【2018年市政府工作報(bào)告指出】2018年錦州市政府工作報(bào)告
――2018年1月5日在錦州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市長(zhǎng) 王德佳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年簡(jiǎn)要回顧和2017年工作情況
過(guò)去的五年，是錦州發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們頂住壓力、迎難而上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪前行，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成果，開(kāi)創(chuàng)了錦州振興發(fā)展新局面。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入524.5億元，比上個(gè)五年增加125.2億元，增長(zhǎng)31.3%。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3443億元，新上10億元以上項(xiàng)目103個(gè)。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面夯實(shí)，初步核算2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1128.8億元，位居全省第6位，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為17.6：35.2：47.2，經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量穩(wěn)步提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，調(diào)減玉米面積60萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在50億斤左右，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)到70%，重大動(dòng)植物疫情零發(fā)生，蔬菜、水果、肉蛋奶產(chǎn)量位居全省前列，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到38%。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市五項(xiàng)工程，光伏及電子信息、石化及精細(xì)化工、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均兩位數(shù)的速度高速增長(zhǎng)，萬(wàn)得汽車電器產(chǎn)業(yè)園、奧鴻藥業(yè)、天龍化纖等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，濱海國(guó)家電子商務(wù)示范基地獲評(píng)“全國(guó)十佳電子商務(wù)園區(qū)”，興隆大家庭、紅星美凱龍、家樂(lè)匯等一批商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面展開(kāi)，4A級(jí)景區(qū)達(dá)到12家。遼西區(qū)域金融中心建設(shè)步伐加快，上市公司和新三板掛牌企業(yè)達(dá)到15家。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新迸發(fā)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能任務(wù)全面完成，商品房去庫(kù)存工作全省領(lǐng)先。大刀闊斧推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局，在全省率先建立督考合一機(jī)制，組建市縣兩級(jí)行政審批局，取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)362項(xiàng)，削減率達(dá)到52.3%，審批效率和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。創(chuàng)新兩個(gè)先導(dǎo)區(qū)體制機(jī)制，建立大部制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)新模式。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，19個(gè)園區(qū)整合為9個(gè)，人員編制壓縮30%。新組建8大國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制更加完善。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩，松山高新區(qū)晉升國(guó)家高新區(qū)，獲批國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地落戶錦州，高新技術(shù)企業(yè)增至94家，成立院士工作站6個(gè)，發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)32.1%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升，累計(jì)實(shí)際利用外資25.4億美元、出口520億元，錦州港口岸擴(kuò)大開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，城市面貌發(fā)生新變化。錦凌水庫(kù)建成蓄水，錦州灣機(jī)場(chǎng)順利通航，“兩河”治理城區(qū)段全部竣工。阜盤高速、錦赤鐵路、機(jī)場(chǎng)公路、解放東路、市府西路、濱河路、中央南街立交橋、廣州街公鐵立交橋、士英街橋洞擴(kuò)孔改造等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用。投入33.6億元增加各級(jí)公路里程1664公里。大學(xué)城入駐師生近3萬(wàn)人，展現(xiàn)濱海新形象。東湖公園、南山公園建成使用。強(qiáng)力推進(jìn)市容環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境、拆除違章建筑、取締人力三輪車等10余個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展碧水、青山、藍(lán)天、沃土工程，錦州的天更藍(lán)、山更綠、水更清，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔優(yōu)美，城鄉(xiāng)秩序更加文明有序，錦繡之州更加和諧宜居。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，人民生活水平有了新提高。堅(jiān)持雪中送炭、為民造福，持續(xù)不懈開(kāi)展系列整治和建設(shè)年活動(dòng)，財(cái)政支出用于民生的比重達(dá)到80%。全力以赴脫貧攻堅(jiān)，13.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。7個(gè)縣(市)區(qū)通過(guò)“義教均衡”國(guó)家認(rèn)定，完成346所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，盡力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。建成一批醫(yī)療綜合樓，重大疾病補(bǔ)償制度全面實(shí)施，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系基本建立，“看病難、看病貴”問(wèn)題得到有效緩解。深入實(shí)施文化建設(shè)年六項(xiàng)工程，精品劇目屢獲大獎(jiǎng)，群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。濱海體育中心建成使用，全民健身廣泛開(kāi)展。牢牢抓住就業(yè)這個(gè)最大的民生，累計(jì)實(shí)名制就業(yè)24.4萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.26%以內(nèi)，新建人力資源市場(chǎng)投入使用。社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，社會(huì)保障體系更加完善。累計(jì)完成棚戶區(qū)改造27875戶，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增新能源公交車486輛，市民出行更加綠色便捷。榮獲全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。食品藥品安全、群眾信訪、安全生產(chǎn)等工作不斷加強(qiáng)，刑事發(fā)案率下降32.9%，錦州大局保持和諧穩(wěn)定。
