【2018年政府工作報告 全文】2018年江西省政府工作報告全文
――2018年1月23日在江西省第十三屆人民代表大會第一次會議上
省長 劉奇
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年及本屆政府工作回顧
2017年是黨的十九大勝利召開的喜慶之年，是全面落實省第十四次黨代會決策部署的開局之年，也是本屆政府履職的收官之年。一年來，在黨中央、國務院和省委堅強領導下，全省上下以喜迎黨的十九大、學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險各項工作，經濟發展穩中有進、穩中向好，社會事業全面進步，較好完成了省第十二屆人大七次會議確定的目標任務。
――經濟增速保持全國“第一方陣”。全省實現生產總值20818.5億元，增長8.9%；財政總收入3447.4億元，增長9.7%；規模以上工業增加值增長9.1%，預計實現利潤2476.5億元、增長18%；固定資產投資21770.4億元，增長12.3%；社會消費品零售總額7448.1億元，增長12.3%；外貿出口2222.6億元，增長13.3%；實際利用外資114.6億美元，增長9.8%，主要經濟指標增幅繼續位居全國前列。
――產業結構調整優化成效明顯。轉型升級加快，新動能、新產業、新業態加速成長。高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達30.9%，同比提高0.8個百分點，戰略性新興產業、裝備制造業和服務型制造快速發展。糧食生產實現“十四連豐”，農產品加工轉化率達61%。現代服務業發展勢頭良好，金融機構本外幣存、貸款余額分別達3.25萬億元、2.59萬億元，分別新增3430億元、4053億元；旅游接待5.7億人次，旅游總收入6435億元，分別增長21.6%、28.9%，服務業增加值占GDP比重同比提高0.7個百分點。
――生態文明建設取得重要進展。國家生態文明試驗區（江西）實施方案全面實施，生態文明重大工程和制度體系建設扎實推進。環境質量保持良好，全省國家考核斷面水質優良率92%，空氣質量優良率83.9%。綠色生態優勢持續鞏固，完成植樹造林142.1萬畝、森林撫育560萬畝，全省森林覆蓋率穩定在63.1%。萬元GDP能耗下降4.9%左右，節能減排成效明顯。
――人民群眾獲得感進一步增強。年初確定的50件民生實事圓滿完成。城鎮新增就業55.8萬人、新增轉移農村勞動力60萬人，分別完成年度計劃的123.9%和119.9%，城鎮登記失業率3.34%。脫貧攻堅扎實推進，50萬人擺脫貧困。城鎮居民人均可支配收入31198元，增長8.8%；農村居民人均可支配收入13242元，增長9.1%。
2017年目標任務的完成，標志著省第十二屆人大一次會議確定的本屆政府五年奮斗目標順利實現。這五年，是我省發展進程中有著特殊意義的五年。習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的中國特色社會主義偉大實踐，在江西紅土地上生動展開；省第十四次黨代會確定的奮斗目標，激勵全省上下奮勇前行。我們尤為難忘的是，習近平總書記多次作出重要指示批示，并親臨視察，對江西工作提出重要要求，為江西發展定向指航，給我們巨大鼓舞和鞭策。在黨中央、國務院和省委堅強領導下，我們堅持穩中求進工作總基調，克服了錯綜復雜形勢帶來的嚴峻挑戰，戰勝了各種困難，改革開放扎實推進，經濟社會發生深刻變革，江西發展站在了新的歷史方位。
五年來，我們主動適應經濟發展新常態，以新理念引領發展行動，綜合經濟實力實現歷史性躍升。面對持續的經濟下行壓力，先后五次出臺政策措施，打好穩增長組合拳。實施項目滾動投資計劃、六大領域消費工程、擴大消費十大行動、外貿出口提升工程，促進“三駕馬車”共同發力，固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口年均分別增長17%、12.6%和7%。推動“眾創業、個升企、企入規、規轉股、股上市、育龍頭、聚集群”，促進實體經濟健康成長，五年凈增規模以上工業企業4981戶、新增國家高新技術企業1775家。經過五年努力，全省主要經濟指標實現“2個翻番”“4個突破”“8個前移”：固定資產投資、金融機構本外幣貸款余額比2012年翻一番；地區生產總值突破2萬億元，人均GDP突破6000美元，金融機構本外幣存款余額突破3萬億元，城鎮居民人均可支配收入突破3萬元；科技進步綜合水平、地區生產總值、一般公共預算收入、規模以上工業增加值、固定資產投資、外貿出口、城鎮和農村居民人均可支配收入在全國位次前移。
五年來，我們堅持向改革開放要動力，向創新創業要活力，優化結構培育新動能取得突破性進展。蹄疾步穩推出各類改革舉措827項，承擔國家級改革試點124項，省本級行政審批事項精簡72%、行政權力事項精簡82.4%。著力推進以“三去一降一補”為重點任務的供給側結構性改革，提前完成“十三五”鋼鐵去產能任務，煤炭去產能任務已完成“十三五”的71.6%，商品住宅庫存平均去化時間下降到5.8個月，先后出臺降成本優環境“130條”，兩年累計為企業減負1500億元，金融風險有效防范，七大領域補短板工作全面推進。積極參與“一帶一路”、長江經濟帶和長江中游城市群建設，成功舉辦首屆世界贛商大會、中國企業500強高峰論壇、央企入贛投資合作洽談會、華贛會、贛臺會、瓷博會、外交部全球推介等重大活動，“走出去”和“引進來”取得重大突破。全面實施創新驅動“5511”工程，戰略性新興產業倍增計劃、傳統產業轉型升級工程、服務業發展提速三年行動計劃、企業技改“三千計劃”、農業“百縣百園”工程、百千萬人才工程等成效明顯；軍民融合取得重大成果。硅襯底LED技術獲國家技術發明一等獎，南昌歐菲光獲中國專利金獎。出臺實施大眾創業、萬眾創新“28條”政策措施，新增市場主體180多萬戶。經過五年發展，全省產業結構出現標志性變化：第一產業增加值占GDP比重降至10%以下，服務業增加值占GDP比重超過工業，三次產業結構由2012年的11.7∶53.8∶34.5調整為9.4∶47.9∶42.7；航空、新能源新材料、電子信息、中醫藥、現代金融等產業加速壯大，組建江西銀行、江西聯合股權交易中心，金融資產總量比2012年翻一番；千億產業達11個，百億企業達17家，江銅集團成為江西首個世界500強本土企業。
