[2019兩會政府工作報(bào)告全文]2019年曾都區(qū)政府工作報(bào)告全文
――2018年12月26日在曾都區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
曾都區(qū)人民政府區(qū)長 張 健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“五區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”主戰(zhàn)略，做好“市區(qū)一體、城北新區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三篇文章，爭當(dāng)隨州建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極的排頭兵，較好地完成了區(qū)三屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值472億元，同比增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.2%；固定資產(chǎn)投資242億元，同比增長11.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.1億元，同比增長13.1%；社會消費(fèi)品零售總額183.5億元，同比增長11.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32071元、17614元，分別增長8.6%、8.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；全面完成節(jié)能減排、環(huán)境控制目標(biāo)任務(wù)。曾都區(qū)被授予全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、全省縣域經(jīng)濟(jì)工作成績突出縣（市、區(qū)）、省級食品安全示范縣（市、區(qū)）、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等榮譽(yù)稱號。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
工業(yè)質(zhì)效進(jìn)一步提升。五大支柱產(chǎn)業(yè)支撐有力，專汽及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到52%、23%。技術(shù)改造重點(diǎn)突破，25個(gè)技改項(xiàng)目全面實(shí)施，企業(yè)裝備自動化、智能化水平不斷提升，恒天新楚風(fēng)、利康材料等企業(yè)入選省智能制造試點(diǎn)示范名錄。動能轉(zhuǎn)換快步推進(jìn)，新增省級創(chuàng)新平臺2家、院士專家工作站2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)11家，完成科技成果轉(zhuǎn)化12項(xiàng)、專利申請713件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15.7%。“三品”培育再結(jié)碩果，江南專汽空氣泡沫消防車填補(bǔ)國內(nèi)空白，宏宇專汽榮獲馳名商標(biāo)，金龍集團(tuán)等８家企業(yè)奪得全省細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”。
企業(yè)實(shí)力再上臺階，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值370億元，同比增長14.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全市第一。程力專汽產(chǎn)值突破50億元，獲評國家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，位列中國民營企業(yè)500強(qiáng)第461位。泰晶科技設(shè)備研發(fā)打破國際壟斷，躋身全球晶體行業(yè)前列。
農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，新建耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效示范農(nóng)田2.1萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)10個(gè)，推廣優(yōu)質(zhì)稻15萬畝、稻蝦共作示范面積1萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到71%。金銀豐食品躍居全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)第231位。創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)融合示范村3個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品8個(gè)、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社81家、家庭農(nóng)場25家。嚴(yán)守耕地紅線，耕地保有量69.1萬畝，對44.6萬畝永久基本農(nóng)田實(shí)行掛牌保護(hù)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)25萬畝。
服務(wù)業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值219.5億元，增長8.2%。謀劃儲備服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10家。深入推進(jìn)省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè)，興建村級電商服務(wù)站66家。投資4000萬元打通千年銀杏谷景區(qū)交通環(huán)線“主動脈”，助力景區(qū)榮獲“魅力中國城”年度魅力生態(tài)旅游景區(qū)。洛陽鎮(zhèn)胡家河村、龔店村民宿旅游，何店鎮(zhèn)花灣村、府河鎮(zhèn)白河灘村等鄉(xiāng)村旅游，南郊盛畝園生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、北郊心愿開心農(nóng)場等休閑體驗(yàn)旅游亮點(diǎn)紛呈。全區(qū)接待游客570萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35億元。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速。圍繞國家和省級重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，策劃項(xiàng)目275個(gè)，其中在建項(xiàng)目128個(gè)、總投資260億元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，46個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資60億元。投資4.2億元的常森汽車部件一期項(xiàng)目、投資4億元的程力專汽二期項(xiàng)目即將完工，投資3.6億元的金龍新材料項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資3億元的東合汽車產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目、投資2.8億元的華昶能源項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。