【大慶市組織部部長(zhǎng)2019】2019年大慶市龍鳳區(qū)政府工作報(bào)告全文
―― 2019年1月6日在龍鳳區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 李偉峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、干字當(dāng)先，沉著應(yīng)對(duì)超出預(yù)期的多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，打贏了發(fā)展、安全、信訪、環(huán)保督察“回頭看”、“大棚房”整治等一場(chǎng)接一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”，彈好“四重奏”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)更牢固，步伐更穩(wěn)健。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)力龍鳳行穩(wěn)致遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提質(zhì)提速。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.8億元，增長(zhǎng)11.4%，2015年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入8.6億元，增長(zhǎng)19.6%，五區(qū)四縣第一。在2017年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核中，五區(qū)四縣第二。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。質(zhì)量變革，投資結(jié)構(gòu)更加趨于合理，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重提高到40.8%，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重提高到88.5%，民營(yíng)資本投資占產(chǎn)業(yè)投資比重提高到87.7%，民生支出占公共財(cái)政比重提高到66.7%，一般公共預(yù)算收入占GDP比重提高到7.4%。效率變革，“四上”企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，中石油大慶潤(rùn)滑油分公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.9億元，增長(zhǎng)34.1%。三聚能源公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元，增長(zhǎng)23.3%；石油機(jī)械廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，增長(zhǎng)93.2%。大慶中石油國(guó)際事業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額953.5億元，增長(zhǎng)106%。中石油黑龍江大慶銷(xiāo)售分公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額37.8億元，增長(zhǎng)13.5%。中石油東北銷(xiāo)售大慶分公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額252.9億元，增長(zhǎng)13.2%。居然之家實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額8457萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.4%。慶豐農(nóng)資集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額31.48億元，位列黑龍江百?gòu)?qiáng)企業(yè)第40位。動(dòng)力變革，市場(chǎng)要素加速聚集，新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體3364個(gè)，增長(zhǎng)11%。轄區(qū)人口31.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.1%。快遞總量2737萬(wàn)件，增長(zhǎng)33.3%。社會(huì)用電量3.8億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.2%。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，總投資81.4億元，其中億元項(xiàng)目15個(gè)，開(kāi)復(fù)工率100%，投資完成率93.5%，全市第一。工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)率較高，21個(gè)項(xiàng)目中，歐冠潤(rùn)滑油、紅寶石冷庫(kù)等19個(gè)項(xiàng)目建成投用，占90%。特別是大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、9萬(wàn)噸/年MTBE裝置和22萬(wàn)噸/年烷基化裝置完成中交。石化公司完成史上最大規(guī)模裝置檢修，乙烯產(chǎn)量連續(xù)四年突破百萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)新增福保防腐管道制造等7家規(guī)上企業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，齊魯商業(yè)中心等11個(gè)項(xiàng)目建成投用，占85%，特別是占地12.94萬(wàn)平方米的北園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散中心項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，23棟建筑完成主體建設(shè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，眾博匯養(yǎng)殖基地建成投用。城建項(xiàng)目5個(gè)，欣鳳學(xué)城三期、龍鳳小鎮(zhèn)三期建成投用。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)民生第一目標(biāo)，幸福龍鳳共建共享。抓住“就業(yè)、救助”兩個(gè)關(guān)鍵，社會(huì)保障更可靠。新增就業(yè)3535人，增長(zhǎng)12.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.85%，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破4萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)保持6%以上增長(zhǎng)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金2940人1595萬(wàn)元。發(fā)放高齡老人、特困老人補(bǔ)貼和慰問(wèn)金4526人601萬(wàn)元。救助孤兒、特困供養(yǎng)人員、困難殘疾人、精神障礙患者3005人377萬(wàn)元。發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金238人260萬(wàn)元。匹配養(yǎng)老金及繳費(fèi)4499人438萬(wàn)元。發(fā)放廉租房、職工住房補(bǔ)貼1407人988萬(wàn)元。兌現(xiàn)計(jì)劃生育扶助資金1202人286萬(wàn)元。補(bǔ)助建安筑安集團(tuán)供熱費(fèi)用362萬(wàn)元。抓住“健康、預(yù)防”兩個(gè)關(guān)鍵，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更惠民。深入開(kāi)展14類55項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案20.3萬(wàn)份，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)39.3%，慢性病管理人數(shù)達(dá)7946人，免費(fèi)接種一類疫苗4.6萬(wàn)劑次，免費(fèi)為2500名65歲以上老人健康體檢，創(chuàng)建健康學(xué)校、社區(qū)、餐飲單位51家，高質(zhì)量完成中國(guó)居民食物消費(fèi)量調(diào)查項(xiàng)目。區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生標(biāo)兵單位、全國(guó)計(jì)劃生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位。抓住“立德樹(shù)人、均衡發(fā)展”兩個(gè)關(guān)鍵，教育質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)。投入2290萬(wàn)元，維修改造東方學(xué)校、石化一小、五十七中等17所學(xué)校，三永學(xué)校二期工程主體和內(nèi)外裝飾已全部完工。積極爭(zhēng)取市政府支持，將區(qū)第五小學(xué)遷至市屬六十中學(xué)原校址，解決學(xué)校教室緊張和無(wú)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題。大力發(fā)展學(xué)前教育，3所幼兒園晉升為市級(jí)一類園、市級(jí)示范園，全區(qū)普惠性幼兒園增至31所。