2019湘潭市政府工作報告_2019年舒蘭市政府工作報告全文
――2019年1月8日在市第十八屆人民代表大會第三次會議上
代市長金華
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、2018年工作回顧
2018年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真執行上級黨委政府和市委的決策部署，緊緊團結和依靠全市人民，全面落實年初確定的重點工作任務，經濟社會實現了持續穩步發展。全年，地區生產總值、全社會固定資產投資、規模工業增加值、社會消費品零售總額分別增長3.5%、12%、3%和6%;地方級財政收入達到4.8億元，增長21.2%;城鄉居民人均可支配收入分別達到23240元和14280元，增長7%和8.5%。
――現代農業穩步發展
農業綠色發展先行先試三年工作方案順利通過國家評審。霍倫河現代農業產業園晉升為省級現代農業產業園。新建全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地27萬畝。建設高標準農田8.9萬畝。完成農田水利工程8類28項。平安永豐生態水田示范區、溪河吉米現代有機農場示范引領作用進一步增強。平安鎮被評為全國一村一品示范村鎮、國家農業產業強鎮示范鎮。新建全自動標準化養殖基地3個，縣級綜合屠宰場、病死畜禽無害化處理中心建成運行。新認證“三品一標”農產品品牌6個。舒蘭大米檢測中心投入使用。我市被評為全省第一批農產品質量安全縣。成功舉辦北京國際攝影周“白山松水稻花香、吉林舒蘭好風光”專題展、首屆舒蘭大米插秧節和農民豐收節。我市被授予“中國生態稻米之鄉”美譽。
――工業經濟運行平穩
吉林高端鉬產業園區規劃建設全面啟動。天池鉬業日處理2.5萬噸鉬礦石等25個5000萬元以上項目開工建設，瑞豐重工現代農機裝備產業園完成設備調試，宏源煤矸石熱電聯產項目竣工投運，萬邦橡塑保溫材料生產、恒潔塑膠管道生產等項目建成投產，華辰碳纖維發熱膜生產等13個項目簽約落地。全年，招商引資到位資金23億元。搭建政銀企保對接平臺，幫助企業爭取專項扶持資金600余萬元，破解發展難題30余項。新培育省級高新技術企業2戶。實施華鑫菌業食用菌酵素生產等技改和新產品開發項目5項，富通機電設備、圣泰新墻體材料等5戶企業實現盤活。
――第三產業優化提質
歐亞購物中心建設進展順利，農特產品商業街有序推進，全年新增限上商貿企業5戶。電商產業創新創業中心啟動建設。成功舉辦校園電商文化節。“中國特產·舒蘭館”在京東商城上線運營。青松森林旅游項目啟動實施，南陽俄羅斯風情民俗村景區功能持續完善，下營關東民俗風情園投入運營。二合雪鄉建設步伐加快，建成一批關東特色旅游景點，與省電視臺合作推出《冰雪大沖關》大型冰雪互動節目，雪鄉文化內涵更加豐厚，被評為“吉林市休閑農業十大景區”。新安水庫獲評國家級水利風景區。南陽啤酒美食節、前江灣沙灘文化節等民間節慶旅游活動蓬勃發展。
――城鄉建設步伐加快
城市功能日趨完善。吉荒高速公路全線通車，迎賓大道、高速連接線公鐵立交橋等13項城市路橋工程竣工，百姓出行更加方便快捷。實施黨校棚戶區等6個區域棚戶區改造，征收房屋756戶4.6萬平方米。新鋪供熱管網27公里，主城區80%以上區域實現24小時集中供熱。藍鵬污水處理廠完成提標改造，宏興污水處理廠投入運行。完成10個小區供水管線改造。實施廟景山公園續建、文化廣場擴建和城區綠化亮化工程，新增綠地8萬平方米。持續加大衛生保潔和環境治理力度，新建水沖公廁2座、垃圾轉運站3座，拆除違章建筑270處，改造老舊小區單體樓32棟，街面“僵尸車”基本清除。
鄉村面貌明顯改觀。完成5個鄉鎮總體規劃和34個行政村村莊規劃編制。實施北部美麗鄉村示范帶建設，沿線鎮村環境明顯提升。新建改建農村公路159公里、危橋34座。綠化美化農村公路389公里、河岸20公里、村屯72個。改造農村廁所4000戶、危房663戶。新安、上營、小城、平安等4個鄉鎮生活污水處理工程竣工。新增鄉村兩級保潔員1400人，農村環衛保潔實現全覆蓋。上營鎮馬鞍嶺村被評為2018年中國美麗休閑鄉村。
