2018年政府工作報告 全文|2018年平利縣政府工作報告全文
――2018年2月4日在平利縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
平利縣人民政府縣長 陳倫富
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，面對追趕超越、脫貧攻堅和特大洪災的重重考驗，我們團結依靠全縣人民，攻堅克難，砥礪奮進，實現了本屆政府的良好開局。全年完成生產總值87.5億元、增長11.4%，地方固定資產投資71.9億元、增長24.7%，財政一般預算收入1.08億元、同口徑增長10.8%，城鄉居民人均可支配收入28059元和9679元、分別增長9.1%和9.3%。在全市追趕超越考核點評中，平利經濟社會發展指標二、三季度均排名第一。
――脫貧攻堅保持領先。把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程，咬定目標持續發力，對標問題精準整改，平利連續兩個季度在市際交叉檢查中位列全省第一。堅持因村因戶綜合施策，精準落實“八個一批”脫貧路徑，實施搬遷建房9411戶、危房改造575戶，落實181家市場主體帶動脫貧7570戶，拓寬就業創業帶動脫貧3232戶，完成行業扶貧項目1251個，醫療救助、教育支持、生態補償、兜底保障等扶貧政策落地見效，省市下達13個村、6400人的年度減貧任務超額完成。“兩權”抵押、電商扶貧、創業就業、扶貧資金使用管理等多項工作得到上級肯定，產業扶貧、健康扶貧、“三變”改革在省市作交流發言，搬遷脫貧在全國作經驗介紹，社區工廠扶貧模式被列為全國精準扶貧經典案例，支持返鄉創業促推脫貧的做法被國務院扶貧辦印發全國借鑒，平利對外的美譽度和影響力顯著提升。
――現代農業加快發展。扭住茶飲產業，落實領導抓點示范，持續做大產業基地，做強經營主體，做活市場營銷，現代農業發展質量和效益不斷提升。圍繞“五個三萬”目標，新建茶園8000畝、培育生態有機茶園1.12萬畝、改造低產茶園1.5萬畝，培育標準化絞股藍種植基地3萬畝，發展生態豬3.5萬頭，建設中藥材基地3.2萬畝，種植富硒糧油3.8萬畝。金陜紅二期、絞股藍科技產業園、女媧銀峰茶葉加工廠、忠晨牧業生態豬良繁基地等項目主體完工。全年新培育省級龍頭企業3家、市級12家，新創建省級電商示范企業1家，新發展省級家庭農場8家、市級5家，新增市級現代農業園區6家，新建清潔化茶葉加工廠10家，完成歐盟認證9家、“三品一標”認證20家，省級農產品質量安全示范縣啟動創建，全省電商扶貧現場會在平利參觀考察，全省山林經濟發展示范縣獲得命名，縣供銷社被評為“全國供銷合作社系統先進集體”。強化宣傳推介，拓展市場營銷，先后參加各類茶葉博覽會15場次，成功舉辦新疆烏魯木齊平利女媧茶（絞股藍）專場推介會。全年茶飲產品產量9100噸，實現產值10.5億元。
――招商引資成效明顯。突出開放發展，把招商引資作為第一抓手，建立領導帶頭、考核加分和獎勵激勵機制，實施精準招商，到位資金同比增長30%。強化招商落地，狠抓幫扶援建，新型工業穩健發展。安得利新材料、中皇艾草制品等項目建成投產，石代電子產業園一期主體竣工，康源30萬噸凈水、平安絞股藍提取、美客彩印包裝、女媧山田園綜合體等項目加快建設，香港嘉鴻新社區工廠、揚州毛絨玩具、深圳艾寶電器元件、正陽運動探險小鎮、長安硒茶小鎮開發、啟鑫分布式光伏發電、通用航空機場合作等項目成功簽約，韓國吾盧拉創意玩具、杭州頤高美麗鄉村運營、溫州鹿聯輕鋼構件、女媧故里田園綜合體等項目正在跟進。全年新建標準化廠房2.5萬平方米，新增投資過千萬元入園企業8戶，培育“五上企業”31戶，發展新社區工廠16家，金龍水泥、寶林螢石、平利電機、通達牙刷等規模企業達產達效，規上工業實現增加值52.5億元，增長15.9%。