大力支持鄂北水資源配置、漢十高鐵曾都段工程建設(shè)，積極配合隨州垃圾無害化處理廠、浪河至何店一級公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）重建管提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。強(qiáng)化市區(qū)一體理念，扎實(shí)推進(jìn)桃李春風(fēng)時(shí)光記憶小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)、擂鼓墩青銅古鎮(zhèn)、漢東東路、文帝大道、涢水一橋、東護(hù)城河治理、主城區(qū)棚戶區(qū)改造等市級城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目征收工作，全年征收房屋4089戶、46萬平方米。投資2.2億元開展交通大道城北片區(qū)環(huán)境綜合整治，總投資30億元的明珠新城商業(yè)綜合體項(xiàng)目即將開工，城北新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢加速形成。投資1.5億元完成城北污水處理廠及一期管網(wǎng)、太山廟一路、桃園公園等項(xiàng)目建設(shè)。投資1.3億元建成四個(gè)鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網(wǎng)，全面結(jié)束鄉(xiāng)鎮(zhèn)無生活污水處理廠的歷史。五豐學(xué)校、周家寨棚戶區(qū)改造二期、漂水河治理、明珠渠和合溪河黑臭水體治理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)路段紅綠燈、路標(biāo)指示牌等交通設(shè)施不斷完善，群眾出行更加方便安全。
城鎮(zhèn)管理日臻精細(xì)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化外包工作順利啟動，主城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)保潔全天候高效運(yùn)行。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)供電、給排水、不動產(chǎn)登記等問題。集中力量開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，規(guī)范交通秩序和戶外廣告設(shè)置，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，依法拆除違法建筑1.1萬平方米。主城區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“禁鞭”全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推開。在全省率先成立鄉(xiāng)村振興發(fā)展投資有限公司，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。整合涉農(nóng)資金3.5億元，支持基礎(chǔ)設(shè)施提升、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興十大工程建設(shè)，“兩大片、兩條線”生態(tài)走廊建設(shè)進(jìn)一步提檔升級。大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)1100人，吸引能人回鄉(xiāng)85人，招引興鄉(xiāng)企業(yè)16個(gè)。搭建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺，為經(jīng)營主體提供融資服務(wù)。完成“廁所革命”工程建設(shè)年度任務(wù)，建改戶廁12703座、公廁228座。新建沼氣集中供氣工程13處。精準(zhǔn)滅荒造林3049畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個(gè)、綠色示范村14個(gè)。四個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站順利開工，8個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理。何店鎮(zhèn)花灣村、府河鎮(zhèn)拱橋河村省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)初見成效。
（三）抓改革擴(kuò)開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“放管服”改革，精簡、取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)，取消中介服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)，清理、精簡各類證明127項(xiàng)。繼續(xù)深化商事制度改革，全面實(shí)施“多證合一”改革，推行企業(yè)登記全程電子化，全面推開“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，“雙隨機(jī)一公開”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)覆蓋、一次辦好體系，區(qū)鎮(zhèn)兩級實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級聯(lián)通。穩(wěn)妥實(shí)施黨政機(jī)構(gòu)改革，成功組建區(qū)稅務(wù)局、區(qū)退役軍人事務(wù)局。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、事業(yè)單位分類改革、事業(yè)單位及國有企業(yè)公車制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國首批試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
對外開放成果豐碩。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作“一號工程”，壓實(shí)全員責(zé)任，大力實(shí)施專班外出招商和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)精準(zhǔn)招商，成功引進(jìn)項(xiàng)目135個(gè)，其中過億元項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)聯(lián)資金88億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.7億美元。進(jìn)一步拓展“一帶一路”沿線市場，組織70余家企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會30余場次，收獲訂單超2億美元。三環(huán)鑄造躋身全國鑄造行業(yè)出口十強(qiáng)，三友食品、舜天糧油、神農(nóng)生態(tài)等企業(yè)位居全國食用菌行業(yè)出口前列。