全區(qū)中考省重點(diǎn)綜合進(jìn)段率實(shí)現(xiàn)“四連增”，東城領(lǐng)秀、東方、三永等學(xué)校進(jìn)入全市名校行列。5名教師入選省“十百千”名師培養(yǎng)工程，于潤(rùn)樸被評(píng)為省首屆中小學(xué)名師，東城領(lǐng)秀學(xué)校被授予全國(guó)中小學(xué)德育工作典型先進(jìn)單位。抓住“精細(xì)化、補(bǔ)短板”兩個(gè)關(guān)鍵，居住條件更舒適。推進(jìn)城市精細(xì)管理，集中開(kāi)展鐵路沿線、居住區(qū)環(huán)境、廣告牌匾、“破窗開(kāi)店”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，清理占道經(jīng)營(yíng)2730處，整治不規(guī)范牌匾1200塊，清理違法建設(shè)121處1.17萬(wàn)平方米，清運(yùn)垃圾4.6萬(wàn)噸，澳龍、惠民苑、鐵路小區(qū)等居住區(qū)環(huán)境明顯提升。啟動(dòng)龍鳳鎮(zhèn)總規(guī)、臥里屯分區(qū)性總規(guī)修編，完善原光明學(xué)校周邊地塊控詳規(guī)劃。總投資53.4億元、總建筑面積158萬(wàn)平方米的瀚城景苑、恒大御湖莊園、匯宏悅瀾灣等5個(gè)高品質(zhì)住宅小區(qū)全部開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售。著力補(bǔ)齊城市短板，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造。投資4100萬(wàn)元，實(shí)施建安筑安、永泉、龍祥等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目8個(gè)，維修房屋158棟、道路3.9萬(wàn)平方米，增加停車(chē)位1300個(gè)，惠及居民5000戶。投資1120萬(wàn)元，維修改造鳳鳴街大慶東站段、董家橋等路橋設(shè)施，清掏雨排管線86公里、雨水井3465座。新增綠地8.19公頃，綠化覆蓋率達(dá)42.1%。維修村屯道路16.5公里、排水溝100公里、路燈566盞，改造廁所104個(gè)。成立專班推動(dòng)龍鐵、建安筑安等20個(gè)小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理，7146套房屋已具備辦證條件。抓住“環(huán)保督查、秸稈禁燒”兩個(gè)關(guān)鍵，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。聚焦“散亂污”企業(yè)整治，集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。有序開(kāi)展第二次全國(guó)污普調(diào)查，清查工業(yè)源1274家。持續(xù)開(kāi)展城市建成區(qū)燃煤小鍋爐“清零”行動(dòng)。全區(qū)單位GDP能耗下降3.2%。投資312萬(wàn)元，采購(gòu)機(jī)械設(shè)備14臺(tái)套，推進(jìn)秸稈離田，確保全域不發(fā)生秸稈焚燒行為。扎實(shí)推進(jìn)“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)，銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題點(diǎn)位276個(gè)。龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整順利通過(guò)省政府審批。抓住“全民健身、示范區(qū)創(chuàng)建”兩個(gè)關(guān)鍵，精神文化生活更豐富。全面啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，配備設(shè)備、器材200余件。舉辦鄰里文化節(jié)等社區(qū)活動(dòng)21場(chǎng)次，開(kāi)展“激情之夏” “全民健身”等文體活動(dòng)75場(chǎng)次。東城領(lǐng)秀健身隊(duì)獲全國(guó)廣場(chǎng)舞大賽三等獎(jiǎng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)改革第一動(dòng)力，活力龍鳳效果凸顯。深化“放管服”改革。開(kāi)展“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，梳理“跑一次”事項(xiàng)335項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)317項(xiàng)，“馬上辦”事項(xiàng)140項(xiàng)，“就近辦”事項(xiàng)70項(xiàng)，“不見(jiàn)面”事項(xiàng)18項(xiàng)，累計(jì)減少辦理時(shí)限2322天，減少辦事環(huán)節(jié)262個(gè)，減少材料541個(gè)。建立“一窗受理”辦事模式，受理各類審批、服務(wù)事項(xiàng)19.05萬(wàn)件，辦結(jié)率99.75%。網(wǎng)上受理各類審批、公共服務(wù)事項(xiàng)18.69萬(wàn)件，辦結(jié)率99.83%。及時(shí)高效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，受理百姓投訴建議365條，辦結(jié)率98%。深化河長(zhǎng)制改革。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)管理體系，22處河湖渠系設(shè)置各級(jí)河長(zhǎng)河段長(zhǎng)96人，設(shè)立河道警長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)，各級(jí)河（湖）長(zhǎng)巡河439人次，完成14處“一河一策”編制工作，疏通河道17.6公里，清淤22萬(wàn)立方米，修整堤岸35公里。對(duì)黎明河南段6000余延長(zhǎng)米渠道清淤加固，達(dá)到東城區(qū)泄洪防汛標(biāo)準(zhǔn)。深化辦公移動(dòng)化會(huì)議無(wú)紙化改革。推行會(huì)務(wù)移動(dòng)終端及釘釘軟件系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公辦會(huì)移動(dòng)化無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)“只見(jiàn)面、不跑腿”會(huì)議21次。為社區(qū)和居委會(huì)配備相機(jī)、筆記本電腦、高拍儀等設(shè)備，基層綜合服務(wù)能力有效提升。深化政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。完成稅收征管體制改革，龍鳳國(guó)稅地稅合并為龍鳳區(qū)稅務(wù)局。龍鳳消防大隊(duì)45名指戰(zhàn)員改革轉(zhuǎn)制，并入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。圍繞“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離”主線，撤并整合事業(yè)單位41家，精簡(jiǎn)事業(yè)編制97個(gè)，全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制總數(shù)均精簡(jiǎn)10%。深化基層管理體制改革。將6個(gè)社區(qū)調(diào)整為9個(gè)街道（含黎明街道），切實(shí)提升基層社會(huì)治理能力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)前進(jìn)村按時(shí)保質(zhì)完成改革任務(wù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作圓滿完成。開(kāi)展“兩區(qū)”劃定工作，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)3.71萬(wàn)畝。深化教育衛(wèi)生領(lǐng)域改革。率先在全市開(kāi)展部分中小學(xué)學(xué)段考試改革，4486名新生享受“陽(yáng)光分班”新政。深化公立醫(yī)院綜合改革，基本藥物采購(gòu)率達(dá)到40.7%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，法治龍鳳全面提升。法治政府建設(shè)更加健全。深入推進(jìn)“七五”普法，深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)。建立政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、律師參與信訪制度。推行行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制，開(kāi)展各類執(zhí)法檢查283次1273家，多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法42次274家。法律援助163起320人。“民告官”訴訟案件38起，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，全年區(qū)政府未發(fā)生行政敗訴賠償案件。興化社區(qū)工作站等3個(gè)單位被評(píng)為省民主法治先進(jìn)單位。我區(qū)代表大慶市迎接全國(guó)人大常委會(huì)《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法專項(xiàng)檢查，得到市政府通報(bào)表彰。人民調(diào)解作用更加突出。成立公共法律服務(wù)中心，調(diào)解矛盾糾紛986件，成功率96%。