【2018年政府工作報(bào)告 全文】2018年寧縣政府工作報(bào)告全文
――2017年12月27日在寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
寧縣人民政府縣長(zhǎng) 李鵬飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2017年政府工作回顧
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，強(qiáng)力推進(jìn)“二十件實(shí)事”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。預(yù)計(jì)到年底，全縣完成生產(chǎn)總值69.5億元，增長(zhǎng)7.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.4億元，增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27380元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入8095元，增長(zhǎng)10%；全口徑財(cái)政收入2.9億元，增長(zhǎng)21.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入1.63億元，增長(zhǎng)7.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.72億元，下降41.3%；固定資產(chǎn)投資完成55.8億元，下降75.8%。盡管經(jīng)濟(jì)增速趨穩(wěn)放緩，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更趨規(guī)范實(shí)際，更符合客觀規(guī)律。同時(shí)，一些重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、易地扶貧搬遷為全國(guó)、全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供觀摩點(diǎn)并推廣了經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村“三變”改革在全省率先探索實(shí)踐，家政扶貧、價(jià)格認(rèn)定工作在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，蘋(píng)果、瓜菜、苗林、肉羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村道路建管、電子商務(wù)、全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理、鄉(xiāng)村旅游、美麗家園建設(shè)等工作走在了全省、全市前列。
――補(bǔ)足補(bǔ)齊短板，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力實(shí)施“繡花式”扶貧，扶真貧、真扶貧理念深入人心，全過(guò)程、全領(lǐng)域扶貧舉措精細(xì)精準(zhǔn)。新建水泥(瀝青)路252公里、砂石路99.6公里，使29個(gè)貧困自然村(組)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；實(shí)施安全飲水鞏固提升工程5處，50個(gè)行政村7.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)安全飲水；易地搬遷安置貧困群眾1041戶，改造危房974戶，5957名群眾住上安全住房；升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)375千米，提質(zhì)改造動(dòng)力電58個(gè)自然村；實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村工程189個(gè)。積極引導(dǎo)2.54萬(wàn)戶貧困戶培育增收產(chǎn)業(yè)，籌資1081萬(wàn)元，為2163戶無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶各贈(zèng)股5000元，入股寧越農(nóng)業(yè)公司分紅受益。發(fā)放扶貧專項(xiàng)貸款456戶2274萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.86億元，支持60個(gè)重點(diǎn)貧困村改善基礎(chǔ)條件，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。“菜單式”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力3.24萬(wàn)人(次)。2.5萬(wàn)名貧困學(xué)生全部落實(shí)教育補(bǔ)貼，5.2萬(wàn)名貧困患者均享受基本醫(yī)保、大病救助、醫(yī)療救助等特惠政策，1.22萬(wàn)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入一、二類低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。7155名干部職工結(jié)對(duì)幫扶1.43萬(wàn)戶貧困人口，國(guó)投公司、天津河?xùn)|區(qū)落實(shí)幫扶資金1216萬(wàn)元，在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域開(kāi)展了合作交流，全面實(shí)施技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，社會(huì)力量參與扶貧更加廣泛。全年預(yù)計(jì)脫貧1.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到7.08%。
――強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，發(fā)展實(shí)力不斷提升。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的氛圍更趨濃厚，項(xiàng)目管理水平和實(shí)施質(zhì)量、速度、效益大幅提升。全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目280個(gè)，開(kāi)工實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目198個(gè)，完成投資106億元，其中招商引資項(xiàng)目37個(gè)，到位資金58.64億元。一批事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，銀西高鐵、甜永高速寧縣段橋梁、隧道等控制性工程基本完工；小盤(pán)河水庫(kù)完成工程量的65%，馬蓮河水利樞紐工程正在評(píng)審可研。早長(zhǎng)公路、鄉(xiāng)村水泥路、集中供水工程和縣城街區(qū)道路維修、新區(qū)集中供熱站提升改造、九龍河護(hù)岸，以及文化、體育活動(dòng)中心等民生工程建成投用，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