生態環境不斷提升。全面落實中央和省環保督察反饋意見，整改銷號反饋問題19個，辦結信訪案件147件。完成建成區內10蒸噸及以下燃煤小鍋爐撤并改造。成立市秸能生物質能源公司，積極推行秸稈綜合利用新模式，機收打捆面積達到38萬畝。全面落實河長制，在全省率先推行河道警長制。沙河水庫、響水水庫水源地綜合治理加快推進，水質穩定達到三類飲用水標準。完成11個關閉礦山環境恢復治理。回收農藥包裝廢棄物27噸。吉林地區畜禽糞污資源化利用現場會在我市召開。
――民生保障持續改善
脫貧攻堅扎實推進。落實農業特色產業項目4大類195項，惠及貧困人口5399戶10225人。新建村級光伏電站159個，扶貧保障能力進一步增強。醫療救助、教育資助、保障兜底等普惠政策全面落實。建設省級貧困村硬化路11公里，實施農村飲水安全工程16處，改造貧困戶危房192戶。開展“攜手扶貧”系列活動，滿足貧困戶“愛心需求”1463個，對接成功率居全省首位。全年，10個省級貧困村摘帽出列，1887名貧困人口脫貧，貧困發生率下降到0.21%。
社會事業全面發展。新建市職業高中、第三中學等14所學校校舍5.7萬平方米。開展中小學生課后服務，家長“接送愁”和“管護難”問題得到進一步解決。市醫院異地新建項目開工建設，市中醫院、政務服務中心等新建工程實施內部裝修。市圖書館、博物館、檔案館全面啟建。新增城鎮就業8300人，城鎮登記失業率控制在3.38%。城鎮職工基本養老保險新增擴面2370人，城鄉居民養老保險繳費率達到80%。新建農村幸福大院8所，市鄉9個社會福利服務中心完成改造。第四次全國經濟普查工作全面啟動，試點經驗在地區推廣。
社會保持和諧穩定。扎實推進安全生產領域改革，大力實施“十大領域專項治理”，安全生產形勢持續平穩。狠抓非洲豬瘟疫情防控。全面強化食品藥品監管，人民群眾飲食用藥安全得到保障。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉了一批涉黑涉惡組織，黑惡勢力違法犯罪問題得到有效遏制。全面推行網上信訪工作制度，加大信訪積案和矛盾糾紛排查化解力度，信訪形勢保持穩定。
此外，人民武裝、民族宗教、廣播電視、機關事務、稅務、司法、氣象、檔案、老齡等各項工作取得新成績。
――政府自身建設切實加強
堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展干部作風大整頓、解放思想推動高質量發展大討論等活動，政府監管能力和政務服務水平全面提升。嚴格遵守重大行政決策法定程序，實行法律顧問意見備案制、責任終身制，政府依法行政水平進一步提高。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理人大代表建議36件、政協委員提案76件。嚴格執行中央八項規定及實施細則，強化審計監督，政府廉政建設不斷加強。深化“放管服”和“只跑一次”改革。工商登記實現全程電子化，企業開辦時間壓縮至3個工作日內。梳理公布“只跑一次”事項2843項。全面建立“局長服務日”工作制度。大力推行“統一受理、集成服務”工作模式。率先實行企業職工退休和車駕管業務“一站式”辦結。“只跑一次”改革實現地區領跑、省內領先。
各位代表，過去一年，舒蘭的每一點變化、每一份成績，源自于市委的堅強領導、科學決策，得益于市人大、市政協的有效監督、鼎力支持，更來自于全市上下和社會各界的和衷共濟、拼搏進取。在此，我代表市人民政府，向各位代表以及奮戰在各條戰線的廣大干部群眾，向所有關心、支持舒蘭發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展中還存在著一些問題和不足。主要表現在：經濟總量偏小，質量和效益不高，主導產業核心競爭力和拉動力不強，轉型升級任務艱巨;財政收支平衡壓力較大，教育衛生、城鄉建設、生態環境等民生事業與人民的期盼還有很大差距;一些干部解放思想不夠、擔當精神不足、服務水平不高、廉潔意識不強，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，也是推動舒蘭高質量發展的攻堅之年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹習近平總書記對東北振興工作重要指示精神，全面落實新發展理念、鄉村振興戰略和市委十四屆七次全會部署，以思想大解放為引領，以擴總量、轉方式、提質量、增效益為主線，以資源轉化、綠色轉型為主攻方向，以創新驅動、項目帶動為抓手，突出在綠色生態農業、產業轉型升級、全域休閑旅游、補齊民生短板、思想大解放上聚焦發力，培育壯大新動能，強化黨建保障，推動舒蘭各項事業實現高質量發展。
