2018是什么年|2018年黎川縣湖坊鄉政府工作報告全文
各位代表：
現在，我代表湖坊鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位鄉人大代表和列席會議的同志提出意見。
一、2017年經濟社會發展回顧
2017年是黨的十九大勝利召開之年，是實施“十三五”規劃、深化推進供給側結構性改革的關鍵之年。在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，湖坊鄉按照“四個全面”戰略布局，牢固樹立和落實“五大發展”理念，堅持以黨的十九大精神為指引，認真踐行發展新理念，積極應對風險挑戰，勤奮努力作為，聚力拼搏進取，圓滿完成了全年各項目標任務。
一、抓經濟推建設，發展后勁有了新增強
一是向規模經濟要效益。圍繞做大烤煙、洋芋、草菇三大產業，不斷擴大綠色生態農業種植規模，開發高附加值產品。2017年烤煙種植面積1250畝，產量達37.48萬斤，創稅達105萬元；種植洋芋700多畝，發展洋芋粉絲加工產業；種植草菇30萬筒。投資1000余萬元在湖坊村、水湖村、石陂村面積達4400畝的高標準基本農田建設，現已基本完成計劃任務數，待上級驗收。
二是向招商引資要動力。我們秉持發展第一要務，堅持以經濟建設為中心，直面經濟下行壓力挑戰，迎難而上想方設法抓招商、推建設。引進投資2000萬元的華承陶瓷有限公司入駐縣工業園區，設備安裝到位，預計2018年4月份可以全面投工生產，幫助40名群眾解決了就業問題。春節前夕召開我鄉2017年度“雙返雙創”座談會，鼓勵在外創業人員引進好的項目。目前己有幾家企業有意向入駐縣園區。
三是向項目建設要支撐力。政府類投資項目提質增效，投入15萬余元新建營心村中塅陂；投入32萬元新建營心村小組至陂頭村小組長1.1公里的村級公路；2017年底投資
700余萬元的敬老院主體工程已完成80%；投資20萬余元完成便民服務中心規范化建設；投入20余萬元完成對閩贛舊址、紅軍廣場、烈士紀念碑的維修；投入100余萬元完成了閩贛省政治部舊址改造；投資17萬元完成了枧源村堯坊水渠建設；投入15萬元完成湖坊鄉紅色文化教育中心建設；投入一定資金完成全鄉候車亭的改造和鄉政府辦公樓的修繕；全面完成35KV變電站建設；完成了湖坊中學的整體改造，面貌煥然一新。
二、抓整治促創建，鄉村面貌有了新變化
一是在集鎮整治上下功夫。狠抓街道亂搭亂建、攤販占道經營、車輛亂停亂、網線亂牽等專項治理，徹底解決集鎮臟、亂、差現象。全年全鄉共拆除豬牛欄、旱廁、危舊破房600余處，合計2萬平方米，清理整體廣告、橫幅等300余處，拆除破舊的招牌燈箱60個，拆除亂搭亂建鋼架棚等10余處，清理陳年垃圾90余噸，環境整治一新，受到了廣大群眾和上級有關部門的好評。
二是在垃圾處理上下功夫。通過健全農村環境衛生管理長效機制，加大環衛設施投入，確保農村環境衛生清潔。
2017年，投資40萬余元，建垃圾中轉站、聘請46名保潔員、購買垃圾收集桶，實現“零垃圾”全覆蓋。此外，還充分發揮農戶、保潔員、理事會的主體職責，促進農戶垃圾分類、門前三包等習慣全面形成。
三是在新農村建設上下功夫。2017年我鄉新農村建設點共10個，整村推進點：“十三五”貧困村枧源村，共有省建設點7個；自建點：營心村下際石（2個自建點）、石陂村高陂（1個自建點）。2017年度新農村建設共拆除豬牛欄和破舊空心房3.6萬平方米，改房2.6萬平方米，改水、改廁分別完成100%和70%，新建和維修水溝2.9公里，新建支路2.3公里、入戶路9000平方米，“三網”建設已全面完成，使村莊面貌煥然一新。
三、抓穩定促和諧，平安創建有了新加強
一是全力做好穩定工作。創新社會治安綜合管理機制，落實矛盾糾紛集中排查化解、疑難矛盾領導包案制度，形成定期排查的工作制度，層層明確責任，做到常抓不懈，切實將不穩定的因素排細排足，早做處理，不留隱患，全力以赴做好各類信訪案件和矛盾糾紛的調處，確實維護湖坊社會和諧穩定。2017年，扎實開展了“廈門峰會”、黨的十九大期間的社會穩定工作，共受理來信來訪17件，調解民事糾紛22宗，調處成功率達到100%。
