【2018年政府工作報告 全文】2018年平山縣政府工作報告全文
――2018年2月2日在平山縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
平山縣人民政府縣長 董曉航
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，是我縣發展進程中非常重要的一年。面對脫貧出列的歷史大考，面對轉型升級的艱巨任務，面對持續增加的環保壓力，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠全縣人民，堅持穩中求進工作總基調，主動適應新常態，集中發力、精準施策，較好完成了全年各項目標任務。
（一）落實新發展理念，綜合實力顯著提升。有效克服壓減過剩產能、秋冬季重點企業錯峰生產等制約因素，全縣生產總值完成243.4億元，實現穩定增長；全部財政收入完成24.5億元，增長12.8%，其中公共財政預算收入完成12.3億元，增長14.3%；重點項目建設完成投資221.4億元，項目數量和投資額度位居全市前列；固定資產投資完成267.2億元，增長10.1%；服務業增加值完成80億元，增長11%；社會消費品零售總額完成67.4億元，增長11.9%。農業現代化穩步推進，新增市級以上農業園區3家、縣級農業園區24家，泓潤莊園榮獲“全國四星級休閑農業園”稱號，華潤五豐雞蛋進入香港市場。實施了總投資100多億元的9個旅游重點項目，李家莊鄉村客棧、紅崖谷、黃金寨、柏坡溫泉等一批新景區對外開放，中山古城國家考古遺址公園成功立項。全年接待游客1300多萬人次，旅游總收入94億元，分別增長12.6%、15.9%。
（二）加快轉型升級，發展質量顯著提升。堅持以供給側結構性改革為主線，持之以恒調存量、優增量。推動敬業鋼鐵精深加工產業園建設，3D打印、法蘭制造、汽車改裝等轉型項目先后投產，銷售收入突破10億元。敬業鋼構成功上市，增材制造入選省軍民融合型企業，敬業鋼鐵列入工信部2017年第一批綠色工廠公示名單。光纖光纜、林宏建材等7個新上項目竣工投產，優暉科技、博歐機械人等6個項目集中開工。新培育上市企業2家、高新技術企業3家、科技型中小企業41家，新增市場主體4608家。全縣規上高新技術產業增加值增長23.1%，工業技改投資增長40.3%，工業利潤增長88.2%，發展質量進一步提升。
（三）強力實施攻堅，脫貧成效顯著提升。建立了“1+4+10+23”攻堅體系，整合力量，精準幫扶，對有勞動能力的貧困人口實行產業脫貧；對貧困家庭學生，全面落實“三免一助”政策；對因病致貧人口，建立了醫療“四重保障”，實施“先診療、后付費”，推行“5+X”簽約服務；對所有農村低保、五保人員實行政策兜底、應保盡保，并輔助其他針對性幫扶措施。建立了“大產業帶動、小產業覆蓋、點對點幫扶”新機制，80個貧困村建成了美麗鄉村，50個貧困村建成了旅游示范村。培育扶貧龍頭企業43家，發展特色種植20多萬畝，建成村級光伏扶貧電站73個。全縣貧困人口年人均純收入達到4760元，綜合貧困發生率降到0.84%，順利通過市級驗收。
（四）高度重視基礎建設，城鄉面貌顯著提升。累計投資7億多元，完善基礎設施，提高承載能力。縣城口改造、冶河西路拓寬、鋼城路穿朔黃鐵路、正義路大修、富民北街接外環等工程順利完工；實施了文廟區域改造、濱河公園建設和重要節點綠化美化，城區綠地率達到39.4%；鋪設供熱管網6.3公里，新建換熱站17座，新增供熱面積70萬平方米；完成供水管網改造7.2萬平方米；縣城公共區域實現免費WiFi全覆蓋；推進環衛保潔市場化，城區道路機械化清掃率達到84%；房地產解遺和“雙違”整治完成市下達任務；建成了56個省級美麗鄉村；常住人口城鎮化率達到51%；順利通過省級園林縣城復查。