主要預期目標是：地區生產總值增長6%，地方級財政收入按可比口徑增長5%，規模工業增加值增長7.5%，全社會固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%。
為完成上述目標任務，重點抓好以下三個方面工作：
(一)聚力高質量轉型發展，打造現代綠色產業體系。
堅持把綠色轉型作為主攻方向，增強實體經濟支撐能力，激發產業內生動力，推動高質量發展。
加快農業提質升級。以打造稻香名城為目標，突出國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展試點先行區建設，轉變農業發展導向，促進農業綠色發展，推動農村一二三產融合發展。全力推進基地建設標準化。制定高標準農田建設規劃，集中連片推進高標準農田建設，創建全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地45萬畝。加快卡岔河亮甲山段、細鱗河小城段治理等12項水利工程建設。水稻秸稈還田面積達到7500畝，建設保護性耕作示范基地5000畝。實施糧豆輪作8萬畝。加強畜禽養殖基地和全產業鏈建設，新建標準化養殖小區2個。全力推進農業經營規模化。扎實推進農村集體產權制度改革。積極引導農村土地有序流轉，新增土地規模經營面積1.5萬畝。新發展林下經濟1.1萬畝。新培育省級龍頭企業1家、吉林市級3家，新發展家庭農場、農民專業合作社各10家。培養新型職業農民690人、省級現代農場主20人。全力推進產業發展品牌化。大力實施舒蘭大米產業提升行動，依托平安永豐、溪河吉米等龍頭企業，推進“互聯網+品牌農業”，實現可視化銷售、訂單式消費，打造舒蘭大米高端產品。加大農產品監測力度，健全完善農產品可追溯體系，爭創國家農產品質量安全示范縣。全力推進園區建設示范化。推動霍倫河省級現代農業產業園提檔晉位。加快平安鎮農業產業強鎮示范鎮、七里鄉現代農業示范區、蓮花鄉區域生態循環農業產業園及法特現代化溫室示范區建設。高標準編制鄉村振興戰略規劃，打造鄉村振興示范鎮2個、示范村10個。
加快工業轉型升級。以打造新型產業基地為目標，強化項目帶動、創新驅動，全力促轉型、擴增量、強服務，不斷提高工業經濟運行質量和效益。抓項目促轉型。開展“項目建設年”活動，全年重點實施5000萬元以上項目20項以上。全力推進天池鉬業日處理2.5萬噸鉬礦石項目建設，加強與金堆城鉬業等大型礦業集團對接合作，精準引進鉬下游產業鏈項目，集中力量建設吉林高端鉬產業園區，打造全國知名鉬產業基地。加快實施瑞豐重工現代農機裝備及汽車零部件制造、華利公司鑄鐵管及“機器人”制造、中意公司管道制造、球粘土公司景觀磚生產等重點項目，確保通用機械秸稈打捆機生產、永和食品豆漿粉包裝中心等項目竣工投產。緊盯新一代節能環保、新型材料等領域，加快實施環保垃圾發電、生物質熱電聯產、碳纖維材料等項目。探索發展通航產業，力促通用機場項目簽約落地。抓招商擴增量。立足資源優勢和產業升級，精準開展產業鏈招商和以商招商。重點圍繞吉林高端鉬產業園區規劃建設，密切關注行業領軍企業及戰略投資者發展動態，積極承接江蘇泰州、遼寧錦州等地區鉬產業轉移，尋求投資合作機會。全年，招商引資到位資金同比增長10%以上，策劃包裝項目30個以上。緊盯國家宏觀政策導向和資本要素流向，深化多領域項目儲備，最大限度爭取國家和省政策資金支持。大力培植稅源，提高地方級財政收入，切實增強財政保障能力，確保重點項目建設需要。充分發揮舒蘭商會作用，引導和推動在外舒蘭人資本回歸、技術回歸、人才回歸、總部回歸。持續改善營商環境，積極構建親清新型政商關系，優化投資項目審批流程，提升綜合服務水平，促進招商引資從政策優惠向服務優化轉變。