2019兩會政府工作報(bào)告全文|2019年涇源縣政府工作報(bào)告全文
――2019年1月6日在縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
涇源縣人民政府縣長馬威虎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
不忘初心 砥礪奮進(jìn) 共同譜寫高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章
剛剛過去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢、三大戰(zhàn)役的艱巨任務(wù)、脫貧攻堅(jiān)的歷史使命，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展”定位，聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打好“六場硬仗”，負(fù)重拼搏、抗壓前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。積極應(yīng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展短期陣痛，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17億元，增長2%，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化到18︰29︰53，特色產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)占比達(dá)到65%，三產(chǎn)增加值撐起經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。商貿(mào)流通穩(wěn)中有序。城鄉(xiāng)市場體系基本形成，八方隆商務(wù)廣場效益顯現(xiàn)，盈德商貿(mào)城二期建設(shè)進(jìn)展順利，涇河源鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場穩(wěn)步推進(jìn)，社會消費(fèi)品零售總額4.6億元，增長5%。財(cái)稅金融穩(wěn)中有增。在全國持續(xù)減稅降費(fèi)的背景下，連續(xù)兩年縣級稅收突破億元大關(guān)，地方一般公共預(yù)算收入1.58億元，同口徑增長17.5%;地方一般公共預(yù)算支出21億元，增長5%;人民幣存貸款余額分別達(dá)到34億元和21億元，城鄉(xiāng)居民貸款增長15%。居民收入穩(wěn)中有升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24866元，增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入8783元，增長12%，兩個(gè)收入圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。大力實(shí)施脫貧富民戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全年減貧人口981戶3349人，貧困發(fā)生率下降到0.73%，具備貧困縣摘帽條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展拔窮根。強(qiáng)化“有土”“離土”扶貧到戶措施，做好“五業(yè)并舉、因戶施策”增收文章，產(chǎn)業(yè)對群眾增收的貢獻(xiàn)率超過80%，貧困村農(nóng)民人均可支配收入增長12.5%，增幅高于全區(qū)平均水平。易地搬遷挪窮窩。“十三五”縣外移民搬遷任務(wù)全部完成，“四有四配套”政策有效落實(shí)，546戶縣內(nèi)勞務(wù)移民搬遷入住，337人實(shí)現(xiàn)公益性崗位就業(yè)上崗。生態(tài)補(bǔ)償促增收。貫徹落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極推行林草、林藥間作模式，確保700名生態(tài)護(hù)林員工資性收入的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性收入的疊加。發(fā)展教育扶志氣。緊緊圍繞控輟保學(xué)這一難點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧政策，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到99%，全縣沒有一名學(xué)生因貧輟學(xué)。社會保障兜底線。創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)一”兜底保障機(jī)制，將131名失能人員納入敬老院集中供養(yǎng)，為237戶兜底戶辦理了低保和商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)212名兜底戶就業(yè)上崗，產(chǎn)業(yè)基金增加兜底戶經(jīng)營性收入3050元，切實(shí)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)“最短板”。村集體經(jīng)濟(jì)壯筋骨。大力推行“5+5”發(fā)展模式，96個(gè)行政村村集體收入全部達(dá)到3萬元以上，空殼村成為歷史。積極探索“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)戶有股份、群眾得收益”分配機(jī)制，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。金融扶貧強(qiáng)支撐。積極推行“五貸五覆蓋”機(jī)制，發(fā)放金融扶貧小額信貸2.65億元，貸款覆蓋率達(dá)到 87%。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金4.16億元，涉農(nóng)資金支付率超過89%，扶貧資金支付率突破95%，每一分都用在了刀刃上。社會幫扶聚合力。全面落實(shí)“銀川會議”精神，爭取閩寧和中國建材扶貧資金3980萬元，援建楊嶺村和閩寧示范村6個(gè)，解決縣內(nèi)勞務(wù)移民就業(yè)240人。深入開展“百企幫百村”社會幫扶活動(dòng)，建立教育、愛心、住房三個(gè)慈善基金，接受社會各類善款715萬元，資助貧困大學(xué)生82人，援建安全住房99套，幫扶建檔立卡貧困戶恢復(fù)性生產(chǎn)27戶，繼續(xù)傳遞著扶貧濟(jì)困的社會正能量。