――城鄉品質持續提升。聚集“八大重點”，創新推進美麗鄉村建設?？h城壩河治理“四項工程”初顯成效，楊家梁城鄉統籌示范區安置樓、第二農貿市場建設加快推進，縣城垃圾壓縮站建成投用。堅定落實“縣長值周”制度，平利順利通過國家衛生縣城復審命名。平鎮高速全線開工，馮家梁隧道貫通運行，百朝路、紅雙路路面硬化完成50%。長安女媧硒茶小鎮夜景亮化竣工投用，10家民宿大院主體完工，5D影院、中壩茶山步道等項目進展良好。龍頭入口大門、觀光瀝青路、生態停車場建成投用，農耕文化園完成改造提升。桃花溪景區開園運營，八仙古鎮、芍藥谷旅游開發項目加快實施。扎實推進生態建設和環境保護，完成造林綠化5.2萬畝，“河長制”全面建立，中省環保督察反饋問題整改全部落實。平利榮獲全國美麗鄉村建設示范縣、全國優秀生態旅游縣、全省縣城建設先進縣，長安鎮成為全市首個國家級特色小鎮，長安女媧茶鎮被評為國家3A級景區，龍頭村被授予全國文明村，三里埡貢茶新村入選全國美麗鄉村示范村。
――民生事業全面進步。承諾為民辦理“十件實事”落實有力，移民搬遷建房主體全部完工，縣城污水處理廠提等升級、體育場整修、智能公共自行車系統建成投用，西大橋重建完成規劃設計和項目申報，北環路東段全面貫通，新增城區停車位215個，長安自行車綠道試驗段完成路基工程，廣佛至八仙二級路試驗段開工建設，實施雙百人才培養357名。社會事業協調發展，高考二本上線率超全省10個百分點，市政府高考勵志獎取得零突破；縣第二人民醫院、公辦老年公寓加快建設，縣醫院二甲復審順利達標，國家中醫藥服務先進縣通過省級驗收；全國質量強縣示范縣、省級文明縣城創建扎實推進；藥婦溝社區被認定為國家級充分就業社區，平利成為全國小微創業者激勵計劃試點縣；縣城新圖書館對外開放，省級文化先進縣通過驗收。社會治理全面加強，公安司法、安全生產、信訪維穩、護林防火等工作扎實開展，社會大局保持穩定。
――搶險救災有力有效。面對強秋淋天氣尤其是“9·25”特大洪澇災害，縣委縣政府科學決策、靠前指揮，各鎮各部門快速反應、沉著應對，廣大干部群眾守望相助、眾志成城，大災面前不顧個人安危、不懼艱難險阻，全力以赴抗洪救災，在最短時間內搶通了水毀道路、電力、通訊等基礎設施，恢復了工農業生產，以最快速度啟動了災后重建，妥善安置了群眾生產生活，抗洪救災成效贏得群眾滿意、得到上級肯定。
――自身建設不斷加強。深入學習貫徹黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。健全完善政府黨組集中學習和政府常務會議學法制度，堅持科學決策、民主決策、依法決策，重大事項及時向縣委、縣人大報告并與縣政協會商，重大項目主動征求社會各界意見，自覺接受人大、政協和社會監督，人大代表建議和政協委員提案得到認真落實。持續深化“放管服”改革，加快推進縣政務服務中心標準化建設，30個縣級行政審批部門和公共服務單位“應進全進”，群眾和企業辦事更方便、更快捷，營商環境持續改善。建立“周計劃、周總結”的政府政務工作制度，堅持調查研究在一線、解決問題在一線、推動落實在一線，行政效能不斷提升。嚴格落實中央八項規定精神，扎實推進政府系統黨風廉政建設，不斷強化行政監察和審計監督，鞏固和發展了風清氣正、心齊勁足的工作局面。