在司法部召開(kāi)的“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)現(xiàn)矛盾不上交試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)”上，興化司法所作為我市唯一基層所代表，迎接上海等7省19地市司法機(jī)關(guān)考察交流。農(nóng)民工工資保障更加有力。建立工程人臉識(shí)別實(shí)名制管理平臺(tái)，接入監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目18個(gè)，錄入2800人，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)工地全覆蓋，解決拖欠工資重點(diǎn)案件22件次，幫助535名農(nóng)民工追討拖欠工資790.5萬(wàn)元。安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)更加到位。培訓(xùn)安全從業(yè)人員2000人次，開(kāi)展各類應(yīng)急演練40次，妥善處理“3·5”危化品運(yùn)輸車(chē)輛爆燃、“4·6”機(jī)械傷害等安全生產(chǎn)事故。突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，開(kāi)展兩次“九大領(lǐng)域”安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4198家次，排查整改隱患2112個(gè)，查封6家，關(guān)停1家。開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)檢查行動(dòng)28次，檢查市場(chǎng)主體2430戶次，立案查處14家。國(guó)家農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治督導(dǎo)組對(duì)我區(qū)農(nóng)村食品安全工作給予高度肯定。信訪矛盾化解更加高效。領(lǐng)導(dǎo)接訪102件次331人次，辦結(jié)率100%。3件國(guó)家信訪局交辦案件、16件央巡案件、10件省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)整治工作組交辦案件、28批98件中央環(huán)保督察“回頭看”移交案件全部辦結(jié)。化解龍鐵小區(qū)未辦證、龍華佳苑小區(qū)燃?xì)馊霊舻纫呻y信訪案件16件，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京到非接待場(chǎng)所上訪“零登記”。劉濤被評(píng)為全國(guó)環(huán)境信訪調(diào)處先進(jìn)個(gè)人。社會(huì)治安環(huán)境更加穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)及各類專項(xiàng)行動(dòng)，打掉黑勢(shì)力犯罪團(tuán)伙1個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙3個(gè)，破獲案件23件，刑事案件、“八類案件”、交通事故同比分別下降21.6%、31.3%、10%。一、二類問(wèn)題“大棚房”清理整治成效顯著。把專項(xiàng)清理整治作為重大政治任務(wù)，牢牢把握“農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)地姓農(nóng)”原則，依法依規(guī)，履職盡責(zé)，共清理整治一、二類問(wèn)題“大棚房”383處，拆除牌匾138個(gè)，收繳經(jīng)營(yíng)用具1997件，清運(yùn)建筑垃圾6932車(chē)次，全區(qū)上下決心之大、力度之大、成效之大前所未有。整治工作得到省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及中紀(jì)委、自然資源部督查組的充分肯定。
統(tǒng)計(jì)審計(jì)、外事僑務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、消防救援、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁等各項(xiàng)工作及婦女兒童、老齡和關(guān)心下一代事業(yè)取得了新進(jìn)展。
各位代表！
過(guò)去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督下，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立健全財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理等19項(xiàng)管理制度，政務(wù)運(yùn)行效率明顯提高。辦理人大代表建議36件、政協(xié)委員提案32件，答復(fù)率100%。嚴(yán)格履約踐諾，償還政府債務(wù)3500萬(wàn)元，兌現(xiàn)招商引資政策370萬(wàn)元。各單位緊緊圍繞落實(shí)爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，比學(xué)趕超，充分展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌，獲得第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查省級(jí)先進(jìn)集體稱號(hào)，城市管理考核位列五區(qū)第二，消防、信訪、安監(jiān)、法制、食品安全等被評(píng)為優(yōu)秀等次。
過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易，這根本上得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指導(dǎo)，得益于市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于油化央企、駐區(qū)官兵、市直單位的鼎力支持，得益于全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取、努力奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向市直單位和消防官兵、公安民警致以崇高敬意，向投身龍鳳建設(shè)的企業(yè)家，向支持龍鳳發(fā)展的朋友們表示衷心感謝！
在看到成績(jī)和變化的同時(shí)，我們還清醒看到存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在龍鳳轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興過(guò)程中，既有穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)，也有穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢(shì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，有效投資明顯不足；三產(chǎn)企業(yè)存量和規(guī)模在全市占比相對(duì)較小，消費(fèi)帶動(dòng)力不足；招商引資缺少大項(xiàng)目支撐，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化；“大棚房”問(wèn)題矛盾凸顯，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多；部分老居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題突出；財(cái)政收入難度較大，信訪穩(wěn)控形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全環(huán)保壓力與日俱增；政府系統(tǒng)的專業(yè)化水平和擔(dān)當(dāng)精神雖有提升，但與市委市政府和區(qū)委要求還有明顯差距。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于2019年工作
今年是新中國(guó)成立70周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年、大慶建市40周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是推進(jìn)龍鳳全面振興全方位振興承上啟下之年，做好2019年政府工作至關(guān)重要。我們要按照區(qū)委部署，立足新時(shí)代，找準(zhǔn)新坐標(biāo)，展現(xiàn)新作為：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，按照省委十二屆四次全會(huì)，市委九屆四次全會(huì)和區(qū)委九屆四次全會(huì)部署要求，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，突出發(fā)展石化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、城市型農(nóng)業(yè)“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)城融合、生態(tài)修復(fù)、改革創(chuàng)新、社會(huì)治理“五個(gè)轉(zhuǎn)型”，著力打造地企合力發(fā)展的石化城區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代城區(qū)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的美麗城區(qū)“三個(gè)城區(qū)”，建設(shè)實(shí)力龍鳳、活力龍鳳、法治龍鳳、幸福龍鳳“四個(gè)龍鳳”，走出一條經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、體制機(jī)制更活、內(nèi)生動(dòng)力更足、承載功能更強(qiáng)的發(fā)展新路子，堅(jiān)定做好爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的生力軍，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代龍鳳轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興全方位振興新篇章。