二是全力做好安全工作。堅持目標責任制，即：鄉、村、組、企業層層簽訂目標責任書，落實安全責任，明確各類安全事故控制指標。落實“包保”責任制。即：由鄉鎮領導包片、干部包村、包企業、包水庫等，確保安全生產工作有人管，管得住，逐步形成縱向到底、橫向到邊的縣、鄉、村、三級安全管理網絡體系。切實抓好生產安全、交通安全、消防安全和食品藥品監管工作，有效遏制和防范公共安全事故的發生。2017年積極開展安全生產大排查，對湖坊村拉絲廠、石陂木材加工廠、枧源竹碳廠進行限期整改，全年無安全生產事故發生。
三是全力做好信訪工作。通過開通投訴電話，改革完善信訪制度、與群眾面對面對話等方式，拓寬民意表達渠道，了解群眾的困難和問題，讓群眾通過正常的渠道和合法的方式表達自己的意愿，合理訴求研究解決到位，不合理訴求教育引導到位。全鄉未出現一起赴京、省、市上訪和非正常訪事件。
四、抓民生促福祉，社會事業有了新進步
一是集中力量脫貧攻堅。扎實推進扶貧工作，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的目標，通過實施產業扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、教育扶貧和健康扶貧等政策，力爭2020年底實現貧困戶全面退出目標。截至2017年12月底，通過信息采集核對，全鄉共有建檔立卡貧困戶318戶811人，其中扶貧低保戶195戶509人，五保貧困戶38戶42人，一般貧困戶85戶260人；已脫貧185戶523人，未脫貧有133戶288人。一年來，通過采取多種手段進行幫扶，對42戶無房貧困戶進行了住房保障，其中危舊房改造27戶，易地搬遷15戶51人。實施財政扶貧資金產業扶持及“折股量化”，對發展產業的貧困戶按照3000元/戶進行獎補扶持；對沒有勞動力的實施“折股量化”，按照5000元/戶的標準，將資金投入到江西紅都生態農業開發有限公司，讓貧困戶每年都享有紅利收益。侯衛東官場筆記
二是精心實施民生工程。我們秉持以民為本，全力調度、對接協調，扎實推進民生工程建設。農村低保、五保、城居保、新農合等社會保障事業持續健康發展。落實低保補貼政策，核定新增人數27戶36人，2017年度共發放低保對象242戶435人，五保對象48戶49人，發放金額 134.4799萬元；落實大病救助政策，大病醫療救助27人次,發放救助資金近7萬元；落實新農合和城鄉居民養老保險政策，新農合參合率達100%，城鄉居民養老保險補助資金發放到位；落實農村計生獎扶政策，新增國家獎扶對象6人，特別扶助對象2人；落實高齡老人補助政策，做好80歲以上老人的摸底統計工作，全鄉共有183人，發放高齡補助1.71萬元。
三是加快發展社會事業。扎實推進鄉村精神文明建設，加強社會主義核心價值觀精神宣講，深入持久開展“勤行、廉潔、孝道”鄉風教育。在鄉文化站設立了圖書館、活動室和紅色文化培訓中心等，豐富了村民文化休閑和教育活動。
以上措施的落實，改善了群眾的生產和人居生活條件，幸福指數明顯提高。
五、抓作風促廉政，自身建設有了新提升
一是加強學習教育。我們秉持勤廉從政的根本，建立落實黨員固定活動日制度，以踐行“兩學一做”學習教育常態化、制度化為契機，以夯實和規范“三會一課”、強化黨組織建設為抓手，認真堅持“三會一課”制度，經常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識。
二是加強效能建設。始終在鄉黨委的堅強領導下開展工作，堅持重大問題集體研究、重大事項向鄉黨委報告，不折不扣落實鄉黨委各項決策部署。自覺接受鄉人大監督，扎實推進依法行政和機關效能建設。