（五）堅守生態環保底線，人居環境顯著提升。堅定不移壓產能、治污染，制定了大氣污染治理“1+18”政策體系，拆除敬業集團450立方米高爐1座，壓減煉鐵產能52萬噸；拆除水泥企業1家、石灰企業15家，整治取締“散亂污”企業479家；淘汰替代10蒸噸以下燃煤鍋爐397臺，完成“氣代煤”“電代煤”近3000戶，推廣型煤4.1萬余戶。建立了“河長制”，境內主要河流斷面水質全部達標，水庫水質穩定在國家地表水Ⅱ類標準以上。實施“綠盾”行動，駝梁自然保護區整治取得階段成效。造林綠化完成15.2萬畝，全縣林木綠化率達到58.6%。去年秋冬季，空氣質量明顯好轉，全縣PM2.5平均濃度88微克/立方米，比2016年同期下降48.1%；優良天數41天，比2016年同期增加22天。
（六）注重保障改善民生，社會事業顯著提升。全年用于民生方面投入達到24.7億元。城鎮居民人均可支配收入達到28175元，農村居民人均可支配收入達到8165元，分別增長8%、12.3%。城鄉居民醫療保險實現“二合一”，參保率達到97.8%，全縣醫保累計報銷132.9萬人次、3.3億元；推進公立醫院改革，縣醫院與省內外知名醫院建立合作關系，探索了村衛生室“院辦院管”“村辦院管”運行模式。新建和改擴建學校55所，南賈壁小學和幼兒園完成主體工程；高考本科上線率達到62%，平山中學升學率在全市縣一中排名第一，古月中學音美本科上線率在全市各縣排名第一。組織開展“文化三下鄉”活動8870場次，我縣連續四年榮獲全國群眾體育工作先進單位稱號。社會治理、安全生產、消防安全、森林防火、食藥品安全等工作持續加強，社會形勢總體平穩。民族宗教、糧食物價、新聞廣電、檔案、審計、統計、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業也都取得了新成績。
（七）加強政府自身建設，行政效能顯著提升。堅決貫徹全面從嚴治黨戰略部署，加強政府系統黨風廉政建設，深化政府機構、“放管服”、商事制度等一系列改革，取消審批事項15項，實現“二十六證合一”。扎實開展“雙問計”活動，爭取上級資金20億元。忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議79件、政協委員提案89件,答復滿意率均達100%。深化“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育，嚴格落實中央“八項規定”，馳而不息反對“四風”，政府系統職能轉變、作風建設取得顯著成效。
各位代表，剛剛過去的一年，在諸多矛盾交織疊加、多重困難挑戰并存的形勢下，取得了來之不易的成績。這是以習近平新時代中國特色社會主義思想引航定向、偉大實踐的結果，是貫徹落實中央、省市決策部署的結果，是縣委總攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協依法監督、大力支持的結果，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向駐平山部隊官兵、駐平山單位干部職工，向在外的平山老促會和廣大鄉親們，向所有關心支持平山發展的朋友們、同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，安不忘危、穩不忘憂。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣發展不平衡、不充分問題依然突出。一是轉型升級任重道遠，傳統產業仍占主導地位，新興產業尚未形成有效支撐。二是生態保護壓力持續加大，環境治理、生態修復任務艱巨。三是風險隱患不容忽視，金融領域、安全生產、信訪穩定還面臨不少挑戰。四是發展環境仍需優化，開放水平和發展層次不高，“四風”問題不同程度存在，行政效能有待進一步提高。五是民生事業存在短板，鞏固脫貧成效、保障后續發展工作繁重。對此，我們必須要高度重視，認真加以解決。
二、2018年目標任務和主要工作
