2018年政府工作報告 全文|2018年遂平縣政府工作報告全文
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，主動適應經濟發展新常態，凝心聚力，克難攻堅，較好地完成了十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，保持了經濟社會持續健康發展的良好態勢。
一年來，我們抓發展求跨越，綜合實力持續提升。預計全年完成地區生產總值196.8億元、增長9%，城鎮固定資產投資188.6億元、增長12%，社會消費品零售總額77.6億元、增長12.4%，一般公共預算收入8.53億元、增長16.1%；金融機構存款余額達到180.1億元、貸款余額達到109億元，分別增長15.6%和16.8%。綜合實力穩居全市第一方陣！
一年來，我們抓轉型促升級，產業結構不斷優化。二三產業比重較上年提高0.7個百分點，產業結構更加合理。現代農業穩步發展。糧食總產實現“十四連豐”，達到6.06億公斤。農業種植結構不斷優化，畜牧業平穩發展。適度規模經營持續壯大，全縣農業產業化集群發展到10個，培育市級以上重點龍頭企業37家、農民合作社和家庭農場1108家。高標準綠色食材基地正在加快實施。工業經濟穩定增長。今麥郎方便面、玉輝包裝、惠強新材鋰電池隔膜等一批重點工業項目建成并發揮效益，全年規模以上工業企業實現總產值335億元、增長11%，增加值66億元、增長9.1%。主導產業更加清晰，百億級食品加工產業集群實現總產值176億元，再次榮獲全國食品工業強縣。服務業發展勢頭強勁。旅游產業帶動能力持續提升，以西游文化、郁金香、山地馬拉松為主題的節會賽事活動持續升溫，連續四年成功承辦產教融合發展戰略國際論壇，遂平旅游的知名度和美譽度進一步增強。電子商務、商貿物流、金融保險、房地產、健康養老等產業發展勢頭良好，第三產業實現增加值78.8億元，增長11.3%。產業支撐經濟發展的能力更加強勁！
一年來，我們抓建管重提質，基礎支撐更加牢固。緊抓全省百城建設提質工程重大機遇，堅持城市與農村統籌發展，全面加強城鄉建設。規劃體系不斷完善。突出頂層設計，強化規劃引領，推進“多規合一”，編制專項規劃33個，控制性詳細規劃實現城區全覆蓋。承載能力持續增強。6大連通工程、5座橋梁、重要交通節點改造提升工程相繼開工，富強路、金山路、玉湖路、勤政路、和幸路、希望大道、灈陽大道南段新建和改造提升工程高標準完成。城區三輪車得到有效治理，公共自行車系統不斷延伸，7條公交線路65輛電動公交車投入運營。棚戶區改造、背街小巷整治有序推進；“三河共治”、公園游園等重點項目加快實施，海綿城市建設成效初顯。城市管理更加精細。嚴格落實城市網格化管理責任，扎實開展城市管理“四治”行動，市容市貌得到極大改善，省級衛生縣城復審成功，城市管理逐步規范化、制度化、常態化。美麗鄉村建設深入推進。全省美麗鄉村示范縣申報成功，農村人居環境整治全面啟動，農村垃圾收運一體化項目全面實施。大美遂平，正由愿景變為現實！
一年來，我們抓脫貧補短板，脫貧攻堅成效顯著。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，嚴格落實“六個精準”要求，堅持“六崗同責”，實行戰區推進、專業組作戰、網格化幫扶、鄉晨會村夜商等工作機制，構建了協調聯動、精準幫扶、真抓實干的大扶貧攻堅格局。全力打好“1+N”扶貧政策組合拳，籌資3.9億元加強貧困村基礎設施建設，投資2014萬元完成1308戶貧困戶危房改造。金融扶貧發放貸款2億元，惠及群眾4012戶；健康、教育、就業等政策扶貧提標擴面，貧困群眾受益全覆蓋，1284戶4422名貧困群眾實現穩定脫貧。
一年來，我們抓改革促開放，發展活力競相迸發。“放管服”改革深入推進，行政審批事項精簡到100項；商事制度改革持續深化，“三十五證合一”全面實施，各類市場主體較去年增加32.5%；農村土地承包經營權確權頒證工作基本完成，土地承包經營權抵押貸款試點工作投放貸款1.69億元；城市管理、醫藥衛生、社會保障、文化體制等改革進展順利。對外開放不斷擴大，精準招商實現新突破，全年共簽約億元以上項目18個，總投資154.9億元。開放創新的遂平，發展要素正在加速聚集！