抓園區增活力。深化經濟開發區管理體制改革，力爭開發區晉升為省級開發區，增強開發區產業集聚力和核心競爭力，充分發揮經濟主戰場、招商引資主陣地作用。加大基礎配套設施建設力度，提升園區承載能力。大力處置閑置低效土地，實現土地集約利用。實行有效清退、轉型、重組等工作機制，激活存量、擴充增量，盤活企業5戶以上。抓保障強服務。落實扶持民營經濟發展政策措施，著力破解企業發展面臨的困難和問題，提振民營企業發展信心。進一步發揮“助保金池”作用，降低企業融資成本。加強政銀企保合作，引導金融機構資金流向中小微企業，新增規上企業3戶以上。實施金星米業小包裝大米生產等技改和新產品開發項目5項，推進華鑫菌業銀耳酵素生產等5個項目達產達效。引導和鼓勵企業加大科研投入，加強與南開大學等知名院校產學研合作，推進硅碳負極材料中試基地等科技合作項目，加速科技成果轉化。新培育省級高新技術企業1戶、科技小巨人企業2戶。
加快服務業優化升級。以打造區域性生態休閑旅游目的地為目標，豐富服務業態，優化服務水平，滿足消費需求，推動現代服務業發展提速、比重提高、水平提升。著力發展全域旅游。科學編制全域旅游總體規劃。全力推進青松森林旅游項目建設和二合雪鄉提檔升級，打響冰雪旅游品牌。加快鷺島樺林灣、白旗前江灣、新安水庫、鳳凰山等景區綜合開發，完善提升亮甲山水利風景區、南陽俄羅斯風情民俗村、下營關東民俗風情園景區功能，擴大民俗休閑旅游影響力。積極探索工旅結合，謀劃吉舒工礦旅游小鎮、水曲粘土礦DIY文創小鎮項目建設，打造工業旅游板塊。全面整合漂流資源，整體提升漂流產業。策劃推出舒蘭“一日游”“兩日游”精品線路，完善“吃住行游購娛”全產業鏈。力爭全市旅游收入增長15%以上。著力發展商貿流通。力促歐亞購物中心建成運營，大力發展休閑購物、主題餐飲、游樂體驗等多元業態，打造高品質、一站式商業集中區。加快農特產品商業街建設，集中展示展銷域內農特商品，打造農特產品集散地。培育發展木雕、根雕等特色手工藝品加工產業。積極發展糧食倉儲物流、畜產品冷鏈物流和第三方物流，打造現代化物流快遞配套服務體系。大力實施“快遞下鄉”工程，打通農村物流“最后一公里”。著力發展電子商務。完成電商產業創新創業中心建設，入駐企業達到20戶。深化與京東集團戰略合作，完善“中國特產·舒蘭館”運營模式，強化政策引導激勵，實現企業“零門檻”入駐，年內入館單品達到50個以上。積極開展電商運營培訓，孵化電商企業10戶以上。打造省級電商村2個。穩步推進跨境電商發展，實現2戶外貿出口企業上線運營。
(二)聚力高質量協調發展，推進城鄉建設一體化。
堅持把完善功能、提升品位作為著力點，主動順應城市發展規律，不斷提升城鄉環境的凝聚力和吸引力，加快建設宜居幸福城市。
強化城市載體功能。圍繞滿足城市發展需求，全領域、全過程引入海綿城市理念，統籌抓好道路、供水等基礎設施建設，不斷夯實城市發展基礎。新建東環城路、歐亞大街南段等3條街路，配建東環城路跨細鱗河大橋，續建歐亞大街北段、濱河大街北段等8條街路，改造老舊街路23條，全面形成跨河、越鐵、環城的通暢路網體系。高標準推進東山水廠、藍鵬污水處理廠擴能升級，新建改造供水管網5.3公里、雨污分流管網19公里。推進舒北一路、通林街北等2個區域棚戶區改造，優化拓展城市發展空間。加快舒礦家屬區“三供一業”改造，力爭完成建設任務。啟動園林城市創建，在迎賓大道、細鱗河帶狀游園、九龍山森林公園等區域增綠22萬平方米，打造總量充分、景觀優美的城市綠地系統。更加注重城市文脈延續，在城市景觀中彰顯舒蘭文化底蘊和時代內涵，不斷提升城市品位形象。
提升城市管理效能。深入開展城市管理效能提升三年行動，不斷提高城市管理精細化水平。加快推進老舊小區環境綜合整治，對24個小區、211棟住宅樓實施全方位、立體式改造。新建改建垃圾中轉站3座。探索城市環衛保潔社會化運作模式，進一步提高環衛水平。逐步取締城區旱廁，新建水沖公廁5座，鼓勵倡導機關、企事業單位內部廁所向社會開放，解決市民如廁難題。分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建，加快存量處置、嚴格控制增量，維護城市建設秩序。統籌推進數字城市管理平臺、城市地下管網安全運行監測系統建設，提升城市管理智能化水平。治理城市交通秩序和停車難題，施劃市區道路標線2.8萬平方米、停車泊位3000個。倡導綠色低碳出行，優化公交線路和站點布局，投放新能源公交車24輛。開展“禮讓斑馬線”等文明勸導活動，推動城市由形態美向內質美提升。
