，縣福利院綜合大樓、益智康復(fù)中心竣工并投入使用。各項事業(yè)扎實推進。被省政府表彰為全省計劃生育工作先進縣。縣疾控中心榮獲省級實驗室資質(zhì)證書，填補了我縣公共衛(wèi)生檢測無法律資質(zhì)的空白。投入資金9800萬元，改擴建校舍、運動場10.3萬平方米。三都小學(xué)榮獲全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校。新建基層綜合文化服務(wù)中心53個，新增省級文保單位8處，榮獲江西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)稱號。在全省率先啟動“四小”行業(yè)參保試點，“銅鄉(xiāng)源手工坊”獲得全省首份保單。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強聯(lián)防聯(lián)控，非洲豬瘟防控工作得到省、市充分肯定。全面推進陽光信訪，解決了一批群眾反映強烈的信訪問題。完成“雪亮工程”一期建設(shè),深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，深挖問題背后的涉黑涉惡線索和“保護傘”，依法嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪，公眾安全感滿意度測評連續(xù)兩年排名全省前十。連續(xù)六年獲評全省“信訪三無縣”，棋坪鎮(zhèn)被評為全省黨的十九大維穩(wěn)安保工作成績突出集體。
五是聚焦“五型”政府，自身建設(shè)成效明顯。大力開展“五型”政府建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。加快推進“放管服”改革，制定“一次辦好”“一次不跑”事項清單317項，累計辦件12.7萬件。開展“減證便民”行動，取消、調(diào)整各類證明152項。實施“幫(代)辦”制度，為企業(yè)、殘疾人和孤寡老人辦理各類服務(wù)事項1460件。開設(shè)“12345”服務(wù)平臺，按時辦結(jié)率為100%，群眾滿意率達96.42%。依法行政全面推進。深入開展規(guī)范性文件審查備案清理，全面加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。推進法治銅鼓、法治政府、法治社會一體建設(shè)，依法行政能力不斷提升，“農(nóng)村法律明白人”培養(yǎng)工程在全市推廣。依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意和基本滿意率均達100%。廉政建設(shè)引向深入。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面落實國務(wù)院“約法三章”和省、市廉潔從政各項要求，堅持用制度管權(quán)管事管人，“三公”經(jīng)費同比下降5%。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
與此同時，國防動員和后備力量建設(shè)、人民防空、應(yīng)急管理、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象水文、郵政通信、防震減災(zāi)、婦女兒童、信息化、工商聯(lián)、工會、青年、煙草、保險、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、史志、檔案、統(tǒng)計、物價、體育、老齡、殘疾人和紅十字會、關(guān)心下一代等工作都取得了新成效。
各位代表，回顧過去一年，我們在發(fā)展中升級，在改革中提升，在艱難中奮進，理念和經(jīng)驗彌足珍貴。
──項目決定后勁。項目建設(shè)是推動發(fā)展的關(guān)鍵所在。一年來，我們通過完善重大項目協(xié)調(diào)推進機制，以問題為導(dǎo)向，累計召開各類重大項目推進會30多次，解決各類制約難題150余個。全縣組織實施“四個全域”重大項目23個，其中納入省大中型調(diào)度項目17個，僅政府性投資就多達30多億元，為銅鼓后發(fā)崛起注入了強勁動力。
──惠民永無止境。人民政府為人民。一年來，我們始終把民生問題放在心上、抓在手上、落到實處，增進民生福祉永不止步。投入13.6億元保障和改善民生，增長29.5%。著力辦好25項民生實事，用政府工作的辛勤指數(shù)增加群眾的滿意指數(shù)，為實現(xiàn)全面建成小康銅鼓奠定了堅實基礎(chǔ)。
──實干成就夢想。實干是經(jīng)濟社會發(fā)展的制勝法寶。一年來，面對各種考驗，我們不等不靠，主動作為，在推進“四個全域”，全力打造百里生態(tài)文明示范帶的廣闊舞臺上，用汗水澆灌成功花朵，用實干綻放最美芳華，實現(xiàn)了個人夢想與銅鼓發(fā)展的同頻共振。
各位代表，一分耕耘，一分收獲。過去一年取得的成績，來之不易。這主要得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于全縣廣大干部群眾眾志成城、同心同德，擼起袖子加油干的共同結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐銅部隊官兵、公安民警，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持銅鼓發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年的工作，我們更加清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多壓力和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行壓力逐步加大，沿海企業(yè)投資熱情下降，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐放緩，招商引資難、項目落地慢問題十分突出。