各位代表，回顧2017年的工作，我們聚焦發展主業，用苦抓真抓、以干克難的責任擔當，用只爭朝夕、奮勇爭先的拼搏精神，克服了強秋淋災害帶來的不利影響，贏得了脫貧攻堅的階段性勝利，保持了穩中有進、持續向好的發展勢頭。這些成績的取得，得益于縣委的正確領導，得益于人大政協的鼎力支持，歸功于全縣上下的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到：發展不充分仍然是平利當前最大的實際，縣域經濟總量偏小，人均水平不高，缺乏大項目支撐和大企業引領，追趕超越的形勢更為嚴峻；思想不解放仍然是加快發展最大的障礙，內生動力不足，開放發展的意識不強、氛圍不濃，投資環境不優，實體經濟引進培育不夠，科技、人才、資金等要素制約明顯，開放發展的要求更為緊迫；城鄉不均衡仍然是同步小康最大的短板，全縣還有貧困村62個、貧困人口3萬余人，8個深度貧困村的貧困發生率超過40%，脫貧攻堅到了最艱難的決戰階段，決戰貧困的任務更為艱巨。對此，我們必須直面挑戰、積極作為，用加快發展的辦法認真加以解決。
二、2018年主要任務
今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。中國特色社會主義進入新時代，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展，步入質量變革、效率變革、動力變革的全新階段。當前，國家深入實施鄉村振興戰略，加大力度支持貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局；省委、省政府全面落實“五新”戰略任務，以更大力度推動縣域經濟擴規模、優結構、上水平；市委、市政府圍繞“追趕超越、綠色崛起”，加快建設“西北生態經濟強市”。隨著政策支持的疊加放大和改革紅利的加速釋放，必將給我們帶來更為難得的發展機遇。只要我們緊跟新時代，踐行新理念，保持定力向前看，擼起袖子加油干，就一定能開創平利改革發展的新局面。
今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中省市各項決策部署，按照高質量發展要求，深入踐行五大理念，堅定“生態立縣、產業興縣、質量強縣”三大路徑，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，堅持穩中求進，矢志追趕超越，推動縣域經濟社會持續健康發展。預期目標建議為：生產總值增長11%；固定資產投資增長20%；地方一般預算收入增長7%；城鄉居民可支配收入分別增長9%和9.5%；社會消費品零售總額增長14%。重點抓好以下幾方面工作：
（一）堅持綠色發展，主攻茶業促進農民增收
以綠色、優質、安全為導向，以增加農民收入為目標，加快茶飲產業提質增效，推動農業全領域融合、全環節升級、全鏈條增值，積極創建全省特色現代農業示范縣。
建好五個三萬優基地。堅持各鎮主要領導抓點示范，結合“三變”改革落實市場主體帶動，推動規模經營，壯大特色農業產業基地。當年新建和發展茶園3萬畝（新建標準化茶園1萬畝、改造低產茶園1萬畝、有機認證茶園1萬畝），培育標準化絞股藍種植基地3萬畝，發展生態豬3萬頭，建設中藥材基地3萬畝，種植富硒糧油3萬畝，支持設施蔬菜、魔芋、核桃、烤煙、艾草等產業發展。大力實施現代農業園區提升工程，以現有省級現代農業園區為基礎，以農產品加工和三產融合為重點，建成一批生產功能突出、產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業產業園，使之成為農業現代化的率先突破區、核心示范區和引領發展區，確保省級現代農業產業園創建達標命名。