推進美麗鄉村建設。編制4個鄉鎮總體規劃和52個行政村村莊規劃。新建9個省級新農村建設重點村、1個美麗鄉村示范村。綠化美化道路120公里、河岸30公里、村屯33個，打造綠美示范鄉鎮2個、重點村屯8個。深入開展農村人居環境整治三年行動，改善農村人居環境。健全完善農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、縣處理”模式。全面推行“路長制”。穩步推進“四好農村路”建設，提高農村公路建設和養護標準，建設農村公路370公里，改造危橋11座。高標準完成農村改廁6000戶。
厚植生態環境優勢。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全面落實中央環保督察“回頭看”和省環保督察反饋問題整改。強化大氣污染防治，集中開展城區浴池鍋爐、餐飲油煙和建筑揚塵等污染整治，加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度，全年秸稈打捆45萬畝以上，全市空氣質量優良天數比例達到80%以上。強化水污染防治，扎實推進“河長制”，深入開展河道“清四亂”和打擊非法采砂專項整治行動，實施松花江、拉林河、細鱗河等重點流域治理，完成8個鄉鎮生活污水處理工程，持續推進沙河水庫、響水水庫水源地保護管理，不斷改善水環境質量。強化土壤污染防治，嚴控農業面源污染，整治畜禽養殖污染，全市畜禽糞污綜合利用率達到87%以上，補植造林5萬畝。
(三)聚力高質量共享發展，提升人民群眾幸福指數。
堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，最大限度補齊民生短板，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。
深入推進脫貧攻堅。堅持精準方略，下足“繡花”功夫，全面落實打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃，確保實現4個省級貧困村摘帽出列、954名貧困人口脫貧。堅持特色產業增收，因地制宜，因戶施策，推動現有扶貧產業項目轉型升級，實施扶貧項目200個以上。加強財政扶貧專項資金監管，提高扶貧產業項目的持續性和穩定性。著力改善貧困村飲水、道路、住房等基礎設施，不斷提升貧困村面貌。強化行業扶貧保障，筑牢健康扶貧“五道防線”。深化包保幫扶專項行動，加大駐村幫扶力度，確保脫貧不脫策、幫扶不減力，實現貧困戶穩定脫貧、徹底脫貧。
優化公共服務供給。持續加大教育投入，改善辦學條件，確保市幼兒園、白旗中心校等16所學校校舍投入使用，讓每個學生都享有優質教育資源，促進教育均衡發展，辦好人民滿意教育。堅持以就業為導向，全力實施人才培養計劃，通過強化職業教育校企合作對接、市場需求銜接，滿足學生就業和企業用工需求。加快市人民醫院異地新建，確保市中醫院、婦幼保健計劃生育服務中心投入使用。深化公立醫院醫藥衛生體制改革，大力發展智慧醫療，組建多層次醫療聯合體，探索建立醫療共同體，滿足群眾更高的醫療服務需求，辦好人民滿意醫療。加強公共文化服務設施建設，加快市圖書館、博物館、檔案館工程進度，大力推進市融媒體中心、“村村響”應急廣播工程建設，確保村級文化廣場實現全覆蓋。積極申報完顏希尹家族墓地遺址公園。高質量承辦全省大眾游泳錦標賽。
健全社會保障體系。落實就業創業“5+5”行動計劃，完善市鄉村就業服務平臺，打造大學生見習基地4個。全年開發城鎮就業崗位9700個，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。大力推進醫養結合，逐步實現養老機構醫療衛生服務全覆蓋。認真做好優撫安置工作。完成市社會福利院新建和開原鎮福利中心改造。持續推動各類社會保險提標擴面，進一步完善社會救助、社會福利體系，做到應保盡保、應救盡救、應養盡養。