二是現(xiàn)有實體經(jīng)濟面臨著融資成本上升和市場空間萎縮的雙重壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)迫在眉睫。三是發(fā)展面臨的約束條件趨緊，安全、環(huán)保、金融等領(lǐng)域監(jiān)管力度加大，傳統(tǒng)發(fā)展模式越來越難以為繼，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。四是就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障離群眾期盼還有一定差距。脫貧攻堅任務(wù)艱巨，部分群眾生活仍然比較困難。五是少數(shù)部門仍然存在制度執(zhí)行不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)意識不強、貫徹執(zhí)行不力、辦事效率低下等問題。對此，我們將高度重視，認真對待，切實加以解決。
2019年主要工作
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。新的一年，盡管全球經(jīng)濟復(fù)蘇還存在許多不確定性因素，面臨地緣政治博弈加劇和國際貿(mào)易保護主義抬頭的風(fēng)險，我國經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有變、變中有憂，但長期向好的基本面沒有變，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察國際大勢，把準(zhǔn)時代脈搏，在經(jīng)濟、政治、文化、社會民生、生態(tài)文明等領(lǐng)域打出一系列“組合拳”，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強心劑。省委十四屆六次全會著眼推動江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，提出了“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針和“六大突破、三大提升”思路舉措，市委四屆六次全會從全市層面統(tǒng)籌山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，支持銅鼓縣大力發(fā)展“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)，使我們的發(fā)展取向、工作導(dǎo)向、奮斗指向更加明確、更加集中，特別是縣委在全面總結(jié)銅鼓發(fā)展經(jīng)驗、科學(xué)把握新常態(tài)下縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出了推進“四個全域”，打造百里生態(tài)文明示范帶，實現(xiàn)銅鼓發(fā)展大變樣的決策部署。這是銅鼓當(dāng)前及今后工作的總目標(biāo)，我們要提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅定不移謀發(fā)展、一以貫之抓落實，把銅鼓的事情辦好、辦精彩，以此展現(xiàn)新時代銅鼓人民的新?lián)?dāng)、新作為、新風(fēng)貌。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆六次、七次全會和市委四屆五次、六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)，加速推進全域旅游、全域有機農(nóng)業(yè)、全域生態(tài)工業(yè)、全域秀美城鄉(xiāng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“百里生態(tài)文明示范帶”，走好山區(qū)縣踐行“兩山”理論、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新路子，努力實現(xiàn)趕超發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.2%左右;財政總收入增長5%左右，其中一般公共預(yù)算收入增長4%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長11%左右;社會消費品零售總額增長11.5%左右;實際利用外資增長9.5%左右;外貿(mào)出口增長4%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在2%左右;完成上級下達的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等目標(biāo)任務(wù)。在實際工作中，要力爭更好的結(jié)果。
實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點做好以下工作：
一、突出首位導(dǎo)向，在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)上謀求新突破
以承辦省、市旅發(fā)大會為契機，舉全縣之力主攻項目、完善配套、擴大宣傳，推動全域旅游發(fā)展再上新臺階。
一是以更大力度推進項目建設(shè)。把籌備省、市旅發(fā)大會作為全縣工作的重中之重，加快推進紅色沉浸式體驗館、湯里溫泉、天柱峰景區(qū)、大塅特色集鎮(zhèn)、滸村鄉(xiāng)村旅游點等重點景區(qū)建設(shè)，全面抓好“一河兩岸”客家風(fēng)情帶、昌銅高速天柱峰出口至帶溪收費站、譚坊至湯里溫泉沿線環(huán)境改造提升工程。完成高速公路網(wǎng)外、國省道沿線“四化”提升工作。支持湯里溫泉與鳳凰古城旅游有限公司開展深度合作、天柱峰景區(qū)與省鐵投合作開發(fā)“航空+路亞”項目，引進香港百譽集團運營鄉(xiāng)村旅游示范點，投資開發(fā)茶山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。