2019年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入7.5億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6%以上。
各位代表！
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府工作必須狠抓落實(shí)，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好5個(gè)方面40項(xiàng)具體任務(wù)。
（一）抓投資上項(xiàng)目，夯實(shí)全面振興全方位振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，緊盯國(guó)家新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興、煉油結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工程取得實(shí)質(zhì)突破等重大機(jī)遇，全力擴(kuò)投資、上項(xiàng)目、攢后勁。2019年計(jì)劃新建續(xù)建500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)（新建項(xiàng)目30個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，城建項(xiàng)目4個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)），總投資97.1億元，其中2億元以上項(xiàng)目14個(gè)。（1）抓好“石化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，壯大“油頭化尾”板塊。主動(dòng)服務(wù)石化公司煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目，為中油國(guó)際事業(yè)公司大慶分公司參與俄油俄氣運(yùn)營(yíng)提供有力支持，成立專班推進(jìn)350萬(wàn)噸/年常減壓、350萬(wàn)噸/年催化裂化、55萬(wàn)噸/年氣體分餾、90萬(wàn)噸/年汽油脫硫、100萬(wàn)噸/年柴油加氫轉(zhuǎn)化、17萬(wàn)噸/年催化干氣PSA、20萬(wàn)噸/年糠醛精制、2萬(wàn)噸/年硫磺回收裝置開(kāi)工建設(shè)。做好煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整配套工程110KV架空線路建設(shè)、長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目土地征用和公共衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)搬遷工作。加快推進(jìn)中國(guó)石油化工研究中心高新技術(shù)轉(zhuǎn)化中試基地、東泰烯烴類生產(chǎn)加工等2個(gè)投資2億元以上項(xiàng)目，以及合新鼎廢礦物油及催化劑再生回收處理、中林綠源5萬(wàn)噸/年氣化精（蒸）殘?jiān)Y源利用、云圖20套/年污油泥環(huán)保回收裝置及配套設(shè)備、隆鋒480噸（220萬(wàn)件）/年精密密封件、億豐10萬(wàn)噸/年摻混肥、海之華3萬(wàn)噸/年車(chē)用尾氣環(huán)保用品、東騰5萬(wàn)噸/年石蠟產(chǎn)品加工、華鑫達(dá)10萬(wàn)噸/年含油污泥處理及資源化利用、順興龍12萬(wàn)噸/年廢礦物油無(wú)害化處理、昌盛中通紙板容器加工、奧普琦3000噸/年化工助劑調(diào)和等15個(gè)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)新增中林綠源、海之華等5家規(guī)上企業(yè)，全口徑工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)21.5億元。（2）抓好“商貿(mào)物流業(yè)”項(xiàng)目，建設(shè)“高端服務(wù)示范區(qū)”。扶持唐人中心、居然之家、昌升國(guó)際、龍鳳商場(chǎng)、齊魯金融商業(yè)中心、中再生廢舊輪胎回收利用和汽車(chē)拆解等商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)北園12.94萬(wàn)平方米農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散中心、匯宏10萬(wàn)平方米商貿(mào)休閑集散廣場(chǎng)、恒大8萬(wàn)平方米商業(yè)峽谷、中移動(dòng)1.6萬(wàn)平方米生產(chǎn)調(diào)度中心、頤馨4.9萬(wàn)平方米金色年華醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體等5個(gè)投資2億元以上項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)思凱樂(lè)3.5萬(wàn)平方米教育培訓(xùn)基地、青龍山加油站等4個(gè)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值消費(fèi)品零售總額96.3億元。（3）抓好“城市型農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)推進(jìn)投資3.4億元育祿10萬(wàn)平方米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造集采摘、餐飲、娛樂(lè)、休閑等服務(wù)功能于一體的生態(tài)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)鐵東坑烤一條街品質(zhì)效益提檔升級(jí)，打造龍鳳特色餐飲文化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.6億元。（4）抓好城建項(xiàng)目，塑造城區(qū)品質(zhì)。重點(diǎn)推進(jìn)匯宏40.4萬(wàn)平方米悅瀾灣、恒大34.7萬(wàn)平方米御湖莊園、華油34.65萬(wàn)平方米華溪御景、成道立德23萬(wàn)平方米瀚城景苑等4個(gè)投資2億元以上項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值5.6億元。（5）抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善市政功能。重點(diǎn)推進(jìn)廠西、光明地區(qū)供熱改造，協(xié)調(diào)推進(jìn)臥里屯乙烯地區(qū)供熱供水改造、龍鳳地區(qū)燃?xì)飧脑臁⑶帻埡C合治理等4個(gè)投資億元以上項(xiàng)目及光明園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程開(kāi)工建設(shè)。（6）抓好 “審批代辦、駐場(chǎng)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)包保、工作例會(huì)、項(xiàng)目秘書(shū)、掛圖督辦”六項(xiàng)機(jī)制落實(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。對(duì)投資500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目研究落地難題，逐個(gè)企業(yè)解決土地規(guī)劃、安評(píng)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理和基礎(chǔ)配套、融資難等實(shí)際困難，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，千方百計(jì)使每一個(gè)項(xiàng)目都能落得地、推得動(dòng)、建得成。
（二）抓園區(qū)引增量，激發(fā)全面振興全方位振興內(nèi)生動(dòng)力
