[2018年政府工作報告 全文]2018年富寧縣政府工作報告全文
――2018年1月21日在富寧縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣 長 陸 勇
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是縣第十七屆人民政府的開局之年，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督下，團結帶領全縣各族人民，主動適應新常態、積極應對新挑戰，攻堅克難、砥礪奮進，圓滿完成了縣第十七屆人民代表大會第一次會議確定的各項目標任務。預計實現地區生產總值85.1億元，增長10%；完成財政總收入5.83億元，增長18.3%，其中地方一般公共財政預算收入3億元，增長7.2%；規模以上固定資產投資99.3億元，增長20.6%；規模以上工業增加值13.5億元，增長16.5%；社會消費品零售總額42.8億元，增長12%；金融機構各項存款余額97.3億元，增長13.8%，貸款余額63.3億元，增長17.7%；城鎮居民人均可支配收入27699元，增長9%；農村居民人均可支配收入9603元，增長10%。
(一)增投入、補短板，脫貧攻堅實現新突破。緊盯年度7個貧困行政村3321戶13549名貧困人口脫貧退出目標，整合各類資金9.43億元投入脫貧攻堅，貧困對象動態管理工作通過省級第三方質量考評，實現“三率”歸零。完成新華、里達、木央整鄉推進和田蓬者斌行政村整村推進項目建設，建成建檔立卡貧困戶安全住房2975戶，啟動實施板侖、阿用整鄉推進和46個貧困村基礎設施建設項目。“五個一批”工程深入推進：易地扶貧搬遷進展順利，者桑德尚、那能集鎮等16個安置點全面竣工入住，縣城牛場坡、歸朝集鎮等14個安置點啟動建設，進城入鎮安置比例居全省前列；發展產業扶貧初見成效，甘蔗、食用菌等特色產業輻射貧困戶4694戶，開展貧困人口勞動技能培訓39期2298人次，實現貧困人口轉移就業9700人；生態補償脫貧取得實效，林業生態項目實現貧困村全覆蓋，選聘建檔立卡生態護林員1717名，發放各類生態補助資金3454.7萬元，帶動3731名建檔立卡貧困人口脫貧；教育扶貧成效顯著，自籌發放建檔立卡貧困戶助學金2228人261.5萬元，建檔立卡貧困戶學生資助實現全覆蓋；健康扶貧有效開展，為貧困人口減免醫療費用3774.4萬元，惠及12622人；社會保障兜底穩步推進，發放城鄉低保資金4244.63萬元，保障建檔立卡貧困戶11324戶17643人。最高人民檢察院、上海虹口區、省科技廳等定點幫扶和扶貧協作有序推進。經過一年的艱辛付出，新華力追、木央下木樹等12個貧困行政村，4305戶17551名貧困人口達到脫貧出列標準，超年度目標任務984戶4002人。
(二)興產業、促轉型，結構調整取得新成效。糧食安全持續鞏固。特色農業培育成效明顯。農業、林業投資開發有限公司組建成立，農林產業規劃編制完成，甘蔗、油茶、羅非魚等優勢傳統產業鞏固發展，成功引種沃柑、沙糖桔等特色水果；出臺食用菌產業專項扶持政策，投入產業發展資金8500萬元，建成食用菌研發中心，種植黑木耳、巴西菇等1509畝，實現產值6698萬元。出欄生豬60萬頭、肉牛12萬頭、禽類260.3萬只；新增用材林4.73萬畝。省級科技成果轉化示范縣穩步推進，成功申報八角產業“蔣劍春院士工作站”；新增農民專業合作社117家；實現農業總產值35.9億元，增長4.8%。工業發展步伐加快。配合實施跨省經濟合作園區入園二級路建設；投入資金1.8億元，實施板侖園區“六通一平”和循環道路建設，協調推進歸朝園區供水、普陽煤礦固體廢物堆放場建設；昆藥集團血塞通藥業、永鑫糖業等企業穩健發展，義達肉食品等企業投產運營，年出欄10萬頭無公害生豬標準化養殖項目啟動建設，潤嘉藥業、老廚娘等企業技改擴建穩步推進；實現工業總產值76.4億元，增長15%。以旅游產業為主的服務業協調發展。《富寧縣旅游發展規劃》通過評審，剝隘、田蓬特色小鎮規劃建設步伐加快，文化旅游扶貧投資開發有限公司組建成立，引進北京東方園林公司助推全域旅游發展；電子商務進農村綜合示范縣項目基本建成，電子商務智慧園、100個鄉村電子商務服務站建成運營，完成交易額1.39億元；申報限額以上企業25家；實現第三產業增加值38.8億元，增長9%。