――壯大富民產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，質(zhì)量效益不斷提升。創(chuàng)新推行海升蘋(píng)果“股份合作經(jīng)營(yíng)”模式，擴(kuò)建早勝塬矮化密植蘋(píng)果示范基地1萬(wàn)畝，帶動(dòng)全縣新栽蘋(píng)果樹(shù)4.1萬(wàn)畝，榮獲“2017年中國(guó)果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；建成北川3000畝矮化自根砧蘋(píng)果育苗基地，良種苗木供應(yīng)實(shí)現(xiàn)本地化。新建春榮古城、和盛西劉等4個(gè)萬(wàn)畝和早勝西頭等2個(gè)5000畝苗林培育示范點(diǎn)，全縣培育苗林15.86萬(wàn)畝。全年種植瓜菜23萬(wàn)畝，建成米橋、瓦斜、南義3個(gè)千畝高原夏菜示范片帶，發(fā)展壯大北川設(shè)施瓜菜基地，南義焦臺(tái)、寨河連片錯(cuò)時(shí)種植麒麟西瓜5000畝，全部訂單外銷“北上廣”。精心選育寧州肉羊優(yōu)良品種，與西農(nóng)大合作引進(jìn)德國(guó)肉羊凍精、冷胚生產(chǎn)線2條，配種實(shí)驗(yàn)成功，極大降低了寧州肉羊繁育成本，全縣新增養(yǎng)羊10.8萬(wàn)只；新建瓦斜年30萬(wàn)只肉羊屠宰加工廠，與廣州等大型超市達(dá)成分銷意向。盤(pán)克、九峴探索羊肚菌人工試種取得成功。全力推進(jìn)印象義渠全域蓮花池生態(tài)旅游線建設(shè)，打造提升蓮花池、蟠溪山莊、宋莊荷塘等旅游景點(diǎn)16處，實(shí)施義渠百花園、和盛天香園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目8個(gè)，成功舉辦首屆印象義渠民謠音樂(lè)文化旅游藝術(shù)節(jié)，全縣旅游綜合收入3.1億元。電商新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，形成了“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有點(diǎn)”的服務(wù)體系，線上交易額突破2億元。
――開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，工業(yè)強(qiáng)縣步伐加快。堅(jiān)持建平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓開(kāi)發(fā)、促轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)慶橋?qū)幠衔锪鲌@已建成投入試運(yùn)營(yíng)，外運(yùn)煤炭20萬(wàn)噸；興隴實(shí)業(yè)電力鐵件生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；SCR脫硝催化劑項(xiàng)目完成設(shè)備安裝調(diào)試，正在辦理生產(chǎn)許可；微聚產(chǎn)業(yè)園9戶企業(yè)加快落戶建設(shè)，中科聚合材料公司即將建成投產(chǎn)。和盛園區(qū)榮盛路已開(kāi)工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；海越蘋(píng)果分揀儲(chǔ)藏項(xiàng)目加快實(shí)施，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈條趨于完整。新莊煤礦復(fù)工續(xù)建順利，年內(nèi)完成投資1.3億元，煤炭資源進(jìn)入良性開(kāi)發(fā)階段。實(shí)施石油探評(píng)、產(chǎn)建井場(chǎng)48個(gè)，新增原油產(chǎn)能15萬(wàn)噸，比上年增加了2倍。新建天然氣評(píng)探井5口，其中2口已開(kāi)始生產(chǎn)銷售，基本滿足縣城用氣需求，為“氣化寧縣”奠定基礎(chǔ)。
――統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善。縣城堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)和老城改造同步推進(jìn)，投資4.92億元，推進(jìn)城市綜合體、法院審判庭、金都寧苑、寧遠(yuǎn)國(guó)際和縣城綠化亮化、道路維修、集中供熱提升改造等23個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施精細(xì)化管理“九化工程”，縣城公共服務(wù)能力、管理水平和形象品位進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌實(shí)施街區(qū)排污排洪、垃圾處置、巷道治理等項(xiàng)目34個(gè)，和盛、焦村、早勝街區(qū)污水應(yīng)急處理工程開(kāi)工建設(shè)。9個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利，985戶群眾告別棚戶區(qū)，搬進(jìn)新樓房，騰退土地118畝，拓展了發(fā)展空間。大力實(shí)施美麗家園建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理，建成4個(gè)省市級(jí)、26個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村和15個(gè)“萬(wàn)村整潔村”，人居環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，扎實(shí)辦理中央、省上環(huán)保督察交辦投訴案件，取締整治非法采砂廠、磚廠55家，整治河道排污口22處，改造20蒸噸以上燃煤鍋爐3臺(tái)，關(guān)停燃煤小鍋爐24臺(tái)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)93.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記
――加強(qiáng)財(cái)稅工作，保障能力得到提升。深化財(cái)稅金融體制改革，不斷加大收入征管力度，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)化綜合治稅，在政策性減收、稅源減少的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全面完成了全年財(cái)政收入任務(wù)。積極爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金16.52億元、財(cái)力補(bǔ)助10.8億元，有效緩解了財(cái)政壓力。籌資2600萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、油煤氣資源開(kāi)發(fā)。激勵(lì)民間資本投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、電商物流等，全年啟動(dòng)民資9.6億元。爭(zhēng)取貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，重大項(xiàng)目建設(shè)融資14.19億元。新增村級(jí)金融便民服務(wù)點(diǎn)39家，全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額65億元。
――保障改善民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施教育改薄項(xiàng)目55個(gè)，新區(qū)幼兒園、職專學(xué)生宿舍樓、縣一中體育場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，制定出臺(tái)加強(qiáng)學(xué)校管理提升教育教學(xué)質(zhì)量等一系列意見(jiàn)辦法，增加鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，加強(qiáng)師資交流培訓(xùn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考二本以上進(jìn)線率22.61%。以和盛醫(yī)院為窗口，創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極落實(shí)分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體、雙向轉(zhuǎn)診等制度，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完成了縣醫(yī)院門(mén)診綜合樓主體、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和縣醫(yī)院住院樓項(xiàng)目前期，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升。