招商引資是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。要緊緊抓住國(guó)家正在研究制定關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)及相關(guān)配套措施、省市政府關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)、市里支持高新區(qū)與龍鳳區(qū)打造區(qū)域發(fā)展共同體等政策機(jī)遇，致力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、地區(qū)總部、專業(yè)總部，努力推動(dòng)合作開(kāi)放取得新突破。謀劃500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)（服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)），總投資104億元，其中2億元以上項(xiàng)目15個(gè)。（7）建立“園區(qū)+專班”“目標(biāo)+考核”招商引資新機(jī)制。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)，組織企業(yè)參加中俄博覽會(huì)（哈洽會(huì)）、綠博會(huì)等大型對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。重點(diǎn)跟蹤引進(jìn)投資2億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，加強(qiáng)與中國(guó)塑料協(xié)會(huì)、中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，提升招商項(xiàng)目落地成功率。積極與石化公司、化工銷(xiāo)售公司等石化專家組成員單位對(duì)接聯(lián)系，謀劃石蠟、橡塑、潤(rùn)滑油、化工產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目。力爭(zhēng)兩年內(nèi)引進(jìn)規(guī)上企業(yè)15家以上。（8）實(shí)施光明園區(qū)增量提質(zhì)行動(dòng)。完成省級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。探索推進(jìn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)園區(qū)模式，以大用戶企業(yè)直供模式與新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接交易，降低園區(qū)企業(yè)用電成本。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)“打捆購(gòu)氣”和大用戶“門(mén)站直供”，降低園區(qū)企業(yè)用氣成本。積極向上爭(zhēng)取配套費(fèi)減免、土地使用稅優(yōu)惠等政策，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。投資3188萬(wàn)元，實(shí)施光騰街、光錦北街、明怡路等項(xiàng)目，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，利用園區(qū)712公頃閑置土地，發(fā)展建筑屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快引進(jìn)中熱工業(yè)余廢熱能集中利用項(xiàng)目，建成一批可再生能源、分布式能源、能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。發(fā)展采油裝備、鉆井工具、石油專用管、特種鋼管等石油裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)華禹機(jī)械碳纖維抽油桿項(xiàng)目，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入增幅10%以上。（9）辟建大慶石化產(chǎn)品加工園區(qū)。以現(xiàn)有橡塑加工業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)接洽談?wù)憬壤b、偉星管業(yè)、宏岳管業(yè)、瑞豐新材料、永高塑業(yè)等企業(yè)，主要發(fā)展農(nóng)用塑料、包裝塑料、建筑塑料、日用塑料、橡膠制品等領(lǐng)域。跟蹤洽談30萬(wàn)噸/年改性塑料、3萬(wàn)噸/年聚乙烯農(nóng)用薄膜、1萬(wàn)噸/年重包裝膜（袋）、薄膜系列產(chǎn)品等22個(gè)億元項(xiàng)目。充分發(fā)揮大慶石化低硫石蠟基原油的資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好大慶潤(rùn)滑油分公司服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)做好銷(xiāo)售市場(chǎng)拓展。依據(jù)潤(rùn)滑油專業(yè)園區(qū)規(guī)劃，整合現(xiàn)有15家企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)2萬(wàn)噸/年潤(rùn)滑油調(diào)和等項(xiàng)目，潤(rùn)滑油企業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)14億元，潤(rùn)滑油行業(yè)銷(xiāo)售收入年均增幅10%以上。圍繞大慶石化特色石蠟產(chǎn)品，重點(diǎn)對(duì)接洽談?wù)憬瓥|騰蠟業(yè)、撫順駿達(dá)蠟業(yè)等企業(yè)，主要發(fā)展橡膠防護(hù)蠟、汽車(chē)防護(hù)蠟、皮革用蠟、包裝用蠟、食品用蠟、工藝蠟等石蠟制品。（10）謀劃建設(shè)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托光明園區(qū)可利用地塊，主動(dòng)承接“沃爾沃”汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)汽車(chē)用工程塑料零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)車(chē)用尾氣環(huán)保用品生產(chǎn)項(xiàng)目落地。（11）合作開(kāi)發(fā)興化園區(qū)。積極與高新區(qū)、大慶石化探索完善三方建設(shè)興化園區(qū)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公用工程互聯(lián)、“油頭化尾”協(xié)同、資源合作共享，打造區(qū)域合作發(fā)展共同體。參與千萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目擴(kuò)能，保證稅收的長(zhǎng)期留成。推動(dòng)駐區(qū)央企和地方資本合資合作開(kāi)發(fā)油氣資源、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。建設(shè)高新技術(shù)、高附加值項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)三聚公司3萬(wàn)噸/年苯乙烯及2萬(wàn)噸/年新戊二醇項(xiàng)目擴(kuò)能改造、富陽(yáng)裕豐2萬(wàn)噸/年甲基丙烯酸及特殊酯項(xiàng)目。（12）發(fā)展壯大萬(wàn)寶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)對(duì)接海信集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算運(yùn)營(yíng)中心和家電配送中心項(xiàng)目。跟蹤洽談昌升集團(tuán)新零售綜合體、萬(wàn)隆集團(tuán)石材城、玉禾田環(huán)境發(fā)展等項(xiàng)目，以新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式擴(kuò)大服務(wù)供給，滿足最終消費(fèi)。（13）打造青龍山高端服務(wù)承載區(qū)。推動(dòng)?xùn)|站周邊土地整理，深度謀劃東站站前商圈，重點(diǎn)推進(jìn)中移動(dòng)生產(chǎn)調(diào)度中心、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、勒思?xì)饽な骄C合體育館等功能性項(xiàng)目。發(fā)展?jié)竦芈糜萎a(chǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉水世界旅游綜合體項(xiàng)目。發(fā)展“大健康”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)順?lè)甯叨酸t(yī)療養(yǎng)老綜合體項(xiàng)目，與馬來(lái)西亞綠野集團(tuán)進(jìn)行深度洽談合作。（14）升級(jí)龍鳳農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”為宗旨，堅(jiān)持“一年有起色、兩年見(jiàn)成效、四年成體系”的總體目標(biāo)，大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，利用鐵東村、育祿農(nóng)業(yè)基地等載體，大力發(fā)展坑烤、采摘等項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大“菊花節(jié)”等活動(dòng)影響力，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。積極向上爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地治理、秸稈綜合利用等資金支持，推進(jìn)5000畝大豆、3000畝水稻生產(chǎn)基地項(xiàng)目。搶抓省農(nóng)投組建機(jī)遇，對(duì)接泰國(guó)正大集團(tuán)、黑龍江稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，謀劃建設(shè)黑龍江西部雜糧交易基地。跟蹤推進(jìn)國(guó)家電力投資集團(tuán)500MW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)及設(shè)備制造項(xiàng)目。（15）培育高端食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)冷飲、凈菜、雜糧精細(xì)加工、速凍食品等項(xiàng)目，積極謀劃昊方中央廚房項(xiàng)目，培育推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”等模式，布局中高端農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)現(xiàn)食品板塊第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅10%以上。