一年來，我們抓民生辦實事，社會事業快速發展。全年民生支出累計完成24.86億元，占一般公共預算支出的82.1%，同比增長29.7%。社會保障更加有力。十件重點民生實事有效落實。就業渠道不斷拓寬，新增城鎮就業5637人，失業人員再就業2743人，困難人員實現就業1160人，新增農村勞動力轉移就業2554人。社會保障水平顯著提升，困難群體生活補助新標準全面執行；城鄉居民養老保險、醫療保險參保人數分別達到32.19萬人、48.02萬人。生態環境明顯改善。深入實施藍天、碧水、鄉村清潔工程，PM2.5、PM10濃度明顯下降，全年空氣優良天數達到261天，出境河流斷面水質和集中式飲用水源地水質達標率100%。全力開展國家森林城市創建，完成造林7.9萬畝。社會事業協調發展。教育事業全面進步，城鄉辦學條件持續改善。大力發展醫療衛生事業，協同醫療實現鄉鎮全覆蓋。交通公路事業健康發展。同時，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實加強信訪穩定工作，認真落實安全生產各項措施，社會大局保持和諧穩定，被授予全國社會治安綜合治理工作最高獎“長安杯”。人民群眾的安全感、滿意度持續提升。
一年來，我們抓作風提效能，自身建設全面加強。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展干部作風整頓，大力倡樹擔當作風，政府行政效能明顯提升。堅持依法行政，不斷完善政府決策程序和工作規則。認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行中央八項規定，健全權力運行制約和監督體系，強化行政監察和審計監督，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲治腐敗。政府執行力、公信力明顯增強，風清氣正、干事創業的良好氛圍更加濃厚。
同時，統計、審計、民族宗教、應急管理、外事僑務、婦女兒童、老齡、殘疾人、史志、檔案等工作都取得了新成績，實現了新發展。
各位代表，一年來，全縣上下凝心聚力，團結奮進，展示了新常態下的新作為，取得了有目共睹的新業績。這些成績的取得，得益于歷屆領導班子打下的堅實基礎，離不開縣人大、縣政協的監督支持，凝聚著全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的全體人大代表、政協委員、離退休老同志、各民主黨派和人民團體、社會各界人士，向各行各業、各條戰線辛勤耕耘、默默奉獻的廣大干部群眾，向全縣政法干警、駐遂部隊指戰員、武警官兵，向在遂平創業發展的投資者和建設者，向所有關心支持遂平經濟社會發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，成績來之不易，經驗彌足珍貴。回顧一年來的工作，我們深刻體會到：做好政府工作，實現全縣經濟社會持續健康較快發展，必須堅持以黨的領導統攬全局不動搖，必須堅持以實干之舉做強產業不放松，必須堅持以創新之為狠抓項目不停步，必須堅持以為民之心改善民生不懈怠，必須堅持以務實之風激發斗志不空談。越是遭遇困境越要解放思想，越是競爭激烈越要彎道超車，越是肩負重任越要敢于擔當。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發展中還存在諸多問題和挑戰，主要表現在：經濟總量小，人均GDP低，產業結構不優，發展質量效益有待提高；固定資產投資增速放緩，重大項目儲備不足，部分重點項目推進較慢；發展不平衡不充分問題依然突出；部分干部擔當精神、工作作風與新形勢新任務的要求還不相適應。同時，脫貧攻堅任務繁重，加快發展、高質量發展的任務還十分艱巨。對此，我們將堅持問題導向，切實加以解決，決不辜負人民厚望。
二、2018年工作目標和主要任務