五年來，我們統籌推進區域協調發展，大力加強基礎設施建設，城鄉面貌發生根本性變化。告別了沒有高鐵、沒有地鐵的歷史，鐵路營運里程突破4000公里，其中高鐵里程913公里，高速公路通車里程達6000公里，打通28個省際高速公路通道，實現縣縣通高速、村村通動力電；昌北機場旅客年吞吐量突破1000萬人次，組建了江西航空公司，填補了江西沒有本土航空公司的空白。新改建農村公路6.8萬公里，71個縣（市）25戶以上自然村實現通水泥（油）路。大力實施“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展戰略，贛江新區成為中部第2個國家級新區，南昌核心增長極、九江沿江開放開發注入了新動力，龍頭牽引作用進一步增強，昌九地區生產總值占全省的比重提高到34%；贛南等原中央蘇區振興發展國家戰略取得重大階段性成效，習近平總書記和李克強總理等中央領導同志作出重要指示批示給予肯定和鼓勵；贛東北擴大開放合作、贛西經濟轉型發展、吉泰走廊發展、撫州開放開發、“鄱余萬都”小康攻堅等戰略全面推進，全省區域發展協調性不斷提升。新型城鎮化步伐加快，城市人口歷史性超過農村人口，城鎮化率由2012年的47.5%提高到54.6%。精神文明建設取得新成效，吉安市、贛州市、南昌縣獲評全國文明城市。大力開展城鄉環境綜合整治，“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設成效明顯，城鄉面貌發生顯著變化。
五年來，我們堅持向特色優勢要競爭力，切實加強生態保護和環境治理，綠色崛起邁出堅實步伐。全力推進國家生態文明試驗區建設，生態文明“六大制度體系”建設扎實推進，五級“河長制”有效落實，在全國率先實施全流域生態補償，綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。以“凈空、凈土、凈水”行動為抓手，全面開展大氣、水、土壤污染防治和農村生活垃圾無害化處理、消滅劣V類水攻堅戰等行動，一批突出環境問題得到解決。以“綠色生態農業十大行動”、重點用能單位“百千萬”行動等為抓手，加快建立綠色產業體系，推動形成綠色生產方式，單位GDP能耗累計下降18.6%左右，“江西風景獨好”等品牌影響不斷擴大。
五年來，我們積極順應人民對美好生活的向往，切實保障和改善民生，人民生活質量和水平全方位提升。堅持從群眾關心的事情做起，五年籌集財政性資金5100億元，每年辦成50多件民生實事。把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事，全力推進十大精準扶貧工程，貧困發生率由12.6%下降至2.37%，井岡山市、吉安縣實現脫貧，尤其是井岡山市在全國率先脫貧摘帽，意義重大。牢牢把握就業這個民生之本，累計新增城鎮就業275.4萬人、新增轉移農村勞動力294.7萬人。大力實施保障性安居工程，解決了近千萬困難群眾的安居問題。堅持教育優先發展，各級各類教育全面進步，92個縣（市、區）通過義務教育基本均衡國家認定，全省普通高校由2012年的88所增加到100所，在校生由87.6萬人增加到106.9萬人，共青科教城5所大學順利建成，南昌大學入選國家世界一流學科建設高校。大力推進健康江西建設，基層醫療衛生機構達標率提高到90%以上，貧困人口就醫自付比例降至10%以下。以取消藥品加成為標志的公立醫院綜合改革實現全覆蓋，徹底終結了“以藥補醫”的歷史，讓人民群眾得到更多實惠。食品藥品安全監管扎實有效。實施全民參保登記計劃，養老保險、基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋，企業退休人員基本養老金實現“十三連調”。文化體育事業繁榮發展，成功舉辦紀念湯顯祖逝世400周年活動，南昌漢代海昏侯國遺址考古發掘驚艷世界，11部作品獲“五個一工程”獎，環鄱陽湖國際自行車大賽等一批品牌賽事影響力不斷擴大。深入推進平安江西、法治江西建設，信訪工作扎實有效，社會保持和諧穩定，公眾安全感指數保持在95%以上，連續13年被評為全國社會治安綜合治理工作優秀省。
持續加強國防教育和擁軍優屬工作，強化國防后備力量建設，軍政軍民團結展現新氣象。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、老齡、參事文史、檔案、地方志、人民防空、援疆等工作取得新成效。政府職能轉變持續推進，“放管服”改革成效明顯。五年中，省政府共向省人大常委會提請審議地方性法規35件，發布省政府規章22件，省政府系統共辦理人大代表建議和政協提案5303件，法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設不斷推進。
各位代表！經過五年不懈努力，全省經濟發展、城鄉面貌、社會治理、人民生活和政府效能都發生了明顯變化。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、厚澤老區的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、光耀贛鄱的結果，是全省人民在省委堅強領導下感恩奮進、共同努力的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警部隊官兵，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意！向關心和支持江西發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外友好人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，工作中還存在不少困難和問題。主要是：發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，面臨加快發展與補短板、強弱項的雙重任務；創新能力仍然偏弱，產業層次偏低、結構不優，實體經濟面臨不少困難，發展質量和效益有待提高；制約發展的體制機制障礙仍然存在；生態環境保護任務依然繁重；民生領域存在不少短板，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面還有不少難題；政府在加強干部隊伍建設中仍有不足，行政效能有待進一步提高。對于這些困難和問題，我們一定認真對待，著力解決。
二、今后五年工作的總體考慮
黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，提出了具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領，這是我們審視謀劃和推進政府工作的時代坐標和根本指針。今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，按照中央的戰略安排和省委的決策部署，我們要努力實現兩個重要階段性目標：
一是從現在到2020年，奪取與全國同步全面建成小康社會的全面勝利，全面完成“十三五”規劃目標。力爭到2020年，全省生產總值達到2.6萬億元左右，經濟實力顯著增強；高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到35%以上，服務業增加值占GDP比重達到45%，經濟結構進一步優化；科技進步貢獻率達到60%，進入創新型省份行列；初步形成具有江西特色、系統完整的生態文明制度體系，打造美麗中國“江西樣板”取得重大進展；城鄉居民收入增長與經濟增長保持同步，社會保障和公共服務水平提升。特別是實現貧困縣全部摘帽，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，做到一個都不少！
二是在實現同步全面小康的基礎上，按照黨的十九大提出的到2035年基本實現社會主義現代化目標要求，從2021年開始，全面實施“十四五”規劃，向基本實現社會主義現代化的宏偉目標邁進。力爭到2022年，地區生產總值超過3萬億元，主要經濟指標在全國的位次進一步前移；高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到40%以上，創新型經濟更加活躍，發展質量和效益進一步提高；生態環境質量領先全國，形成一批可復制可推廣的生態文明制度成果，成為生態文明建設領跑者；基本公共服務均等化水平進一步提升，社會保障體系更加完善，社會文明程度明顯提高，人民生活更加富裕。
擔當新時代新使命，政府工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，落實好省第十四次黨代會作出的各項部署，突出問題導向，切實增強憂患意識，做到“五個聚焦”：聚焦發展不平衡不充分的問題，堅持把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，抓重點、補短板、強弱項，推動經濟社會全面發展；聚焦發展質量不高的問題，堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快構建現代化經濟體系，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展；聚焦發展動力不足的問題，持續深化改革開放創新，加快構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系和區域創新體系，激發全社會創造力和發展活力；聚焦特色優勢發揮不明顯的問題，加快建設生態文明試驗區，促進生態優勢向經濟優勢、發展優勢轉化，讓贛鄱綠色大地結出“金色碩果”；聚焦民生保障中存在的問題，積極順應人民對美好生活的新期待，努力在發展中保障和改善民生，確保人民群眾在共建共享中有更多的獲得感、幸福感、安全感。
在工作中，努力實現“六個重大進展”：
一是在加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系上取得重大進展。這是黨的十九大提出的明確要求，也是未來五年支撐我省發展的關鍵所在。堅定不移深化供給側結構性改革，全面振興實體經濟。深入實施創新驅動發展戰略，大力發展新興產業，改造提升傳統產業，加快發展現代服務業，促進產業邁向中高端。力爭到2022年全省百億企業達30家、千億企業達4家、高新技術企業突破4000家。大力發展現代金融，增強金融服務實體經濟能力。全面加強各類人才隊伍建設，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，提高全要素生產率，增強經濟創新力和競爭力。
二是在加快構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制上取得重大進展。這是我省建設現代化經濟體系的制度基礎。要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，努力完善產權制度，深化國企國資、農業農村、要素價格、商事制度等領域改革，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。建立健全市場準入負面清單制度，完善促進投資消費的體制機制，增強投融資活力。強化戰略導向的統籌規劃，健全經濟政策協調機制，保障經濟在預期軌道上運行。
三是在加快打造各顯優勢、充滿活力、良性互動、競相發展的區域體系上取得重大進展。這是我省推進區域協調發展的內在要求。深入實施區域協調發展戰略，優化完善“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展格局。高起點、高標準建設好贛江新區，加快我省滬昆高鐵、京九高鐵經濟帶規劃和建設，引導和支持各大板塊發揮優勢加快發展，加大力度支持貧困地區振興發展、資源型地區轉型發展。加快推進新型城鎮化，推進城市安全發展，增強中心城市吸引力、帶動力。大力實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。積極融入國家開放戰略，深度開展區域合作，推動形成全面開放新格局。
四是在加快建立經濟發展、生態良好、人與自然和諧共生的生態文明制度上取得重大進展。這是建設美麗江西的根本保障。以國家生態文明試驗區建設為統領，大力實施大氣、水、土壤污染防治行動，深入開展城鄉環境綜合整治，著力解決突出環境問題。深入實施主體功能區戰略，統籌山水林田湖草系統治理，提升生態系統質量和穩定性。加強資源全面節約和循環利用，推進綠色制造，發展清潔生產，建立綠色產業體系。實行最嚴格的生態保護制度，完善生態補償機制。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，使保護生態環境成為全民更加自覺的行動。