（三）抓改革提效能，優(yōu)化全面振興全方位振興營(yíng)商環(huán)境
環(huán)境優(yōu)化的核心就是構(gòu)建“親”而有度、“清”而有為的政商關(guān)系，不斷提高服務(wù)便利化水平。（16）推進(jìn)“放管服”改革。圍繞“放”是前提，“管”是保障，“服”是目的，準(zhǔn)確把握好內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)改革放出活力和動(dòng)力、管出公平和秩序、服出便利和品質(zhì)。深入開(kāi)展政務(wù)事項(xiàng)梳理和流程再造，進(jìn)一步推動(dòng)并聯(lián)事項(xiàng)再增加、流程再造再優(yōu)化、網(wǎng)上辦理再拓展、政務(wù)事項(xiàng)再精簡(jiǎn)、辦理時(shí)限再減少，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦率70%，“一窗”分類受理率70%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率100%，企業(yè)群眾辦事提供材料減少60%，“最多跑一次”高頻事項(xiàng)100個(gè)，做到“網(wǎng)上辦”不見(jiàn)面，“一次辦”少跑腿，“我?guī)娃k”有溫度，提高辦事效率和服務(wù)水平，讓企業(yè)順利落戶龍鳳，安心扎根龍鳳。推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)辦理向基層延伸，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)，盡快將直接面向群眾的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、合作醫(yī)療、證明出具等全部納入便民服務(wù)中心辦理，提高就近辦理事項(xiàng)比例，努力實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”的目標(biāo)。（17）推進(jìn)社會(huì)治理體制改革。加強(qiáng)和創(chuàng)新城市基層治理，在“精治、共治、法治”上下功夫。圍繞“賦權(quán)”“下沉”“增效”，推動(dòng)街道責(zé)權(quán)明晰、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)約高效、權(quán)力有效運(yùn)行，真正打通基層治理的“血脈經(jīng)絡(luò)”。以緊扣民意、贏得民心、匯集民智作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，著力破解基層治理“最后一公里”難題。組織社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，推進(jìn)社區(qū)民主自治，指導(dǎo)各社區(qū)建立居民議事會(huì)，引導(dǎo)居民參與社會(huì)事務(wù)管理。（18）推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革。整合住建領(lǐng)域及相關(guān)部門(mén)行政處罰權(quán)，理順權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化執(zhí)法力量，將城市治理向街巷胡同延伸。持續(xù)深化網(wǎng)格管理，推進(jìn)“多網(wǎng)”融合，將行業(yè)監(jiān)管、市政園林養(yǎng)護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)、交通秩序、違法建設(shè)以及綜合執(zhí)法納入到網(wǎng)格管理。推進(jìn)城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，借助PPP模式，將靜態(tài)停車(chē)、環(huán)衛(wèi)保潔等城市管理項(xiàng)目整體打包推向市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”“由專業(yè)的人管專業(yè)的事”，提升城市管理領(lǐng)域市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。（19）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。在拓寬集體資產(chǎn)量化范圍、賦予集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位上下功夫，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。探索建立集體資產(chǎn)股份有償退出和繼承機(jī)制，豐富集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保形式。指導(dǎo)督促各村推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，在清產(chǎn)核資、身份認(rèn)定和勞齡登記的基礎(chǔ)上，完成股權(quán)設(shè)置和折股量化，組織驗(yàn)收覆蓋面達(dá)到100%。充分利用各項(xiàng)扶持政策，多種路徑發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。（20）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位改革。以實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，整合行政執(zhí)法資源，推進(jìn)公益類事業(yè)單位去市場(chǎng)化。組建區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局，整合濕地管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。（21）推進(jìn)“三供一業(yè)”移交。配合做好駐區(qū)中省直企業(yè) “三供一業(yè)”及企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交，建立聯(lián)系和溝通機(jī)制，對(duì)口做好區(qū)級(jí)權(quán)限內(nèi)的綜合協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，確保接得住、接得好。在資產(chǎn)處置、人員安置等方面建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制，共同算好改革賬，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，實(shí)現(xiàn)分離移交平穩(wěn)過(guò)渡。
（四）抓生態(tài)重精細(xì)，提升全面振興全方位振興承載功能
綠色發(fā)展、精細(xì)管理是建設(shè)宜居城市的必然要求。要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，把握規(guī)劃、建設(shè)、管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、要素整合、功能復(fù)合，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。（22）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃修編。以新一輪大慶城市總體規(guī)劃修編為契機(jī)，完成龍鳳鎮(zhèn)總體規(guī)劃、臥里屯地區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃修編，推動(dòng)青龍山南部片區(qū)控詳規(guī)劃修編，組織編制久青、建興等村屯建設(shè)規(guī)劃。（23）完善城區(qū)綠地系統(tǒng)。通過(guò)政府引導(dǎo)、地企共建、市場(chǎng)運(yùn)作、居民認(rèn)領(lǐng)，推動(dòng)空地添綠、公園增綠、沿街補(bǔ)綠、圍廠植綠。投資500萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)熱源街、龍政路、龍祥路等街路綠化補(bǔ)植，努力形成“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”格局，打造生態(tài)宜居綠色空間。（24）強(qiáng)化污染綜合防治。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管，以大氣、水、土壤、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境要素為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。配合推進(jìn)桑德7.5億元生活垃圾技改、宇合1.4億元餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。全力支持石化公司推進(jìn)煉油廠動(dòng)力站水煤漿鍋爐煙氣超低排放治理、加氫火炬氣回收治理等環(huán)保提標(biāo)改造、減排達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。投資1.13億元，協(xié)調(diào)油田公司共同實(shí)施青龍山貯灰池綜合治理和綠化景觀建設(shè)，構(gòu)建黎明河延伸段景觀帶。推廣秸稈資源化、飼料化、燃料化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)禁止秸稈（垃圾）露天焚燒管理全覆蓋，積極破解區(qū)域大氣污染防治難題，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。