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。從外部環境看，國家經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，中央將進一步加大對供給側結構性改革、鄉村振興戰略、脫貧攻堅、生態環保、公共服務等領域的支持力度，同時，河南“三區一群”、百城建設提質工程以及駐馬店市“一中心五組團”發展規劃的深入推進，為我們提供了難得的發展機遇，將使我縣在產業發展、項目建設、資金爭取等方面得到更多更大的支持。從我縣自身看，一些事關全局的工作取得重大進展，一批打基礎管長遠的重大項目相繼落地，基礎設施不斷完善，公共服務水平持續提升，產業體系日臻完備，主導產業更加清晰，發展基礎更加牢固，干事創業氛圍更加濃厚，已進入工業化、城鎮化的快速推進期。只要我們盯緊目標，搶抓機遇，鍥而不舍，克難攻堅，就一定能夠開創遂平高質量跨越發展的新局面。
今年政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展的根本方向，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，著力發揮優勢打好“四張牌”，著力打好“四大攻堅戰”，著力實施鄉村振興戰略，著力深化改革開放創新，著力改善和保障民生，推動經濟社會持續健康較快發展，奮力譜寫新時代遂平高質量跨越發展新篇章。
今年經濟社會發展主要目標是：生產總值增長9%左右，規模以上工業增加值增長9.2%，全社會固定資產投資增長12.5%，社會消費品零售總額增長12.5%，一般公共預算收入增長12%，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，節能減排、生態環保等約束性指標完成上級下達任務。
圍繞實現上述目標，重點抓好以下五個方面工作：
（一）更加注重產業發展質量，奮力爭創發展新優勢。以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移做大做強產業，持續打好產業結構優化升級牌，加快構建現代產業體系。
聚力項目建設，持續擴大有效投資。主動謀劃爭取。深度研究國家、省、市產業政策，準確把握上級投資方向，及時掌握項目實施動態，打好項目謀劃“提前量”，爭取更多項目落地遂平，真正把政策優勢轉化為發展優勢。突出招大引強。緊緊圍繞食品加工、輕工電子、新材料新技術新能源產業，盯緊重點區域，積極承接產業轉移，有針對性地開展產業招商活動，力爭全年引進3億元以上工業項目5個，10億元以上工業項目2個以上。完善招商推進機制，重視簽約項目的跟蹤督查，切實提高項目的落地開工率。加快項目推進。對今年確定的166個經濟社會發展重大項目和重點項目，逐項目建立工作臺賬，認真落實領導分包、現場辦公、督導檢查和年終考評制度，解決好項目審批、征地拆遷、土地供給等前期問題，確保今麥郎飲品和掛面、五得利面粉、克明五谷道場食品工業園等項目按時竣工投產，力爭藍天化工退城入園、中禾熱電聯產等項目盡快開工建設。
聚力興工強縣，做大做強工業經濟。堅持質量第一、效益優先，加快產業轉型升級，推動工業經濟高質量發展，力爭全年規模以上工業企業實現總產值366.8億元，增加值71.6億元。鼓勵企業實施增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動，支持爭創市“30強”、“30高”、“30新”企業。發展提升百億級食品加工產業集群，力爭產值突破200億元；培育壯大輕工電子制造產業集群，力爭產值達到50億元。積極發展新材料、新能源、電子信息、高端裝備制造等戰略性新興產業，全年戰略新興產業主營業務收入增長11%以上。持續推進產業集聚區基礎設施和配套服務設施建設，完善提升路網系統，加快金茂生活廣場功能區建設，加速產城融合、互動發展，力爭2018年產業集聚區晉級省二星級產業集聚區。