發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)項(xiàng)目有效投資，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)27億元，落實(shí)招商引資項(xiàng)目13個(gè)16億元。交通路網(wǎng)提檔升級。香水河、涇河大橋建成通車，S25高速公路全線連通，羊槽至胭脂峽旅游公路投入使用，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化全面運(yùn)營。新建農(nóng)村公路5.45公里，改造提升26.5公里，硬化村莊巷道18.3萬平方米，農(nóng)村通村道路硬化率達(dá)到100%。民生水利鞏固提升。涇河流域環(huán)境綜合治理、臥龍山水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全面完成，新旗水庫主體完工。實(shí)施小流域綜合治理項(xiàng)目7個(gè)，治理水土流失面積45平方公里，改造農(nóng)村供水管網(wǎng)98公里，提升改造水源地25處，清淤清洗蓄水池73座，自來水入戶率達(dá)到99.6%。園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。不老子生物制劑、智慧物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，智慧旅游創(chuàng)業(yè)谷、電商孵化園入駐商戶72家，園區(qū)孵化功能不斷增強(qiáng)，成功創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。
特色產(chǎn)業(yè)提速增勁。聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破瓶頸，再造優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)成為富民增收的“頂梁柱”。全域旅游優(yōu)化布局。加快全域旅游示范縣創(chuàng)建，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，20公里旅游服務(wù)帶建設(shè)整體收尾，香水風(fēng)情堡有序推進(jìn)，“花田花海”經(jīng)營類項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，老龍?zhí)毒皡^(qū)提升、胭脂峽景村一體化工程進(jìn)展順利。新建旅游扶貧車間8個(gè)，建成游客驛站5個(gè)、A級旅游廁所4座，改擴(kuò)建星級農(nóng)家樂、特色民宿51家，全年接待游客120萬人次，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)人均收入增長10%。榮獲全國十佳生態(tài)旅游城市，連續(xù)五年榮登全國百佳深呼吸小城榜。草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“一特三高”發(fā)展思路，安格斯肉牛存欄達(dá)到2.5萬頭，全縣肉牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定在16萬頭以上。試點(diǎn)推廣“一棵草”優(yōu)質(zhì)牧草種植，青貯玉米為主的牧草面積達(dá)到10萬畝，全年牧業(yè)人均收入增長10%。“涇源黃牛肉”榮獲國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，成為繼“鹽池灘羊肉”之后全區(qū)第二個(gè)獲此殊榮的縣域品牌。苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。全力實(shí)施“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)示范工程，分區(qū)建設(shè)示范園9個(gè)6068畝。不斷深化“三個(gè)一批”苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完成精準(zhǔn)造林12.4萬畝，外銷各類苗木2450萬株，全年林業(yè)人均收入增長14%。中蜂產(chǎn)業(yè)不斷壯大。強(qiáng)化與中國農(nóng)科院蜜蜂研究所戰(zhàn)略合作，大力推行“大手連骨干拉小手”“1+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育蜂農(nóng)1521戶，全年生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)蜂蜜25萬公斤，戶均增收1.4萬元以上，初步實(shí)現(xiàn)了“一箱蜂兩畝地”的增收目標(biāo)。“涇源蜂蜜”地理標(biāo)志、“六盤山土蜂蜜”地理商標(biāo)分別通過農(nóng)業(yè)部和國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證。
城鄉(xiāng)建設(shè)煥發(fā)魅力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。城市功能日趨完善。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，爭取棚改貸款1.3億元，完成搬遷安置800戶。民生荷花新城、和悅小區(qū)二期項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積18萬平方米。加快配套設(shè)施建設(shè)，改造建筑外立面6萬平方米，完成三線入地4.1公里，新建城市停車場2個(gè)、城市公廁7座。推進(jìn)全國園林縣城創(chuàng)建，建成“口袋”公園3個(gè)、街頭綠地6處，新增城市綠地面積2萬平方米，生態(tài)城市更加宜居宜業(yè)。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。涇河源特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，黃花、大灣美麗小城鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，建成美麗村莊12個(gè)，拆除土坯房4934戶，改造農(nóng)村危房1507戶、改廁2953戶，美麗鄉(xiāng)村記憶不斷延續(xù)。城鄉(xiāng)管理更加規(guī)范。持續(xù)深化“網(wǎng)格化管理、巡防式執(zhí)法、組團(tuán)式服務(wù)”城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機(jī)制，加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理，完成拆違增綠1.8萬平方米，清理門頭牌匾306家，城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、秩序更井然。
生態(tài)環(huán)保結(jié)出碩果。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水田林湖草柔性治理，重拳治污、狠抓修復(fù)，全力守護(hù)生態(tài)安全屏障。藍(lán)天行動(dòng)深入開展。縣城建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐徹底淘汰，散亂小水泥廠、石料廠退出歷史舞臺。治理擺攤設(shè)點(diǎn)41處，改造提升排風(fēng)設(shè)施餐飲企業(yè)68家，清理淘汰老舊車及黃標(biāo)車62輛，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)保持在95%以上，位居全區(qū)第一。碧水行動(dòng)縱深推進(jìn)。涇河流域“兩帶三線”劃定工作全線啟動(dòng)，縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程投入使用，涇河源鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行，香水河人工濕地項(xiàng)目全面完成，全年治理河道60公里，涇河出境斷面平均水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)綠行動(dòng)成效明顯。鞏固綠盾行動(dòng)成果，實(shí)施三關(guān)口礦區(qū)、沙南地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成噴播面積11萬平方米，整治土石方13萬立方米，治理河道1.5公里，40年破壞開采的巖壁重穿“綠衣”，得到國務(wù)院綠盾行動(dòng)專項(xiàng)督察組充分肯定。