培育經營主體強龍頭。持續加大獎扶力度，支持農業新型經營主體提升發展，形成以龍頭企業為核心、農民合作社為媒介、專業大戶和家庭農場為基礎的現代農業經營體系，全年申報命名省級龍頭企業3家、市級7家，新建市級現代農業園區5個、縣級20個，新發展家庭農場10家、農民合作社20家、認定職業農民100人。堅持扶大扶優原則，重點幫助產業鏈長、成長性好、引領脫貧成效突出的龍頭企業做大做強，確保絞股藍科技產業園、金陜紅二期、忠晨牧業生態豬良繁基地、圣泰500噸出口粗茶等龍頭企業建成投產，女媧銀峰公司創建國家級重點龍頭企業達標命名，秦楚巴山、女媧茗茶、一茗黑茶公司成為陜茶出口重點企業，加快培育農業發展新動能。
擴大市場營銷促增收。依托阿里巴巴和農村淘寶平臺，完善鎮村電商服務體系，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商對接融合，推動線上線下互動發展，加快建設全國富硒農產品電商強縣，新培育國家級電商示范企業1家、省級2家。緊盯“一帶一路”國際市場，強化宣傳推介，深化對外合作，積極參加西洽會、農高會、茶博會，精心組織好“平利女媧茶”北上京津冀、“平利絞股藍”南下珠三角專場推介活動，持續擴大平利富硒產品的知名度和市場占有率，確保全年茶飲產品產量達到9500噸，實現產值11億元。
（二）堅持開放發展，狠抓招商壯大實體經濟
始終把招商引資作為加快發展的生命線，堅持精確謀劃、精準招商、精細推進，扎實開展“招商引資突破年”活動，力促招商引資到位資金增長20%以上。
突出項目引領抓好精確謀劃。堅持自主謀劃與專業團隊策劃相結合，深入研究國家宏觀經濟趨勢和市場動向，以做優做強工業體系為核心，聚集中高端產業和產業中高端，重點在智能制造、新型材料、富硒食品、文化旅游、社區工廠、運動康養等領域，創造性謀劃一批投資總量大、產業關聯度高、輻射帶動力強的優質招商項目，做到關鍵要素完整準確，以項目的成熟度吸引客商的關注度，全年謀劃招商項目不少于100個，計劃投資額度200億元。切實發揮5家國有公司融資功能，積極對接國家政策，力爭通用航空機場、老年公寓、棚戶區改造、垃圾無害化處理等項目進入中省PPP項目庫。同時，切實加大中省基本建設類項目的謀劃爭取力度，確保到位項目資金增長15%以上。
強化機制保障抓好精準招商。把招商引資作為“一把手”工程，堅持領導帶頭，層層夯實任務，健全完善招商引資目標責任考核加分和獎勵激勵機制，落實“親自招商、親自接待、親自洽談、親自協調”要求，實行“紅黃綠”清單管理，下決心破解制約招商引資的突出問題，提高招商引資的主觀能動性。堅持“招大、引強、選優”，搶抓東部沿海產業轉移、蘇陜對口扶貧協作等機遇，緊盯長三角、珠三角、環渤海等重點區域，瞄準央字頭、國字號、上市集團和領軍企業，主動出擊，定向招商，重點抓好與韓國吾盧拉、昊華化工、上海浩澤、北京萬龍、陜西有色、杭州頤高、天津中能等大集團的跟蹤對接，力爭新開工建設投資過億元的招商項目5個以上。
聚焦新型工業抓好精細推進。堅持言必行、行必果，與企業簽訂的招商合同，必須不折不扣執行，對客商的承諾，必須堅決兌現。進一步完善項目幫扶協調機制，落實“四長負責”保障建設環境，重點項目實行“一事一議”、“一企一策”，明確一名領導包聯、一個部門主抓、一個團隊幫扶，及時解決項目推進、企業運行中的重大問題。以大招商大援建推動新型工業提速發展，啟動省級經濟開發區創建，推進省級示范縣域工業集中區建設，加快園區土地清收，新建標準化廠房3萬平米，力爭韓國吾盧拉創意玩具、香港嘉鴻手套二期、華大裝配式房屋生產線、康源30萬噸純凈水、平安絞股藍提取、美客牙刷暨彩印包裝、啟鑫分布式光伏發電、溫州鹿聯輕鋼構件、揚州毛絨玩具、深圳艾寶電器元件等“十大項目”建成投產，新增投資過千萬元入園企業8戶，培育新社區工廠30家、“五上企業”25戶以上，確保規上工業增加值增長15%。