聚力旅游立縣，加快提升第三產業。樹立大旅游意識，突出“一核、四區、三河、兩帶”，整合優質旅游資源，加快全域旅游規劃編制，全力爭創國家旅游度假區；啟動嵖岈山歷史文化名鎮、大嵖岈文旅頤養名鎮規劃建設，加快推進新宜家野營地等旅游重點項目；設立旅游宣傳基金，強化旅游宣傳推介，搞好節會賽事活動；推進旅游與文化、科技、城鎮、農業深度融合，豐富旅游內涵，拉長旅游產業鏈條，增加旅游附加值，力爭全年接待游客數量增長8%，旅游綜合收入增長13%以上。加強特色商業區建設，放大綜合優勢，突出發展特色；加快現代物流業轉型發展，繼續落實電商企業優惠政策，支持電商產業園發展壯大。同時，推進房地產、金融、健康養老等現代服務業發展。
聚力興農穩縣，全面實施鄉村振興戰略。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快農業農村現代化。大力發展高效農業。持續推進高標準糧田建設，鞏固提高糧食綜合產能，認真落實糧食安全縣長責任制，保障糧食安全，確保糧食總產穩定在5.5億公斤以上。聚焦“四優四化”，推廣種植優質小麥35萬畝，結合我縣食品加工主導產業需求，努力擴大特色種植規模；鞏固畜牧業發展優勢，提高規模化、集約化和標準化水平；推行綠色生產方式，增加綠色優質農產品供給。積極發展適度規模經營。力爭全年新增專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體130家以上，拉動土地規模經營面積達到58萬畝以上。以西游大道、七蟻公路沿線為重點，大力發展都市生態農業和休閑農業，發展壯大以溫泉小鎮百花園、名品彩葉、容大蔬菜為龍頭的農業產業化集群。積極推進農村三產融合，加快田園綜合體試點建設，持續擴大高標準綠色食材種植基地規模，重點抓好有機小麥、供港蔬菜等基地建設。內外兼修加強美麗鄉村建設。立足強基礎、補短板，推進集鎮綜合提升工程，打造一批特色小鎮、精致小鎮。啟動農村基礎設施建設三年行動計劃，大力實施鄉村綠化行動，逐步完善農村道路、污水處理等基礎設施。深入實施改善農村人居環境五年行動計劃，加快推進農村垃圾收運一體化項目，著力解決好農村“臟亂差”現象，確保80%以上的村成為達標村，40%以上的村成為示范村。積極推進文明村、文明戶創建，倡樹文明新風。多措并舉壯大集體經濟，因地制宜發展特色產業，努力讓農業更強、農村更美、農民更富。
（二）更加注重城市建設提質，努力拓展發展新空間。以建設全國一流縣城為目標，以實施百城建設提質工程為抓手，圍繞“四篇文章”，按照“八字”標準，著力加強城市規劃建設與管理，加快推進新型城鎮化。
高起點規劃。堅持“多規合一”，多元融入海綿生態、智慧城市、地域文化、休閑旅游等元素，完善提升各類規劃。結合行政區劃調整，啟動實施總體規劃修編，加快構建科學完善、上下銜接的城鄉規劃體系。
高標準建設。統籌推進新區開發和舊城提質，加快推進“一環”、“三河”、“五園”、“五中心”和“六縱六橫城市路網”建設，實施31個百城建設提質工程項目，完成年度投資126.4億元。加大片區開發力度。加快老城區功能疏解，樹立城市經營理念，抓好新區灈東綜合服務片區、灈西休閑養生示范區、濱河特色商業區建設，啟動商文旅綜合體、醫養綜合體規劃建設。加強基礎設施建設。以“人”為本，完善“路網”，全面開工城市外環線，加快推進20條城區道路、5座橋梁、地下綜合管廊和重要交通節點改造提升工程，啟動生態停車場規劃建設，讓群眾出行更加便捷。以“水”為韻，打造“水網”，按照4A級景區標準全力推進汝河、玉帶河、奎旺河“三河共治”工程，加快老城區水系連通規劃建設，讓城市更具靈氣。以“綠”為美，構建“綠網”，加快汝河生態公園、玉帶河水景公園、奎旺河濕地公園、蓮花湖水體公園和月兒灣植物園建設，推進吳房故城、塑機廠工業遺址保護性開發，增強主題公園感染力。加快構建城市生態體系，塑造城市特色，提升城市品位，著力打造彩葉之城、宜居之城、花園之城。不斷完善公共服務設施。文化綜合體、農貿市場等項目年內全面完工；玉湖休閑商業綜合體、動脈智慧醫療物流園、農商行大廈、郵政生產樓和殯儀館遷建工程等項目啟動實施；加快科技交流中心、市民健身中心、文化藝術中心、綜合體育中心規劃建設；完成11個棚戶區改造任務；持續優化公交線路，擴大公共自行車覆蓋范圍，完善垃圾中轉站、公廁等配套服務設施，努力讓群眾的生活更加美好。