民生福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，富民優(yōu)先，集合財(cái)力的80%用于改善民生，群眾的幸福感獲得感不斷提升。教育發(fā)展更趨均衡。薄弱學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，高級中學(xué)擴(kuò)容改造工程投入使用，四小、四幼等11所農(nóng)村幼兒園建成完工，“大班額”“大校額”問題得到有效緩解。深化教師社會化補(bǔ)充機(jī)制，招聘音體美教師40名，結(jié)構(gòu)性短缺得到有效解決。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，建成智慧云教室18個(gè)，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展向優(yōu)質(zhì)發(fā)展挺進(jìn)。中考成績穩(wěn)步提升，高考上線人數(shù)再創(chuàng)新高，榮獲全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。衛(wèi)生健康更加惠民。公立醫(yī)院改革持續(xù)推進(jìn)，“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度有效落實(shí)，完成建檔立卡貧困戶健康體檢2.5萬人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到90%以上。建立大病慢病三級管理服務(wù)機(jī)制，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)130例，多年失明的群眾再次看到了生活的希望。文化體育更有活力。實(shí)施村級綜合文化服務(wù)中心提升工程42個(gè)，涇光村、沙南村村史館開館布展。新建足球場4個(gè)，安裝健身器材756件。充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，開展文體系列活動(dòng)278場次，放映農(nóng)村數(shù)字電影1308場次，公共文化服務(wù)送到了百姓的家門口。創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加充分。實(shí)施“回爐再造”工程，技能培訓(xùn)7097人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4684人。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體186個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1210人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2.6萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收5.3億元。社會保障更加有力。10個(gè)農(nóng)村社區(qū)、65個(gè)“兒童之家”建成使用，殘疾人康復(fù)中心、救災(zāi)物資儲備庫主體封頂。涇河源、六盤山敬老院投入運(yùn)行。加強(qiáng)“老飯桌”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化分級管理，老年人意外傷害保險(xiǎn)制度惠及群眾1129人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到96%和100%。
改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。牢固樹立新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，多措并舉強(qiáng)服務(wù)，刀刃向內(nèi)抓改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到83%，搭建了“足不出戶一網(wǎng)辦理”的便民平臺;全面推進(jìn)“多證合一”登記制度改革，“一審一核”辦理推動(dòng)了“減證”帶動(dòng)“簡政”的重大變革;積極推進(jìn)土地“三權(quán)分置”改革，2.03萬戶群眾承包地有了新版“身份證”;全力推進(jìn)“四個(gè)一”林草示范工程，不斷優(yōu)化林草示范種植，通過種植品種的優(yōu)化，破除了多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸;積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)機(jī)制，大力推行“三三制”農(nóng)村家庭醫(yī)生診療服務(wù)機(jī)制，規(guī)范了管理、方便了群眾;嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”控債措施，全面清理各類沉淀資金，有效化解了政府存量債務(wù);充分發(fā)揮涉農(nóng)惠農(nóng)資金“331”監(jiān)管平臺作用，持續(xù)深化財(cái)政雙審制和全員審計(jì)制，完成預(yù)算單位財(cái)務(wù)審計(jì)核查全覆蓋，讓制度為貧困群眾的“救命錢”站崗放哨。
自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢 “四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，反“四風(fēng)”、破“四氣”成效明顯。始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)向縣委請示報(bào)告制度。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議制度，人大代表議案和意見建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)到100%。依法行政、政務(wù)公開等工作開展有力。全面推進(jìn)“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”“干部素質(zhì)提升年”“農(nóng)民教育培訓(xùn)年”活動(dòng)，政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。土地利用成效明顯得到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)用地指標(biāo)1000畝。“七五”普法有序開展，榮獲全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。平安建設(shè)深入推進(jìn)，公眾安全感調(diào)查全區(qū)第一，連續(xù)兩年榮膺全區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)縣。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成果，食品安全示范縣通過區(qū)級復(fù)審。中央巡視反饋問題全部辦結(jié)，信訪批次下降56%，進(jìn)京兩訪“零人次”。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，堅(jiān)決依法治理民族宗教領(lǐng)域問題，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面更加鞏固。支持工青婦等群團(tuán)組織開展工作。糧食、檔案、史志、雙擁、消防、郵政、氣象、通訊、防震減災(zāi)等工作取得新成績。