（三）堅持協調發展，振興鄉村建設美麗家園
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實施鄉村振興戰略，建設美麗家園，經營美麗鄉村，推動全域旅游發展。
全力抓好移民搬遷。按照搬遷與脫貧銜接、安居與樂業并舉、生活與生產同步的原則，以集中安置為主，堅持徽派風格不動搖，分類指導，宜搬則搬、宜改則改，以人定房、以戶定建，嚴守對象精準的界線、住房面積的標線、搬遷不舉債的底線、項目規范管理的紅線，繼續實行月排名點評、末位鎮表態承諾的推進機制，著力建好1個5000戶、5個1000戶、5個500戶的集中安置區，確保全年完成易地扶貧搬遷3592戶、同步搬遷1000戶。加大舊宅基地騰退工作，高標準完成2000畝騰退任務。
積極拓展互聯互通。集中力量解決平鎮高速征地拆遷問題，下硬茬依法保障施工環境，確保平鎮高速公路建設順利推進。加快建設白獅二級路、洛南路旅游環線，加大力度推進通用航空機場項目合作，積極爭取安恩張鐵路過境平利。開通縣城至廣佛公交線路，完成百朝路、紅雙路改造，積極創建“四好農村路”。扎實推進災后重建，全面修復水毀農村公路、河堤堰渠、安全飲水、電力通訊等基礎設施，持續改善農村發展條件。啟動330千伏輸變電工程建設，實施15個行政村電信普遍服務擴容項目，加快移動基站、光纜線路建設步伐，確保行政村有線電視、寬帶網絡實現全覆蓋。
加快建設美麗鄉村。堅持以規劃為引領，以縣城為龍頭，以特色景區景點為支撐，加快構建“三區帶動、三線串聯、三產融合”的美麗鄉村建設格局，積極爭創全省全域旅游示范縣。以創建省級文明縣城為抓手，加快縣城擴容提質，編制老城區保護開發規劃，穩步推進老安運司片區商業綜合體、縣城旅游綜合體、月城原電機廠片區棚改、西大橋片區開發、馬盤山旅游接待中心建設項目，加快推進楊家梁統籌示范區、閩北壩河新城、富麟時代廣場、眾鑫月湖佳苑建設，建成縣城十里水街、五峰山森林公園和第二農貿市場，打造美麗鄉村的聚集區。支持天書峽創建國家5A級景區，建成巴山國家公園入口形象標識，啟動建設八仙文化大院和正陽運動探險小鎮，積極培育八仙特色小鎮，打造美麗鄉村的核心區。加快實施長安硒茶小鎮開發和女媧山田園綜合體項目，持續提升長安國家級特色小鎮和龍頭、三里埡建設水平，力爭秦楚邊關自行車綠道、10家民宿大院、5D影院建成投用，龍頭農耕文化園對外開放，芍藥谷景區開園運營，打造美麗鄉村的示范區。圍繞“山水風光游、茶鄉風情游、人文景觀游”三條精品線路，加快完善旅游服務體系，培育1家四星級賓館，引進3家國內知名旅行社，新發展10家特色民宿和50家星級農家樂，建成長安石牛河特色美食一條街，開發特色旅游商品，豐富美麗鄉村旅游業態，帶動第三產業提速增效。
（四）堅持共享發展，合力攻堅增進民生福祉
堅持以人民為中心，持續用力決戰脫貧攻堅，加快發展社會事業，讓改革發展成果更多更公平地惠及平利人民。
堅決打好脫貧攻堅戰。始終把脫貧攻堅作為一號民生工程，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，緊盯“兩不愁、三保障”，綜合施策，靶向治療，確保全年高標準完成33個村、1.25萬人的減貧任務。堅持精準務實要求，突出產業扶貧、易地搬遷、就業創業“三大重點”，實施農村通組硬化路、安全飲水、自然村動力電“三提升”工程，全面解決在冊貧困戶的安全住房問題，確保產業覆蓋精準落實到戶、各項扶貧政策精準落實到人，不斷增強扶貧實效。注重扶貧同扶志、扶智相結合，加快推進新民風建設，全縣推行“民風積分愛心超市”，全面開展創業就業培訓和產業技能培訓，切實提升脫貧能力和內生動力。大力弘揚“三苦三真”精神，強化扶貧領域作風治理，健全駐村幫扶保障和考核機制，夯實“四支力量”工作職責，提升駐村幫扶工作水平和群眾滿意度。統籌推進脫貧村、未脫貧村和非貧困村的扶貧幫困工作，持續加大對脫貧戶的幫扶力度，鞏固提升脫貧成果，堅決杜絕因脫貧質量不高和幫扶工作不實造成返貧問題。