中國特色社會主義進入新時代，平山的發展也站在了新的歷史起點。我們必須主動適應我國社會主要矛盾的變化和高質量發展的階段性特征，立足我縣經濟社會發展現實需求和長遠目標，緊緊抓住決勝脫貧出列、承辦市旅發大會、推動轉型升級的難得機遇，牢牢把握歷史性窗口期和戰略性機遇期，圍繞“抓實三件大事，打好八大硬仗，激活三個動力”總體部署，凝聚共識、艱苦奮斗，努力把平山各項事業推向前進。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央政策和省、市安排部署，堅持穩中求進工作總基調，落實新發展理念，牢牢把握高質量發展根本要求，堅定不移推進供給側結構性改革，統籌推進穩增長、調結構、促改革、治污染、惠民生、防風險等各項工作，實現高質量脫貧出列，加快全面建成小康社會步伐，奮力開創新時代平山經濟社會發展新局面。
經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長6%，公共財政預算收入增長10%，固定資產投資增長8%，服務業增加值增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%，規模以上工業增加值實現穩定增長，單位生產總值能耗達到市控標準。
今年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是我縣決勝脫貧出列、奮力向全面建成小康社會邁進的關鍵一年，做好各項工作意義重大而深遠。要實現既定的奮斗目標，重點在八個方面集中發力、實現突破。
（一）優化產業結構，提升發展質量。堅持把調存量同優增量結合起來，調整優化產業結構，打好轉型升級硬仗。
以傳統產業轉型推進高質量發展。調整產業結構勢在必行、迫在眉睫。支持敬業集團走轉型發展之路，做大做強精深加工項目，盡快形成規模效應；培育壯大增材制造（3D打印）、再生資源、軍民融合三大轉型板塊，努力打造全省鋼鐵行業轉型示范樣板和軍民融合示范企業，力爭年內轉型項目產值增長30%以上。加快電力、化工、紡織等傳統行業技改步伐，實施總投資12億元的10個重點技改項目；推進水泥、石灰、石材、煤炭等行業轉型發展，引進戰略投資者，通過“騰籠換鳥”、產能置換、兼并重組等方式，在“破、立、降”中實現動能轉換。
以項目建設帶動高質量發展。把項目建設作為調優增量的首要抓手，全年計劃安排500萬元以上續建、新開工項目330項，億元以上項目50項，爭列省市重點項目17項。落實“五個一”推進機制，確保澤宏科技二期、博歐機械人等14個在建項目年內投產，力促中國CL建筑體系總部基地、北味菌業黑木耳等8個簽約項目盡快開工，形成“開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的格局。瞄準信息技術、裝備制造、新能源、新材料、節能環保等領域，加大政策扶持力度，大力實施產業鏈招商、精準化招商和新業態招商，切實提高招商實效。
以創新驅動助力高質量發展。把創新驅動作為引領發展的第一動力，實施高新技術企業、科技型中小企業“雙倍增”計劃，全年新培育上市企業2家以上、高新技術企業3家以上、科技型中小企業30家以上。加強創新能力培育，鼓勵企業與高等院校和研發機構合作，年內引進高端專家人才10名以上，推廣新技術、新品種20項以上。加強優勢品牌建設，深入開展“增品種、提品質、創品牌”行動，新打造10個市級以上名優品牌。
以園區建設支撐高質量發展。把西柏坡經濟開發區作為聚集新興產業的主要載體，加快推進“新九通一平”，完成南區集中供水、供熱及工業路大修工程，貫通王子路與工業路，完善西區污水處理設施。謀劃建設雙創孵化基地和創新中心，構建“互聯網+”創新創業網絡體系。深化開發區改革，探索現代管理模式，創新靈活的用人制度、薪酬制度和激勵制約機制。規范入園項目審查評估，設立發展基金，注重稅收、就業、環保等綜合效益，年內開發區主營業務收入增長20%以上。
（二）堅持質量為先，鞏固脫貧成效。把提高脫貧質量放在首位，帶著感情和責任做好扶貧工作，確保實現高質量脫貧出列。