成功舉辦全國(guó)第二屆神龍谷徒步探險(xiǎn)賽，建成“一村一場(chǎng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心37處，米橋、中村等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心被評(píng)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程。新建“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”、文化服務(wù)中心70處(個(gè))，舉辦“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”等文藝演出38場(chǎng)(次)，群眾文化活動(dòng)日益豐富。實(shí)施科技項(xiàng)目21個(gè)，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種84項(xiàng)，建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2處。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、大病救助等各類救助資金1.87億元，補(bǔ)償新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)2.86億元；開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)和孤兒關(guān)愛(ài)行動(dòng)，寧縣社會(huì)福利院規(guī)范運(yùn)行，社會(huì)保障體系逐步完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6263人，安置普通高校畢業(yè)生398人、退役士兵54人；輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力16.84萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入36.72億元。籌措資金13.72億元，高效完成省市確定的20件民生實(shí)事。開(kāi)工建設(shè)縣政府應(yīng)急指揮中心，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，應(yīng)急處突能力增強(qiáng)。持續(xù)加大各領(lǐng)域安全宣傳教育和隱患排查整治力度，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、法治建設(shè)，全年未發(fā)生重大安全事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、氣象、檔案、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、人防、老齡、殘疾人、雙擁、國(guó)防動(dòng)員等工作都取得新進(jìn)步。
――持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市各項(xiàng)規(guī)定要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極開(kāi)展“三糾三促”專項(xiàng)整治行動(dòng)和“明查暗訪督查年”活動(dòng)，加大審計(jì)監(jiān)察力度，全縣政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，積極支持人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察調(diào)研，辦理人大代表建議27件、政協(xié)委員提案36件。堅(jiān)持依法行政、民主議事、科學(xué)決策，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提高。厲行勤儉節(jié)約，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，接放各類審批權(quán)限486項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)212個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐窗口單位42個(gè)，開(kāi)展服務(wù)事項(xiàng)313項(xiàng)。
各位代表，今年的發(fā)展成就來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表和政協(xié)委員，向全縣人民和所有關(guān)心支持寧縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在全面總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些突出困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)增速趨穩(wěn)放緩。受國(guó)家產(chǎn)業(yè)和財(cái)政金融政策調(diào)整，更加嚴(yán)格的安監(jiān)、環(huán)保等政策影響，煤炭石油資源開(kāi)發(fā)步伐放緩，部分企業(yè)關(guān)停，加之工業(yè)底子薄、質(zhì)量效益不高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育不夠，新動(dòng)能還沒(méi)有形成，經(jīng)濟(jì)整體活力不足。二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全縣還有貧困人口3.63萬(wàn)人，深度貧困村11個(gè)，大多貧困戶缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，部分貧困戶自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧難度大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。由于財(cái)政困難，保障能力低，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，教育、衛(wèi)生、文化、交通、供水、供氣、供熱等方面存在弱項(xiàng)短板，生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力不強(qiáng)。四是干部能力作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)提高。政府部門(mén)和單位一些工作人員責(zé)任不強(qiáng)、動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不夠，統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)、解決難題、服務(wù)群眾還有差距，“怕”字當(dāng)頭，顧慮重重，致使一些工作落實(shí)不到位，效果不理想。對(duì)此，我們將著力予以破解。
2018年主要工作任務(wù)
按照中央、省市和縣委的決策部署，綜合考慮各方面因素和我縣發(fā)展實(shí)際，2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊盯“2019年整縣脫貧、2020年全面建成小康社會(huì)”總目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重、規(guī)模與效益并舉，著力在基礎(chǔ)建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作上求突破，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上，全口徑財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)9%以上。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省市下達(dá)的計(jì)劃以內(nèi)。