(三)強基礎、破瓶頸，“五網”建設邁出新步伐。全力破解“五網”基礎設施瓶頸，籌集4000萬元開展57個重點項目前期工作。引進中德高路等咨詢公司包裝項目納入PPP模式運作，那恒、那哈水庫進入國家級PPP項目庫。富寧通用機場、瀘西至丘北至廣南至富寧高速、國道219線富寧段、省道239線富寧段等項目前期工作順利推進。富寧港二期工程和百色水利樞紐過船設施重新啟動前期工作，富田口岸公路、環城路、國道323線提級改造等項目進展順利。完成39個行政村通村道路硬化419公里，打通谷拉那蒙至廣西泮水、剝隘那良至那能甘邦等10條100.7公里重點連接線，郎恒木甲橋等3座橋梁建成使用。那恒、那哈、法常水庫建設有序推進，平老、光輝、玉林、那耶水庫前期工作進展順利。木央木杠連片飲水工程建成，花甲、木央轉堡等集鎮飲水工程啟動實施，鞏固提升6萬人飲水安全。建成桐子灣、平耶水電站，投資1.15億元完成110千伏普廳變電站至布漢等2條輸電線路建設，實施農村電網項目27個，完成農網升級改造1081戶。新增通訊基站300個，架設光纜3560公里，自然村光纖寬帶覆蓋率由25%提升到35%。
(四)抓城鄉、重生態，人居環境呈現新面貌。城鄉規劃體系日趨完善，《富寧縣土地利用總體規劃(2010-2020年)》《富寧縣城市總體規劃2015―2030年(修編)》通過審批，加快城北、那平等6個片區控制性詳細規劃修編，13個鄉(鎮)集鎮總體規劃修編完成。東大門大道、民族運動場建成使用，東風路延長線、安好農貿市場啟動建設，鑫帝路、普林路等4條截洪溝建成，翻修改造城區道路7.5萬平方米。完成商品房交易545套6.13萬平方米，分配入住保障性住房1379套，實施“四類”重點對象農村危房改造4850戶。投入4760萬元，深入開展城市“五治三改一拆一增”和農村“七改三清”行動，完成18個城邊村環境綜合治理，建成城鄉公廁34個、集鎮生活垃圾治理項目14個，安飛垃圾處理廠、垃圾中轉二站以及里達等3個集鎮“一水兩污”項目穩步推進，“街長制”全面施行，城鄉“臟亂差”現象有所改善。堅持片區開發與“兩違”整治有機結合，依法拆除“兩違”建筑1.5萬平方米。嚴格落實生態環境保護責任制，完成生態保護紅線劃定，爭取生態轉移支付資金6616萬元，實施空氣自動監測站等生態環境整治項目。全面推行“河長制”，實施普廳河等10條河流治理，清華洞水庫流域水環境綜合整治等項目前期工作有序推進。實施“美麗鄉村”項目3個。城市污水處理率達86%，生活垃圾無害化處理率達85%。實施新一輪退耕還林2.5萬畝、石漠化治理3.49萬畝，森林覆蓋率達44.27%。
(五)抓改革、促開放，縣域發展增添新動力。供給側結構性改革向縱深推進，打擊取締“地條鋼”違法違規項目2個，淘汰鐵合金落后產能1萬噸，減免涉企行政事業性收費944萬元。繼續深化“放管服”改革，取消各類行政審批事項310項，“雙隨機一公開”“一單兩庫”建立完成，嚴格落實商事制度改革，新增市場主體3018戶。殯葬改革全面深化，完成火化區劃定、縣殯儀館及骨灰公墓一體化項目建設和15個鄉(鎮)公益性公墓選址，新華鎮菠蘿山公墓啟動建設。公務用車制度改革后續工作基本完成。不動產登記成果不斷鞏固，發放新證2041本。