五是在加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制上取得重大進展。這是實現和諧穩定的重要保證。按照社會化、法治化、智能化、專業化方向，健全公共安全體系，嚴格落實安全生產責任制，加強防災減災救災能力建設，增強重點領域公共風險防控實效，堅決遏制重特大安全事故發生。健全社會治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、財產權、人格權。健全社會心理服務體系，加強服務隊伍、服務平臺建設，加強重點人員心理疏導、人文關懷和跟蹤幫扶，防止引發個人極端案事件。健全基層治理體系，堅持自治、法治、德治相結合，推動社會治理重心下移，加強綜治中心實體化建設，推進社區網格化管理落實，為群眾提供精準有效的服務和管理。健全群眾利益訴求表達、社會矛盾排查預警、矛盾糾紛化解、社會穩定風險評估等機制，著力打造共建共治共享的社會治理新格局，不斷提升社會治理現代化水平。
六是在加快完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的民生保障體系上取得重大進展。這是踐行以人民為中心發展思想的具體行動。盡力而為、量力而行，千方百計讓老區人民過上更加美好的生活。堅持大扶貧格局，堅決打贏脫貧攻堅戰。大力實施教育強省戰略，推進教育現代化，建設學習型社會。實施積極就業政策，鼓勵創業帶動就業，實現更高質量和更充分就業。完善收入分配制度，實現居民收入增長與經濟增長、勞動生產率提高同步。加快健康江西建設，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。全面實施全民參保計劃，完善社會救助和關愛服務體系，構建多層次社會保障體系。
各位代表！美好藍圖的實現，關鍵在于擔當實干。我們謹記“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”，撲下身子，腳踏實地，干好每一天，辦好每件事，讓藍圖兌現，讓愿景成真！
三、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，按照高質量發展的要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，著力構建現代化經濟體系，著力深化改革開放，著力推進國家生態文明試驗區建設，著力打好脫貧攻堅戰，著力保障和改善民生，進一步改進政府工作，促進經濟社會持續健康發展，奮力邁出建設富裕美麗幸福現代化江西、譜寫新時代中國特色社會主義江西篇章的堅實步伐。
主要預期目標是：生產總值增長8.5%左右，財政總收入增長7%左右，一般公共預算收入增長5.5%左右，規模以上工業增加值增長8.6%左右，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長12%，外貿出口增長3%左右，實際利用外資增長9%左右，城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右，農村居民人均可支配收入增長9%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，節能減排完成國家下達的任務。
按照上述目標要求，我們將重點抓好八個方面工作：
（一）加大投入做強實體提升消費，促進經濟平穩增長提質增效。把經濟增長建立在實體經濟健康發展、投資消費有效拉動的基礎上，推動經濟穩中有進、穩中向好。
做強做優實體經濟。完善實體經濟健康成長支持機制，力爭全年新增入規企業1000家。持續開展降成本優環境專項行動，幫助企業破解發展難題。打造適應實體經濟發展的金融鏈，提升實體經濟貸款占比，力爭企業直接融資額3000億元以上。推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，大力發展信息技術服務、檢驗檢測認證等生產性服務業。實施質量強省戰略，推進質量提升行動，大力發展品牌經濟，支持和引導企業加強管理，創新技術、產品與商業模式，培育核心競爭力。
積極擴大有效投資。重點推進省大中型建設項目1900個，總投資2萬億元左右，力爭年度完成投資5900億元以上。鐵路方面，開工建設昌景黃鐵路，建成皖贛鐵路浯溪口改線工程，抓緊建設昌吉贛客專、贛深客專、安九客專等5條鐵路項目，加快推進長贛鐵路、昌九客專、瑞梅鐵路項目前期工作。公路方面，開工建設萍鄉至蓮花、上饒至浦城等高速公路項目，抓好廣吉高速、銅萬高速宜豐聯絡線等續建項目。改造升級國省道800公里。航空方面，開工建設吉安桐坪機場二期，大力推進瑤湖機場配套建設，完成贛州黃金機場改擴建主體工程、井岡山機場二期改擴建、宜春明月山機場站坪擴建等項目，加快推進瑞金、撫州機場前期工作。水運方面，抓好井岡山、新干航電樞紐等項目建設。水利方面，加快推進廖坊灌區二期、四方井水利樞紐等重大項目。能源方面，開工建設500千伏九江西等工程，加快推進500千伏昌西南等工程，建成投運500千伏東鄉、神華九江電廠等工程。物流方面，推進贛州港、向塘鐵路物流港、九江長江流域區域性航運中心等重大物流樞紐建設，依托昌北國際機場建設航空物流港，支持贛江新區打造全國區域性物流中心。加快推進一批產業和社會事業項目。創新項目融資方式，繼續推出一批高質量PPP項目。以保護產權為重點，落實鼓勵民間投資各項政策，激發民間投資積極性。
著力促進消費升級。推進“幸福產業”服務消費提質擴容，促進傳統實物消費擴大升級。以優質旅游、全域旅游為引領，大力發展紅色、鄉村、入境、智慧旅游，加快滕王閣、武功山創建5A旅游景區，推進18個國家全域旅游示范區建設，打造一批城市旅游綜合體，促進旅游消費。實施康養家政服務擴容提質行動，大力發展中醫養生、康復醫療等大健康產業，啟動第二批公建民營養老機構改革，推動醫養結合，加快養老事業和產業發展，促進養老健康消費。抓好南昌、新余等國家擴大文化消費試點，促進文化消費。實施城鄉商業設施建設與改造提升工程、電子商務“雙進”示范工程，促進新能源汽車分時租賃、共享餐廳等新業態發展，加快培育消費新模式。推動生活性服務業個性化、便利化、精細化、品質化發展，滿足人民群眾多樣化消費需求。
（二）大力實施創新驅動發展戰略，推動產業邁向價值鏈中高端。深入實施工業強省戰略，落實貫徹新理念培育新動能實施意見，增強創新活力，促進產業轉型升級。