加大社會治理力度。牢固樹立紅線意識，建立現代安全監管體系，加大重點領域專項治理力度，堅決防范和遏制較大以上事故發生。不斷完善食品藥品監管方式，保障人民群眾飲食用藥安全。全力做好非洲豬瘟疫情防控工作。持續推進掃黑除惡專項斗爭，實施“雪亮工程”建設，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。推進依法治訪，扎實做好矛盾化解，健全領導干部接訪約訪下訪制度，打通積案化解“最后一公里”，確保社會和諧穩定。
三、全面加強政府自身建設
時代的重任，人民的重托，對政府工作提出了新的更高要求。我們將堅持以政治引領發展，以思想匯聚力量，以法治規范行為，以改革優化服務，以廉潔樹立形象，不斷提升政府治理能力現代化水平。
始終堅持黨的絕對領導。牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，自覺做到“兩個堅決維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持把黨領導一切貫穿政府工作全過程，不折不扣地把市委的決策部署落到實處。
持之以恒推進解放思想。把解放思想作為推動舒蘭高質量發展的總開關，深化解放思想大討論活動，破除傳統思維定勢和看攤守業觀念，以思想大解放指導實踐、推進工作。把提高政府執行力作為自身建設的重中之重，提升擔當的自覺、擔當的本領、擔當的勇氣，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為現象，督促和激勵廣大干部保持奮發有為的精神狀態，發揚艱苦奮斗的工作作風，確保完成全年200項重點工作任務，其中民生事項95項，做出讓人民群眾滿意的業績。
全面提升依法行政水平。把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。積極推進法律顧問全覆蓋，健全規范性文件、重大決策合法性審查機制，提升政府決策的科學化法治化水平。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。加大政府信息公開力度，積極回應社會關切，增強政府公信力。
不斷優化政務服務環境。深化“放管服”和“只跑一次”改革，推動群眾和企業辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。市政務服務中心投入使用，全面整合各類辦事大廳，推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、綜合窗口出件”工作模式，打造理念先進、辦事便捷、功能齊全的實體辦事大廳。以審批智能化、服務自動化、辦事移動化為重點，實現實體大廳、網上平臺、移動客戶端、自助終端有機融合，打造線上線下融合發展的“互聯網+政務服務”體系。持續開展“減證便民”行動，取消沒有法律法規依據的各類證明。建立“12345”便民服務熱線平臺，做到“一號響應”群眾和企業訴求。推進審批服務權力下放，完善鄉村領辦代辦服務制度，讓基層群眾共享改革成果。
堅決筑牢廉潔從政防線。嚴格執行中央八項規定及實施細則，鞏固和拓展干部作風大整頓活動成果。堅決落實全面從嚴治黨的各項要求，嚴格履行政府黨組抓黨建工作的主體責任。切實加強對重點領域、重點單位、重點崗位的全程管控和審計監督。嚴格執行財政預算制度，強化公共財政管理和國有資產監管。始終把紀律和規矩挺在前面，切實抓好政府系統黨風廉政建設，努力營造風清氣正、干事創業的良好環境。
各位代表，新思想引領新時代，新使命開啟新征程。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在上級黨委政府和市委的堅強領導下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不撥的毅力，振奮精神，真抓實干，在推動舒蘭高質量發展中彰顯新氣象、展現新作為，以優異成績迎接新中國成立70周年!