“三權三證”改革有序推進，那能、洞波、歸朝3個農村信用社網點建成，抵押貸款余額達7億元。長江村鎮銀行正式營業，全縣金融“支農支小”服務能力不斷增強。縣級公立醫院、財稅等改革全面深化，金壩、花果山國有林場改革有序推進。對越商貿往來和友好合作不斷增強，與越互訪10批次，實現進出口貿易總額9.5億元，增長13.1%。主動向最高人民檢察院、上海虹口區、省科技廳等掛鉤幫扶單位匯報對接，與山東臨沂蘭山區簽署戰略合作框架協議。出臺招商引資優惠政策，組建招商分隊外出定點招商。全年累計招商引資項目53個，到位資金50.6億元。
(六)強保障、惠民生，群眾幸福感獲得新提升。籌集1.59億元投入教育事業發展，義務教育均衡發展達到省級評估標準。思源實驗學校建成辦學，縣五幼、木央小學等校舍竣工，縣四幼、三小、新職中啟動建設。融資9204萬元，完成教育信息化整體建設，多媒體教學實現“班班通”。師德師風建設繼續深化，鄉村教師補助全面落實，高考總上線率名列全州第一，初中學業水平測試位居全州前列。發放助學金1028萬元，受助學生1.09萬人次。醫療衛生條件持續改善，縣中醫醫院、板侖衛生院周轉房啟動建設，縣醫院重癥醫學科投入使用，新華衛生院和木央下木樹等25個村衛生室建成。城鄉居民醫療保險、養老保險參保率分別達96.6%、95%，報銷醫療費1.76億元，惠及群眾28.8萬人。發放各類救助資金1700萬元，受益20.2萬人。就業創業惠民政策全面落實，發放各類扶持創業貸款6747萬元，帶動創業1600余人，新增公益性崗位265個，城鎮失業率控制在3.8%以內。云桂高鐵富寧站接送旅客超過100萬人次，為群眾節約出行成本2000余萬元，群眾出行更加便捷。《坡芽故事》專場音樂會獲國家藝術基金傳播交流推廣項目資助，在西安、南京等城市開展巡演20場次。云南體育訓練基地富寧基地一期項目通過終驗。建成15個村級文體項目，參加州第十屆民運會和第二屆殘運會獲獎牌31枚，全民健身活動廣泛開展。“全國雙擁模范縣”持續鞏固，軍政軍民共建再上新臺階。移民、地方志、統計、檔案、地震、供銷、煙草、氣象等工作取得新成效，紅十字、婦女、兒童、老齡、殘疾人、僑務、工商聯等事業取得新進步。
(七)保穩定、護安全，和諧富寧建設取得新進展。深入推進民族團結進步示范創建和興邊富民三年行動計劃，完成田蓬沙仁寨等3個示范村項目建設，民族團結、邊疆安寧良好局面得到鞏固。安全隱患排查整治力度加大，積極推進59座非煤礦山轉型升級，全年無重特大安全生產事故發生。社會聯動應急機制更加完善，組建完成應急管理專家庫，防災減災和綜合應急處置能力不斷提升。嚴格落實領導包案督辦和責任單位限時辦結制度，受理群眾來信來訪1534件次，成功化解各類矛盾糾紛5608起。多元化矛盾糾紛調解機制初步建立，接邊地區矛盾糾紛得到有效穩控。矛盾糾紛調解組織專業化程度加強，成立重點項目矛盾糾紛調解組，成功調處重大矛盾糾紛30起，推動各項重點在建項目順利實施。開展困難群眾法律援助857人次，為群眾節約資金430萬元。強化社會治安綜合治理，巡邏管控覆蓋面和街面見警率不斷提升，深化“三打擊一整治”和“陽光利劍”打拐專項行動，破獲刑事案件724起，破案率54.7%；查處行政案件338起，查結率62.8%。深入推進“緝槍治爆”專項整治，收繳各類槍支233支。嚴抓走私查緝工作，查獲動物活體、煙葉等案件349起，案值2325萬元。“無傳銷城市”獲省級命名。圓滿完成黨的十九大安保維穩任務。