聚力攻克深度貧困村。按照省上“六個聚焦”和市上確定的“十大重點任務”，堅持項目資金傾斜、部門力量傾斜、干部幫扶傾斜和縣級領導包村機制，加快完善和提升深度貧困村脫貧規劃，積極爭取項目和資金支持，統籌專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧力量，因村制宜、精準施策，確保深度貧困村如期實現脫貧退出。以萬福山和蔣家坪整村搬遷為突破，立足管長遠，著眼可持續，統籌謀劃安全住房、就業創業、社區管理和文化融合，努力在解決深度貧困問題上創出平利經驗。
辦好社會事業惠民生。堅持優先發展教育事業，落實立德樹人根本任務，鞏固提升省級教育強縣創建成果，持續放大西安交大、西北大學對口幫扶效應，全力培養名師名生名校，努力辦好人民滿意教育。高度重視全民健康，深化醫藥衛生體制改革，加快健康產業和老齡事業發展，推進縣第二人民醫院和公辦老年公寓建設，確保市級食品安全示范縣創建、縣中醫院“二甲”復審達標驗收。扎實開展全國小微創業者激勵計劃試點，加強職業技能培訓，鼓勵創業帶動就業，完成免費技能培訓2500人，實現全縣勞動力轉移就業4萬人。深入實施文化惠民工程，啟動縣文化館、博物館、檔案館建設，廣泛開展全民健身活動，不斷豐富群眾文體生活。樹立安全發展理念，夯實安全生產責任，積極防范和化解社會矛盾，統籌抓好治安防控、信訪維穩、“七五”普法、護林防火、防災減災、應急處置等工作，深入開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業、社會安定有序，打造共建共治共享的社會治理格局。
（五）堅持創新發展，圍繞質量提升平利形象
牢固樹立質量第一的價值導向，以企業為主體，以創新為手段，大力開展質量提升行動，努力為群眾提供更多的優質產品、優質環境、優質服務和優質工程，確保全國質量強縣示范縣創建順利通過驗收。
著力提升產品質量。大力實施質量攻關工程，設立政府質量獎，在規上企業探索建立首席質量官制度，推動消費品工業增品種、提品質、創品牌。整合成立縣級農產品檢驗檢測中心，建立質量追溯體系，力爭“平利絞股藍”成為陜西省地方特色產品、通過省級知名品牌示范區驗收，確保“平利女媧茶”取得國家馳名商標，新培育省級名牌產品10個以上，通過歐盟認證5家、“三品一標”認證產品20個。
全面提升環境質量。扎實開展第二次全國污染源普查，鞏固中省環保督察反饋問題整改成果。堅持全民共治、源頭防治，強化環境網格化監管，深入推進山水田林路居綜合治理，打好水、土、氣污染防治整體戰，著力解決突出環境問題，努力使平利的山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。以縣城、集鎮、景區景點和干線公路為重點，扎實開展城鄉大綠化，全年完成造林綠化3.5萬畝、退耕還林5000畝。統籌實施好中小河流治理、土地開發整理、地質災害治理、農業綜合開發、農田水利建設、農村人居環境綜合整治等項目，建成縣城第二垃圾處理場和各鎮垃圾、污水處理設施，全面落實“河長制”，強化水源地保護和水質監測，確保出境斷面水質保持在Ⅱ類以上。堅持鐵腕治霾保衛藍天，深入開展秸稈焚燒、冒黑煙、農村面源污染、揚塵專項整治，堅決制止和懲處破壞生態環境行為，確保空氣優良天數達到310天以上。