高水平管理。以“四城聯創”為載體，持續深化城市管理執法體制改革，加快推進智慧城市建設，扎實開展交通秩序治“亂”、市容市貌治“臟”、生態環境治“污”、公共服務治“差”，擴大城市環衛社會化管理范圍，建立健全城市管理長效機制，全面提升城市規范化、精細化、智慧化和市場化管理水平。
（三）更加注重強基礎補短板，切實提升發展新水平。創新思路，凝聚合力，推動要素向短板聚集，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、基礎設施建設四大攻堅戰。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。強化底線思維。加強政府債務風險防控。規范政府舉債行為，嚴格控制增量，穩定化解存量。加強金融風險防控。突出降杠桿、治亂象、抓規范、強監管四個重點，加強信用體系建設，嚴厲打擊和防范非法集資。加強社會領域風險防控。強化安全生產責任，完善安全生產監管機制，堅決遏制安全事故發生。加強食品藥品監管，保障人民群眾舌尖上的安全。抓好社會心理服務體系和治安防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。完善社會矛盾排查預警機制，做好重大項目社會穩定風險評估。認真落實信訪工作屬地管理和部門監管責任，推行陽光信訪、責任信訪、法治信訪，妥善解決人民群眾合理合法訴求，確保社會大局和諧穩定。
堅決打好精準脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，堅持“六崗同責”，完善工作機制，舉全縣之力，聚全民之智，全面完成5000名貧困人口脫貧任務。扎實開展脫貧攻堅“四星”評選活動，建立正向激勵機制，充分激發貧困群眾脫貧內生動力。認真落實健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧和兜底保障政策，探索推進重度殘疾人集中托養、“互聯網+分級診療”模式，完成貧困村基礎設施建設，徹底改善貧困村生產生活條件。把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，圍繞八大脫貧產業、七種帶貧模式，因地制宜選準主攻產業，多渠道發展農村經濟，建立貧困戶與農村經濟發展的利益聯結機制，確保貧困群眾穩定脫貧。將2018年作為“脫貧攻堅作風建設年”，著力解決扶貧領域存在的突出問題。
堅決打好污染防治攻堅戰。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，以打贏藍天保衛戰為重點，全力推進污染防治攻堅戰。保持大氣污染防治高壓態勢，堅持標本兼治，嚴格落實“六控”措施，有效應對重污染天氣，確保PM2.5、PM10濃度穩定下降，空氣優良天數完成市定目標任務；持續推進水污染防治，發揮三級河長制聯動效力，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，確保河流出境斷面和飲用水水源地水質達標率100%；積極開展土壤污染防治，努力守護一方凈土。全力實施國土綠化行動，大力度、高標準開展國家森林城市創建和“五大生態”建設，堅決完成年度植樹造林任務。扶持節能環保產業發展，持續推進節能降耗，努力讓遂平的天更藍、水更清、環境更優美。
堅決打好基礎設施建設攻堅戰。在交通上，加快推進產業大道、前進大道、西游大道等6條連通工程，全力保障周駐南高速、許信高速、重陽大道、國道107繞城等國省干線建設，謀劃推進周駐南高速引線、希望大道西延、省道222擴建工程，全范圍、全覆蓋推進縣鄉公路和通村公路建設，開展“四好農村路”創建，加快構建暢通、便捷的大交通格局。在農田水利上，完成奎旺河65公里河道清淤，加快汝河城區段15公里河道整治，謀劃實施汝河灌區節水改造，加快推進50萬畝高標準農田整治。在供電供水上，持續推進城鄉配電電網改造，開工建設一個110千伏變電站和三個35千伏變電站；再解決27個村5.5萬農村人口安全飲水問題，全面完成農村安全飲水工程。