主要工作任務(wù)是：
(一)聚焦深度貧困，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。精準(zhǔn)落實(shí)“繡花式”扶貧措施，集中優(yōu)勢(shì)兵力、優(yōu)勢(shì)資源堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快培育扶貧產(chǎn)業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)明確到戶、精準(zhǔn)覆蓋到人”的要求，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶工程，全面推廣蘋(píng)果“海升”模式和“331+”肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式。依托省上1500億元的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金政策，研究制定到戶產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，引導(dǎo)貧困戶栽植蘋(píng)果6000畝，培育苗林5萬(wàn)畝，養(yǎng)羊5.8萬(wàn)只，種植瓜菜15萬(wàn)畝，逐步形成“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局，實(shí)現(xiàn)貧困村戶持續(xù)穩(wěn)定增收。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，緊盯11個(gè)深度貧困村，圍繞“兩不愁、三保障”，用好省上1000億元的農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程貸款，年內(nèi)新修貧困村通組道路365條704公里、村內(nèi)巷道55公里，實(shí)施安全飲水鞏固提升工程2處，完成危房改造2935戶，動(dòng)力電提質(zhì)改造39個(gè)自然村，全面補(bǔ)齊困擾貧困群眾出行、住房、飲水、用電等基礎(chǔ)短板。激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，突出扶志、扶智，緊盯就業(yè)需求，堅(jiān)持“菜單式”培訓(xùn)、有組織輸出，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，分產(chǎn)業(yè)、分層次開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一家。做實(shí)做細(xì)幫扶工作，聚焦脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，聚合一切力量，深入村戶為貧困群眾選項(xiàng)目、定產(chǎn)業(yè)、搞服務(wù)、辦實(shí)事，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、自主創(chuàng)業(yè)。動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)與國(guó)投公司、天津市河?xùn)|區(qū)等幫扶單位的聯(lián)系對(duì)接，積極爭(zhēng)取并落地實(shí)施一批幫扶項(xiàng)目，為加快全縣脫貧步伐注入活力。確保全年減貧2萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率下降3個(gè)百分點(diǎn)，為2019年整縣脫貧打好基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。
(二)突出項(xiàng)目支撐，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定和《寧縣項(xiàng)目管理辦法》，按程序依法依規(guī)審批實(shí)施項(xiàng)目。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓促責(zé)任制，全力配合支持銀西高鐵、甜永高速、小盤(pán)河水庫(kù)加快建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好和盛醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系綜合樓、職專學(xué)生宿舍樓、合行營(yíng)業(yè)大樓等85個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓促項(xiàng)目，高效推進(jìn)石油天然氣開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造、微聚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)縣醫(yī)院住院樓、春榮王臺(tái)至徐家公路改建、村組道路硬化等48個(gè)新建項(xiàng)目，帶動(dòng)形成更多投資量。全年實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目142個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資65億元以上。精心謀劃爭(zhēng)取。緊盯國(guó)家和省上最新投資政策導(dǎo)向，精心謀劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年新謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)以上。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、省市部門(mén)匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取縣城110千伏變電站、馬蓮河第二大橋、職專整體搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理等項(xiàng)目列入國(guó)家和省上計(jì)劃大盤(pán)子。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于項(xiàng)目前期。加強(qiáng)招商引資。始終堅(jiān)持把招商引資作為項(xiàng)目工作的重中之重，緊盯與我縣產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的技術(shù)先進(jìn)、民資富集和產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)，大力開(kāi)展上門(mén)招商、精準(zhǔn)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商。全年洽談簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，協(xié)議引資200億元以上，完成投資100億元。全面啟動(dòng)民資。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)，鼓勵(lì)支持在外務(wù)工人員、大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)投資家鄉(xiāng)建設(shè)，創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)民資10億元以上。