(八)轉作風、提效能，自身建設得到新加強。堅決服從縣委領導，認真落實向縣委和縣人大常委會報告工作制度，報請縣委審定事項38項，提請縣人大常委會審議事項11項。嚴格執行縣委決策部署和縣人大常委會各項決議，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，縣政協的民主監督，社會各方監督，辦理人大議案建議239件、政協提案241件，辦復率100%。完善重大行政決策程序規定，嚴格落實“三重一大”集體決策制度。法律顧問制度全面落實，“七五”普法順利開展，法治政府建設不斷加快。深入學習貫徹黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”。落實全面從嚴治黨要求，牢固樹立“四個意識”，規范黨內政治生活，嚴肅開展政府班子民主生活會。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，深入開展政府系統作風專項整治，認真執行重點工作、重點項目和社情民意派單督查督辦制度。強化行政監察和審計監督，政紀處分27人，行政問責16人。
各位代表！過去一年，縣人民政府緊緊圍繞十七屆人大一次會議確定的奮斗目標，積極應對經濟下行、發展建設資金短缺、脫貧攻堅任務繁重等困難和挑戰，堅定信心、壓實責任、奮力攻堅，實現了良好開局。這是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協大力支持、有效監督的結果，是各級各部門團結協作、頑強拼搏的結果，也是全縣人民同心同德、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全縣人民以及所有關心支持富寧發展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒看到，全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要是：經濟總量小、結構不合理，發展不充分、不平衡的狀況未得到根本轉變，已進入融資還款高峰期，財政收支矛盾更加突出；城鄉基礎設施仍然薄弱，美麗宜居的鄉村建設任務艱巨繁重，城市功能不完備，公共服務能力水平低，保障和改善民生任重道遠；社會維穩呈現新變化，群眾訴求更加多樣化、個性化，維護和諧穩定的壓力仍然較大；部分干部思想素質、工作作風、能力水平、廉潔意識與發展要求不相適應，不敢為、不愿為、不善為的現象不同程度存在。對此，我們將切實增強憂患意識、擔當意識、挑戰意識，采取有力措施，認真加以解決。
二、2018年工作安排
工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及省委十屆四次全會、州委九屆四次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極順應發展新常態，牢牢把握穩中求進工作總基調，以新理念謀劃推動高質量發展，不斷推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局落地生根。堅持以脫貧攻堅為統領，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加快推進富裕富寧、美麗富寧、生態富寧、和諧富寧、開放富寧建設進程，堅決達到脫貧摘帽標準，不斷開創同步全面小康建設新局面。
全年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長10%以上，地方一般公共財政預算收入增長10%以上，規模以上固定資產投資增長18%以上，規模以上工業增加值增長20%以上，城鎮居民人均可支配收入增長9%以上，農村居民人均可支配收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，單位生產總值能耗下降1.4%。
為實現上述目標，主要抓好以下八個方面的工作：
(一)堅持以脫貧攻堅為統攬，堅決實現脫貧摘帽