（四）更加注重改革創新，持續釋放發展新活力。大力發揚敢闖敢試、先行先試精神，深化改革創新，聚力破解難題，為經濟社會發展注入強大活力。
抓深化改革，增強內生驅動力。深入推進“放管服”改革，繼續精簡行政審批事項，持續推進“三十五證合一”和市場準入負面清單制度，為各類市場主體提供全流程、便利化服務。鞏固農村土地承包經營權確權登記頒證成果，完善承包地“三權”分置制度。扎實做好農村集體產權制度改革試點。全面推進城市規劃區內建設用地、農村耕地和農村集體建設用地“三塊地”改革。同時深化鹽業、價格、文化、教育、醫療、衛生等領域改革，讓發展成果更多惠及人民。
抓創新創業，增強核心競爭力。大力實施創新驅動戰略，發揮企業創新的主體作用，引導企業加大研發投入，增強創新能力，形成比較優勢。深入實施大學生創業引領計劃，完善支持外出務工人員返鄉創業政策措施，引導和扶持更多外出務工人員返鄉創業。
抓人才保障，增強發展軟實力。科學編制人才引進規劃，加大招才引智力度。切實加強企業家隊伍建設，弘揚優秀企業家精神，建立政府與企業家溝通機制，更好地發揮企業家作用，營造企業家健康成長環境，著力打造創新創業樂園，激發企業家在遂平干事創業的激情和信心。
抓瓶頸破解，增強發展支撐力。完善政府投融資機制，推廣PPP模式，激發社會投資活力，引入更多的社會資本參與公共事業和基礎設施建設；設立高新技術產業引導基金，做大企業還貸應急周轉資金規模。加強上市企業培育，扶持引導通泰文化傳媒、名品彩葉、惠強新材、大河醫療盡快在主板上市。加強土地計劃調控，深入開展農村“空心村”整治和高標準農田整治項目，提升發展用地保障水平。
（五）更加注重保障和改善民生，全面共享發展新成果。堅持以人民為中心的發展思想，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，竭力抓好各項民生工程和民生實事，織密織牢民生保障網。精心辦好民生實事。聚力抓好省、市、縣十件民生實事的落實。不斷擴大社會就業。實施就業富民工程，落實創業就業各項扶持政策，積極開展職業技能培訓，拓寬就業渠道，建立健全縣鄉村三級就業服務體系，動態消除“零就業家庭”。完善社會保障體系。全面落實城鄉低保發放、大病醫療救助、臨時困難救助、農村特困人員供養等政策，城鄉居民養老、醫療等保險應保盡保。大力發展社會事業。堅持教育優先發展，認真實施義務教育“全面改薄”和“城鎮擴容”規劃，加快推進城區學校新建和改擴建工程，完成“全面改薄”學校90所，確保順利通過國家義務教育發展基本均衡縣達標驗收。積極推進醫療衛生事業發展，加快縣中醫院、縣中心醫院等醫療項目建設，深入開展健康促進行動，不斷提高居民健康素養。統籌城鄉文化均等發展，繼續抓好文化惠民工程實施，廣泛開展全民健身活動，加快推進村級綜合文化服務中心建設，努力提高基層文化服務水平。
同時，加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建，推動軍民融合深度發展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用，注重發揮工商聯等社團作用。認真做好民族宗教、外事僑務、統計、審計、史志、檔案、氣象等工作。
三、全力建設人民滿意政府
立足新起點，肩負新使命，邁步新征程。我們要按照實干、高效、擔當、清廉的要求，恪守為民之責，勇擔發展重任，切實提高施政能力和服務水平，全力建設人民滿意政府。
（一）矢志不渝永葆忠誠。堅持黨對一切工作的領導，認真貫徹落實黨的十九大精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規矩，全面貫徹落實中央、省、市和縣委決策部署。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面增強“八個本領”。堅持人民主體地位，自覺踐行全心全意為人民服務宗旨，暢通政民互通渠道，竭盡全力為群眾解難題、辦實事，不斷厚植執政基礎。