(三)緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大中小工業(yè)并舉，速度質(zhì)量效益并重，切實(shí)增強(qiáng)地方工業(yè)發(fā)展實(shí)力。加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)慶橋工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)抓好微聚科技產(chǎn)業(yè)園、中科聚合石油材料公司建設(shè)，加快甘肅聚合等后續(xù)項(xiàng)目入駐，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；完成工業(yè)Ⅱ區(qū)268戶安置房建設(shè)并入住；助推SCR脫硝催化劑項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，億信肥業(yè)、明峰建材、興隴實(shí)業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，寧南物流園加大運(yùn)營(yíng)規(guī)模；積極爭(zhēng)取實(shí)施園區(qū)供水、供氣、供熱、垃圾污水處理等項(xiàng)目；新引投資上億元企業(yè)5戶以上，招商引資到位資金15億元。和盛工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)抓好海越蘋(píng)果分揀儲(chǔ)藏、能化集團(tuán)智能地膜撿拾機(jī)生產(chǎn)線、三合塑膠公司再生資源服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，盡早建成投產(chǎn)；實(shí)施園區(qū)集中供熱、污水處理項(xiàng)目，建成榮盛中路，實(shí)施道路綠化、亮化工程，提升園區(qū)承載能力；爭(zhēng)取富順光電節(jié)能燈改造、南京木林森活性炭等項(xiàng)目盡快落戶。加大煤油氣資源開(kāi)發(fā)力度。加快新莊煤礦建設(shè)，礦建二期副風(fēng)立井側(cè)和主井側(cè)掘進(jìn)4249米，建設(shè)運(yùn)煤通道、辦公住宿樓等配套設(shè)施，完成投資9.6億元。優(yōu)化石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境，支持企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新實(shí)施油井170口、天然氣評(píng)探井5口，原油產(chǎn)量達(dá)到16萬(wàn)噸；天然氣生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化，為“氣化寧縣”提供便捷穩(wěn)定氣源。扶持壯大中小企業(yè)。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難題，力促星冠工貿(mào)、康貝利通、通盛酒精等企業(yè)復(fù)工，助推現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)，力爭(zhēng)2戶進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)序列，年內(nèi)培育小微企業(yè)200戶以上。
(四)注重提質(zhì)增效，大力培育富民增收產(chǎn)業(yè)。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈、全價(jià)值鏈”的要求，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)蘋(píng)果首位產(chǎn)業(yè)，大力推廣海升矮化自根砧和旱地矮化中間砧栽植模式，形成區(qū)域有片帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有基地、村有示范點(diǎn)、戶有增收?qǐng)@的發(fā)展格局。重點(diǎn)抓好中村萬(wàn)畝、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝“海升蘋(píng)果”示范基地和良平、新寧、焦村5000畝“海升蘋(píng)果”股份合作經(jīng)營(yíng)基地建設(shè)，全縣新栽果樹(shù)3.1萬(wàn)畝。積極推行蘋(píng)果保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有效防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)營(yíng)銷推介，擴(kuò)大線上線下銷售規(guī)模，提升我縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。壯大苗林新興產(chǎn)業(yè)，緊盯市場(chǎng)需求，多齡級(jí)、多品種培育，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。重點(diǎn)抓好太昌茍家等4個(gè)萬(wàn)畝、中村政平等36個(gè)千畝苗林結(jié)合培育示范點(diǎn)建設(shè)，全年培育苗林15萬(wàn)畝。鞏固瓜菜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升設(shè)施瓜菜和高原夏菜規(guī)模、質(zhì)量和效益，重點(diǎn)抓好城北河流域、九龍川流域兩個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施瓜菜和以米橋?yàn)楹诵牡脑鐒佘f(wàn)畝高原夏菜示范基地建設(shè)，全年種植瓜菜24萬(wàn)畝以上。夯實(shí)草畜基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精心選育優(yōu)良品種，做響寧州肉羊品牌，新建規(guī)模羊場(chǎng)(小區(qū))5個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)羊戶1000戶、寧州肉羊核心種群5000只，全年新增肉羊10萬(wàn)只；支持瓦斜年30萬(wàn)只肉羊屠宰場(chǎng)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，帶動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極打造旅游品牌，持續(xù)抓好印象義渠全域蓮花池生態(tài)旅游線、和盛天香園、義渠百花園建設(shè)，啟動(dòng)野王溫泉度假區(qū)、海升田園綜合體、義渠古國(guó)博覽園等項(xiàng)目，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展電子商務(wù)、家政服務(wù)、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，滿足社會(huì)多元化需求。
(五)圍繞生態(tài)宜居，加快建設(shè)美麗幸福家園。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化理念，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗家園建設(shè)、全域無(wú)垃圾創(chuàng)建和生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“城鄉(xiāng)公共服務(wù)提升年”活動(dòng)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。縣城，圍繞5A級(jí)山水園林生態(tài)宜居景區(qū)城市目標(biāo)，新區(qū)積極打造城市綜合體，加快實(shí)施星級(jí)賓館、金都寧苑、寧遠(yuǎn)國(guó)際、福邸三期等項(xiàng)目；老城區(qū)加快提質(zhì)改造，實(shí)施鳳凰上境、棚戶區(qū)改造、集中供熱、垃圾填埋場(chǎng)和道路、供水、供氣管網(wǎng)改造等工程，建成CNG加氣站、天然氣門(mén)戶站，加快綠地、停車場(chǎng)建設(shè)和巷道治理，落實(shí)精細(xì)化管理措施，不斷完善縣城功能，提升城市品位。小城鎮(zhèn)，按照“完善功能、彰顯特色”的要求，以治理“六亂”為重點(diǎn)，持續(xù)抓好長(zhǎng)官路口和太昌、春榮、金村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)改造及配套工程，完成春榮、米橋、焦村等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)825戶棚改拆遷；實(shí)施長(zhǎng)慶橋等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)、處理站項(xiàng)目，建成新莊等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)，增強(qiáng)服務(wù)功能。