聚焦脫貧目標。圍繞“兩不愁三保障”，對標貧困人口退出6項指標、貧困村退出10項指標、貧困縣退出5項指標，瞄準短板，精準發力，奮力攻堅，完成所有貧困村退出，2萬人以上建檔立卡貧困人口脫貧出列，貧困發生率降至1%以下，順利實現貧困縣脫貧摘帽。
聚焦項目實施。完成板侖、阿用整鄉推進和木央上寨、木令等46個貧困村基礎設施建設，啟動實施者桑、那能上海扶貧協作項目。扎實推進易地扶貧搬遷三年行動計劃，6月底前建成縣城牛場坡、歸朝集鎮等14個安置點。改造建檔立卡貧困戶危房2177戶，全面消除建檔立卡貧困戶C、D級危房。投入1800萬元，加大新華坡地等18個第一批貧困村水電路及網絡通訊等工程建設。扎實推進興邊富民行動和“十百千萬”工程，改善木央寒洞、田蓬龍修等31個邊境不涉邊貧困村生產生活條件。
聚焦行業扶貧。實施產業扶貧行動，推行“金融機構+檔卡戶+合作社+企業”產業扶貧模式，實現村村有增收產業，戶戶有產業項目。實施生態脫貧行動，推動生態林業重點工程向貧困村、貧困人口傾斜，從建檔立卡貧困戶中選聘1717名生態護林員，發放林業補貼1374萬元以上，帶動4200人以上脫貧。實施教育脫貧行動，全面落實各項教育普惠資助政策，自籌發放建檔立卡貧困學生助學金300萬元以上，完成貧困人口勞動技能培訓3000人次以上。實施健康脫貧行動，認真落實健康扶貧30條措施，減少因病致貧、因病返貧。實施幫扶脫貧行動，加強與最高人民檢察院、上海虹口區、省科技廳等定點掛鉤幫扶和協作單位的匯報，爭取幫扶資金5000萬元以上；實施“萬企幫萬村”行動，鼓勵更多企業參與扶貧工作。深入開展“自強·誠信·感黨恩”活動，激發貧困群眾脫貧內生動力，確保群眾滿意度達90%以上。
(二)堅持以穩增長為基調，強力推動經濟穩中向好
強化政策帶動。認真研究國家實施新一輪西部大開發、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》《左右江革命老區振興規劃》《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃》等戰略和規劃，對照國家和省州“十三五”規劃中期調整，突出滇黔桂邊區革命根據地中心品牌，用活革命老區政策，爭取專項政策、項目資金向富寧傾斜。探索與省內外高校和科研院所政策課題研究合作模式，加強政府綜合性政策研究和決策咨詢，找準政策支撐，確保更多項目資金落地生效。
強化投資拉動。做精做細項目前期工作，籌集項目前期工作經費4000萬元以上，確保開工57個以上。加快“三個二十”重點項目建設，竣工17個，完成投資26億元。加大重點項目建設要素保障力度，強化土地征收和環評審批，用活用好城鄉建設用地增減掛鉤政策。鼓勵和引導民間資本投入，用好PPP模式，盤活財政存量資金，力爭進入省級PPP項目庫6個以上，完成向上爭取資金18億元以上，民間投資20億元以上，盤活財政存量資金3億元以上。
強化消費推動。增加住房建設供給，擴大住房消費，確保商品房成交量增長20%以上。全力激發批發零售、餐飲、住宿、電商消費提升，鼓勵支持社會力量興辦養老、家政、醫療等服務機構，滿足群眾多層次、個性化服務需求，培育形成新的消費熱點和經濟增長點，促進服務業增加值占比提高0.2個百分點以上，達41%。
(三)堅持以提質增效為主線，著力促進產業結構不斷優化
著力加快農業特色產業發展。加快農業、林業投資開發有限公司運營步伐，推動農林牧漁產業化進程。創建高產高糖原料蔗基地7.78萬畝，培植壯大食用菌0.4萬畝、沙糖桔0.5萬畝，改造提升八角0.8萬畝、油茶3.7萬畝。圍繞種苗培育、養殖、加工、銷售等環節，做好以羅非魚為主的漁業產業發展規劃，實現年產值4億元以上。加大生豬、肉牛標準化規模養殖，出欄生豬46.4萬頭、肉牛8.9萬頭。鼓勵發展適度規模經營，培育專業大戶、農民專業合作社、農業企業等新型農村經營主體，申報認定州級以上示范社8家以上、龍頭企業2家以上。