五年來(lái)的發(fā)展成就令人振奮，五年來(lái)的發(fā)展歷程充滿艱辛。特別是2014年國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略以來(lái)，市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督，全市人民埋頭苦干、奮力拼搏，推進(jìn)了一系列重大舉措和重點(diǎn)工作落地落實(shí)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。這些重大成就與巨大變化，必將對(duì)錦州決勝全面建成小康社會(huì)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
各位代表!2017年是本屆政府任期的最后一年，按照新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，全市人民凝心聚力，克難奮進(jìn)，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%，一般公共預(yù)算收入91.2億元、增長(zhǎng)7.6%，固定資產(chǎn)投資357.8億元、下降5.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額634.6億元、增長(zhǎng)3.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到30412元和14493元、分別增長(zhǎng)6.8%和7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.4%。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。
(一)深化改革力度空前
以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。關(guān)閉9萬(wàn)噸/年以下煤礦16處，化解產(chǎn)能89萬(wàn)噸。商品住房去化周期降至9.4個(gè)月。清理廢止涉企收費(fèi)文件604份，建立收費(fèi)目錄清單。22戶企業(yè)參與直購(gòu)電交易，節(jié)約用電成本7000余萬(wàn)元。加大力度補(bǔ)短板，投入扶貧專項(xiàng)資金1.3億元，發(fā)放扶貧貸款8.2億元。
持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整合成立市公共資源交易中心，公共資源配置質(zhì)量和效益明顯提高。
開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，出重拳實(shí)施系列專項(xiàng)整治，查處一批破壞軟環(huán)境典型問(wèn)題，企業(yè)和群眾滿意度不斷提高。
學(xué)習(xí)上海、天津等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，濱海、松山兩區(qū)工管委工作機(jī)構(gòu)分別由32個(gè)減至20個(gè)、29個(gè)減至17個(gè)。
深化國(guó)企改革，熱力、水務(wù)等8大國(guó)有企業(yè)集團(tuán)共整合企事業(yè)單位68家，凈資產(chǎn)達(dá)到78億元。
實(shí)施醫(yī)改攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家第四批公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上藥品采購(gòu)和零差率銷售。創(chuàng)建分級(jí)診療新模式，組建7個(gè)醫(yī)聯(lián)體。初步建立“一局一中心”醫(yī)療保障管理體制。
國(guó)有林場(chǎng)改革、事業(yè)單位改革、供銷社綜合改革等取得新進(jìn)展。
(二)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力
制定出臺(tái)一系列實(shí)施方案和行動(dòng)措施，全面對(duì)接新一輪振興東北政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目計(jì)劃支持。漢拿驅(qū)動(dòng)電機(jī)項(xiàng)目列入國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程計(jì)劃，德商新能源汽車等33個(gè)項(xiàng)目列入省重大工業(yè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，遼晶電子等10個(gè)項(xiàng)目列入省“四基”工程計(jì)劃。
開(kāi)展招商引資項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，成功舉辦錦州籍、江蘇和京津冀企業(yè)家錦州行等系列招商活動(dòng)。全年新引進(jìn)總投資億元以上項(xiàng)目78個(gè)，引進(jìn)省外資金到位額200億元，實(shí)際利用外資1.3億美元。1000萬(wàn)噸/年氧化鋁、200萬(wàn)噸/年乙烷裂解制乙烯、25萬(wàn)噸/年聚酯和20萬(wàn)噸/年FDY紡絲裝置等具有重大影響的項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全市在建億元以上項(xiàng)目208個(gè)，完成投資269.3億元。沃特瑪新能源汽車創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、大北農(nóng)生豬繁育及加工等10億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。凌海光和史迪威甜菊糖、義縣九豐肉雞屠宰深加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
與江蘇對(duì)口合作推進(jìn)項(xiàng)目40余個(gè)，與蘇州建立對(duì)口合作機(jī)制。繼盤錦之后，又同葫蘆島簽訂全面交流合作框架協(xié)議。
錦州港完成貨物吞吐量1.07億噸、集裝箱運(yùn)輸123萬(wàn)標(biāo)箱。錦州――俄羅斯中歐海鐵班列首次開(kāi)通。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”正式運(yùn)行。錦州灣機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破20萬(wàn)人次，增開(kāi)錦州――成都航線。
大有經(jīng)濟(jì)區(qū)和湯河子產(chǎn)業(yè)區(qū)晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整有力有效
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。錦懋光伏500MW太陽(yáng)能組件、德瑞克汽車配件、天工半導(dǎo)體大尺寸硅片、神工半導(dǎo)體三期等一批特色新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)達(dá)效。錦州鈦業(yè)等3家企業(yè)獲首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，組織產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，開(kāi)展金融進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，(上接A1版)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn)向好。召開(kāi)全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，表彰100戶企業(yè)、50名企業(yè)家，出臺(tái)10項(xiàng)扶持政策。獲批省智能制造及智能服務(wù)試點(diǎn)示范標(biāo)桿企業(yè)1家、示范項(xiàng)目3個(gè)。新增省“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù))13個(gè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)16個(gè)，節(jié)水灌溉12.9萬(wàn)畝，新增“三品”認(rèn)證60萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到86%。抗旱、秸稈綜合利用、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等工作取得顯著成效。錦州蘋果地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊(cè)，北鎮(zhèn)葡萄獲國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)認(rèn)證，黑山褐殼雞蛋獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。完成農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證708萬(wàn)畝。新增家庭農(nóng)場(chǎng)200個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系逐步健全。