發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。組織“周六現(xiàn)場辦公會”34次，秉持上心思考、上門服務(wù)、“上帝”待遇的理念，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題108個(gè)。推動投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺全覆蓋，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，動態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，為企業(yè)減負(fù)1.8億元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，緩解企業(yè)融資困難。落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金1.6億元。積極爭取用地指標(biāo)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地993畝。推行社會信用主體“紅黑榜”，嚴(yán)格落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
（四）強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著
重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。建立健全“3+N”綜治維穩(wěn)信息研判機(jī)制。開展重點(diǎn)單位環(huán)線巡防，形成城區(qū)巡防“快速處置圈”。落實(shí)農(nóng)村治安大巡防，農(nóng)村社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。加快陽光信訪、法治信訪進(jìn)程，有效化解一批信訪積案，訪訴分離工作成果進(jìn)一步鞏固。加大打擊非法金融活動力度，嚴(yán)厲查處非法集資案件，積極化解處置積案，實(shí)現(xiàn)處非工作“雙下降”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決遏制增量，分類處置存量，政府性債務(wù)規(guī)模保持在省定限額以內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。
精準(zhǔn)脫貧持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌資金1.8億元實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。實(shí)現(xiàn)4個(gè)村出列、4564人脫貧年度目標(biāo)。大力推廣扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持6100戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到82%。全面落實(shí)扶貧政策，改造危房1125戶，實(shí)施安全飲水工程638戶，減免城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)485萬元，代繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)74萬元，技能培訓(xùn)推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)1020人，資助貧困學(xué)生7680人次。如期向28戶易地扶貧搬遷戶“交鑰匙”，累計(jì)建成246戶。全力推進(jìn)社會扶貧，開展“百企幫百村”行動，帶動就業(yè)2277人。對口幫扶遠(yuǎn)安縣，區(qū)縣協(xié)作卓有成效。建立鎮(zhèn)域協(xié)作扶貧機(jī)制，城鄉(xiāng)攜手齊力攻堅(jiān)。
污染防治措施得力。源頭管控天更藍(lán)。214臺燃煤燃薪鍋爐全部改造到位，專汽噴涂治理效果明顯，PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增幅全省第一。聯(lián)防聯(lián)控水更清。河長制扎實(shí)推進(jìn)，“清流行動”成效明顯，完成區(qū)級河流“一河一策”編制，59條區(qū)鎮(zhèn)級河流、3座中型水庫設(shè)立河（庫）警長。關(guān)停“散亂污”企業(yè)32家，關(guān)閉沿河排污企業(yè)16家，拆除區(qū)級河流兩側(cè)等禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場81家，完成70家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)。積極配合開展先覺廟水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治，建設(shè)生活污水治理設(shè)施16處。涢水國控?cái)嗝嫠|(zhì)均值達(dá)標(biāo)。綜合整治土更凈。土壤污染防治全面啟動，污染源詳查全面開展。按照時(shí)序進(jìn)度，積極整改中央和省環(huán)保督察反饋問題。嚴(yán)懲破壞環(huán)境行為，行政處罰38起，罰款348萬元，移送公安機(jī)關(guān)3起。
（五）增福祉惠民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步
民生保障更優(yōu)先。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4644人。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3252人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1510萬元，扶持創(chuàng)業(yè)224人，帶動就業(yè)587人。五項(xiàng)社會保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1.2萬人。社會保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控有力，保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。8603人次享受基本醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助。低保、特困供養(yǎng)全面提標(biāo)，惠及近1.6萬人。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式全國試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作機(jī)制創(chuàng)新被列入省級試點(diǎn)。完成棚戶區(qū)改造939戶。
公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，改擴(kuò)建學(xué)校20所，招錄教師111人，交流城鄉(xiāng)教師104人。“強(qiáng)班子、名教師、好學(xué)生”工程深入推進(jìn)，師德學(xué)風(fēng)明顯改善。實(shí)驗(yàn)中學(xué)被評為省級國防教育特色學(xué)校，萬店鎮(zhèn)中心學(xué)校少年宮獲評全省青少年校外教育先進(jìn)單位。組建醫(yī)療共同體，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓利群眾793萬元。“兩孩政策”全面實(shí)施，生育服務(wù)管理水平全面提高。深入實(shí)施“強(qiáng)班子、名醫(yī)生、好護(hù)士”工程，醫(yī)療服務(wù)水平逐步提升。開展送戲下鄉(xiāng)、送戲曲進(jìn)校園活動103場次，放映農(nóng)村公益數(shù)字電影1812場次，舉行紀(jì)念改革開放40周年系列活動，圓滿舉辦首屆“悅讀節(jié)”“樂動銀杏谷”編鐘主題音樂會。新建農(nóng)村綜合文體廣場27個(gè)，村級健身器材和城鄉(xiāng)健身站點(diǎn)音響設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度，隨州花鼓藝術(shù)劇院被授予全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高，完成1224家明廚亮灶、51家小餐飲示范店建設(shè)，查處食品藥品違法案件315起。新建及改造農(nóng)村供電線路228公里、通村公路135公里。除政策因素外，十件民生實(shí)事已經(jīng)完成。