各位代表，同志們，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛!過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，我們堅(jiān)韌不拔、毫不懈怠;面對三大戰(zhàn)役的艱巨任務(wù)，我們勇立潮頭、迎難而上;面對脫貧攻堅(jiān)的歷史使命，我們敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為;面對督察巡視的政治體檢，我們堅(jiān)定立場、聞過即改。成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，得益于區(qū)市黨委、政府高度重視、親切關(guān)懷，得益于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)和社會各界捧土筑墻、鼎力支持，更是全縣12萬回漢群眾眾志成城、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向辛勤勞動(dòng)在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和各界人士，向參與涇源建設(shè)、支持涇源發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧一年來的工作，我們清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分仍然是我們當(dāng)前最大的實(shí)際，怎樣把綠水青山變成金山銀山，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)生態(tài)立縣向生態(tài)活縣轉(zhuǎn)變，是我們當(dāng)前最大的歷史命題;怎樣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷深化供給側(cè)改革，積極應(yīng)對財(cái)稅收入下降、金融政策收緊、持續(xù)擴(kuò)大有效投資，是我們當(dāng)前急需破解的課題;怎樣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略新興業(yè)態(tài)，是我們當(dāng)前面臨最大的難題;怎樣實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、接續(xù)用力，推進(jìn)全面建成小康社會，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題。對這些問題，我們將認(rèn)真對待，采取針對性措施加以解決。
牢記使命 鏗鏘前行 翰墨續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展壯麗詩篇
今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會、十二屆六次全會、市委四屆四次全會及縣委十四屆四次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展”定位，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕”目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，集中攻堅(jiān)“六場硬仗”，加快建設(shè)“四個(gè)示范縣”,振奮精神、實(shí)干興寧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、涇河出境斷面水質(zhì)、節(jié)能降耗完成區(qū)市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，在穩(wěn)定脫貧上持續(xù)用力，確保脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。更加關(guān)注重點(diǎn)人群的兜底保障。統(tǒng)籌落實(shí)好“普惠+特惠”精準(zhǔn)扶持政策，堅(jiān)持政策性保障兜底和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶持并重、“輸血”與“造血”并舉，加大產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)度，增加公益性崗位就業(yè)，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的邊緣戶依靠自身努力發(fā)展致富。大力推行“五個(gè)一”社會保障兜底措施，全力推動(dòng)低保政策與扶貧政策“兩銜接”、患病貧困群眾精準(zhǔn)施治與提前預(yù)防“兩手抓”、因殘貧困群眾醫(yī)療救助“全覆蓋”，最大限度發(fā)揮應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)兜盡兜的保障作用。更加注重鞏固提升脫貧成效。從最短處補(bǔ)起，從最難處發(fā)力，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)承載力，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全面推進(jìn)農(nóng)村公路拓寬改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保群眾出行按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村“雙水源”工程，通過7個(gè)凈水廠的建設(shè)和管道互聯(lián)互通，讓群眾吃上穩(wěn)定干凈放心水。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，集聚電商、金融、衛(wèi)生室、便利店、“老飯桌”、政務(wù)服務(wù)等便民要素，推動(dòng)一站式服務(wù)向農(nóng)村延伸，打造群眾“家門口服務(wù)站”。更加注重培育脫貧富民產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)品種選育，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效林草品種推廣、肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖、中蜂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)市場化運(yùn)營等舉措，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營性收入倍增。