推進以科技創新為主的全面創新。實施創新驅動“5511”工程倍增計劃和重點創新產業化升級工程，力爭新增20個國家級創新平臺和載體、20個國家級人才團隊、10項重大科技專項和20家科技協同創新體，全力爭創鄱陽湖國家自主創新示范區。強化科技成果轉化應用，推動江西-中科院科技成果轉移中心建設，推進鷹潭國家科技重大專項轉移轉化試點示范工作，加快中國（南昌）知識產權保護中心建設，建成覆蓋全省的20家省級知識產權（專利）孵化中心。持續推進加大全社會研發投入攻堅行動，力爭R&D經費支出占GDP比重達1.4%。深入推進大眾創業、萬眾創新，加快南昌騰訊眾創空間、九江恒盛科技園、景德鎮“陶溪川”陶瓷文化創意園、上饒創夢空間創業園等重點“雙創”示范基地建設。深化科技體制改革，強化企業創新主體地位和作用，建立產學研用深度融合的技術創新體系，強化知識產權創造、保護和應用，激發科技人才的創新活力和潛力。
培育壯大新興產業。深入實施戰略性新興產業倍增計劃，認定高新技術企業1000家左右。加快發展航空產業，高標準推進南昌、景德鎮通航產業綜合示范區建設，推動國家通航產業示范省、民航適航審定中心、江西飛行學院等盡快落地，努力讓航空產業大起來、航空研發強起來、江西飛機飛起來、航空小鎮興起來、航空市場旺起來。加快建設中醫藥強省，大力推進國家中醫藥改革試驗區、中醫藥科創城、上饒中醫藥健康旅游示范區建設，支持樟樹打造“中國藥都”，支持“旴江醫學”、南城“建昌邦”振興發展，不斷做大做強中醫藥產業。積極推進新能源汽車制造及推廣應用，加快新能源汽車充電設施建設。依托稀土等資源優勢，加快突破新材料關鍵工藝技術，打造全國重要的新材料研發生產基地。加快培育集成電路、北斗通信、虛擬現實、智能終端等重點產業，做大做強“南昌光谷”等電子信息產業集群。推動大數據、移動物聯網等產業發展。大力發展工業設計，做大做強江西洛克創意產業園，培育10家省級工業設計中心，促進現代制造業水平提升。
推動傳統產業優化升級。實施技改專項行動，力爭全年工業技改投資占工業投資比重達25%以上，帶動工業投資完成1.2萬億元，促進傳統優勢產業向高端化、智能化、綠色化和個性化方向發展。強化有色產業資源整合、資產重組和精深加工，支持江銅集團打造具有全球競爭力的世界一流企業。優化鋼鐵、銅、建材產業布局，提升石化產業深加工能力。加快推動食品、陶瓷、家具、紡織服裝等產業轉型升級，打造江西輕工優勢品牌。大力弘揚勞模精神、工匠精神，培育更多“贛鄱工匠”，重塑“江西制造”輝煌。
（三）全面深化改革擴大雙向開放，釋放制度紅利拓展發展空間。落實“三去一降一補”措施，加快實施一批關鍵性、突破性、引領性改革舉措，促進對內對外雙向開放，不斷開拓改革開放新境界。
深化重點領域市場化改革。深化金融改革創新，加快完善“全牌照”金融機構體系，爭取裕民銀行年內獲批，籌建瑞京人壽等保險公司，壯大“金融贛軍”。支持贛州、吉安創建國家普惠金融改革試驗區，推動南昌、贛州產融合作試點和南康等6個縣域金融改革試點。以金融科技和供應鏈金融為著力點，加大金融業態創新力度，探索設立全省一體化的物流供應鏈金融服務機構。充分發揮政府投資引導基金等作用，完善政府性融資擔保體系，健全中小微企業貸款風險補償機制，實施好“財園信貸通”“財政惠農信貸通”。探索建設“一站式”投融資信息服務平臺，建設供需對接、市場化服務的“金融創新孵化器”。大力發展多層次資本市場，力爭8家左右企業在境內外上市。提升金融風險監測預警能力，防范化解金融風險，堅決守住不發生區域性金融風險的底線。協調推進財稅體制改革。深化國土資源改革，重點推進南昌建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點、余江農村土地制度改革三項試點以及礦業權出讓制度改革試點。深化價格體制改革，完善煤電價格聯動機制，強化水電氣等網絡型自然壟斷環節價格監管。全面深化國企國資改革，大力發展混合所有制經濟，完成第二批5家企業員工持股試點。改革國有資本授權經營體制，完善現代企業制度，做強做優做大國有資本，打造國企改革“江西樣板”。
務實推動開放合作。積極融入“一帶一路”建設，實施一批國際產能合作項目和重大基礎設施互聯互通項目，大力實施“走出去”戰略，加快贊比亞江西工業園等境外經貿合作區、地礦局伊朗夏拉夫阿巴德金礦等建設，支持昌河汽車、漢騰汽車與英國、德國等知名發動機公司合作，加快打造南昌、贛州連接“一帶一路”節點城市。按照共抓大保護、不搞大開發的要求，積極推動長江經濟帶發展，支持九江爭創長江經濟帶綠色發展示范區，努力打造長江“最美岸線”。積極推進長江中游城市群建設，深度融入“長珠閩”板塊，推進贛浙、贛粵、贛閩、贛湘等合作平臺建設。推動開發區改革創新和轉型升級，促進新一輪大發展。堅持引資引智引技并舉，大力推動外企入贛、央企入贛、民企入贛和贛商回歸，辦好世界VR產業大會，深化贛港、贛臺經貿文化交流合作，擴大對外人文交流。深入實施外貿優進優出戰略，推進出口質量安全示范區建設，推動進出口擴規模、調結構、優質量。加強口岸建設，提升通關效率，著力構建以航空陸地運輸無縫對接、鐵海江海多式聯運和通關貿易一體化為特征的現代物流體系，穩定開行贛歐班列。推進九江綜合保稅區申報建設。積極爭取國家第五航權開放試點，引進基地航空，積極爭取打造中國民用航空局全國性交易平臺江西航空供應鏈交易中心，探索打造臨空經濟區進出口貿易電子商務集中（結算）平臺，全面提升對外開放水平。
（四）推進城鄉區域協調發展，有效提升發展整體效能。堅持全省一盤棋，加快構建更加有效的區域協調發展新機制，促進區域協同發展、城鄉共同繁榮。
推動區域互動發展。舉全省之力抓好贛江新區建設，重點抓好綠色金融改革創新試驗區、國家“雙創”示范基地等建設，努力打造“兩區兩地”。統籌推進南昌核心增長極建設、九江沿江開放開發和昌九、昌撫一體化發展，切實增強龍頭輻射帶動能力。縱深推進贛南等原中央蘇區振興發展，支持贛州“兩城兩谷一帶”建設；推動吉泰走廊電子信息等優勢產業創新發展；加快昌撫合作示范區、向莆經濟帶建設。推進贛東北擴大開放合作、贛西經濟轉型升級、“鄱余萬都”小康攻堅，支持新宜吉六縣跨行政區轉型合作試驗區建設。依托京九、滬昆等高鐵大通道，建設高鐵新區新城，打造特色鮮明、競相發展的區域板塊。
加快推進新型城鎮化。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。落實好“人地錢”掛鉤政策，力爭實現100萬左右農業轉移人口就地轉戶。大力推進撫州、贛州等國家新型城鎮化綜合試點。突出產業支撐，傳承歷史文脈，高質量打造一批特色小鎮。扎實做好生態修復、城市修補工作，加強城市規劃建設管理，統籌推進地下空間開發、城市地下綜合管廊和海綿城市、智慧城市等建設，持續加大棚戶區和城中村改造力度，補齊城市基礎設施和公共服務設施短板，綜合治理“城市病”，使城市更有特色、更加宜居、更具活力。