社會治理更完善。精心組織村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，不斷筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)施“紅色引擎工程”，落實(shí)“六個(gè)紅色”舉措，全面提升社區(qū)建設(shè)水平。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，成功偵破涉惡刑事案件51起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人132人。連續(xù)15年命案全破，“一感兩度”大幅提升。10處中心戒毒社區(qū)建成使用，區(qū)禁毒委榮獲全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范單位。東城派出所獲評湖北省最美公安派出所。社區(qū)矯正和安置幫教扎實(shí)開展。推進(jìn)“七五”普法宣傳，西城辦事處草店子社區(qū)被授予全國民主法治示范社區(qū)榮譽(yù)稱號，北郊辦事處、五眼橋小學(xué)、洛陽鎮(zhèn)永興村被評為省級法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。深化隱患排查治理和專項(xiàng)整治，防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
（六）勇?lián)?dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)再上水平
全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識”，踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，開展政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志集體廉政談話。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，區(qū)政府黨組堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)制度。扎實(shí)開展省委巡視反饋問題整改工作。主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案1件、代表建議46件、政協(xié)提案61件，見面率、辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均達(dá)到100%。堅(jiān)定不移推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，政府治理能力和水平持續(xù)提升。健全行政權(quán)力約束機(jī)制，加大審計(jì)監(jiān)督和問責(zé)力度。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，在全省率先探索大督查機(jī)制，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神不斷提振，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。
與此同時(shí)，國防動員、人民武裝、民兵預(yù)備役、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、援疆、人民防空、方志檔案、糧食、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、公共檢驗(yàn)檢測、移民、質(zhì)監(jiān)、煙草專賣等工作取得新進(jìn)步，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織工作取得新成果！
各位代表，一年來，我們擼起袖子加油干，開足馬力向前沖，奮力書寫新答卷，發(fā)展再上新臺階。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾克難攻堅(jiān)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表，向各位政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐曾部隊(duì)官兵、政法公安干警、消防救援人員，向關(guān)心、支持、參與曾都改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在短板，日常管理不全面、不經(jīng)常，城鄉(xiāng)面貌有待進(jìn)一步改善；三是治理環(huán)境污染的長效機(jī)制還不夠健全，生態(tài)修復(fù)和人居環(huán)境改善任重道遠(yuǎn)；四是財(cái)政剛性支出持續(xù)加大，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，民生保障水平有待進(jìn)一步提高；五是少數(shù)干部服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，形式主義、官僚主義一定程度存在，作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將始終保持迎難而上、永不懈怠的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，全力以赴積極解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期盼！
二、2019年政府重點(diǎn)工作
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但是審視發(fā)展現(xiàn)狀，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等宏觀政策效應(yīng)持續(xù)釋放，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，環(huán)保督察倒逼轉(zhuǎn)型，為我區(qū)五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)，曾都仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們將搶抓機(jī)遇、主動作為，保持定力、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以功成不必在我的工作境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫曾都高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
2019年政府工作的思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，全面落實(shí)黨中央“六穩(wěn)”部署，響應(yīng)省委建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省號召，當(dāng)好隨州建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極的排頭兵，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)定不移實(shí)施“城鄉(xiāng)一體、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”主戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、建管品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)，讓居民享受有品質(zhì)的生活，讓產(chǎn)業(yè)得到有品質(zhì)的成長，讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展，奮力建設(shè)品質(zhì)隨州示范區(qū)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長11%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，外貿(mào)出口增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：