二是以更實舉措完善要素配套。圍繞吃住行游購娛“六要素”，推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系建設(shè)。深入挖掘銅鼓“三色”旅游資源，鼓勵發(fā)展集觀光、休閑、體驗、養(yǎng)生于一體的康養(yǎng)旅游。開發(fā)銅鼓特色旅游商品，豐富旅游業(yè)態(tài)。健全智慧銅鼓大數(shù)據(jù)平臺，為游客提供更便捷的智能服務(wù)，實現(xiàn)“一部手機游銅鼓”。開通旅游公交線路，完成生態(tài)停車場、旅游廁所、共享電單車建設(shè)。嚴(yán)格旅游項目準(zhǔn)入審批，確保旅游資源有序開發(fā)。強化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游發(fā)展資金的杠桿作用，撬動更多的社會資本投向旅游服務(wù)業(yè)。
三是以更高層次強化宣傳推介。立足銅鼓“三色”文化，精心打造省、市旅發(fā)大會文藝晚會。以縣旅游營銷公司為主體，發(fā)揮中國旅游營銷創(chuàng)新基地的平臺優(yōu)勢，加強與國內(nèi)頂尖旅游營銷團隊合作，瞄準(zhǔn)長沙、南昌、武漢等省會城市和珠三角、長三角大中城市，打好宣傳營銷組合拳，構(gòu)建線上線下相融合的宣傳營銷體系，唱響“長壽銅鼓、養(yǎng)生福地”旅游形象口號。舉辦第三屆“鼓文化旅游節(jié)”、“客家民俗文化旅游節(jié)”等系列節(jié)慶活動，進一步提高銅鼓旅游知名度和美譽度。
二、推進產(chǎn)業(yè)集聚，在壯大全域生態(tài)工業(yè)上謀求新突破
堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力支持和發(fā)展全域生態(tài)工業(yè)，促進實體經(jīng)濟總量擴大、質(zhì)量提升。
一是壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅持以“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，按照“橫向擴圍、縱向延伸”的發(fā)展路徑，引導(dǎo)生物醫(yī)藥、竹精深加工、有機食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目集聚。抓好駿智機電、金蘭科技、尚朋電子二期等30個項目的開工、續(xù)建、竣工和投產(chǎn)。支持永寧科技、二源化工、江橋竹業(yè)等傳統(tǒng)龍頭企業(yè)技改升級。推進“個轉(zhuǎn)企、企入規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，力爭新培育規(guī)上企業(yè)8家以上，上市后備企業(yè)2家以上;完成主營業(yè)務(wù)收入31億元以上，實現(xiàn)稅收2.5億元以上。
二是聚焦平臺建設(shè)。用足用好園區(qū)融資平臺，實施園區(qū)提質(zhì)擴容工程和滿園擴園行動，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米以上。擇址新建工業(yè)固廢填埋廠，高標(biāo)準(zhǔn)改造園區(qū)污水處理廠，創(chuàng)造條件完善園區(qū)供水供氣供熱，著力解決企業(yè)的生產(chǎn)、生活、生根問題，促進產(chǎn)城融合。加快推進園區(qū)“騰籠換鳥”，有效盤活閑置廠房和用地等資源。重拳排查和整治長紅長林老工業(yè)區(qū)，并重新定位和高標(biāo)準(zhǔn)啟動“兩長”園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。有序推進現(xiàn)有企業(yè)“退城進園”，園區(qū)外不再新落戶工業(yè)企業(yè)。完善發(fā)展總部經(jīng)濟政策，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟大樓。強化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，按照畝均稅賦貢獻對企業(yè)實行差別化政策支持。
三是扶持實體經(jīng)濟。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，全面落實各項惠企政策，妥善解決企業(yè)用地、用工、融資等生產(chǎn)要素保障問題。設(shè)立生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持重點企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚壯大。嚴(yán)格落實《銅鼓縣商業(yè)銀行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，充分調(diào)動金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及時監(jiān)測分析，防范經(jīng)濟下行風(fēng)險。開展項目建設(shè)環(huán)境集中整治，堅決打擊影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各類違法行為。嚴(yán)格督查考核，倒逼項目建設(shè)進度。
三、強化示范引領(lǐng)，在發(fā)展全域有機農(nóng)業(yè)上謀求新突破