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、愛(ài)一方等商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，古塔太陽(yáng)廣場(chǎng)購(gòu)物中心、凌河百腦匯資訊廣場(chǎng)等即將開(kāi)業(yè)，凌河SK農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、太和遼西建材物流中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，富民農(nóng)業(yè)等5戶企業(yè)獲評(píng)省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)域示范企業(yè)，遼西小商品等3個(gè)市場(chǎng)入選省重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)，京東商城東北地區(qū)首個(gè)城市倉(cāng)落戶錦州。71家企業(yè)依托阿里巴巴平臺(tái)開(kāi)通B2B電商業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%。黑山村淘成為全國(guó)首批東北唯一農(nóng)村淘寶創(chuàng)業(yè)孵化中心。錦州世博園和北鎮(zhèn)大朝陽(yáng)溫泉山城晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館入選首批“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”，義縣碾盤溝攀巖基地獲評(píng)中國(guó)體育旅游精品景區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入195億元，增長(zhǎng)12%。遼陽(yáng)銀行、營(yíng)口銀行落戶錦州，捷通鐵路在新三板掛牌。
(四)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁
制定科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施八項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)12項(xiàng)人才引進(jìn)扶持政策。成功舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接等系列活動(dòng)。大學(xué)科技園建成開(kāi)園，遼寧匯普?qǐng)@生物醫(yī)藥等14個(gè)項(xiàng)目簽約入駐。錦州銀行科技金融服務(wù)中心掛牌運(yùn)營(yíng)。
國(guó)家級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過(guò)驗(yàn)收，組建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、工程技術(shù)研究中心4家、產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4個(gè)，促成中科院院地合作項(xiàng)目8個(gè)。爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金直接投資7000萬(wàn)元。8項(xiàng)成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。新增眾創(chuàng)空間4個(gè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家。
出臺(tái)智慧城市建設(shè)總體方案。華為云平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，華為錦州公安云樣板點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)，必愛(ài)旅行網(wǎng)等4家企業(yè)與高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。啟動(dòng)建設(shè)政府協(xié)同辦公系統(tǒng)。建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著
完成徐州街改造、濱河路三期、錦鐵步行橋改建等工程，城市道路通達(dá)性進(jìn)一步提升。“兩河兩岸、兩路一街”亮化工程使夜色中的錦城更加靚麗。濱海新區(qū)、錦州南站兩個(gè)公路客運(yùn)樞紐主體完工，南站廣場(chǎng)整體改造竣工投入使用，城市功能進(jìn)一步完善。錦州繞城公路一期、廣州街跨小凌河大橋、中環(huán)西路續(xù)建等重大工程已完成開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，即將開(kāi)工，錦城人民多年的企盼正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
全市一盤棋、全民總動(dòng)員，全面開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。北鎮(zhèn)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)省評(píng)估。
著力打通城市“微循環(huán)”，下功夫解決群眾身邊事。改造建設(shè)城區(qū)小街小巷和縣鄉(xiāng)村路1.4萬(wàn)條，修砌道路邊溝130萬(wàn)延長(zhǎng)米，安裝路燈2.2萬(wàn)基，人民生活環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)群眾出行更加便捷。加快南山垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，維修改造城市供熱管網(wǎng)，科學(xué)施劃交通標(biāo)志標(biāo)線，強(qiáng)化靜態(tài)車輛管理，“城市病”正在得到有效治理。
集中開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治“雙百”行動(dòng)。堅(jiān)持邊整治邊建設(shè)邊修復(fù)，投入5億元突出整治城市臟污和亂象，完善城市功能。修補(bǔ)破損路面4.6萬(wàn)平方米，新栽補(bǔ)植花草樹木63萬(wàn)株，建成休憩角(亭)125個(gè)。拆除違章建筑1758處，特別是拆除了多年想拆除而未拆除的建筑物8處，解決了多年想解決而未解決的“腸梗阻”問(wèn)題，一批影響城市形象的“頑疾”得到有效治理。主要街路、棄管小區(qū)、露天市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域面貌煥然一新，“雙百”行動(dòng)得到了廣大市民的高度贊譽(yù)。
圓滿完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)宜居達(dá)標(biāo)村全覆蓋。所有行政村主街主路全部硬化，文化廣場(chǎng)、應(yīng)急廣播等便民服務(wù)設(shè)施全部建成，衛(wèi)生保潔制度全部建立，農(nóng)村人居環(huán)境全面改觀。北鎮(zhèn)溝幫子獲批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。
(六)生態(tài)環(huán)境大幅改善
全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪案件全部辦結(jié)。完成生態(tài)紅線劃定工作。
拆除燃煤小鍋爐212臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛8109輛，秸稈焚燒得到有效遏制，空氣質(zhì)量不斷改善。
小凌河城區(qū)段河道防滲工程、女兒河南岸生態(tài)修復(fù)工程如期完工，小凌河成功蓄水，錦城呈現(xiàn)城水相依、水清岸綠美麗風(fēng)景。
人工造林10.6萬(wàn)畝，封山育林8.1萬(wàn)畝，治理水土流失32.8萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村16個(gè)。錦州國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)通過(guò)國(guó)土部驗(yàn)收。
海岸帶生態(tài)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃初見(jiàn)成效。“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，取締“三無(wú)”漁船293艘。大筆架山、大凌河口兩個(gè)國(guó)家級(jí)海洋公園雙雙獲批。
(七)民生事業(yè)成果豐碩
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目419個(gè)，24537人脫貧、61個(gè)貧困村銷號(hào)，超額完成省定脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。義縣脫貧攻堅(jiān)工作得到省委、省政府充分肯定。