（一）著力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力之城
推動工業(yè)提檔升級。加快裝備技改升級。建立專項(xiàng)獎補(bǔ)機(jī)制，以“萬企萬億技改工程”為抓手，以智能制造、“兩化融合”為重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)更新設(shè)備、調(diào)整工藝、機(jī)器換人，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和降本節(jié)能。重點(diǎn)推進(jìn)程力專汽三期、泰晶科技擴(kuò)能、江南專汽流程改造等技改擴(kuò)能項(xiàng)目，大力推進(jìn)“企業(yè)上云”工作。加快產(chǎn)品研發(fā)升級。引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對接市場需求，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，以“專精特新”產(chǎn)品引領(lǐng)市場，新增全省細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”7個(gè)，力爭銷售額過億元單品達(dá)到10個(gè)。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。不斷壯大專汽及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，依托東合汽車產(chǎn)業(yè)園、常森汽車部件等項(xiàng)目，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，提升專汽產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平；依托香思里食品園、原木童擴(kuò)規(guī)等項(xiàng)目，著力推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)展產(chǎn)品門類，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。加快培育發(fā)展后勁。發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。加大項(xiàng)目謀劃力度，力爭儲備項(xiàng)目250個(gè)、總投資650億元以上。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。把招商引資擺在更加突出的位置，修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策，加大督辦考核力度，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、專班招商、產(chǎn)業(yè)招商、親情招商、以商招商等方式，主動對接國內(nèi)外知名企業(yè)，引進(jìn)一批有帶動力、有影響力的大項(xiàng)目，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)、5億元以上項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)聯(lián)資金80億元以上。不斷拓展“一帶一路”沿線市場，推動多領(lǐng)域開放升級，大力支持企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，重點(diǎn)推動五大支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口。加大外貿(mào)后備中小企業(yè)梯隊(duì)培育力度，新增出口備案企業(yè)25家。
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加大科技創(chuàng)新支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭新增市級創(chuàng)新平臺2家、省級創(chuàng)新平臺1家、院士專家工作站2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)310億元以上，同比增長14%以上。積極推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，完成科技成果轉(zhuǎn)化13項(xiàng)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完成專利申請720件，新增注冊商標(biāo)100件、馳名商標(biāo)1件。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施技能人才工作站、技能大師工作室項(xiàng)目，大力培育“曾都工匠”。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)升級，引導(dǎo)實(shí)體零售、餐飲住宿、生活服務(wù)類企業(yè)通過線上平臺提供個(gè)性化精細(xì)化服務(wù)。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范全覆蓋工程，加快農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推動農(nóng)村信息化建設(shè)，完善農(nóng)村信息化網(wǎng)點(diǎn)布局。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，大力實(shí)施支持民營企業(yè)發(fā)展“六大行動”，投資6100萬元支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭新增市場主體1.1萬戶。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。持續(xù)深化“放管服”改革，清理行政審批事項(xiàng)，簡化辦事流程，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革，著力降低市場準(zhǔn)入門檻。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”省市區(qū)鎮(zhèn)村五級聯(lián)通。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)政銀企合作，支持企業(yè)辦理存貨抵押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押登記，著力解決融資難、融資貴的問題。用好用活土地政策，做好土地收儲工作，加快建設(shè)用地報(bào)批進(jìn)度和供地速度，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。完善重大項(xiàng)目容缺受理、快速審核、并聯(lián)審批機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌公示、定期觀摩、督查通報(bào)等措施，堅(jiān)持推行“周六現(xiàn)場辦公會”，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