對照退出指標，全面鞏固提升。緊緊圍繞貧困縣退出七項指標、貧困村退出九項指標，落實“兩不愁、三保障”衡量標準，重點在“三率一度”、群眾收入、檔案資料、“兩個環境”等方面，全面排查梳理，補齊漏洞短板，真正將各項工作做深、做細、做扎實。堅持把最好的干部派到扶貧一線，把最優質的資源向貧困村傾斜，整合力量，持續加力。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，搞好技能培訓和法律援助，激發群眾內生動力。嚴把貧困人口退出關，完善動態管理機制，確保脫真貧、真脫貧。
強化政策落地，提升保障能力。牢牢把握精準要求，重點針對教育扶貧、醫療救助、低保五保兜底、扶貧資金使用等方面政策落實，組織開展“回頭看”，確保精準到戶、落實到人。進一步健全保障體系，加強對大病、慢性病、孤寡老人、失獨家庭、殘疾人等特殊群體的關愛服務，創新幫扶舉措，解決實際問題。完成87戶247人易地搬遷任務，同步解決好就業、醫療、社保、子女就學等問題，確保搬得出、穩得住、能致富。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，用好檢察扶貧平臺，強化資金監管，對苗頭性問題早發現、早處理，確保扶貧資金高效安全精準。
做大富民產業，加快后續發展。推進落實高質量穩定脫貧、加快后續發展“十條措施”，整合涉農資金3億元，繼續實施“大產業帶動、小產業覆蓋、點對點幫扶”，支持泓潤莊園、潤眾生態園等現有產業基地和43家扶貧龍頭企業發展壯大，增強帶動能力；鼓勵貧困村、貧困戶發展林果種植、特色養殖、鄉村游、農家樂、家庭手工業等致富項目，新發展特色林果3萬畝、中藥材5000畝、食用菌3000畝；實施“國家級電子商務進農村示范縣”項目，建設516個電商服務站；規范合作社管理經營，完善利益聯結機制，鼓勵貧困群眾通過聯戶共建、能人帶動、入股分紅等模式，實現穩定增收。
（三）辦好旅發大會，發展全域旅游。以承辦全市第三屆旅發大會為契機，堅持全域規劃、重點突破，打造省會西部“后花園”和旅游目的地，在保護青山綠水中實現高質量發展。推動資源整合。按照“一核引領、兩線帶動、三網覆蓋、四區聯動”發展思路，進一步完善《全域旅游發展規劃》及各專項規劃，打造旅游大環線。結合承辦市旅發大會，重點打造40公里的“西柏坡-崗南-溫塘”精品線路，謀劃2條輻射線路，以現有重點景區為依托，打造8大特色片區，構建全域旅游發展新格局。豐富旅游業態。堅持全域旅游與脫貧攻堅、美麗鄉村、山區開發、文化產業“五位一體”發展，全年計劃投資160多億元，提升西柏坡、駝梁、天桂山等現有景區，推進紅崖谷二期、黃金寨二期、沕沕水空中畫廊等一批續建工程，實施榮盛李家莊特色小鎮、富力健康養生城、恒大十里溫塘、西柏坡紅秀劇場等一批新建項目，開發一批休閑度假、健康養生、商務會展、民俗體驗、體育健身、旅游產品開發等新業態，變單純的觀光游為深度休閑游。全面加快中山古城國家考古遺址公園建設，高標準編制各項規劃，完成王陵區整體提升改造，啟動王厝墓、桓公墓保護展示工程，爭取博物館、游客服務中心等配套項目，力爭年內實現突破性進展。提升服務水平。完善旅游配套設施，建設“溫塘-北冶”“沕沕水-蛟潭莊”等一批旅游專線，謀劃滹沱河生態觀光大道，優化旅游路網。在全縣主要景區和旅游節點，新建改造15個停車場，建設縣游客服務中心和5個旅游咨詢中心，所有開放景區實現智能導覽、免費WiFi全覆蓋。加強旅游環境綜合整治，規范市場秩序和安全監管，營造良好環境。加大宣傳推介力度，推出大型紀錄片《中山國記憶》等一批精品力作，提升平山對外知名度和美譽度。