三是加強作風建設。帶頭講政治、守規矩，加強和改進工作作風，嚴格貫徹落實“中央八項規定”精神和省、市、縣委有關規定，牢固樹立過緊日子的思想。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，及時回應社會關切。堅持將嚴實要求貫穿于政府工作全過程，努力提高政府班子的謀劃能力、創新能力、發展能力和統攬全局能力。
此外，民兵預備役、防火、防汛、抗旱、衛生和計劃生育、工青婦、教育等各項工作都有新的進步。
各位代表，2017年，我們共同喜迎黨的十九大勝利召開的盛事，我們凝心聚力、勤奮工作，推進了湖坊改革發展、保障和改善了民計民生。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉黨委正確領導的結果，是全鄉上下團結拼搏的結果，是社會各界關心支持的結果。在此，我代表鄉人民政府向全鄉廣大黨員干部群眾、向各位代表、向所有關心支持湖坊建設發展的單位和部門，以及社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，離上級部門的要求、群眾的期盼及加快湖坊改革發展的使命，還存在不少難題需要攻克、不少短板要補齊。如：農業基礎設施滯后，農業增效、農民增收、農村發展難問題仍然存在；脫貧攻堅任務依然艱巨，改善民生與人民日益增長的美好生活需要還有較大差距；干部作風建設有待加強，服務水平有待提高，有效解決矛盾糾紛的措施還有欠缺。等等。對此，我們將高度重視，采取更加有力的措施，認真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是決勝脫貧攻堅的重要之年。我們將全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九的精神，堅持以人民為中心，繼續以脫貧攻堅為中心任務和頭等大事，緊緊圍繞“幸福湖坊、和諧湖坊、美麗湖坊”的發展目標，切實轉變工作作風，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，不斷開創湖坊經濟社會發展和黨的建設新局面。
一、聚焦產業發展，不余遺力壯大產業實力
聚力產業提質增效。大力實施高標準農田和土地增減掛項目，大力開展城鄉建設用地增減掛工作，進一步改善農業生產條件，推進農田發展方式轉變，為確保糧食安全、生態安全和提高農業綜合生產能力奠定堅實基礎。
繼續推進傳統特色產業發展，加大草菇種植，大力培育草菇；發展洋芋粉絲特色產業；積極發展烤煙1240畝，預計創稅達105萬元；引進中藥黃蜀葵種植，現己發展400余畝，助力扶貧產業發展，促進群眾增收。
二、聚焦項目建設，全程發力增強引擎功能
一是進一步加大招商引資力度。積極開展有針對性的外出招商活動，大力實施精準招商、綠色招商，著力引資、引智、引稅，建立招商引資激勵機制，組建一支了解企業需求、服務企業落戶、專業性強的招商隊伍。同時既要開門迎商，也要根據產業長期發展的規劃需求針對性選商。下一步，將與杭州應三食品有限公司洽談農業產業發展及產業扶貧合作項目。
二是全力推進項目建設。爭取1800萬元的一河兩岸項目；落實好塘坊村盤際3.3公里、東坑1.9公里、高際1.7公里、石陂金斗戈1.7公里、營心湖西0.4公里、大排殿背0.8公里長的村級公路建設；完成敬老院附屬工程建設；新建一所標準化公立幼兒園；落實好投資12萬余元的農村安全飲水工程項目；完成投資400余萬元的國防主題公園建設；爭取湖坊至潭溪公路升級改造項目早日開工建設；建設游客服務中心和公共廁所，提升紅色旅游的接待力。
三、聚焦文明和諧，齊心協力建設美麗鄉村
一是著力加強生態文明建設。堅持以生態文明建設為抓手，鞏固提升全域環境整治成效，積極推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，進一步落實好“河長、路長、林長”責任制，確保生態文明村鎮創建行動常態常效。
二是著力推進平安湖坊建設。切實抓好維穩工作，進一步提升群眾社會安全感和滿意度。大力開展信訪排查和矛盾化解，解決一批群眾反映的突出問題和歷史遺留問題。確保維穩工作有序開展，維護好我鄉和諧穩定的社會氛圍。