（二）著力提升建管品質(zhì)，建設(shè)舒適宜居的魅力之城
聚焦城鎮(zhèn)功能完善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)修編經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萬店鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持市區(qū)一體，做好主城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收工作。堅(jiān)持精品意識，以“繡花”功夫推進(jìn)工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施明珠新城商業(yè)綜合體、城北污水處理廠配套管網(wǎng)后期、六草屋涵洞、兩水南北渠等黑臭水體治理、府澴河治理、漂水河治理、星光五路、明珠一路、周家寨一路及華豐生物、龔家棚棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。加快推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主干道亮化和公交線路延伸工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升功能配套水平。配合做好鄂北水資源配置、漢十高鐵曾都段工程等國家、省、市重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，撬動更多社會資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
聚焦管理科學(xué)精細(xì)。投資6600萬元開展環(huán)境綜合整治，大力治臟、治亂、治違、治堵，開展“齊動手、掃干凈、擺整齊”活動。加強(qiáng)主城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化管理。進(jìn)一步鞏固“禁鞭”成果，規(guī)范戶外廣告和城區(qū)公廁管理，配合開展老舊小區(qū)改造升級工作。完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范交通秩序，加大治超力度，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)違建行為，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、規(guī)范化、制度化。以文明城市創(chuàng)建為抓手，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)社會各界參與城鎮(zhèn)管理。
聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)展。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，力爭引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)3000人，吸引能人回鄉(xiāng)100人，招引興鄉(xiāng)企業(yè)18個(gè)。充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)投公司平臺作用，加強(qiáng)河道砂石資源等國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。深入推進(jìn)“四大補(bǔ)短板”工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬畝，大力實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造50公里美麗農(nóng)村路區(qū)級示范段，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，規(guī)范運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠。加強(qiáng)耕地保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土地開發(fā)整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食工程重點(diǎn)區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品精加工水平，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)，新增認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8處。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，力爭規(guī)模流轉(zhuǎn)16萬畝。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社60家、家庭農(nóng)場30家。
（三）著力提升環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)綠色生態(tài)的美麗之城
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。深入推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，完成“廁所革命”建設(shè)年度任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)滅荒及補(bǔ)植造林2000畝，開展農(nóng)村生活垃圾分類收集及無害化處理工作。著力構(gòu)筑綠色屏障，建設(shè)長江防護(hù)林工程2500畝、森林撫育項(xiàng)目3000畝。實(shí)施“萬樹村”工程，新建綠色示范村10個(gè)。加大林業(yè)有害生物防控力度。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，重點(diǎn)推進(jìn)洛陽鎮(zhèn)張畈村、府河鎮(zhèn)紫石鋪村、南郊辦事處鄧家老塆村等美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。
加大污染防治力度。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改工作。全面整治“散亂污”企業(yè)，著力補(bǔ)齊企業(yè)治污設(shè)施等短板。大力開展生態(tài)環(huán)保九大攻堅(jiān)行動，重拳治氣、治水、治土。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展“兩禁、三控、四治”專項(xiàng)治理，切實(shí)做好秸稈焚燒、專汽噴涂、餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵等污染防治工作，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)80%以上。持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長制，開展河庫“清四亂”行動，完成43家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)黑臭水體治理，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展土壤污染治理與生態(tài)修復(fù)。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，打擊各類環(huán)境違法行為，強(qiáng)化全社會環(huán)境守法意識和責(zé)任意識。