（25）加大河湖濕地保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，認(rèn)真執(zhí)行“一河（湖）一策”。投資100萬(wàn)元，實(shí)施安肇新河蓄洪區(qū)清障工程。深入推進(jìn)“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成勘界立標(biāo)，依法完成145個(gè)點(diǎn)位整改銷(xiāo)號(hào)，制定其余點(diǎn)位整改方案。謀劃實(shí)施龍鳳濕地截污、補(bǔ)水、千畝荷塘等生態(tài)修復(fù)工程，改善水環(huán)境質(zhì)量，逐步解決濕地異味等突出問(wèn)題。（26）改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面提升農(nóng)村環(huán)境。投資1450萬(wàn)元，實(shí)施保田、前進(jìn)、向陽(yáng)等村24.6公里道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和湖軒新村、湖韻新村污排管網(wǎng)改造工程。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理、一綠化”專項(xiàng)行動(dòng)，集中抓好農(nóng)村生活垃圾和污水治理，長(zhǎng)效改善村容村貌，切實(shí)提升鄉(xiāng)村品質(zhì)與魅力。（27）深化城市精細(xì)管理。堅(jiān)持用匠心建設(shè)城市，用繡花功夫管理城市。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，逐步實(shí)施龍鳳北大街雨水泵房和龍永路、外環(huán)東路等道路維修。繼續(xù)以石化廠區(qū)周邊、大慶東站、客運(yùn)樞紐站、龍鳳大街等區(qū)域和街路為監(jiān)管重點(diǎn)，治理占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、私設(shè)牌匾等城市頑疾。健全巡查監(jiān)控機(jī)制，消化存量、杜絕增量，有序推進(jìn)違法建設(shè)治理。深入開(kāi)展綠化亮化、城市家具等細(xì)部治理，塑造整潔有序的城區(qū)面貌。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在社區(qū)居家養(yǎng)老、城市網(wǎng)格管理、社會(huì)治安防控、移動(dòng)電子商務(wù)等社會(huì)服務(wù)類方面廣泛應(yīng)用，加快智慧政務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)等共享開(kāi)放的綜合應(yīng)用體系建設(shè)。
（五）抓民生辦實(shí)事，共享全面振興全方位振興發(fā)展成果
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要高度重視食品安不安全、暖氣熱不熱、養(yǎng)老服務(wù)順不順心、霧霾能不能少一點(diǎn)、河湖能不能清一點(diǎn)等群眾關(guān)心的問(wèn)題。（28）辦好人民滿意教育。縱深推進(jìn)課改，加快課改特色區(qū)建設(shè)步伐。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“陽(yáng)光分班”。規(guī)范民辦幼兒園管理，提高普惠性幼兒園覆蓋率。抓實(shí)大慶精神鐵人精神教育系列活動(dòng)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。建立校園欺凌防控機(jī)制，保障在校學(xué)生身心健康。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資480萬(wàn)元，完善區(qū)五小等學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，消除東城領(lǐng)秀等學(xué)校安全隱患，不斷改善辦學(xué)條件。謀劃建設(shè)青龍山地區(qū)九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目，滿足周邊適齡兒童入學(xué)需求。（29）推進(jìn)“健康龍鳳”建設(shè)。做好國(guó)家衛(wèi)生城市和健康城市驗(yàn)收評(píng)審及創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革，實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售，全面落實(shí)按病種付費(fèi)改革。開(kāi)展醫(yī)療領(lǐng)域綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑診所”“游醫(yī)”等無(wú)證行醫(yī)行為。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。加快醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，深入開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)，提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋率。結(jié)合“食安龍江”百日行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。（30）優(yōu)化公共文化服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)圖書(shū)館、文化館等硬件設(shè)施建設(shè)，加速地企文化資源融合。做優(yōu)做強(qiáng) “激情之夏”“全民健身”等文體活動(dòng)品牌，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈。組織環(huán)湖健步走、太極拳交流表演、廣場(chǎng)舞展示大賽等活動(dòng)，積極打造“活力龍鳳”。（31）實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地作用，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，激發(fā)“雙創(chuàng)”熱情，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，2019年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以下。（32）加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)。建立完善“12+1+N”社會(huì)救助制度體系框架，兜底保障困難群眾基本生活需求，精準(zhǔn)實(shí)施救助政策，確保網(wǎng)底不破。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，保障基本健康養(yǎng)老需求。全面推行建筑工地實(shí)名制人臉識(shí)別系統(tǒng)，保障建筑工人合法權(quán)益。（33）構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛多元化解格局。深入落實(shí)律師第三方介入信訪工作制度，依法處理歷史積案和信訪問(wèn)題。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立綜合協(xié)調(diào)室、警務(wù)室、矛盾調(diào)處室、群眾接待廳“三室一廳”。深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在重大決策事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定等方面做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。促進(jìn)軍民、軍地協(xié)同，拓寬退伍軍人就業(yè)渠道，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（34）強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管。本著“生命至上，安全第一”理念，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，開(kāi)展“行業(yè)大會(huì)診、風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大整治、人員大培訓(xùn)”四個(gè)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，推動(dòng)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，配合推進(jìn)石化公司投資1000萬(wàn)元建設(shè)的保田二罐區(qū)、煉油廠周邊、化工三廠3處危化品運(yùn)輸車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。投資1000萬(wàn)元，建設(shè)以交通控制、電子警察為主要內(nèi)容的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，建設(shè)應(yīng)急救援訓(xùn)練培訓(xùn)基地，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（35）實(shí)施老區(qū)維修改造。投資1500萬(wàn)元，推動(dòng)澳龍新城、鳳祥小區(qū)改造和幸福樓消防隱患治理。