社會(huì)保障更加有力。出臺(tái)6項(xiàng)吸引高校畢業(yè)生來(lái)錦工作政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。繼續(xù)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。148家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。實(shí)施1200戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。
全面完成基礎(chǔ)教育建設(shè)年目標(biāo)任務(wù)。新改擴(kuò)建公辦幼兒園17所，普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率達(dá)到68%。完成錦州中學(xué)整體搬遷，辦學(xué)條件徹底改善。“三通兩平臺(tái)”建成投入使用，教育信息化水平大幅提升。
文化建設(shè)年取得新成果。成功舉辦錦州籍書畫名家作品展和遼西五市民俗文化節(jié)等大型活動(dòng)。評(píng)劇《凌河村》獲省藝術(shù)節(jié)“文華獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)。電影《為了這片土地》、歌曲《我的國(guó)家》獲省“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。錦州文化藝術(shù)中心主體工程完工。
成功舉辦全國(guó)少年田徑錦標(biāo)賽、市首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等多項(xiàng)賽事，我市健兒在全運(yùn)會(huì)獲2金1銅好成績(jī)。
實(shí)施食品藥品安全整治三年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)分級(jí)監(jiān)管，食品藥品安全得到有效保障。
平安錦州建設(shè)成效顯著。派出所基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，人民群眾安全感、滿意度全省領(lǐng)先。推進(jìn)“七五”普法，基層人民調(diào)解覆蓋面達(dá)100%。開(kāi)展清倉(cāng)起底攻堅(jiān)行動(dòng)，一大批信訪積案得到有效化解。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。
(八)自身建設(shè)全面加強(qiáng)
黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。市政府黨組以上率下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深刻汲取遼寧拉票賄選案教訓(xùn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央和省委、省政府及市委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。
法治政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格政府立法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行政工作全省領(lǐng)先。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向社會(huì)公示或聽(tīng)證。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。76件人大代表建議、225件政協(xié)提案全部辦復(fù)。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。出臺(tái)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。強(qiáng)化督考合一和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅整治不作為亂作為行為。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)厲懲治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
國(guó)家安全、人防、氣象、地震和民兵預(yù)備役等工作不斷加強(qiáng)，民族宗教、外事、臺(tái)務(wù)、慈善、檔案、地方志和住房公積金管理等工作取得新成果。
各位代表!回顧五年來(lái)的政府工作，錦州發(fā)生了令人鼓舞的巨大變化，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民戮力同心、奮力拼搏的結(jié)果，也得益于歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ)。在此，我代表市政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，表示崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向關(guān)心和支持政府工作的離退休老同志，向駐錦中省直單位和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心支持錦州振興發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺少具有重大支撐作用的企業(yè)和項(xiàng)目;二是區(qū)域發(fā)展不平衡，創(chuàng)新活力不足，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力;三是沿海區(qū)位和港口優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮，臨港產(chǎn)業(yè)亟待做大做強(qiáng)，陸海統(tǒng)籌、港城聯(lián)動(dòng)還需強(qiáng)力推進(jìn);四是財(cái)政收支矛盾突出，民生保障壓力較大，防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)還很艱巨;五是個(gè)別干部懶政怠政、推諉扯皮，群眾辦事難等問(wèn)題仍然存在，個(gè)別領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定要直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負(fù)全市人民重托。
二、今后五年工作展望和2018年工作安排
今后五年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，更是錦州建設(shè)遼西區(qū)域中心城市的攻堅(jiān)期。省委、省政府對(duì)錦州振興寄予厚望，全市人民對(duì)錦州發(fā)展充滿期待。任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。
我們要不忘初心、牢記使命，準(zhǔn)確把握錦州后發(fā)優(yōu)勢(shì)迸發(fā)、多重政策疊加、動(dòng)能轉(zhuǎn)換積蓄的階段性新特征，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，搶抓新一輪?wèn)|北振興機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)保障和改善民生，推動(dòng)錦州振興發(fā)展，堅(jiān)決打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)三年努力，到2020年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1400億元、一般公共預(yù)算收入120億元，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，初步形成遼西區(qū)域創(chuàng)新研發(fā)中心、新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、科教文化和醫(yī)療衛(wèi)生中心、金融服務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、信息數(shù)據(jù)中心和海空航運(yùn)中心，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。再經(jīng)過(guò)兩年奮斗，到2022年末，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅躍升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)支撐作用更加有力，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理，商貿(mào)金融集聚度更加豐厚，法治體系和多層次社會(huì)保障制度更加完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，各類要素更加齊備，遼西區(qū)域中心城市框架基本形成，邁進(jìn)全省振興發(fā)展前列。
圍繞上述目標(biāo)，我們要深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“五個(gè)錦州”：
――堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)振興，加快建設(shè)實(shí)力錦州。以質(zhì)量第一、效益優(yōu)先為原則，深入實(shí)施以港興市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)沿海、縣域、城區(qū)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
――堅(jiān)持深化改革、依法治市，加快建設(shè)法治錦州。以法治思維和法治方式不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)體制機(jī)制、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域改革，加快法治政府、法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)一體化建設(shè)，為振興發(fā)展提供體制機(jī)制保障和良好法治環(huán)境。
――堅(jiān)持文化牽引、科教支撐，加快建設(shè)文明錦州。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，全面提升城市文化品位，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，做好人才開(kāi)發(fā)工作，打造教育和人才高地，不斷擴(kuò)大錦州的文化感召力、科教支撐力、社會(huì)凝聚力和城市吸引力。
――堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)錦州。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力提升城市功能和宜居水平。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，走好綠色發(fā)展之路。
――堅(jiān)持民生為本、全民共享，加快建設(shè)幸福錦州。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，完善公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)供給保障能力，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷滿足全市人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
各位代表!2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是新一屆政府的起步之年，能否圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，事關(guān)黨的十九大精神在錦州落地生效，事關(guān)決勝全面建成小康社會(huì)，事關(guān)加快實(shí)現(xiàn)錦州全面振興。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7%。
確定以上目標(biāo)，主要考慮今年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，要與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，與省、市三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃相一致。起步就要提高站位、拉高標(biāo)桿，也有利于凝聚力量、提振士氣。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為我們實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供了有利條件。在實(shí)際工作中，我們將自加壓力、奮力爭(zhēng)先，朝更高目標(biāo)努力，力爭(zhēng)主要指標(biāo)增速高于全省平均水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持深化各項(xiàng)關(guān)鍵改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
全面實(shí)施我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體工作方案和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等具體行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。
深入推進(jìn)“放管服”改革。學(xué)習(xí)借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，建立陽(yáng)光高效審批制度，實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)。全面清理審批事項(xiàng)流程要件，打造一流網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)行政審批全程代辦、全流程服務(wù)，審批效率再提速10%。深化商事制度改革，提升企業(yè)注冊(cè)便利化水平，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。
全領(lǐng)域全要素優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展專項(xiàng)整治，建立部門信息共享和協(xié)作機(jī)制，解決行政執(zhí)法、政府誠(chéng)信等領(lǐng)域突出問(wèn)題。
深化國(guó)資國(guó)企改革。基本形成以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)順達(dá)集團(tuán)轉(zhuǎn)型成為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。完善國(guó)企集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)董事、監(jiān)事隊(duì)伍。出臺(tái)差異化薪酬分配辦法，鋪開(kāi)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。妥善處理國(guó)企改革遺留問(wèn)題。
深化先導(dǎo)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新園區(qū)績(jī)效考核體系和人事管理辦法。
加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)老金收支管理，多渠道籌措資金，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、管放結(jié)合，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展活力。
統(tǒng)籌推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位、城市管理執(zhí)法體制、土地制度、供銷社等各項(xiàng)改革。
(二)堅(jiān)持以錦州沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為突破，形成港產(chǎn)城融合發(fā)展新態(tài)勢(shì)
依托錦州沿海區(qū)位與港口優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓全省“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶錦州市發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃》，加快濱海、松山兩個(gè)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和凌海“轉(zhuǎn)身向海”開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)筑“2+1”兩區(qū)一市海陸結(jié)合、三箭齊發(fā)、率先發(fā)展新格局，打造引領(lǐng)錦州振興發(fā)展新引擎。“兩區(qū)一市”主要發(fā)展指標(biāo)位居全市前列。
做大做強(qiáng)錦州港。支持錦州港參與遼寧港口資源整合。實(shí)施30萬(wàn)噸級(jí)航道浚深項(xiàng)目。港口貨物吞吐量、集裝箱運(yùn)輸穩(wěn)定在億噸和百萬(wàn)標(biāo)箱以上。深化大通關(guān)改革，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全面運(yùn)行，爭(zhēng)取設(shè)立錦州港保稅物流中心(B型)。推進(jìn)遼蒙歐綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，持續(xù)增加中歐海鐵班列貨運(yùn)量。