村莊，以治理“十亂”為重點(diǎn)，持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治、風(fēng)貌改造、文明提升三項(xiàng)工程，積極開(kāi)展綠色覆蓋和花卉“七進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)鞏固提升長(zhǎng)慶橋-長(zhǎng)官-縣城等8條示范線，建成和盛東樂(lè)、盤(pán)克宋莊等3個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，把60個(gè)貧困村打造成美麗村莊。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，增加城鄉(xiāng)廁所數(shù)量，配備鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)車、垃圾桶、垃圾箱等設(shè)備設(shè)施，實(shí)施垃圾分類、規(guī)范處理，逐步建立垃圾“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、縣鄉(xiāng)處理”機(jī)制。大力倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面落實(shí)“氣十條”“水十條”“土十條”“河長(zhǎng)制”，持續(xù)抓好大氣、水和土壤污染防治工作，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，扎實(shí)整改中央、省市環(huán)保督察反饋問(wèn)題和交辦信訪問(wèn)題，努力提升環(huán)境質(zhì)量，讓寧縣的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
(六)潛心挖潛增收，提高財(cái)稅金融保障能力。加強(qiáng)稅源管控，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)化綜合治稅，確保應(yīng)收盡收，切實(shí)提升財(cái)政自給能力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省市財(cái)力和資金支持，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。健全融資擔(dān)保體系，積極探索政府與社會(huì)合作的多種投融資方式，增強(qiáng)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。用足用好省上2500億元專項(xiàng)貸款，撬動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善。搶抓“公益慶陽(yáng)”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)機(jī)遇，建立貧困人口持續(xù)發(fā)展受益的扶貧新模式，為貧困戶提供專屬的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，按時(shí)足額清收到期精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款和產(chǎn)業(yè)貸款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸總量，全縣貸款余額達(dá)到70億元以上。
(七)致力改革創(chuàng)新，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照中央和省市關(guān)于全面深化改革的部署要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，盤(pán)活農(nóng)村資源要素和分散資金，集中入股企業(yè)或合作社，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。焦村、良平2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探出路子，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體建設(shè)用地使用、農(nóng)宅管理和林權(quán)等改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以和盛醫(yī)院為試點(diǎn)示范，創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和管理、人事、薪酬、績(jī)效、財(cái)務(wù)等改革措施，加快“三保合一”步伐，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾享受更為安全、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。深化“放管服”改革，積極承接落實(shí)中央、省市取消或下放的行政審批事項(xiàng)；推進(jìn)縣鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和聯(lián)動(dòng)審批；加快行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“減證便民”事項(xiàng)清理工作，促進(jìn)行政審批服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。深化城市綜合執(zhí)法體制和環(huán)保管理體制改革，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，理順管理體制，建成數(shù)字化城市管理指揮平臺(tái)，提升城市管理成效和水平。配合做好環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法管理制度改革相關(guān)工作。同時(shí)，加快成立發(fā)展研究、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)“三個(gè)中心”，積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(八)保障改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，全力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷增強(qiáng)人民群眾福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快實(shí)施教育改薄、縣城新區(qū)幼兒園、職專宿舍樓、長(zhǎng)慶橋小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施和盛園區(qū)小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目，持續(xù)改善辦學(xué)條件；著力加強(qiáng)學(xué)校管理，不斷提高師德素質(zhì)和教育教學(xué)水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。