高標(biāo)準(zhǔn)、高起點完成《銅鼓縣全域有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，全面實施新一輪有機農(nóng)業(yè)“111125”工程，促進全域有機農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
一是突出集約化生產(chǎn)。以銅鼓有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范園為平臺，充分利用土地、林地確權(quán)成果，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三權(quán)”分置制度，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高集約經(jīng)營水平。通過政策幫扶、社會參與等形式，分步整鄉(xiāng)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)17000畝、稻油輪作基地建設(shè)5000畝，新建千畝中藥材種植基地2個、千畝富硒有機桃梨種植基地1個、千畝稻漁共作基地1個、千畝有機水稻示范基地1個。
二是抓好多元化經(jīng)營。堅持市場導(dǎo)向，支持現(xiàn)有國有平臺農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社做大做強，引進一批集生產(chǎn)加工、流通貿(mào)易于一體的大型農(nóng)業(yè)上市公司、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級2家、市級2家，新增省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家、市級4家，新增省級示范家庭農(nóng)場4家、市級3家。健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)服務(wù)體系，擴大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面。培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新業(yè)態(tài)，支持開展網(wǎng)上直銷，讓農(nóng)民從產(chǎn)品增值中得到更多實惠。
三是實施品牌化營銷。推進“銅鼓有機”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“銅鼓石”商標(biāo)及其入選產(chǎn)品宣傳推介工作，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)參加全國性農(nóng)產(chǎn)品博覽會和展銷會，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報，力爭全年通過“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品30個以上，不斷提升銅鼓有機農(nóng)產(chǎn)品地域影響力和核心競爭力。率先在全市啟動以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系為主要內(nèi)容的數(shù)字農(nóng)業(yè)和大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”成功摘牌。
四、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在建設(shè)全域秀美城鄉(xiāng)上謀求新突破
按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)“四精”要求，加快推進全域秀美城鄉(xiāng)建設(shè),把我縣打造成為一個“既讓外來客人叫好、又讓常住居民點贊”的生態(tài)文明之城。
一是提升城市品位。深入開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動，推進城南西路延伸、220千伏變電站等項目建設(shè)，抓好法院審判大樓和老街、城南路棚戶區(qū)改造，完成城區(qū)主干道黑化、定江西路改造提升和鳳凰小區(qū)棚改安置房、公租房建設(shè)。啟動智慧城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)范圍內(nèi)治安、交通、人口等信息資源共享。推進城市“雙修”，抓好停車場、公廁等公共設(shè)施新增和修繕工作。加快省級文明城市創(chuàng)建，加強城市精細化管理，徹底整治“臟亂差”現(xiàn)象。鐵心硬手抓好“兩違”清理整治，不讓“守法者吃虧、違法者得利”。
二是建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。以全面推進鄉(xiāng)村振興為抓手，扎實推進百里生態(tài)文明示范帶建設(shè)，完成100個新村點建設(shè)。抓好大塅、棋坪、排埠等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動“東西河片區(qū)”統(tǒng)籌發(fā)展，爭創(chuàng)全省“精美示范縣”。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興促進會紐帶作用，鼓勵銅鼓鄉(xiāng)賢積極支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。倡導(dǎo)農(nóng)村移風(fēng)易俗，穩(wěn)妥推進綠色殯葬改革，完成縣級新公墓山建設(shè)投用和老公墓山搬遷，完成鎮(zhèn)、村兩級公益性墓地建設(shè)。推進農(nóng)村宅基地改革，啟動第三次土地調(diào)查工作。實施鄉(xiāng)村道路提升工程，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成縣城至棋坪、帶溪至宜豐找橋等路網(wǎng)工程建設(shè)。