鞏固擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照股份量化分紅模式，不斷提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增收空間。發(fā)揮扶貧車間和創(chuàng)業(yè)基地支點(diǎn)作用，促進(jìn)貧困群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)增加工資性收入。深度拓展中國建材定點(diǎn)扶貧和閩寧對口協(xié)作領(lǐng)域，組織開展“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)更多貧困戶增收致富。更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，通過典型帶路、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、組織引領(lǐng)、法制教育等多種形式，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性。扎實(shí)開展“三大三強(qiáng)”促脫貧富民行動(dòng)，深入推進(jìn)“兩個(gè)帶頭人”工程，認(rèn)真辦好“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”，持續(xù)開展“改講學(xué)”活動(dòng)，廣泛開展“千村萬戶”脫貧光榮表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鞏固擴(kuò)大金融扶貧示范村建設(shè)成果，把金融活水引到貸款最需要的“神經(jīng)末梢”，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大動(dòng)力。更加注重脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)功能，堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹小、公共服務(wù)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題;結(jié)合棚戶區(qū)改造和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾向城鎮(zhèn)融合，有效解決農(nóng)村空心村、空心化，城鎮(zhèn)人口太少、活力不足問題;堅(jiān)持特色化、基地化、規(guī)模化方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步改善產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、碎片化的現(xiàn)狀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由增量向質(zhì)優(yōu)轉(zhuǎn)變，讓綠水青山變成群眾的幸福靠山。
蓄勢增勁，厚植優(yōu)勢，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐作用，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)32億元，“雙爭”和招商引資到位資金保持在20億元以上。拓寬織密交通網(wǎng)絡(luò)。全面完成S25高速公路、G344線涇河源鎮(zhèn)至雙疙瘩梁公路建設(shè)，打通省際斷頭路。積極爭創(chuàng)全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣，建設(shè)四好農(nóng)村路85公里。全年建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)8條54公里，硬化巷道12萬平方米，徹底連通群眾出行的“最后一步”。不斷改善民生水利。加快西峽水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程，開工建設(shè)響龍河水庫，統(tǒng)籌推進(jìn)涇河、頡河生態(tài)治理，全面完成瓦亭、米崗等4個(gè)流域綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水水源凈化處理工程，徹底解決多年來農(nóng)民群眾牽腸掛肚的難事。培育壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革不斷深入，搶抓中央鼓勵(lì)支持東西部合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做優(yōu)空間，做大格局，探索“一區(qū)一園”發(fā)展新模式，啟動(dòng)閩寧協(xié)作扶貧產(chǎn)業(yè)園，打造園區(qū)新的增長極。創(chuàng)新建管分離、“管委會+企業(yè)”管理運(yùn)行機(jī)制，提升園區(qū)服務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿Γ藙?dòng)更多金融和社會資本參與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營。加快家居建材港建設(shè)，推動(dòng)生物制劑廠投入生產(chǎn)，精心抓好景兆科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，培育園區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)好區(qū)市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策，精準(zhǔn)對接民營企業(yè)需求，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、信貸擔(dān)保、權(quán)益保護(hù)等強(qiáng)企惠企政策，讓利于企、放水養(yǎng)魚，全力支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新推行“一企一策”，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，著力解決招商引資政策落地問題，堅(jiān)決制止貸款融資抽貸、斷貸行為，真心實(shí)意為企業(yè)擔(dān)當(dāng)，實(shí)實(shí)在在為項(xiàng)目負(fù)責(zé)，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，挖潛增效，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，從技術(shù)研發(fā)和市場營銷兩端發(fā)力，力促三次產(chǎn)業(yè)深度融合，用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提升經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。激活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。