著力推動工業發展取得新成效。積極配合加快跨省經濟合作園區建設，爭取產能指標和企業落戶園區。探索多渠道多形式的園區發展模式，完善板侖、歸朝園區水電路、公共服務等配套設施。創新完善定向招商和產業鏈招商模式，強化要素保障，圍繞木材、八角等優勢產業引進企業3家以上。建立健全縣處級領導和部門掛鉤服務企業機制，推行“企業+科研院所+行業協會”的產業結構優化升級模式，做好昆藥集團血塞通藥業、普陽煤礦、大山木業、潤嘉藥業等重點企業的服務工作，推進鴻浩水產、富海農業、老廚娘等企業技改項目建設，完成5戶以上企業納規。
著力培育現代服務業發展新優勢。全力推進全域旅游，提升縣城區游客集散功能，啟動清華洞漂流景區、坡芽歌書愛情小鎮、那耶梯田文化生態旅游區、架街濕地生態旅游區等項目規劃建設，加快剝隘等A級景區創建步伐，引導發展鄉村旅游，推動旅游產業實現新突破。電子商務進農村綜合示范項目通過國家驗收，鼓勵農特產品線上銷售突破2000萬元。全力提升批發零售、住宿餐飲等傳統服務業檔次，新增限額以上企業20戶以上。依托綜合交通和區位優勢，加快推進物流園區規劃建設，不斷拓展第三產業發展空間。
(四)堅持以項目建設為抓手，傾力夯實跨越發展基礎
全力破解交通“瓶頸”。完成富田口岸公路、環城路建設，爭取啟動富寧港二期工程和百色水利樞紐過船設施、國道219線富寧段、省道239線富寧段、孟村至洞波至那能公路改建等重點項目建設。實施里達達孟等8個貧困行政村和田蓬小河等7個邊境自然村道路建設，新增50戶以上村組通村道路硬化297公里。全力推進富寧一類通用機場、田蓬至郎恒至歸朝、舊腮經格當至木央水淹塘、阿用經洞波至那能至剝隘公路前期工作，配合加快蒙文沿邊鐵路富寧段、瀘西至丘北至廣南至富寧高速公路等重點項目前期工作。
全力破解水利“瓶頸”。建成法常水庫，抓好那恒、那哈水庫建設，力爭光輝、立達、那耶水庫開工，加快平老、玉林、那洪水庫前期工作。實施里達、者桑等集鎮供水和農村飲水安全鞏固提升工程，鞏固提升安全飲水2.1萬人。加快中央財政小型農田水利重點縣項目和同樂等4座小(Ⅱ)型病險水庫除險加固工程建設，改善灌溉面積1.7萬畝，新增節水灌溉面積2.26萬畝。
全力破解能源和信息“瓶頸”。繼續推進城市管道天然氣工程，架設管道5公里以上，擴大運營覆蓋面。實施農村電網改造升級1760戶以上。完善城鄉成品油銷售網點，新建加油站10座。積極推進三網融合，加快“光網城市”建設，實現村組4G信號和光纖寬帶覆蓋率分別達98%、45%以上。
(五)堅持以提升云南“東大門”形象為目標，大力改善城鄉人居環境
注重規劃引領。完成安廣玉林、頭塘各甫等6個片區控制性詳細規劃，啟動園林綠地、城鄉體系等專項規劃，加快推進環城路周邊汽車交易中心、停車場、汽車修理場、建材市場、商品批發市場、農產品交易市場規劃建設。啟動12個鄉(鎮)集鎮片區控制性詳細規劃和村莊生活垃圾治理等專項規劃。維護規劃的權威性和法律性，依法拆除違法違章建筑。
注重建管結合。完成東風路延長線建設，提升改造文苑路、富州路，啟動東風路延長線至玉林村等3條市政道路建設，實施東風路、迎賓路、普廳南北路地下管網建設。提級改造富州廣場、百越公園，建成安好、天贏農貿市場。加快建設安飛垃圾處理廠，提升改造縣城污水處理廠及管網配套設施，建成污水管網5公里。啟動東大門大道景觀綠化工程、火車站片區生態修復工程、牛場坡片區生態公園和玉林河片區休閑廣場建設，新增綠地面積19公頃，城鎮綠化率達32%。啟動壯風水韻二期、萬匯城等8個房地產項目，完成352套保障性住房建設分配入住。規范城北、金虎農貿市場和城市公廁等市政基礎設施運營管理，落實“街長制”及門前三包制度，堅決取締占道和出店經營行為，推動智慧城市管理。建成田蓬、里達污水處理廠和郎恒、睦倫等集鎮生活垃圾處理設施，啟動剝隘、木央“一水兩污”項目。完成田蓬和平等9個農村危房改造省級示范村建設。