三是著力深化美麗鄉村建設。我鄉今年共有新農村省建點7個（其中貧困村建設點2個），自建點6個。目前已完成新農村建設點的規劃及測量工作，接下來要繼續統籌謀劃，大力推進拆舊拆危工作，全力打造高陂和堯坊兩個特色點，謀劃和啟動大排、塘坊等村美麗鄉村建設，確保美麗鄉村年度建設任務全達標。
聚焦脫貧攻堅，竭盡全力幫扶脫貧致富
（一）大力推進產業扶貧工程。以“村有扶貧產業、戶有增收門路”為目標,以優勢特色產業為依托,以組建合作組織為渠道, 建立利益聯結機制,強化長效脫貧根本之策。一是立足我鄉烤煙、草菇、芭蕉芋粉絲等本地特色產業發展實際，建立完善產業保險機制，降低脫貧產業發展市場風險。進一步完善產業扶持獎補到戶措施，鼓勵引導貧困戶主動發展脫貧產業，提高收入水平。二是建設扶貧車間。為解決貧困戶出門就業難的問題，加大我鄉扶貧力度，增強就業扶貧手段，計劃2018年完成扶貧車間的建設。針對我鄉貧困戶普遍特征與我鄉實際，做大做強現有產業扶貧工廠――芭蕉芋粉絲加工廠，引進黃蜀葵加工廠，與當前發展的扶貧新產業黃蜀葵種植相配套，引導貧困戶通過辛勤勞動加快脫貧步伐，營造“就業光榮、不等不靠”的濃厚氛圍。深入推進住房安全再落實工程。保質保量加快推進2017年度易地扶貧搬遷工程建設進度，確保今年全部完工并搬遷入住，圓滿收官。在2017年建檔立卡貧困戶危舊房改造的基礎上，進一步加大排查力度，查漏補缺，確保每戶貧困戶都有安全住房。
（二）對標對表完善貧困村建設，確保枧源村如期脫貧
對照貧困村退出指標體系，將實施鄉村振興戰略為重點,確保貧困村落后面貌得到全面改善，進一步完善枧源村新農村建設,并根據貧困村退出需求，加大項目和資金整合力度，為枧源村退出的貧困村完成建設任務提供保證。根據枧源村發展實際情況，進一步擴大芭蕉芋產業、草菇的發展力度，探索發展中草藥黃蜀葵種植，確保枧源村脫貧產業不斷壯大，村集體經濟收入較大幅度增長。
五、聚焦民生福祉，傾心傾力發展社會事業
一是持續抓好民生工程。扎實推進水利、文化、道路暢通等民生工程建設，保質保量完成“一事一議”項目。不折不扣落實好新農合、城居保、低保等惠民民生政策。健全城鄉社會救助體系，提高低保、五保保障水平，加強城鄉醫療救助、重度殘疾人護理等工作。繼續實施全民參保計劃，基本實現社會保險全覆蓋。
二是持續抓好社會各項事業。抓好計生工作，釘住關鍵指標，強化責任分解，任務落實到人，加強問責，提升優質服務水平，兌現計生普惠政策；全面改善農村義務教育薄弱學校辦學條件，加快補齊教育短板；加強國防動員和征兵工作；加大拆違控違、土地管理等工作力度；積極倡導踐行社會主義核心價值觀，推進移風易俗，完善紅白喜事制度；加強農村文化事業建設，進一步豐富群眾對美好生活向往的精神文化需求。
六、聚焦依法行政，加強政府自身建設。
進入新時代，開啟新征程，對政府工作和自身建設提出了新的更高要求，我們必須認真學習貫徹十九大精神，牢固樹立“四個意識”，全面加強政府自身建設，增強政府的凝聚力、公信力和執行力，打造服務型政府。
踐行高效施政。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以作風轉變推動工作落實。加大對敷衍塞責、效率低下、弄虛作假等行為的督查問責力度，著力解決推諉扯皮、辦事拖拉等問題，努力營造全鄉上下干事創業、求真務實的政治生態。
踐行廉潔從政。認真履行“一崗雙責”，堅決貫徹落實八項規定實施細則和省市縣有關規定，堅定不移推進政府系統廉政建設和反腐工作。加大審計監督力度，嚴格政府投資項目監管。嚴格預算管理，確保“三公”經費只減不增。加大整治群眾身邊腐敗問題力度，保持正風反腐高壓態勢。
各位代表，新時代賦予新使命，新征程期待新作為。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，真抓實干，緊跟縣委、縣政府建設“四個黎川”步伐，為打造富強和諧美麗新湖坊而努力奮斗！