（四）實施鄉村振興戰略，推動農業農村優先發展。研究制定我縣鄉村振興戰略規劃，加快推進農業農村發展步伐。加快推動農業全面升級。深入推進農業供給側結構性改革，加快發展質量農業、綠色農業、科技農業、品牌農業，推動農業由增產導向轉變為提質導向。在穩定55萬畝糧食生產的基礎上，繼續做大核桃、蘋果、花椒、食用菌等優勢產業，推進北味食用菌、柏勝葡萄等一批特色產業項目，全年新增各類新型農業經營主體30個，爭創市級以上農業龍頭企業5家。提升農業生產基礎條件，大力推廣旱作節水、測土配方施肥等先進適用技術，啟動滹沱河崗黃區間二期綜合整治工程，實施滹北灌區節水改造，年內新增節水灌溉面積2.1萬畝，治理水土流失面積20平方公里。大力開展“農業質量年”活動，積極創建“三品一標”，抓好優勢產品包裝升級，爭創綠色食品、有機食品、地理標志10個以上。加快推動農村全面進步。扎實推進美麗鄉村建設，開展農村人居環境整治三年行動，以垃圾污水處理、“廁所革命”、道路硬化、村容村貌整治為重點，提高農村生活品質。不斷深化農村改革，鞏固和完善農村土地“三權分置”制度，落實所有權、穩定承包權、放活經營權；推動農村集體產權制度改革，年內完成村莊清產核資工作。創新農村治理體系，加強農村基層基礎工作，完善村民自治，建設平安村莊。加快推動農民全面發展。大力實施農民素質提升工程，培育新型職業農民，支持農民創業就業，年內開展各類培訓5500人次以上，農村勞動力轉移5000人以上。大力弘揚社會主義核心價值觀，豐富群眾精神文化生活，推動移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（五）加快城鎮建設，提升品位檔次。立足市域次中心功能定位，以“四城同創”為抓手，大力實施城鎮建設管理攻堅，爭創省級文明縣城，力爭跨入“全省前30”行列。完善規劃體系。圍繞建設“生態園林城市和山水旅游城市”目標，按照“一線一河一城兩區十鄉鎮”思路，加快推進全域總規編制工作，優化提升區域控制性詳規及專項規劃，對重點區域空間形態、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進行全面控制和精致設計。堅持多規合一、規劃即法，強化剛性約束，做到一張藍圖繪到底。推進擴容提質。優化城區路網，完成建設大街北延、濱河東西路建設、外環路改造、正義路西延接石閆路等路網工程，啟動鋼城路南延、石閆路改造等工程；完善配套設施，開工建設橋西污水處理廠、垃圾中轉站，實施雨污管網改造和雨污分流工程，提升承載能力；加快公園建設，完成濱河公園、冶河上游橡膠壩、革命歷史文化園一期等續建工程，啟動實施中山公園、商代遺址公園建設，提升縣城品位，改善人居環境；推進特色小城鎮建設，重點打造西柏坡、崗南、溫塘3個旅游小鎮，統籌推進回舍、古月、下槐、北冶、三汲等旅游路沿線鄉鎮環境綜合整治，提升整體形象。強化精細管理。借鑒先進管理經驗，對標識標牌、攤販管理、垃圾處理、車輛停放等進行全方位對標提升，打造3條標志性街道和2條精品街道，年內機械化清掃率達到90%以上。推進聯合執法，深入開展道路交通防污治堵行動，營造良好交通秩序。整合城管、住建、公安等數字管理資源，完成數字化城管指揮中心和城市規劃展館建設，提高智能化管理和應急處置水平。
（六）加強生態建設，建設秀美平山。牢牢把握底線紅線，堅持把維護生態安全放在更加突出位置，大力推進生態環境綜合治理，讓藍天、碧水、綠地成為平山發展的靚麗底色。推進大氣污染防治。嚴格落實大氣污染治理“1+18”政策體系，嚴格實施壓煤、抑塵、控車、減排、增綠等各項措施，確保PM2.5平均濃度穩定下降。加大散煤治理力度，最大限度減輕污染；徹底整治“散亂污”企業，嚴厲打擊偷開偷排行為;扎實推進面源污染綜合治理，推動空氣質量持續好轉。加強水環境治理。深入實施“水十條”，嚴格落實“河長制”，加大水庫周邊整治，有效保障水質安全；深入開展濕地保護修復，抓好冶河、滹沱河、南甸河等重點河流治理，加強黑臭水體排查整治，嚴控污水排放，確保河流斷面水質達標。實施生態綠化修復。全面落實“土十條”，大力實施生態修復，完成6座主體滅失礦山復綠；開展太行山綠化、封山育林、退耕還林等工程，年內完成造林綠化5萬畝以上；嚴格落實國家自然保護區、風景名勝區等有關規定，繼續抓好駝梁自然保護區整治工作，逐步解決遺留問題，切實維護生態安全。