全面提升全域旅游示范縣創(chuàng)建水平，不斷拓展20公里旅游服務(wù)帶發(fā)展空間，繼續(xù)完善楊嶺村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)香水文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)香水風(fēng)情堡開業(yè)運(yùn)行、花田花海經(jīng)營類項(xiàng)目市場化運(yùn)營。抓好老龍?zhí)?A級景區(qū)創(chuàng)建，加快老龍?zhí)陡锩沂考o(jì)念亭建設(shè)，完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)，推動(dòng)智慧旅游線上運(yùn)行。切實(shí)發(fā)揮旅游驛站、游客服務(wù)中心支點(diǎn)作用，新建一批旅游示范村、智慧民宿和旅游扶貧車間，全民化共享的紅利讓群眾充分享有。加快興盛滑雪場項(xiàng)目建設(shè)，力促盈德旅游商業(yè)街正式開盤、八方隆星級酒店開業(yè)迎賓，全時(shí)化消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。增強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)支撐能力。堅(jiān)持“一特三高”發(fā)展思路，積極開展安格斯肉牛胚胎移植技術(shù)推廣、種公牛培育，推行“大集中、小分散”擴(kuò)繁擴(kuò)群養(yǎng)殖模式，全縣安格斯基礎(chǔ)母牛存欄突破2萬頭，全力打造安格斯肉牛育種繁育基地。深化飼草體系建設(shè)，示范推廣青貯玉米、甜高粱等優(yōu)質(zhì)牧草6萬畝，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草基地。強(qiáng)化中國農(nóng)大戰(zhàn)略合作，推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖“出戶入園、出村入場”，改擴(kuò)建托養(yǎng)園區(qū)7個(gè)，改造養(yǎng)殖圈舍3000戶，建成肉牛規(guī)范化養(yǎng)殖、糞污無害化處理、有機(jī)肥定向化收購三位一體有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有屠宰企業(yè)技術(shù)改造，積極引進(jìn)深加工企業(yè)補(bǔ)鏈延鏈。深化“禾苞蛋”“社區(qū)人”電商平臺合作，推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)，打通市場銷售端，讓“涇源黃牛”的品牌效益既牛氣又神氣。拓展苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一批”苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力推廣“四個(gè)一”林草試驗(yàn)示范成果，實(shí)施六盤山生態(tài)屏障造林15.5萬畝，精心打造以國道344線和楊嶺旅游公路為軸線的百里景觀長廊，重點(diǎn)完成黑果花楸、沙棘種植1.5萬畝，道路沿線栽植暴馬丁香等六盤山特色花灌木300萬株，集中種植郁金香、食用玫瑰等花卉6000畝，發(fā)展柴胡、人參等特色中藥材7000畝，全年銷售苗木2000萬株，持續(xù)增收的“綠色銀行”存單越來越多。提升中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。深化中國農(nóng)科院蜜蜂研究所戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立中蜂產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可追溯體系，推進(jìn)蜂蜜檢測中心建成使用。發(fā)揮實(shí)驗(yàn)基地、專家工作站核心作用，精心培育“土專家”“田秀才”“知蜂人”150人。繼續(xù)推行 “大手連骨干拉小手”“1+10”養(yǎng)殖模式，建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村30個(gè)、示范場14個(gè)，中蜂養(yǎng)殖穩(wěn)定在2萬箱，全年生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)蜂蜜30萬公斤，小蜜蜂漸變成產(chǎn)值過億元的富民大產(chǎn)業(yè)。
城鄉(xiāng)一體，建管并舉，精心打造美麗家園。大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，突出以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展，全力打造生態(tài)宜居的山水綠城。城市建設(shè)提品質(zhì)。推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快民生荷花新城、榮華園小區(qū)、鵬盛三期開發(fā)，完成棚戶區(qū)改造400套。不斷完善城市服務(wù)功能，重點(diǎn)實(shí)施雨污管網(wǎng)改造、城市水源提升工程，建設(shè)縣城大型貨運(yùn)停車場。創(chuàng)建國家園林城市，深入推進(jìn)街景建綠、見縫插綠、拆墻透綠，加大“花園廣場”“口袋公園”補(bǔ)植力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城南北環(huán)線園藝景觀帶，新增城市綠化面積3萬平方米以上，精心打造花園之城、城市綠肺。鄉(xiāng)村建設(shè)塑特色。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，啟動(dòng)新民鄉(xiāng)美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快涇河源特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，完成黃花、大灣美麗小城鎮(zhèn)和美麗村莊建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村“亮燈”工程50公里，完成農(nóng)村改廁5000戶，讓鄉(xiāng)村更清潔，環(huán)境更宜居。城鄉(xiāng)管理提效能。繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理一體化長效機(jī)制，落實(shí)“三圖”管控，分區(qū)整治，重點(diǎn)突破，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違章?lián)尳ā⒄嫉涝O(shè)點(diǎn)、開墻打洞等亂象整治，加強(qiáng)農(nóng)村房前屋后、屋里屋外亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象治理，還城市以潔凈，還鄉(xiāng)村以文明。