加快優(yōu)化人文環(huán)境。深入挖掘曾都傳統(tǒng)文化資源，大力弘揚(yáng)編鐘古樂文化、季梁民本文化、革命紅色文化等特色文化，不斷提升地域文化內(nèi)涵。加大文物保護(hù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，大力發(fā)展新聞出版事業(yè)。推動景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，編制曾都區(qū)全域旅游規(guī)劃。
推動文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)擴(kuò)大千年銀杏谷生態(tài)旅游、新五師九口堰革命舊址紅色旅游品牌影響力。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力開發(fā)何店鎮(zhèn)桂華村、府河鎮(zhèn)棗樹坳村、北郊辦事處磙山村等特色鄉(xiāng)土文化村落，發(fā)展壯大千年銀杏谷景區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)。力爭全區(qū)接待游客超過620萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入38億元。
（四）著力提升生活品質(zhì)，建設(shè)安居樂業(yè)的幸福之城
持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”互利共贏模式，著力打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。扎實(shí)推動就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、社會保障兜底扶貧等政策落地，做好殘疾貧困人口殘疾等級鑒定工作，全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。鞏固區(qū)縣協(xié)作對口幫扶成效，全力推進(jìn)鎮(zhèn)域協(xié)作扶貧。深入開展“百企幫百村”行動，加快“中國社會扶貧網(wǎng)”等扶貧平臺的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)更多社會資源聚集扶貧領(lǐng)域。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，加大駐村幫扶力度，扎實(shí)開展“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”大督查。實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估制度，確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)村出列、戶脫貧年度目標(biāo)。
持續(xù)強(qiáng)化社會保障。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多途徑開展就業(yè)幫扶，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。完善社會保障體系，認(rèn)真做好社保擴(kuò)面征繳、養(yǎng)老金提標(biāo)等工作，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)等政策。嚴(yán)肅查處各類侵犯勞動者合法權(quán)益行為，全面整治拖欠農(nóng)民工工資問題。完善社會救助體系，突出困難群眾救助幫扶。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造特困供養(yǎng)失能老人中心家園，培育養(yǎng)老服務(wù)骨干經(jīng)營主體4家。切實(shí)抓好棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造工作。
持續(xù)繁榮社會事業(yè)。努力辦人民滿意的教育，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃、高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃和特殊教育提升計(jì)劃，加快發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。遷建五豐學(xué)校，新建實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓，改擴(kuò)建蔣家崗小學(xué)，配合市政府建設(shè)編鐘學(xué)校、鹿鶴學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)班子、名教師、好學(xué)生”工程，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)班子、名醫(yī)生、好護(hù)士”工程，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，積極創(chuàng)建省級健康促進(jìn)區(qū)。推進(jìn)計(jì)劃生育管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。開展送戲下鄉(xiāng)、送戲曲進(jìn)校園活動100場次。組織豐富多彩的群眾文體活動，大力推廣全民健身運(yùn)動，建設(shè)農(nóng)村綜合文體廣場10個(gè)。落實(shí)“四有兩責(zé)”，強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
持續(xù)創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)金融工作會商、應(yīng)急、通報(bào)、督辦、考核機(jī)制，加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)金融活動；加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，有效化解存量債務(wù)，加快推動政府融資平臺轉(zhuǎn)型，構(gòu)建多元化融資渠道；深入開展社會風(fēng)險(xiǎn)防控“五大行動”，力爭將各類重大風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。加快推進(jìn)平安曾都建設(shè)，完善立體化治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入實(shí)施“紅色引擎工程”，著力提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，鞏固“一社一品”創(chuàng)建成效，積極推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推動法治曾都建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善公共法律服務(wù)體系，不斷提升法律服務(wù)水平。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成南郊消防站。進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理，加大“打非治違”力度，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