三是改善生態(tài)環(huán)境。圍繞構(gòu)建“從城區(qū)到農(nóng)村、從山上到水下、從空中到土里”的立體化環(huán)境管控體系，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為生態(tài)環(huán)境建設(shè)保駕護航。打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推進“四塵、三煙、三氣”治理，確保全縣環(huán)境空氣質(zhì)量排名穩(wěn)居全省前10。嚴(yán)格落實“四長三員”責(zé)任，持續(xù)抓好定江河、金沙河等主要流域水環(huán)境整治。抓好永寧、三都、大塅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程和河道整治工程，完成葛藤坳飲用水源備用水源地建設(shè)。開展土壤污染詳查、治理與修復(fù)試點，全面防治土壤污染。推進“林長制”，繼續(xù)抓好非國有商品林贖買試點，完善天然林保護制度，確保森林覆蓋率排名保持全省第一。
五、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，在深化改革開放上謀求新突破
堅持向改革要動力，以改革促發(fā)展，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷釋放市場發(fā)展活力。
一是推進重點領(lǐng)域改革。深化“1+N”國企平臺改革,有效盤活閑置國有資產(chǎn)，支持國企平臺公司履行項目代建、土地開發(fā)、特許經(jīng)營等市場化運營職能，全力推進項目收益?zhèn)l(fā)行工作，不斷充實平臺現(xiàn)金流、項目資產(chǎn)和經(jīng)營資本。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，確保地方政府債務(wù)風(fēng)險可控。集中抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，繼續(xù)深化生活垃圾分類與減量試點、城區(qū)社區(qū)管理體制等改革事項。扎實做好機構(gòu)改革，同步完善權(quán)責(zé)清單。推進統(tǒng)計管理體制改革，做實做好第四次全國經(jīng)濟普查。
二是提升開放合作水平。強化招商引資“一號工程”不動搖，加快推進以商招商、產(chǎn)業(yè)招商。深入推進“銅商回歸”工程，積極引導(dǎo)銅商信息回傳、資金回流、項目回遷。強化督查通報，健全招商引資重大項目統(tǒng)籌推進機制，力爭全年引進項目25個以上，其中億元以上項目15個以上，10億元以上項目2個以上。主動參與湘鄂贛邊界區(qū)域開放合作，積極對接國家主體功能區(qū)、長江中游城市群、生態(tài)文明試驗區(qū)等重大政策，精心策劃、包裝、儲備、申報、跟蹤項目，爭取更多國家和省、市級項目落戶我縣。
三是強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程倍增計劃，全面推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，確保全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重1.75%以上，企業(yè)專利申請、授權(quán)量增長超30%以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到6件以上。實施高新技術(shù)企業(yè)“雙培育”工程，力爭新增省級高新技術(shù)企業(yè)4家以上、科技型中小企業(yè)8家以上。加大科技成果應(yīng)用，力爭科技成果登記5項以上，爭創(chuàng)全省科學(xué)技術(shù)獎。
六、加快小康進程，在提升幸福指數(shù)上謀求新突破
堅持以人民為中心，在發(fā)展中補齊民生短板，促進社會公平正義，不斷提升人民群眾獲得感、安全感和幸福感。
一是脫貧攻堅再發(fā)力。嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”和“九大項、十四小項”標(biāo)準(zhǔn)，堅持精準(zhǔn)識別、動態(tài)調(diào)整，提高脫貧攻堅實效。持續(xù)推進“10+2”和“七個一”工程，確保完成2639名貧困人口脫貧、12個深度貧困村退出計劃。推廣“愛心超市”正向激勵，強化建檔立卡貧困戶反向約束機制。有序推進城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”。
二是民生保障再提速。聚焦教育發(fā)展短板，持續(xù)加大教育投入，全面抓好銅鼓中學(xué)、一小、二小等15所中小學(xué)校新建和改擴建。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，下大力氣解決“大班額”等突出問題。組織開展慶祝新中國成立70周年系列活動。推進基層文化綜合服務(wù)中心、秋收起義干部學(xué)院建設(shè)。執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險擴面征繳工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成縣中醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)并投入使用，全面啟動全國中醫(yī)先進縣創(chuàng)建。抓好食品安全示范縣創(chuàng)建，落實“糧食安全省長責(zé)任制”，保障糧食安全和市場穩(wěn)定。