注重生態建設。落實生態環境保護責任制，全力推進退耕還林、水土流失治理等生態工程建設，實施石漠化綜合治理2.1萬畝，水土流失治理81.1平方公里，生態水源保護林12萬畝，森林覆蓋率提高到44.55%。壓實“河長制”責任，加大普廳河、谷拉河、南利河等重點河流綜合治理。實施清華洞水庫流域水環境綜合整治項目，開展水源地周邊生態環境綜合整治。嚴格落實總量減排目標責任。積極申報省、州生態文明創建和綠色創建工作，創建生態文明鄉(鎮)8個、生態文明村14個。
(六)堅持以改革開放為動力，極力激發跨越發展活力
持續深化重點領域改革。繼續推進“放管服”改革，降低就業創業門檻，減輕各類市場主體負擔，激發有效投資，營造親商安商富商的發展環境。鞏固國有林場改革成果，規范國有林場履行公益林管護、森林資源保護等職能管理。穩步推進殯葬改革，完成3個鄉(鎮)公益性公墓建設，火葬區火化率和節地生態安葬率分別達60%、27%。完善機關事務管理體制機制，制定出臺并嚴格落實公務接待標準、公務用車管理辦法。穩步推進城市綜合執法、安全生產、醫藥衛生等重點領域和行業綜合行政體制改革。
持續強化財稅金融保障。不斷深化財稅體制改革，認真落實減稅政策。積極培植稅源，加大轉移支付資金爭取，盤活存量國有資產，增強財政保障能力。嚴控“三公”經費，全力保障脫貧攻堅、重點項目、社會民生等支出，八項支出增長23%以上。持續深化社會信用體系建設，加大農村建設和小微企業發展等信貸投放力度，存貸款余額增長25%以上。積極加大政府性債務化解，有效防范財政金融風險。
持續擴大對外開放。主動融入國家“一帶一路”戰略，深化對越合作交流，提高通關便利化水平，實現田蓬口岸升格為國家級一類口岸正式對外開放，完成進出口貿易總額10.8億元以上，增長13.7%以上。擴大與“兩廣”、上海、山東等地的經貿合作，吸引更多企業投資興業，完成招商引資項目30個以上，到位資金50億元以上。
(七)堅持以改善民生為根本，努力增強群眾幸福感和獲得感
狠抓教育優先發展。大力發展學前教育，建成縣四幼、五幼以及板侖、剝隘等5所鄉(鎮)幼兒園，規范社會辦學。完成“全面改薄”任務，建成縣三小、新職中，在原職中設立義務教育學校，逐步解決城區入學難和大班額問題。繼續實施校園特色文化建設，強化師德師風教育，新招聘教師512名，加大教師交流輪崗力度，提高教師專業化水平。嚴抓控輟保學，實現九年義務教育鞏固率達90%以上，小學、初中輟學率分別控制在0.6%和1.8%以下，義務教育均衡發展通過省級評估國家認定。
狠抓民生事業統籌推進。持續深化縣級公立醫院改革，加快縣中醫醫院建設，啟動縣婦幼保健和計劃生育服務中心業務用房建設。全面施行分級診療和雙向轉診制度，力爭縣域就診率達90%以上。設立鄉(鎮)衛生院、村衛生室中醫綜合服務區，推廣運用中醫藥防病治病。大力發展文體事業，啟動綜合檔案館和云南體育訓練基地富寧基地二期、三期規劃建設，強化革命遺址紅色文化旅游教育示范點建設，加快坡芽文化產業市場化步伐，啟動《坡芽文化保護管理條例》起草工作，繼續推進文物、非遺挖掘和申報。
狠抓社會保障水平提升。持續擴大社會保險和城鄉居民養老保險覆蓋面，覆蓋率分別達94%、95%。穩定和擴大就業，發放“貸免扶補”1600萬元、創業貸款3500萬元、“兩個10萬元”扶持資金300萬元，創業帶動就業1775人以上，城鎮失業率控制在3.8%以內。轉移農村勞動力1萬余人，實現人均年增收3.2萬元。加大困難群眾救助力度，加快養老服務體系建設，抓好歸朝、花甲等4個居家養老、農村互助服務站及老年人活動中心等項目建設。
(八)堅持以和諧穩定為方向，全力加強社會綜合治理