切實提升服務質量。加大“放管服”力度，全面實施市場準入負面清單制度，深化商事制度改革，著力打造公平營商環境，構建“親”“清”的政商關系。加快服務型政府建設，規范運行縣政務服務中心，積極推廣“互聯網+政務服務”，注重政務信息系統整合共享，讓信息多跑路、群眾少跑路，確保群眾和企業辦事像“網購”一樣方便。堅持縣長值周巡查制度，強化縣城管理協調聯動和綜合執法，持續開展市容環境、交通秩序和違章建筑等城市頑疾專項整治，努力把新正街、河濱南路、工業大道、高速路西引線打造成美麗示范街道，展現文明開放新形象。結合創建全省全域旅游示范縣，深入推進廁所革命，以縣城集鎮、景區景點、旅游線路沿線、移民搬遷安置區為重點，建設A級標準旅游廁所，提高美麗鄉村游品質。
努力提升工程質量。嚴格落實招投標制度，繼續實行“五長負責”全程監督，堅決遏制圍標串標等違法違紀行為。全面落實工程質量終身負責制，突出搬遷建房、防洪保安、道路橋梁等重點領域，強化全過程質量監管，提高建設工程耐久性、安全性保障能力。
三、加強政府自身建設
面對新時代新形勢新任務，我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求，切實加強政府自身建設，全心全意為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
（一）堅定政治自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺用黨的十九大精神指導實踐、推動工作，建設對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的施政團隊。
（二）保持為民情懷。順應平利人民日益增長的美好生活需要，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，加強調查研究，科學民主決策，辦好有力度更有溫度的民生實事，不斷完善公共服務體系，促進社會公平正義，使群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續。尊重群眾主體地位，傾聽人民呼聲，匯集人民智慧，凝聚人民力量，辦好人民事業，創造不忘初心、為民負責、人盡其能、人人出彩的政風環境。
（三）強化責任擔當。主動擔起平利發展舍我其誰、只爭朝夕的歷史使命，保持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，堅持低調務實，不事張揚，銳意進取，爭創一流。信守說了要算、定了要干、馬上就辦，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，以釘釘子精神擔當盡責，提高政府執行力、落實力。推動“三項機制”落地生根，為干事者鼓勁，為擔當者撐腰，營造埋頭苦干、履職盡責、敢抓敢為、善作善成的創業氛圍。
（四）堅持依法守戒。依照憲法和法律行使職權、履行職責，嚴格按法定程序和法定權限推進工作。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，扎實辦好人大代表建議和政協委員提案。以永遠在路上的恒心和韌勁轉變政府作風，認真貫徹中央八項規定實施細則，切實履行“一崗雙責”，堅決做到心有所戒、行有所止、守住底線。強化行政審批、公共資源交易、工程招投標、政府采購等重點領域和關鍵環節的監管，規范財政收支管理，把有限資金用在惠民生、保脫貧、促發展上，建設為民務實、清廉高效、依法守規、奮發有為的人民政府。
各位代表，走進新時代，開啟新征程。讓我們萬眾一心，真抓實干，全力推動縣域經濟社會高質量發展，為決勝脫貧攻堅、建設全面小康、打造中國最美鄉村而努力奮斗！