推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力推進(jìn)1000萬(wàn)噸/年氧化鋁、200萬(wàn)噸/年乙烷裂解制乙烯、25萬(wàn)噸/年聚酯和20萬(wàn)噸/年FDY紡絲裝置等重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)沃特瑪新能源汽車配套等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)德商新能源汽車整車下線、陽(yáng)光能源800MW太陽(yáng)能組件等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
全面提升濱海新區(qū)城市功能。加快北大青鳥附屬學(xué)校、北醫(yī)三院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)錦州醫(yī)科大學(xué)、錦州師專、遼寧理工學(xué)院、錦州醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療學(xué)院等遷建工程，壯大濱海大學(xué)城規(guī)模。
促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)提檔升級(jí)。集聚創(chuàng)新要素加快大學(xué)科技園發(fā)展，打造錦州“中關(guān)村”。確保錦州北航科技園、上海復(fù)星原料藥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)得科技大廈等項(xiàng)目建成投入使用。全面推進(jìn)松山國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。
設(shè)立縣域(凌海)沿海經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn)區(qū)。支持凌海市南擴(kuò)西進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)身向海、錦凌同城化。圍繞“三橫七縱”公路網(wǎng)建設(shè)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)布局，加快九華山特色小鎮(zhèn)和朝凌客專凌海南站建設(shè)，推進(jìn)雙羊傳化公路港、國(guó)藥物流、龍海馨港、東方華地城二期等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(三)堅(jiān)持增量與存量并舉，再掀招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新熱潮
全面貫徹中央7號(hào)、國(guó)務(wù)院62號(hào)等文件精神和省委、省政府決策部署，精準(zhǔn)對(duì)接，跟蹤問(wèn)效，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多政策、項(xiàng)目、資金落地錦州。實(shí)施《錦州市經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2018-2020年)》，以“2+5+2”國(guó)家、省、市三級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，全力打造10大產(chǎn)業(yè)集群。
扎實(shí)開(kāi)展招商引資項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。集中力量打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年安排億元以上項(xiàng)目210個(gè)，完成投資270億元。引進(jìn)域外資金到位額360億元，實(shí)際利用外資3億美元。堅(jiān)持面向長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)，特別是雄安新區(qū)及對(duì)口合作的蘇州市等地開(kāi)展定向招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和專業(yè)招商。堅(jiān)持引資引智并重，開(kāi)展“錦上添花”招商行動(dòng)，加快重大項(xiàng)目和高端人才引進(jìn)。堅(jiān)持抓大活小，實(shí)施“繁花似錦”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，全力抓落地開(kāi)工、抓投產(chǎn)達(dá)效。努力形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的生動(dòng)局面，為建設(shè)“錦繡之州”奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)承諾制，狠抓責(zé)任落實(shí)和考核問(wèn)責(zé)，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，月調(diào)度、季拉練。
著力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)10項(xiàng)扶持政策，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中度豐厚度。
優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。支持濱海新區(qū)光伏、湯河子半導(dǎo)體硅片、七里河機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。實(shí)施境內(nèi)外“百企百展”市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，深度拓展國(guó)際市場(chǎng)。全市地方企業(yè)外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%。
全力推進(jìn)與蘇州在城市建設(shè)、規(guī)劃引領(lǐng)、平臺(tái)載體等方面對(duì)口合作，推動(dòng)兩市合作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)與大連交流合作，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶核心城市互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市
持續(xù)抓好工業(yè)強(qiáng)市五項(xiàng)工程。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和100戶重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控調(diào)度，加大規(guī)下企業(yè)培育和升規(guī)力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。著力培育高級(jí)應(yīng)用領(lǐng)域鈦白粉、鉬酸銨、半導(dǎo)體材料、高端成套裝備等一批市場(chǎng)前景廣、牽動(dòng)力大的新產(chǎn)品。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升企業(yè)兩化融合水平。推進(jìn)華潤(rùn)錦州電廠熱電機(jī)組、錦州至高臺(tái)山鐵路擴(kuò)能改造、錦州城東變等三項(xiàng)電力工程建設(shè)。
加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盤活閑置廠房，拓展園區(qū)空間，省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)新增建成區(qū)面積不少于1平方公里，工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，全市高新技術(shù)企業(yè)突破100家，科技型中小企業(yè)達(dá)到60家。組建一批省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育引進(jìn)一批領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。積極爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))直投基金，支持發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所合作，加速科技創(chuàng)新成果在錦轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，提高萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量。
(五)堅(jiān)持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
實(shí)施《錦州市推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面建成小康社會(huì)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