推進(jìn)“健康寧縣”建設(shè)，大力實(shí)施全民健康計(jì)劃，深入開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，實(shí)施和盛醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心和縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組建區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體；建成縣醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓和住院樓，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)和盛醫(yī)院門(mén)診樓，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快實(shí)施寧縣全民健身中心和27個(gè)“一村一場(chǎng)”項(xiàng)目，舉辦寧縣全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提升全民健康水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，全面實(shí)施文藝繁榮“十大工程”，全力配合做好早勝西頭古墓群挖掘和文物安全保護(hù)工作，爭(zhēng)取列為全國(guó)文物考古“十大發(fā)現(xiàn)”；努力培育文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶；利用傳統(tǒng)節(jié)日廣泛開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”節(jié)目展演活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)文化生活。認(rèn)真做好地方志編纂工作。強(qiáng)化科技支撐，積極實(shí)施科技項(xiàng)目，依托焦村海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，努力爭(zhēng)創(chuàng)慶陽(yáng)市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，與西農(nóng)大深度合作，大力開(kāi)展寧州肉羊新品種選育實(shí)驗(yàn)研究。完善社會(huì)保障體系，建成縣兒童幸福樂(lè)園和殘疾人康復(fù)中心，加強(qiáng)縣社會(huì)福利院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化管理，全力做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類社會(huì)保障工作，切實(shí)保障和改善困難群眾生活。重視創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，定向培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5990多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力14.7萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入30億元以上。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，在全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，集中有限財(cái)力，著力辦好全科醫(yī)生培訓(xùn)、困難學(xué)生救助和縣城停車場(chǎng)、老城區(qū)集中供熱站、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)等民生實(shí)事。加強(qiáng)社會(huì)治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)道路交通、消防、校園、食品藥品、生產(chǎn)生活等各領(lǐng)域安全和信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置等工作。深入推進(jìn)依法治縣，大力開(kāi)展“七五”普法，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化和專業(yè)化水平，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
各位代表！新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，更好地推動(dòng)寧縣發(fā)展。
――講政治、顧大局，增強(qiáng)發(fā)展定力。堅(jiān)定理想信念，提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，永葆黨員干部政治本色。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止、落實(shí)見(jiàn)效。
――講宗旨、務(wù)民生，凝聚發(fā)展合力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，加大民生投入力度，集中力量抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的要事實(shí)事。盡力解決人民群眾上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、飲水、供熱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升工作效能，增強(qiáng)群眾滿意度。
――講法治、重學(xué)習(xí)，提升發(fā)展能力。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，依法全面履行政府職能。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動(dòng)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保依法、科學(xué)、民主決策。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。理論聯(lián)系實(shí)際，全面提升謀劃推動(dòng)發(fā)展、破解疑難問(wèn)題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。
――講擔(dān)當(dāng)，促落實(shí)，激發(fā)發(fā)展活力。始終把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，按照“干實(shí)事、實(shí)干事、抓落實(shí)”的要求，健全工作責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表交賬，盯人盯事盯結(jié)果，快辦即辦限時(shí)辦。堅(jiān)持“一線工作法”，經(jīng)常深入群眾、深入基層調(diào)查研究，解決問(wèn)題，興辦實(shí)事。加大明查暗訪力度，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整肅慵政、懶政、怠政行為，努力提高工作執(zhí)行力。
――講紀(jì)律、守規(guī)矩，強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)治政，嚴(yán)格用制度管人、管事，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。弛而不息改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則和黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)整治“四風(fēng)”新問(wèn)題，以清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)之風(fēng)推動(dòng)發(fā)展，以清明的政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表！新起點(diǎn)蘊(yùn)含著新希望，新時(shí)代昭示著新輝煌！讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)作為、銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗幸福新寧縣而努力奮斗!