（七）全面深化改革，增強發展活力。堅持把改革作為破解難題、激發活力、加快發展的關鍵舉措，聚焦重點領域和關鍵環節，穩步推進各項改革。深化“放管服”改革。在“二十六證合一”“一照一碼”的基礎上，實現“四十證合一”。推進審批流程再造，建成以網上審批為主、自助服務為輔、窗口服務托底的行政審批服務模式。深化財稅體制改革。科學劃分財政事權和支出責任，推行績效預算管理改革，嚴格預算執行；穩步推進水資源稅、環保稅改革，開展降稅減費專項行動，落實國家“降稅減證提標”三項措施，減輕企業負擔。深化投融資體制改革。發揮投融資平臺作用，引導金融資本和社會資本支持重點領域建設；防范化解重大風險，嚴厲打擊非法集資，保障金融安全。深化國有企業改革，統籌推進教育文化、醫療衛生、科技創新、監察體制等其他領域改革，破解制約瓶頸，激發發展活力。
（八）辦好為民實事，增進群眾福祉。全面落實以人民為中心的發展思想，加大民生投入，著力補齊民生短板。優先發展教育事業。著力解決中小學生“入學難”“大班額”等突出問題，實施高中階段教育普及、中等職業教育提質、學前教育規范等行動計劃，加強與外界名校交流合作，提高教學管理水平。增強醫療保障能力。提高城鄉居民基本醫保財政補助標準。推進醫聯體、醫共體建設，擴大家庭醫生簽約服務范圍。大力發展中醫藥事業，爭創河北省中醫藥強縣。突出抓好就業創業。完善創業扶持政策，加快眾創空間、創業孵化基地建設，搭建優質服務平臺。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，做好去產能分流職工、就業困難人員等重點群體就業工作，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為。健全社會保障體系。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老制度，全面落實最低生活保障和社會救濟制度，加強農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務，做好老齡和殘疾人事業。加強社會風險防控。全力做好安全生產、消防安全、森林防火、食藥品安全等底線工作，強化社會治安管理，有效防控各種風險，確保社會大局和諧穩定。與此同時，加強全民國防教育、國防動員和后備力量建設，做好軍隊退役人員安置和管理服務工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。繼續做好民族宗教、新聞廣電、氣象防災等方面工作。
各位代表，民有所呼，必有所應。今年，縣政府緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，重點辦好10項民心工程：（1）教育惠民工程，新建、改擴建8所中小學和幼兒園，南賈壁小學和幼兒園秋季開學前建成投用。（2）健康服務工程，開展“送醫療下鄉、送健康下鄉”活動，年內安排各類免費義診800場次以上。（3）市場建設工程，規劃建設縣城橋東、橋西集貿市場，在城區次干道周邊合理布局5-7個便民市場。（4）城區管網改造工程，新建12座換熱站，改造5個老舊小區供水管網。（5）農村路網建設工程，完成4條縣鄉道路和20條農村道路改造。（6）農村電網提升工程，完成43個農村電網升級，改造線路113公里。（7）農村安全飲水工程，提升40個村3萬余人安全飲水保障水平。（8）文化下鄉工程，開展“送戲送書下鄉”500場次以上、“送電影下鄉”8000場次以上。（9）全民健身工程，完成22個鄉鎮健身工程和121個農村體育健身工程，實現城鄉體育健身設施全覆蓋。（10）養老服務工程，新建3個標準化居家養老中心，完善養老服務體系。
三、加強新時代政府自身建設
美好愿景是干出來的，幸福生活是奮斗出來的。站在新的歷史起點上，我們將以新理念引領政府工作，恪盡職守，夙夜在公，加快建設服務型政府、法治政府、效能政府和廉潔政府。
旗幟鮮明講政治，始終堅定正確政治方向。深入宣傳貫徹黨的十九大精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