與此同時(shí)，做好國防動員、人民武裝、民兵預(yù)備役等工作，做好對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、援疆等工作，做好人民防空、雙擁優(yōu)撫、方志檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、物價(jià)、供銷、公共檢驗(yàn)檢測、移民、質(zhì)監(jiān)、煙草專賣等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代、紅十字會等群團(tuán)組織工作。積極做好隨州高新區(qū)和大洪山風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目申報(bào)及民生事業(yè)等工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
我們將始終把提高政治站位放在首位，始終把關(guān)心群眾生活放在心中，始終把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)放在基層，努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實(shí)好中央、省、市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署。
依法行政促公正。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，大力支持區(qū)監(jiān)察委、區(qū)法院、區(qū)檢察院依法履職。不斷健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持厲行法治、遵法而行,深入推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件制定，積極支持配合公益訴訟，嚴(yán)格執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全面壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。
優(yōu)化作風(fēng)提效能。持之以恒整治“四風(fēng)”，著力在精文減會、規(guī)范公務(wù)接待等方面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決整肅懶政怠政行為，大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勤于作為的實(shí)干之風(fēng)。全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范督查檢查考核，努力在保障改善民生、優(yōu)化公共服務(wù)等方面提高行政效能，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
清正廉潔守規(guī)矩。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程項(xiàng)目、重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，建設(shè)一支對黨忠誠、堪當(dāng)重任、作風(fēng)優(yōu)良、充滿活力的“品質(zhì)型”干部隊(duì)伍。
各位代表，“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”新時(shí)代搶抓新機(jī)遇，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏，為建設(shè)品質(zhì)隨州示范區(qū)、決勝全面建成小康社會而努力奮斗！
名詞解釋
1.品質(zhì)隨州：2018年11月28日，市委書記陳瑞峰到曾都調(diào)研時(shí)首次提出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要指示精神，大力推進(jìn)品質(zhì)隨州建設(shè)，讓居民享受有品質(zhì)的生活，讓產(chǎn)業(yè)得到有品質(zhì)的成長，讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展。同時(shí)指出，曾都區(qū)作為隨州的首善之區(qū)，要努力建設(shè)成為品質(zhì)隨州示范區(qū)，為全市作出表率。
2.三品培育：通過加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、品質(zhì)管理、品牌創(chuàng)建，不斷提升企業(yè)市場競爭力。
3.兩化融合貫標(biāo)：貫徹落實(shí)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化深度結(jié)合。
4.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.兩大片、兩條線：兩大片即突出產(chǎn)城融合和環(huán)境整治，建設(shè)以氵厥水河為軸線的南郊、北郊兩個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部片區(qū)；兩條線即支持洛陽特色小鎮(zhèn)、何店高鐵小鎮(zhèn)、府河全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)何店―洛陽―府河生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)景觀走廊，支持萬店建設(shè)工業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以212省道為軸線，打造萬店“十里畫廊”。
6.雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。
7.3+N綜治維穩(wěn)信息研判機(jī)制：對平安穩(wěn)定信息進(jìn)行收集、研判、會商、預(yù)警、處置的日常工作機(jī)制，“3”指維穩(wěn)、公安、信訪三部門，“N”指涉及維穩(wěn)任務(wù)的其它部門。
8.河長制：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
9.紅色引擎：實(shí)施“強(qiáng)化紅色引領(lǐng)、推進(jìn)紅色服務(wù)、培養(yǎng)紅色頭雁、激活紅色細(xì)胞、建好紅色陣地、打造紅色物業(yè)”六個(gè)紅色舉措，把黨建貫穿基層社會治理全過程，打造黨在基層執(zhí)政的強(qiáng)引擎。
10.一感兩度：群眾安全感和社會治安滿意度、公正廉潔執(zhí)法滿意度。
11.四大補(bǔ)短板工程：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路及公路安防設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理四大補(bǔ)短板工程。
12.四個(gè)三重大工程：“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理四個(gè)重大工程三年攻堅(jiān)行動。
13.兩禁、三控、四治：禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈和垃圾，禁止隨意燃放煙花爆竹；嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、燃煤鍋爐；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染物超標(biāo)排放治理、機(jī)動車排氣污染治理、餐飲油煙污染治理、石化行業(yè)油氣回收治理。
14.河庫清四亂行動：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河庫管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理。
15.行政執(zhí)法三項(xiàng)制度:行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。