推進城鄉融合發展。建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快構建城鄉一體化的規劃體系，推進城鄉要素融合，大力推動城市資本、技術、人才下鄉，實現城鄉要素雙向融合互動和資源優化配置；加快構建城鄉統一的用地、就業、社會保障等制度。完善公共資源優先向農業農村傾斜的政策體系，推動水電路氣網等基礎設施城鄉互聯，加快城鎮公共服務向農村延伸，逐步實現城鄉公共資源配置適度均衡和基本公共服務均等化，讓廣大農民共同分享現代化成果。
（五）大力實施鄉村振興戰略，推動農業農村全面發展。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快農業農村現代化。
大力調整優化農業產業結構。堅持質量興農、綠色興農，深入推進農業供給側結構性改革，著力調優產業結構、調綠生產方式、調順經營體系，重點抓好優質稻米、蔬菜、果業、茶葉、中藥材、油茶、草地畜牧、水產、休閑農業與鄉村旅游等九大產業發展工程，力爭糧食產量穩定在420億斤左右，綠色蔬菜、特色水果、特種水產等產量增長5%左右，產品結構調整規模達100萬畝以上，特色優勢農產品比重顯著提高。大力拓展農業產業鏈，推進農業與旅游、文化、養老等產業深度融合。實施農業“三十雙百”創新工程，深入開展“綠色生態農業十大行動”，加快發展設施農業、智慧農業，推動農業發展方式綠色化轉型。強化農產品原產地保護，提升“三品一標”農產品比重，擴大“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌影響力，加快打造全國知名的綠色有機農產品供應基地。健全農業技術創新和推廣體系，提升農業農機裝備水平。大力發展農產品精深加工，提高農產品附加值。
激發農業農村發展活力。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度，穩妥推進土地流轉。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年制度。加快農村產權流轉交易市場建設，爭取建立國家級土地復墾指標交易中心。深化農村集體產權制度改革，全面完成農村集體資產清產核資工作，大力發展村集體經濟，力爭全年減少20%的“空殼村”。全面深化供銷合作社綜合改革。完善農業支持保護制度，推動小農戶與現代農業發展有機銜接，創新普通農戶與龍頭企業、農民合作社等利益聯結機制，培育新型農業經營主體。啟動290萬畝高標準農田建設，推動多種形式適度規模經營。加快農業“接二連三”，打造一批國家和省級現代農業（產業）園及田園綜合體。
持續推進美麗鄉村建設。繼續抓好“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設，打好農業面源污染攻堅戰，加快農村污水、垃圾處理設施建設，推動城鄉環衛一體化。深入開展違法建房專項治理行動，重點抓好2萬個村組整治，實現生態優、環境美、村貌新。加快推進“七改三網”“四好農村公路”等基礎設施建設，力爭全年新建改建農村公路5000公里，新建改造農村電網1.83萬公里，25戶以上自然村基本通水泥路。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。鞏固提升全國新型職業農民培育整體推進試點省成效，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。加強農村精神文明建設，健全鄉規民約，樹立文明鄉風，提升農村居民整體素質。
（六）扎實推進國家生態文明試驗區建設，加快打造美麗中國“江西樣板”。貫徹綠色發展理念，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，努力建設美麗江西。
強化生態環境治理。堅持全民共治、源頭治理，持續開展城鄉環境綜合整治攻堅行動，采取工程性措施，著力解決突出環境問題。深入實施“凈空”行動，持續開展城市“四塵”“三煙”“三氣”專項治理，加大力度淘汰黃標車，堅決打贏藍天保衛戰。深入實施“凈水”行動，以流域為單元開展水環境綜合整治，啟動生態鄱陽湖流域建設行動計劃，打贏消滅劣V類水攻堅戰，為人民群眾提供更多的親水環境。深入實施“凈土”行動，加強固體廢棄物和生活垃圾分類，實現減量化、資源化、無害化處理，新增垃圾焚燒發電設施5座以上；扎實開展土壤污染治理與修復、礦山地質環境綜合治理。堅持不懈推進廁所革命，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。協調推進水土流失綜合防治、森林質量提升、濕地保護等綠色生態工程，開展山水林田湖草生態系統整體保護、系統修復和綜合治理，完成植樹造林70萬畝、森林撫育560萬畝，讓江西的山更綠、水更清、環境更優美。
推動綠色低碳循環發展。將“生態+”理念融入經濟社會發展全過程，爭創“國家可持續發展議程”創新示范區。健全節能、節水、節地、節材、節礦標準體系，深入開展重點用能單位“百千萬”行動，加快推進“電能替代”，節約集約利用各種資源。合理規劃布局，鼓勵裝配式建筑發展，積極申報國家裝配式建筑示范城市。深入推進園區循環化改造、城市礦產示范基地建設，實現資源循環利用。加大對綠色技術創新的支持力度，培育壯大節能環保產業、清潔生產產業和清潔能源產業。推動公共機構能源資源節約工作，倡導綠色低碳的生活方式和消費模式，真正讓綠色成為江西發展的底色。
加快生態文明制度建設。深入推進生態文明體制改革，嚴格執行生態保護紅線管理制度，全面落實升級版“河長制”，加快建立并實施好“湖長制”，探索建立“林長制”，今年再完成環境治理和生態保護市場化等12項重點改革任務。著力構建自然資源開發保護制度體系，深入推進自然資源統一確權登記試點，編制自然資源資產負債表，全面開展常態化地理國情監測。著力健全生態保護補償制度體系，推進鄱陽湖濕地生態補償試點，逐步實現森林、濕地、水流、耕地四個重點領域生態保護補償全覆蓋，探索生態產品價值實現機制。著力完善環保監管制度體系，加快推進省以下環保機構垂直管理體制改革。著力完善生態文明考核評價制度，嚴格落實生態環境損害責任追究制度，全面推行領導干部自然資源資產離任審計。通過觀念轉變和制度約束，讓尊重自然、呵護生態成為全省人民的自覺追求！
（七）大力發展社會事業，提高基本公共服務均衡性全面性。順應人民對美好生活的需要，在發展中不斷補齊社會事業短板，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