忠誠履職勇擔當，持續提高政府工作效能。對中央、省市的決策部署和縣委、縣政府確定的重點工作，細化責任、清單管理，按時間節點扎實推進，按任務職責抓好落實。堅持夙興夜寐，“事不過三”、事不過夜，以釘釘子的精神確保各項決策部署落地見效。切實加強法制政府、陽光政府建設，轉變工作作風，提高行政效能，進一步優化營商環境。
全心全意惠民生，踐行為民服務根本宗旨。始終堅持以人民為中心的發展思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強宗旨觀念，多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板。堅持發展成果由人民共享，完善政策保障，加大財政投入，著力在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
馳而不息轉作風，永葆清正廉潔從政本色。認真落實新時代黨的建設總要求，堅持把制度治黨作為從嚴治黨的根本之道，嚴格落實《準則》《條例》，認真落實“一崗雙責”，全面加強政府系統廉政建設。始終牢記“兩個務必”，堅決貫徹落實八項規定和實施細則精神，一以貫之糾正“四風”，自覺踐行“三嚴三實”，努力建設一支信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
各位代表！新征程任重道遠，新目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在市委、市政府和縣委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，忠誠擔當、埋頭苦干，為開創新時代老區平山發展新局面而不懈奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
1.“抓實三件大事，打好八大硬仗，激活三個動力”：“三件大事”，即脫貧成效鞏固提升、全市第三屆旅發大會承辦、中山古城國家考古遺址公園建設。“八大硬仗”，即結構調整、項目建設、城市建設、鄉村振興、生態建設、防范風險、維護穩定、改善民生。“三個動力”，即解放思想、深化改革、創新驅動。
2.“1+4+10+23”脫貧攻堅體系：成立1個指揮中心，下設督查、宣傳信息、政策明白人、綜合業務管理4個辦公室，統領涉農資金整合，金融扶貧，電商、光伏和易地扶貧搬遷，就業和養老扶貧，美麗鄉村扶貧，健康教育扶貧，農村安全飲水，產業扶貧，交通扶貧，安全住房保障等10個專項工作組，指導23個鄉鎮脫貧攻堅工作。
3.教育扶貧“三免一助”：自2016 年秋季學期起,在我省公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困學生,免學費、免住宿費、免費提供教科書,享受國家助學金。
4.健康扶貧“四重保障”：醫療保險、大病保險、醫療救助、商業保險四重保障。
5.“5+X”簽約服務：“5”即縣直醫院醫生、鄉鎮衛生院主管院長、全科醫生、公衛醫生、公衛護士，“X”即村醫、衛生計生小組長等其他人員。通過縣鄉村醫療資源統一調配，實現重點人群簽約、醫療服務應扶盡扶。
6.“五個一”推進機制：對重點項目實行“一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底”。
7.“三率一度”：綜合貧困發生率、錯退率、漏評率和群眾認可度。
8.“一核引領、兩線帶動、三網覆蓋、四區聯動”：“一核”即西柏坡紅色旅游融合發展區；“兩線”即滹沱河生態景觀休閑帶和太行山風景帶；“三網”即全域景觀水系網、全域景觀道路網、全域公共服務網；“四區”即中山文化體驗區、太行山水休閑區、駝梁生態度假區、山鄉農旅融合區。
9.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
10.四城同創：創建園林城、衛生城、文明城、潔凈城。