鍥而不舍，持之以恒，接力守護(hù)生態(tài)本色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，鐵腕治污、傾力植綠，為鄉(xiāng)村振興鋪滿綠色。實(shí)施生態(tài)富民行動(dòng)，在“建”上添彩。持續(xù)開展新一輪國土綠化行動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持綠化用苗本土化政策，加大400毫米以上降水線區(qū)域造林，讓生態(tài)成為群眾最大的福祉、增收的渠道。推廣“四個(gè)一”林草示范成果，大力發(fā)展農(nóng)村道路兩側(cè)、溝道渠邊、院里院外經(jīng)果林種植，鼓勵(lì)群眾種好“搖錢樹”，種出風(fēng)景、種出產(chǎn)業(yè)、種出財(cái)富。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，在“治”上著力。突出抓源頭、抓難點(diǎn)、抓末端，加大“四塵”治理，積極推行城市保潔“以克論凈”作業(yè)模式，全面開展“散亂污”企業(yè)整治。深入推進(jìn)清潔能源供熱工程，重點(diǎn)實(shí)施縣城供熱公司遷建項(xiàng)目，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在90%以上。按照“河里的問題河岸解決”的思路，全面完成涇河流域“兩帶三線”劃定，實(shí)施涇河水污染綜合治理工程，推進(jìn)縣城污水處理廠二期建設(shè)，建成大灣鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)污水處理站，確保涇河出境斷面水質(zhì)只能變好，不能變壞。打好凈土修復(fù)保衛(wèi)戰(zhàn)，在“管”上增勁。深化土壤污染防治，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)殘膜回收、糞污加工循環(huán)利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，確保化肥、農(nóng)藥使用零增長，全面推廣有機(jī)肥使用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
應(yīng)勢而謀，篤志而行，共建共享改革成果。堅(jiān)定改革信心，破解制約瓶頸，釋放發(fā)展活力，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。深入推進(jìn)“放管服”改革。健全公共服務(wù)事項(xiàng)清單，落實(shí)“證照分離”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，“一窗”集成服務(wù)不低于70%，實(shí)現(xiàn)30個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”，做到群眾方便、企業(yè)減負(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善“三權(quán)分置”制度，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股、抵押貸款試點(diǎn)成果，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡高效配置。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)一律”控債措施，積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，確保債務(wù)總量只降不增、逐年減少。牢固樹立過緊日子的思想，優(yōu)化支出、有保有壓，把有限的資金用在保發(fā)展、保民生上。
綿綿用力，久久為功，傾力改善民計(jì)民生。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加大財(cái)政投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化、便利化。發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，讓適齡兒童“上好學(xué)”。開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣創(chuàng)建，探索智慧校園、智慧課堂、人工智能新模式，完善教育資源庫和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)中小學(xué)“云教室”建設(shè)，真正解決優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏的問題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，改善高級中學(xué)辦學(xué)條件，普及高中階段教育，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校18所，覆蓋率達(dá)到40%以上。加快推進(jìn)四中建設(shè)、四小四幼投入使用，徹底解決縣城中小學(xué)“大校額”“大班額”問題。創(chuàng)新推行“一校兩園、兩園相伴”辦學(xué)機(jī)制，完成21所幼兒園附屬工程建設(shè)，形成資源共享、互為依托辦學(xué)格局。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，讓患病群眾“就好醫(yī)”。繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，強(qiáng)化與對口三甲醫(yī)院幫扶合作，推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。深化分級診療制度、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)“三三制”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“醫(yī)師素質(zhì)、醫(yī)療質(zhì)量雙提升”行動(dòng)，提高基層診療服務(wù)水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院服務(wù)平臺，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓群眾病有所醫(yī)、病有良醫(yī)。搭建文體舞臺，讓城鄉(xiāng)居民“看大戲”。深入推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，新建萬匯體育公園，加大健身路徑配套建設(shè)，新增龍脊山健身步道7公里，建成足球場4個(gè)，不斷滿足群眾的健康需求。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，開工建設(shè)“龍鄉(xiāng)書城”，布點(diǎn)“城市書吧”，充分發(fā)揮村級綜合文化服務(wù)中心作用，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，繼續(xù)做好百場文藝節(jié)目進(jìn)景區(qū)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。著力推進(jìn)縣城電影院建設(shè)運(yùn)營，讓群眾能與全國同步享受電影饕餮大餐。完善社保體系，讓困難家庭“享福利”。新建20個(gè)兒童之家，建成救災(zāi)物資儲備庫，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。以縣城敬老院、涇河源鎮(zhèn)敬老院為依托，探索“頤養(yǎng)結(jié)合”新模式，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，讓老人老有所養(yǎng)、老有所依。拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，讓創(chuàng)業(yè)致富“有門路”。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人次。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工程，鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力打造創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范街，全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1200人，帶動(dòng)季節(jié)性用工6000余人次，“筑巢引鳳”把勞動(dòng)力緊緊吸附在當(dāng)?shù)亍?chuàng)新社會治理，讓人民群眾“更安心”。扎實(shí)開展“七五”普法，全面推進(jìn)依法治縣。深入推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)信訪矛盾調(diào)處，鞏固平安涇源建設(shè)成果。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪，集中整治各種社會亂象。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，讓各族群眾“一家親”。以民族團(tuán)結(jié)為基石，積極開展“擁護(hù)核心感黨恩，同心攜手奔小康”主題教育，打破地域界線，建立鄉(xiāng)村互幫互助、互聯(lián)互促機(jī)制，促進(jìn)民族融合，讓熱愛各民族的感情更加真摯。以宗教工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，營造和諧健康的宗教關(guān)系。支持工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推進(jìn)改革、發(fā)揮作用。關(guān)心支持下一代和老齡事業(yè)。加快檔案、縣志、防震等社會事業(yè)發(fā)展。
各位代表，新時(shí)代開啟新征程，新征程賦予新使命。我們將始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，苦干實(shí)干加巧干，同心協(xié)力挑重?fù)?dān)，努力創(chuàng)造無愧于新時(shí)代的工作業(yè)績。
維護(hù)核心，忠誠干事。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，掌握核心要義，增強(qiáng)施政能力。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)中央和區(qū)市黨委政府及縣委的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到步調(diào)一致，言行合拍，表里如一。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，健全民主生活會和理論學(xué)習(xí)會制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。著力破除與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢，以思想大解放推動(dòng)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再落實(shí)。
秉持公心，依法干事。自覺運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作，善于拿起法律武器向破壞生態(tài)、搶栽搶建、漫天要價(jià)等行為果斷亮劍，努力營造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境。健全政府權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，完善專家咨詢、公示聽證、第三方評估等決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、意見建議和政協(xié)委員提案。精心辦好政府公報(bào)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
凝聚民心，激情干事。牢記為民宗旨，恪守為民情懷，聚焦老舊小區(qū)改造，物業(yè)管理服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以精益求精的“工匠精神”，真正把民生實(shí)事辦到老百姓的心坎兒里。不在矛盾面前止步，不為短期陣痛困擾，以“跳起來摸高，跑起來干事”的姿態(tài)，在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場，書寫攻城拔寨的成績單。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者點(diǎn)贊。
淬煉匠心，務(wù)實(shí)干事。堅(jiān)持電視問政與群眾監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上督辦與網(wǎng)下督查相銜接，擰緊責(zé)任螺絲，上緊督查發(fā)條，督促干部既要“身入”更要“心至”，做群眾的“貼心人”。踐行“馬上就辦辦就辦好”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決打破“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為一種新常態(tài)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，定下的事雷厲風(fēng)行，看準(zhǔn)的事一抓到底，承諾的事堅(jiān)決兌現(xiàn)，切實(shí)把規(guī)矩寫在涇源干事創(chuàng)業(yè)的大地上。
不忘初心，干凈干事。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化財(cái)政“雙審制”和全員審計(jì)制，加快會計(jì)核算中心改革，減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管，減少權(quán)力尋租空間，鏟除腐敗滋生土壤。持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，徹底整治扶貧領(lǐng)域的腐敗問題和作風(fēng)問題，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，干則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以有為的情懷、敢為的氣魄、善為的智慧、能為的力度，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)鞭奮蹄，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年，為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢而努力奮斗!