三是安全穩(wěn)定再提標(biāo)。樹牢安全發(fā)展理念，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入推進危險化學(xué)品、非煤礦山、建設(shè)工程施工、道路交通等重點領(lǐng)域整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全應(yīng)急管理體系，加強救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。深化普法依法治理，完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制，著力化解信訪積案，解決群眾合理訴求。抓好新形勢下民族宗教工作，促進民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。扎實推進掃黑除惡專項斗爭全面縱深發(fā)展，加大線索核查、偵查偵辦、專項打擊和審判工作力度，保持對黑惡勢力違法犯罪的壓倒性態(tài)勢。持續(xù)抓好“雪亮工程”建設(shè)，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，不斷提高群眾安全感和滿意度。
加強自身建設(shè)，打造人民滿意政府
各位代表，民之所望，政之所向。我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，深入推進忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府建設(shè)，不斷提升政府系統(tǒng)的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，建設(shè)人民滿意政府。
一是筑牢忠誠之魂。始終把忠誠擺在“五型”政府建設(shè)的首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不忘初心、牢記使命，把對黨和人民事業(yè)的絕對忠誠鑄入政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿和體現(xiàn)到政府工作的全過程、各方面。自覺向中央和省、市對標(biāo)看齊，堅決完成政府機構(gòu)改革，確保上級政令暢通，決策落地生根。
二是勇闖發(fā)展新路。堅持將解放思想、改革開放進行到底，聚焦聚力推動銅鼓高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，創(chuàng)新思路、主動作為，謀劃推進一批打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的重大項目，著力破解制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問題。擔(dān)負起創(chuàng)新型政府建設(shè)之責(zé)，精心搭建創(chuàng)新平臺、集聚創(chuàng)新人才，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、生活有歸屬、發(fā)展有空間，形成集聚人才的強大“磁場”。
三是擔(dān)當(dāng)時代使命。樹牢“聚焦發(fā)展、崇尚實干”的工作理念，倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的精神，對經(jīng)濟運行中的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)緊盯不放，確保政府各項工作落到實處。突出問題導(dǎo)向，抓住銅鼓發(fā)展的短板和瓶頸，找準(zhǔn)問題根源，科學(xué)研究對策，一抓到底、務(wù)求實效。完善正向激勵機制，落實容錯糾錯機制，讓敢于擔(dān)當(dāng)者有底氣、無顧慮。強化失職追責(zé)懲戒，對不作為、慢作為、亂作為、假作為從嚴(yán)整治。
四是提升服務(wù)效能。對標(biāo)對表“四最”營商環(huán)境要求，縱深推進“放管服”改革，加快實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“一次不跑”或“最多跑一次”。創(chuàng)優(yōu)“一窗受理、集成服務(wù)”“幫(代)辦”、錯時延時和預(yù)約服務(wù)，打造家門口政務(wù)服務(wù)大廳。優(yōu)化審批流程，推進“四聯(lián)合”改革，確保項目審批時間壓縮30%以上。完善監(jiān)督評價機制，邀請第三方機構(gòu)對重點部門、重點崗位進行評議。強化“招投標(biāo)”領(lǐng)域監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題將依法嚴(yán)肅查處。繼續(xù)抓好“12345”政府服務(wù)熱線，認真聽取并解決群眾所需，做到“件件有回音、樁樁有落實”。
五是鍛造過硬本領(lǐng)。注重加強學(xué)習(xí)，著力提高研判形勢、把握大局、推進項目、駕馭風(fēng)險、破解難題的能力。維護憲法和法律權(quán)威，深入推進依法行政，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。強化政府性投資工程和專項資金財政、審計的監(jiān)督力度，提高財政資金使用效益和水平。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在推進發(fā)展、改善民生上。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，實干托起夢想，奮斗成就幸福。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)實干、砥礪奮進，為扎實推進“四個全域”，實現(xiàn)銅鼓大變樣作出新的更大貢獻!