優先發展教育事業。實施第三期學前教育三年行動計劃，推動學前教育普惠發展；統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，著力解決“城鎮擠”“鄉村弱”等突出問題，實現全省縣域義務教育基本均衡；實施高中階段教育普及攻堅計劃，引導普通高中多樣化有特色辦學。做強中等職業教育，啟動實施高水平高等職業院校和優勢特色專業建設計劃，健全職業培訓體系。用好“十三五”期間40億元專項資金，支持南昌大學作為高水平大學整體建設和其它高校33個一流學科、50個左右一流專業建設，推動高等教育內涵式發展。積極穩妥推進民辦學校分類管理改革，辦好特殊教育、網絡教育、繼續教育，推進教育信息化、國際化，不斷滿足新時代人民群眾個性化、多樣化、終身化、可持續的教育需求。
加快建設文化強省。深化文化體制改革，出臺文化強省建設的實施意見，推動文化事業和文化產業發展，推進文化小康建設。基本建成省文化中心，統籌建設基層綜合性文化服務中心，全面推進基本公共文化服務標準化均等化。抓好贛南等原中央蘇區革命遺址、南昌漢代海昏侯國遺址的保護利用，積極推進景德鎮御窯廠遺址、江西古村落、萬里茶道申遺工作，支持鷹潭大上清宮遺址申報全國考古十大新發現，加強客家等文化生態保護區建設。繁榮哲學社會科學、文學藝術創作，發展新聞出版、廣播影視、檔案、地方志等事業。推動傳統媒體與新興媒體融合，建好用好融合平臺。組建并運營好省廣電傳媒集團、省報業傳媒集團，支持出版、廣電、演藝等產業發展。發揮省級文創產品開發中心平臺作用，推進文化與科技、信息、金融、旅游等深度融合，著力打造文博、動漫、傳統技藝等特色文化產業集群和文化新業態。大力支持景德鎮創建陶瓷文化傳承創新示范區，爭取國家支持設立景德鎮陶瓷文化綜合保稅區，加快打造景德鎮“一帶一路”文化節點城市。推進與文化部共建葡萄牙里斯本中國文化中心，支持撫州申報湯顯祖國際戲劇節，舉辦“一帶一路”江西文化國際巡演巡展，推動優秀傳統文化走出去，讓世界文化多一些“江西味”，也讓江西文化多一些“國際范”。
推進健康江西建設。全面深化綜合醫改，強化“三醫聯動”，健全分級診療、現代醫院管理等制度，建立多種形式的醫聯體。基本建成省屬5所醫院新院，提升縣級醫院和鄉鎮衛生院服務能力，加快村衛生計生服務室標準化建設，強化全科醫生隊伍建設，打造優質高效醫療衛生服務體系。深入開展愛國衛生運動，實施全民健康促進計劃，提升突發公共衛生事件應對處置能力。大力實施食品安全戰略，推動“雙安雙創”工作，加快職業化檢查員隊伍建設，健全食品藥品全過程監管制度，著力提升基層監管能力，全面保障人民飲食用藥安全。落實國家新的人口生育政策，提升生育服務水平，加強婦幼保健，提高出生人口質量。抓好全民健身設施建設，辦好第十五屆江西省運動會，推動群眾體育、競技體育、體育產業全面發展。
（八）堅持在發展中保障和改善民生，不斷提高人民群眾生活質量和水平。籌集財政性資金1600億元，著力辦好涉及群眾切身利益的50件實事，讓全省人民不斷感受到生活有實實在在的新變化。二號首長
堅決打贏脫貧攻堅戰。深入推進脫貧攻堅“十大工程”，突出抓好產業扶貧全覆蓋、健康扶貧再提升、搬遷扶貧再精準、教育扶貧再對接、貧困村村莊整治和危房改造再推進，重點聚焦269個深度貧困村脫貧。完善脫貧工作機制，壓實脫貧工作責任。深入開展“千企幫千村行動”，廣泛深入動員社會力量參與扶貧。注重扶貧與扶志、扶智并舉，充分激發脫貧發展內生動力，堅決防止“養貧助懶”。嚴格考核評估，強化督察問責，做到脫真貧、真脫貧，確保實現40萬人脫貧、1000個貧困村退出、8個貧困縣摘帽。統籌做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作。
實施就業優先戰略。大力實施就業促進、創業引領、基層成長計劃，深入推進20個國家級農民工返鄉創業試點縣建設，大規模開展職業技能培訓，促進高校畢業生等青年群體、化解產能過剩行業下崗職工、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等多渠道就業，做好退役軍人就業安置工作，城鎮新增就業45萬人、新增轉移農村勞動力50萬人，實現更充分就業。鼓勵創業帶動就業，建立創業資金連續扶持機制，新增創業擔保貸款100億元。大力實施“和諧勞動·幸福江西”三年行動計劃，努力構建和諧勞動關系。深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉居民勞動收入和財產性收入，讓人們在勞動中創造財富、在奮斗中實現人生價值。
提高社會保障水平。全面啟動全民參保計劃。完善企業職工基本養老保險省級統籌制度，全面實施職業年金制度。推進醫療保險省級統籌，全面落實貧困人口健康“四道保障線”，實現貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算和家庭醫生簽約服務全覆蓋，確保貧困患者醫療費用實際補償比例達90%以上。加快社會福利和慈善事業發展，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，健全統籌城鄉的社會救助體系。建立健全房地產平穩健康發展長效機制，大力發展住房租賃市場，加大公租房保障力度，全年開工改造各類棚戶區27.88萬套，基本建成保障性安居工程8.36萬套，保障群眾住有所居。
推進法治江西、平安江西建設。落實社會治理主體責任，加強和創新社會治理。加快誠信體系建設，依法處置失信行為。健全公共法律服務體系，加強信訪工作，依法及時就地解決群眾合理訴求，預防和化解社會矛盾。健全社會治安防控體系，依法打擊和懲治違法犯罪活動。完善并落實安全生產責任制，創新重點領域安全監管機制，加強應急體系建設，強化氣象、地震等預測預警，堅決遏制重特大事故發生，確保社會長治久安、人民安居樂業。
深入貫徹軍民融合發展戰略，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。大力支持國防和軍隊改革建設，扎實做好國防動員、國防教育、國家安全、人民防空和優撫安置雙擁等工作。激發社會組織活力，支持工、青、婦、紅十字會等群團組織發揮更大作用。積極推動民族團結進步，全面貫徹黨的宗教工作方針。扎實做好外事、僑務、測繪、地質、援疆等各項工作。
各位代表！放眼未來，人才越來越成為最大的發展變量、最重要的戰略資源。我們將堅定不移實施人才興省、人才強省戰略，持續深化人才發展體制機制改革，大力實施創新創業高層次人才“千人計劃”等重大人才工程，完善人才培養、引進、使用、評價、激勵等機制，努力形成識才愛才用才容才聚才的良好環境，讓各類人才在投身建設富裕美麗幸福現代化江西的生動實踐中，活力迸發、才智涌流。