按照“縣擴(kuò)園區(qū)、鄉(xiāng)增活力、村壯集體”的發(fā)展思路，著力發(fā)展縣域企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”。各縣(市)新上億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。資源條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新上3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2-3個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新上500萬(wàn)元以上項(xiàng)目2-3個(gè)。充分利用農(nóng)村土地確權(quán)成果，對(duì)實(shí)測(cè)面積超出確權(quán)面積的土地，依法盤活用好，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步消滅集體收入“空殼村”。
建立完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)包扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，加大政策傾斜力度，設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金。強(qiáng)化指標(biāo)考核，四縣(市)主要指標(biāo)增速要高于全省縣域平均水平、居民人均可支配收入增幅要高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新建5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體，引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)畜禽糞污處理、動(dòng)植物疫病防控，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制。依托龍頭企業(yè)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到88%。完成承包地確權(quán)登記頒證，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)“三權(quán)”分置辦法。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。打造一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化氛圍濃厚、地域特點(diǎn)鮮明的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。開(kāi)展新一輪宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
開(kāi)展好第三次全國(guó)土地調(diào)查，堅(jiān)守耕地和基本農(nóng)田保護(hù)紅線，提高土地節(jié)約集約利用水平。做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(六)堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)城區(qū)差異化特色化發(fā)展
實(shí)施《錦州市城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃》。古塔區(qū)要加快建設(shè)精細(xì)化工、電子信息產(chǎn)業(yè)園，著力打造北普陀山文化旅游集聚區(qū)及錦凌水庫(kù)生態(tài)旅游區(qū)，發(fā)展商貿(mào)流通、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。凌河區(qū)要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心等，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，抓好中央大街、小商品批發(fā)市場(chǎng)等商圈提檔升級(jí)。太和區(qū)要著力發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，以湯河子開(kāi)發(fā)區(qū)為核心大力發(fā)展新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托南莊里文創(chuàng)城發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。舉辦系列精品促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。推進(jìn)盛世二手車交易、九華山小商品批發(fā)、遼西果蔬批發(fā)等市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范商品市場(chǎng)。推進(jìn)海爾(錦州)虛實(shí)網(wǎng)服務(wù)園、杏山物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)加快建設(shè)。提升南郡天下、南陽(yáng)路等一批特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)展創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)。以國(guó)家電子商務(wù)示范基地等平臺(tái)為重點(diǎn)，推進(jìn)一批電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上商城建設(shè)，開(kāi)展電子商務(wù)示范企業(yè)、基地創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
加快建設(shè)遼西區(qū)域金融中心，壯大松山金融產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，爭(zhēng)取新增上市公司、新三板掛牌企業(yè)3家。
開(kāi)展旅游建設(shè)年活動(dòng)，做好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。創(chuàng)新國(guó)有景區(qū)管理體制機(jī)制。舉辦大型紅色旅游推廣活動(dòng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施環(huán)閭山游大通道建設(shè)。加快市縣兩級(jí)旅游集散服務(wù)中心建設(shè)。新建、改建旅游廁所155座。推進(jìn)5A級(jí)景區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建工作。實(shí)現(xiàn)旅游收入218億元，增長(zhǎng)12%。
全面實(shí)施智慧城市建設(shè)總體方案。依托華為遼寧大區(qū)(錦州)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和智慧交通、警務(wù)、醫(yī)療、旅游等信息化應(yīng)用，加快云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)管理并重，著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，依法維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性。堅(jiān)持多規(guī)合一，推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編。
全力推進(jìn)錦州繞城公路一期、廣州街跨小凌河大橋、中環(huán)西路續(xù)建、女兒河左岸濱河路等重點(diǎn)工程建設(shè)。啟動(dòng)102國(guó)道改線工程。實(shí)施解放西路拓寬改造和南廣路拓寬及地下綜合管廊建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)市檔案館、城市規(guī)劃展示館、城市文化公園。啟動(dòng)南山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程，推進(jìn)混合垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。確保錦州南站公路客運(yùn)樞紐竣工使用。加快建設(shè)天然氣管網(wǎng)，新建CNG、LNG儲(chǔ)氣裝置，提升燃?xì)夤?yīng)安全保障能力。
以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為引領(lǐng)，鞏固提升城市美化綠化亮化凈化成果。實(shí)施小街小巷改造70條，打通城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)部分“斷頭路”，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%。開(kāi)展城市架空通訊線路整治行動(dòng)。實(shí)施“廁所革命”新三年計(jì)劃，新建、(上接A2版)改建61座城區(qū)廁所。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非物業(yè)小區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)管理全覆蓋。全面提升城市網(wǎng)格化精細(xì)化管理水平。