深化平安富寧建設。加強應急管理規范化建設，加大聯動應急處置力度，不斷提高防災減災綜合應急處置能力。強化非煤礦山、道路交通、消防、重點河流、地質災害、建筑施工等重點行業領域隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。繼續鞏固雙擁共建成果，深入推進民族團結進步示范創建，啟動第二輪興邊富民三年行動計劃，不斷完善維護團結穩定的長效機制。
深化矛盾糾紛調處。加大全民普法力度，規范信訪秩序，落實律師代理信訪案件，引導信訪人以法治方式解決信訪問題。做好處級領導接訪、領導干部帶案下訪，有效化解各類信訪積案，依法打擊纏訪、鬧訪。不斷健全矛盾糾紛調處機制，狠抓道路交通、水利、房地產開發等重點項目糾紛調處，確保項目順利推進。抓好農村山林、土地等權屬糾紛調處，切實化解關乎群眾切身利益的矛盾糾紛。
深化社會治安管控。保持對違法犯罪的嚴打高壓態勢，集中整治社會治安突出問題，深入開展“掃黃禁賭”“緝槍治爆”“三打擊一整治”等專項行動，創新立體化社會治安防控體系建設，完成“一標三實”信息采集錄入，建成城區高清視頻監控系統和智能化交通系統二期工程，實現社會治安有效管控。強化道路交通和消防管理工作。啟動建設富寧警務站綜合查緝設施，加大綜合查緝力度，嚴守出入滇通道。切實維護富寧安全穩定，不斷提升群眾安全感和執法滿意度。
三、加強自身建設
我們將堅持以人民滿意為核心，不忘初心、牢記使命，忠誠盡責、永不懈怠，持續推進創新型、廉潔型和服務型政府建設，圓滿完成各項目標任務。
(一)堅持忠誠履職。旗幟鮮明講政治，忠誠擔當干事業。在思想上堅定“四個自信”，在政治上樹牢“四個意識”，在行動上做到“四個服從”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實中央和省州以及縣委的決策部署。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，全面理解和準確把握黨的十九大豐富內涵和精神實質，作為解決問題、推動工作的根本遵循，增強執政本領。
(二)堅持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，縣政協的民主監督，社會的各方監督，重大決策堅持向縣人大及其常委會報告，認真辦理人大議案建議、政協提案。深入推進法治政府建設，嚴格落實政府常務會議學法制度，加強行政復議和行政應訴工作。堅持依法科學民主決策，完善重大行政決策和規范性文件發布程序。及時調整和公布權責清單，加強權責清單事項監管，確保行政權力依法規范公開運行。強化行政執法監督，嚴格規范公正文明執法，健全完善“雙隨機一公開”跨部門聯合執法。
(三)堅持務實勤政。堅持實績導向，健全完善績效管理、督查考核體系以及約談、追責機制。進一步強化督查督辦，注重重點工作和社情民意跟蹤問效，對重點項目、重要民生和群眾反映強烈的事項實行工作派單制，緊盯不放、一抓到底。堅持深入一線調查研究，及時掌握社情民意，對群眾反映的問題做到反應迅速，推進有力，落實到位。
(四)堅持廉潔從政。全面落實從嚴治黨要求，提高政治站位、嚴明紀律規矩、深化作風建設、強化勤政廉政，著力解決干部不作為、慢作為、亂作為問題，打造一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當的干部隊伍，營造風清氣正的政治生態，凝聚干事創業的強大合力。堅決貫徹落實中央八項規定精神，全面履行黨風廉政建設“一崗雙責”，加強對重點部門、重要領域、關鍵環節的監督檢查。
各位代表！新時代賦予新使命、新形勢呼喚新責任、新起點考驗新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，凝心聚力，搶抓機遇，苦干實干，為實現脫貧摘帽、同步全面建成小康社會而努力奮斗！