投資2000萬(wàn)元，繼續(xù)改造建安筑安家屬區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資2.3億元的龍鳳地區(qū)170萬(wàn)平方米16000戶供熱改造，投資1.5億元的臥里屯乙烯地區(qū)15個(gè)職工家屬區(qū)供熱改造，投資1.1億元的龍鳳地區(qū)34000戶燃?xì)飧脑欤顿Y1.2億元的臥里屯乙烯地區(qū)26000戶供水改造項(xiàng)目，切實(shí)解決百姓關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題。（36）提高物業(yè)管理水平。全面整治居住小區(qū)存在的環(huán)境臟亂、設(shè)施破損、停車(chē)無(wú)序、私搭亂建等突出問(wèn)題，建立群眾認(rèn)可、業(yè)主評(píng)判的物業(yè)企業(yè)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，從根本上整治只收費(fèi)不管理、不服務(wù)的問(wèn)題，提高物業(yè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（37）著力解決歷史遺留未辦證房屋問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)御湖灣、居然清華園、龍華佳苑等小區(qū)60棟4432套房屋不動(dòng)產(chǎn)證辦理，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。（38）持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。城區(qū)計(jì)劃新增3個(gè)公廁，及時(shí)修繕現(xiàn)有公廁，提高日常管護(hù)水平。推進(jìn)農(nóng)戶廁所退街、進(jìn)院，引導(dǎo)村民實(shí)行旱廁改水廁、室外改室內(nèi)，計(jì)劃改造衛(wèi)生廁所200個(gè)。（39）深入實(shí)施三類問(wèn)題“大棚房”整改。牢牢把握“農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)地姓農(nóng)”原則，嚴(yán)格按照省市明確的整改措施和整改標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)三類問(wèn)題“大棚房”清理整治工作。將耕地保護(hù)工作與第三次土地調(diào)查的外業(yè)核查工作相結(jié)合，全面排查清楚耕地保護(hù)和利用現(xiàn)狀。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞農(nóng)民增收，研究制定推動(dòng)全區(qū)棚室經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（40）打好非洲豬瘟疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和防疫主體責(zé)任，全鏈條、全方位、全覆蓋梳理生豬運(yùn)輸、屠宰、檢疫以及飼養(yǎng)物資供應(yīng)等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出嚴(yán)防嚴(yán)控，聯(lián)防聯(lián)控，專防專控，設(shè)置隔離帶，加厚防火墻，織密安全網(wǎng)，堅(jiān)決打好打贏非洲豬瘟疫情防控這場(chǎng)硬仗。
各位代表！
幸福都是奮斗出來(lái)的，發(fā)展都是實(shí)干出來(lái)的。回首過(guò)去的一年，我們深感不平凡、不容易。展望新的一年，我們深感有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，激勵(lì)著我們?cè)谛聲r(shí)代，一起拼搏、一起奮斗，奮力展現(xiàn)新?tīng)顟B(tài)、拼出新作為。
一是必須堅(jiān)持核心中心。黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持把石油石化大企業(yè)服務(wù)到不好意思為止，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目細(xì)化、量化、清單化，確保區(qū)委九屆四次全會(huì)和區(qū)十一屆人大三次會(huì)議決策部署落地生根。
二是必須堅(jiān)持民心初心。唯有不忘初心，方可贏得民心。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，保基本、兜底線、解急需，盡力而為、量力而行，一件接著一件辦，一年接著一年干，切實(shí)把解民憂、暖民心的實(shí)事好事辦得更扎實(shí)更貼心，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是必須堅(jiān)持專業(yè)敬業(yè)。大興學(xué)習(xí)和調(diào)研之風(fēng)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高政府工作專業(yè)化水平。保持多想事、多干事、多成事，敢較真、敢碰硬、敢作為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)，克服慢動(dòng)作、跟不上現(xiàn)象，對(duì)重點(diǎn)工作一抓到底。深入開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，推動(dòng)政府系統(tǒng)創(chuàng)新方式方法，既善應(yīng)變化，又善解難題，咬文嚼字爭(zhēng)政策，眼睛向外學(xué)經(jīng)驗(yàn)，積極搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。
四是必須堅(jiān)持底線紅線。強(qiáng)化“100-1<0”的底線思維，筑牢防線，不越紅線。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格遵守憲法和法律，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。集約使用財(cái)政資金，切實(shí)提高公共資源配置效率。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，以及社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
各位代表！
時(shí)代賦予重任，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，為推進(jìn)龍鳳全面振興全方位振興而努力奮斗！
名詞解釋
三類“大棚房”問(wèn)題：I類問(wèn)題，即在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等。Ⅱ類問(wèn)題，即在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅等改變用途的非農(nóng)設(shè)施。Ⅲ類問(wèn)題，即建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進(jìn)行住宅類經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。
“四重奏”：重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境。
“四上企業(yè)”：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
MTBE(methyl tert-butyl ether):甲基叔丁基醚，是一種高辛烷值汽油添加劑，化學(xué)含氧量較甲醇低得多，利于暖車(chē)和節(jié)約燃料，蒸發(fā)潛熱低，對(duì)冷啟動(dòng)有利，也可以重新裂解為異丁烯，作為橡膠及其它化工產(chǎn)品的原料。
烷基化：利用加成或置換反應(yīng)將烷基引入有機(jī)物分子中的反應(yīng)過(guò)程，廣泛應(yīng)用于許多化工生產(chǎn)過(guò)程。
“十百千”名師培養(yǎng)工程：力爭(zhēng)三年內(nèi)，在全市中小學(xué)一線教師中選拔和培養(yǎng)出專家型教師10人、名師100人、教學(xué)能手1000人。
“兩區(qū)”劃定：劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“九大領(lǐng)域”：道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、工貿(mào)涉氨涉塵、校園校車(chē)九大領(lǐng)域。
“八類案件”：我國(guó)社會(huì)治安工作中對(duì)殺人、縱火、投毒、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、爆炸、故意傷害等八種暴力惡性案件的總稱。
“法律七進(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭。
政府投資項(xiàng)目“雙主體”：政府投資項(xiàng)目涉及的土地征遷環(huán)節(jié)，分別明確法律主體和屬地主體責(zé)任。
PSA：變壓吸附法，是一種新的氣體分離技術(shù)，其原理是利用分子篩對(duì)不同氣體分子“吸附”性能的差異而將氣體混合物分開(kāi)。
PPP(Public-Private Partnership)：即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
“三供一業(yè)”：供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
“12+1+N”：“12”即最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時(shí)救助，“1”即社會(huì)力量參與，“N”即困難群眾。
“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
注：名詞解釋排序依據(jù)《政府工作報(bào)告》中該詞出現(xiàn)的先后次序排列。