以大氣污染防治為重點(diǎn)，深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。加快建成區(qū)供暖并網(wǎng)改造，拆除燃煤小鍋爐52臺(tái)。確保工業(yè)園區(qū)10噸以下燃煤鍋爐全部拆除。實(shí)現(xiàn)全域秸稈禁燒，提高秸稈綜合利用率。加大水源地保護(hù)力度，提升污水處理能力，確保域內(nèi)河流斷面達(dá)標(biāo)。開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，落實(shí)土壤污染防治方案。
繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村。完成全市河長(zhǎng)配置工作。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。人工造林6.9萬(wàn)畝，封山育林2.5萬(wàn)畝，完成森林防火綜合治理項(xiàng)目。
深入實(shí)施海岸帶生態(tài)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)。“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。嚴(yán)格依法用海管海，加快近海漁業(yè)生態(tài)恢復(fù)。
(八)堅(jiān)持保障和改善民生，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)省城鄉(xiāng)居民和各類群體收入增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升城鄉(xiāng)居民收入水平。
把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程來(lái)抓，產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧綜合發(fā)力，確保8300人脫貧、56個(gè)貧困村銷號(hào)。
提高就業(yè)質(zhì)量。大力開(kāi)展就業(yè)援助，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到77.8萬(wàn)人。繼續(xù)提高最低生活保障和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，改造棚戶區(qū)5600戶。搭建租售服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大住房租賃市場(chǎng)。實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造1000戶。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。制定教育發(fā)展中期規(guī)劃，實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升工程、普通高中質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展學(xué)前教育建設(shè)年活動(dòng)，研究制定三年發(fā)展規(guī)劃。義縣和松山新區(qū)通過(guò)“義教均衡”國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率達(dá)到72%。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。推進(jìn)錦州中學(xué)、機(jī)電工程學(xué)校建設(shè)遼寧名校。
切實(shí)抓好公立醫(yī)院綜合改革。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善分級(jí)診療，開(kāi)展緊密型醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。扎實(shí)做好“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和管理機(jī)構(gòu)整合。啟動(dòng)基層衛(wèi)生建設(shè)年活動(dòng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)全部上劃縣級(jí)管理，上級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員輪崗下派到基層醫(yī)療單位工作。市中心醫(yī)院門診樓投入使用，啟動(dòng)市緊急救援中心、肝病防治中心和三級(jí)婦幼保健院建設(shè)。
繼續(xù)開(kāi)展文化建設(shè)年活動(dòng)。加強(qiáng)精品創(chuàng)作，開(kāi)展紀(jì)念遼沈戰(zhàn)役勝利暨錦州解放70周年主題文化活動(dòng)，舉辦群眾文化節(jié)、全民讀書節(jié)等文化惠民活動(dòng)。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，深化文化體制改革。籌建市博物館新館、少兒圖書館新館，市文化藝術(shù)中心竣工投入使用。加強(qiáng)地方志、年鑒編修工作。
實(shí)施體育惠民工程。舉辦市民運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類體育賽事，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾多元化體育需求。
創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。深入實(shí)施食品藥品安全整治三年行動(dòng)計(jì)劃和食品安全監(jiān)管四年滾動(dòng)計(jì)劃，讓全市人民吃的放心。
啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。全面提高雙擁工作水平。
打造共建共治共享社會(huì)治理格局，推進(jìn)平安錦州建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)施派出所基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃。推進(jìn)“七五”普法，提升法律援助和人民調(diào)解工作水平。實(shí)施信訪矛盾化解三年攻堅(jiān)計(jì)劃，減少信訪存量，控制增量。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體系建設(shè)，堅(jiān)決防止較大以上安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(九)堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府
新時(shí)代新任務(wù)，給政府工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)新要求。我們要始終牢記打鐵必須自身硬，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，更好為全市人民服務(wù)。
堅(jiān)持依法全面履職。嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。加大政務(wù)公開(kāi)力度。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持市政協(xié)履行職能。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面從嚴(yán)治黨。始終把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之反對(duì)“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，保證干部清正、政府清廉，大力營(yíng)造海晏河清的良好政治生態(tài)。
勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)。錦州振興發(fā)展的成就是全市干部群眾干出來(lái)的，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)還要靠實(shí)干。我們要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、主動(dòng)作為，動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干，絕不紙上談兵、絕不光說(shuō)不練。強(qiáng)化督查和績(jī)效考評(píng)，用足用好督考合一評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。提高狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。
各位代表!我們已經(jīng)迎來(lái)新的時(shí)代，踏上新的征程。夢(mèng)想照亮前方，道路就在腳下，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)遼西區(qū)域中心城市而努力奮斗!