（二）堅定不移依法行政。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，切實加強法治政府建設。健全依法科學民主決策機制，做決策、辦事情務求于法有據、符合民意。主動接受人大法律監督和政協民主監督。大力推進政務公開和政府信息公開，廣泛接受公眾監督和社會輿論監督。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推進工作，全面提升政府工作法治化水平。
（三）鍥而不舍轉變作風。持續加強作風建設，強化責任擔當，說實話、謀實事、出實招、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，做實做細做好各項工作。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，激發黨員干部想事干事的積極性。強化目標考核、督查督辦，加大跟蹤問效、追責問責力度，堅持“嚴”字當頭、“效”字為要，堅決遏制懶政怠政、失職瀆職行為。深化政風行風建設，全方位提升行政效能，傾力打造高效便捷的政務環境。
（四）堅持不懈從嚴治政。堅持“一崗雙責”，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。加強行政監察和審計監督，強化重點領域監管，嚴懲扶貧領域腐敗。不折不扣落實中央八項規定和實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，大力營造風清氣正的政治生態。
各位代表，新時代開啟新征程，新征程承載新使命。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委堅強領導下，不忘初心，牢記使命，務實擔當，銳意進取，為決勝全面建成小康社會、實現新時代遂平高質量跨越發展而不懈奮斗！
名詞解釋：
1．四城聯創：爭創國家衛生縣城、國家園林縣城、全國旅游標準化示范縣和省文明縣城。
2．六崗同責：在脫貧攻堅工作中，夯實縣統籌落實、戰區協調調度、鄉村具體落實、部門駐村幫扶、行業政策落實、專班督查巡查“六個責任”。
3．三區一群：河南自貿試驗區，鄭州航空港經濟綜合實驗區，鄭洛新國家自主創新示范區，中原城市群規劃四個國家戰略規劃。
4．四篇文章：陳潤兒省長在2017年8月12日全省百城建設提質工程工作推進會講話中提出“要深化認識、突出重點、統籌推進，做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業“興”城四篇文章，以更加自覺的擔當、更加務實的作風、更加奮發的作為，加快城市轉型發展，建設幸福宜居城市”。
5．一核、四區、三河、兩帶。“一核”即嵖岈山；“四區”即嵖岈山風景區、鳳鳴谷風景區、紅石崖風景區、龍天溝風景區；“三河”即汝河、玉帶河、奎旺河；“兩帶”即沿西游大道、七蟻公路休閑農業與鄉村旅游示范帶。
6．八大脫貧產業：即特色農產業產業、畜牧養殖產業、優質糧食產業、設施農業、鄉村旅游產業、特色加工產業、電商流通產業、農村一二三產業融合發展。
7．七種帶貧模式：即直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會幫扶模式、股份幫扶模式、資金受益模式、代種代養幫扶模式。
8．八個本領：十九大報告提出：領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強，要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。
9．四好農村路：習近平總書記于2014年3月4日指出“要求農村公路建設要因地制宜、以人為本，與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應，要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。”
10．全面改薄：即全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，簡稱“全面改薄”。
11．“五大生態”建設：即森林、濕地、流域、農田、城市五大生態建設。