各位代表！新時代、新使命，對政府自身建設提出了新要求。我們要以打造人民滿意的服務型政府為目標，加快推進政府治理能力現代化。增強政治自覺。強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨中央、國務院和省委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。強化使命擔當。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，強化責任落實、督查檢查和績效考核，健全激勵機制和容錯糾錯機制，努力形成人人有責、人人擔責、人人盡責的干事創業氛圍。提高施政本領。以增強謀劃力、創新力、落實力為重點，著力加強學習，提高政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等能力和水平，更好適應新時代發展的新要求。勇于革故鼎新。刀刃向內推進“放管服”改革，完善清單管理制度，加快相對集中行政許可權改革和“證照分離”改革。推動政務信息系統整合共享，最大限度方便群眾、企業辦事。堅守清正廉潔。嚴格遵守中央八項規定精神，全面加強作風建設，落實“一崗雙責”，踐行“三嚴三實”，加大力度整治“四風”問題，突出反對形式主義、官僚主義，認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正和查處損害群眾利益的行為，嚴厲懲治群眾身邊的腐敗行為，維護清正清廉清明的人民政府形象。每一個政府工作人員都要始終把人民群眾放在心中最高位置，把群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題解決好，講忠誠、講擔當、講情懷，知敬畏、存戒懼、守底線，察實情、出實招、辦實事、求實效，為黨和人民恪盡職守，當好新時代答卷人。我們要認真執行人大及其常委會決定，認真辦理人大代表建議和政協提案，自覺接受人大及其常委會、政協、監察、司法、社會、輿論等各方面監督，在“聚光燈”下開展工作，不負黨和人民重托。
各位代表！新時代要有新氣象，更要有新作為。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，不忘初心、牢記使命，加快建設富裕美麗幸福現代化江西，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的江西篇章！
附件
《政府工作報告》有關內容名詞注釋
1.“幸福產業”：來自《國務院辦公廳關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》（國辦發〔2016〕85號），主要指旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等服務業。
2.創新驅動”5511″工程倍增計劃：從2018年開始到2022年，每年新建20個國家級創新平臺和載體、新增20個國家級創新人才和團隊、新建20家協同創新體，2022年底高新技術企業突破4000家。
3.第五航權：每一締約國給予其他締約國以下關于定期國際航班的空中自由：裝卸前往或來自任何其他締約國領土的旅客貨物郵件的權利。
4.“全牌照”：指取得了人民銀行、銀監會、證監會和保監會等部門頒發的所有金融機構經營許可證。
5.“兩區兩地”：指贛江新區發展的戰略定位，即長江中游新型城鎮化示范區、中部地區先進制造業基地、內陸地區重要開放高地、美麗中國“江西樣板”先行區。
6.“兩城兩谷一帶”：新能源汽車科技城、現代家居城，中國稀金谷、青峰藥谷，贛粵電子信息產業帶。
7.“三十雙百”創新工程：從2017年開始到2020年，實施10個左右農業科技重大專項，建設10個省級農業科技創新平臺，建立10個現代農業產業技術體系；引進、培養100名農業科研領軍人才，培育100家科技型農業產業化龍頭企業。
8.“整省信息進村入戶”工程：即打造全省益農信息服務平臺，做大做強“贛農寶”農產品電商平臺，按照省、市、縣建設農產品電商運營中心、鄉鎮建設益農中心社、村級建設益農社的布局，暢通信息上傳下達的渠道，促進信息進新型經營主體的門，入萬千農民的戶。
9.“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機食品，農產品地理標志。
10.“四好農村公路”：建好、管好、護好、運營好農村公路。
11.“四塵”“三煙”“三氣”：“四塵”指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵，“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，“三氣”指機動車尾氣、工業廢氣及燃煤鍋爐煙氣。
12.“國家可持續發展議程”創新示范區：來自《國務院關于印發中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案的通知》（國發〔2016〕69號）。目的是以破解制約我國可持續發展的關鍵瓶頸問題為著力點，集成各類創新資源，加強科技成果轉化，探索完善體制機制，提供系統解決方案，打造一批可復制、可推廣的可持續發展現實樣板。
13.“三醫”聯動：醫保、醫療、醫藥聯動。
14.醫聯體：在一定區域范圍內，由不同等級及類型的醫療機構跨行政隸屬關系和資產所屬關系形成的一種醫療機構聯合組織。
15.“雙安雙創”：食品安全示范城市創建和農產品質量安全縣創建。
16.“四道保障線”：城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民大病醫療保險、疾病醫療商業補充保險、民政醫療救助。
17.高層次人才“千人計劃”：用5年左右的時間，引進1000名左右“高精尖缺”優秀高層次人才和100個左右高層次創新創業團隊，重點培養1000名左右高層次人才。
18.“證照分離”：針對行政許可事項，通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預期性等改革審批措施，進一步完善市場準入，最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。