附件一：《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
附件二：2019年《政府工作報告》民生工程
附件一：
《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“PPP”(P2)：為Public-Private Partnership的簡稱，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
2.“兩不愁、三保障”(P2)：不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
3.“10+2”扶貧工程(P2)：健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、危舊房改造扶貧、村莊整治扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、生態(tài)保護扶貧、社會保障扶貧、電商扶貧、光伏扶貧工程。
4.“七個一”工程(P2)：一個發(fā)展規(guī)劃、一個產(chǎn)業(yè)基地、一個電商服務(wù)站、一個光伏發(fā)電站、一個合作社、一個村級河長辦、一個紅白喜事理事會。
5.“個十百千”升級工程(P4)：省級層面爭取創(chuàng)建1個以上國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在貧困縣(市、區(qū))建設(shè)10個左右國家級或省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等，動員組織市縣科技管理部門、高校、院所、園區(qū)、企業(yè)等與貧困縣(市、區(qū))建立100個左右科技扶貧幫扶結(jié)對，支持科技特派團通過服務(wù)農(nóng)林企業(yè)、合作社對接幫扶1000個左右貧困村，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
6.城市“雙修”(P5)：是指生態(tài)修復(fù)、城市修補。
7.“AQI”(P5)：空氣質(zhì)量指數(shù)(Air Quality Index)的簡稱。
8.“四小”行業(yè)(P6)：小作坊、小餐飲、小食雜店、小攤販。
9.“雪亮工程”(P6)：公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
10.“放管服”(P6)：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
11.“一河兩岸”(P11)：定江河及其河道兩岸。
12.銅鼓“三色”(P11)：紅色之魂、綠色之美、古色之韻。
13.有機農(nóng)業(yè)“111125”工程(P13)：第一個“1”是建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，用大數(shù)據(jù)體系完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，質(zhì)量可追溯;第二個“1”是打造有機梨或有機茶區(qū)域公共品牌;第三個“1”是設(shè)立省級生態(tài)有機示范園，打造全域有機農(nóng)業(yè)展示窗口;第四個“1”是整鎮(zhèn)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);“2”是建設(shè)千畝中藥材基地兩個、千畝富硒水稻基地一個;“5”是完成稻油輪作基地建設(shè)五千畝。
14.“三權(quán)”分置(P14)：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分置并行。
15.“三品一標(biāo)”(P14)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
16.“四好農(nóng)村路”(P16)：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村路。
17.“四塵、三煙、三氣”(P16)：建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵;餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;機動車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
18.“四長三員”(P16)：河長、庫長、河道警長、水庫警長和護河員、護湖員、義務(wù)監(jiān)督員。
19.“5511”工程倍增計劃(P17)：“十三五”規(guī)劃期間，省級層面新建50個國家級創(chuàng)新平臺和載體、新增50個國家級創(chuàng)新人才和團隊、實施100項重大科技專項和新增1000家高新技術(shù)企業(yè)。
20.“雙培育”工程(P17)：培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。
21.“四最”營商環(huán)境(P20)：政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境。
22.“四聯(lián)合”改革(P20)：推進工程建設(shè)項目聯(lián)合圖審、聯(lián)合測繪、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收。
23.“三園兩欄一水”(P28)：“三園”是指標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)果園、花園、菜園;“兩欄”是指規(guī)范化建設(shè)家禽欄、豬欄，“一水”是指生態(tài)化建設(shè)水塘。打造富有山區(qū)特色的果蔬滿園、鳥語花香、畜吟禽唱、人歡魚躍的生態(tài)庭院。
附件二：
2019年《政府工作報告》民生工程