2018貴州省人民政府網|2018年株洲市人民政府工作報告全文
――2018年1月3日在株洲市第十五屆人民代表大會第二次會議上
株洲市人民政府市長 陽衛(wèi)國
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，是本屆政府的開局之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實新發(fā)展理念，在市委的堅強領導下，攻堅克難，真抓實干，全市經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。預計全市地區(qū)生產總值2700億元，增長8%，固定資產投資增長13.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%，一般公共預算收入增長8%，社會消費品零售總額增長11%，城鄉(xiāng)居民收入增長8%。人均GDP跨越1萬美元大關。
――這一年，我們堅持以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的十九大為工作主線，推動穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作取得新進步。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、老工業(yè)基地轉型升級、公立醫(yī)院改革三項工作獲國務院表彰。在2017年中國百強城市排行榜全省6個上榜城市中，排第2位。
――這一年，我們加快建設中國動力谷，軌道交通、通用航空、汽車等優(yōu)勢動力產業(yè)壯大發(fā)展，中國動力谷被譽為中國制造業(yè)向中高端升級的典型代表，獲得國家層面的充分肯定和認同。
――這一年，我們加快建設“一帶一部”開放發(fā)展先行區(qū)，加快“引進來”和“走出去”步伐，成功舉辦中國企業(yè)家年會、軌道交通產業(yè)國際高峰論壇、陶瓷產業(yè)博覽會、服飾產業(yè)博覽會等重大活動，城市知名度和開放度顯著提升。
――這一年，我們加快建設老工業(yè)城市轉型發(fā)展示范區(qū)，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的意志推進清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造，147家中小企業(yè)關停驗收，其中61家企業(yè)轉型發(fā)展，轉型升級取得突破性進展。
――這一年，我們加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)，以“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概決戰(zhàn)脫貧攻堅，有望在全省率先實現整體脫貧，全面建成小康社會。大力實施交通暢通、舊城提質、城市綠蔭、碧水藍天等行動，成功蟬聯(lián)全國文明城市，以全省第一的成績通過國家衛(wèi)生城市復審。
一年來，我們主要做了六個方面的工作：
（一）著力調結構、興產業(yè)，實體經濟加速壯大?，F代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)增加值增長3.5%，農產品加工總產值增長21%。糧食產量穩(wěn)定在180萬噸以上，新增高檔優(yōu)質稻面積31萬畝，建立農業(yè)標準化示范基地80個。新增農民合作社127家。建成省級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場60個，新增農產品“三品一標”認證71個。工業(yè)經濟提質增效。大力推進中國制造2025試點示范市建設，成功入選國家首批通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)、國家首批老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)、國家低碳城市試點。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)203家，新開工園區(qū)工業(yè)項目105個，新引進配套企業(yè)106家，實現科技成果轉化110項。北汽二工廠、長城電腦、兩機重大專項、IGBT產業(yè)化二期等一批重點項目，順利推進或建成投產。加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全球首列智軌列車、12米純電動智能駕駛客車、石墨烯超級電容器等一批高端新產品誕生。株洲高新區(qū)在全國的排名提升至23位，較上年前進5位。株洲經開區(qū)掛牌運行。服務業(yè)發(fā)展提速。第三產業(yè)增加值突破千億大關。成功舉辦首屆神農醫(yī)藥文化產業(yè)論壇、湖南夏季鄉(xiāng)村旅游節(jié)、湖南（株洲）第三屆電商峰會等活動。金融業(yè)快速發(fā)展，飛鹿股份、宏達電子首發(fā)上市，上市掛牌企業(yè)數量居全省第二。全市接待游客5265萬人次，實現旅游總收入463.7億元，分別增長17%、18%。
（二）著力攻項目、擴投資，發(fā)展后勁持續(xù)增強。項目建設扎實推進。持續(xù)開展“項目攻堅年”活動，全市新開工項目4168個，竣工項目3599個，其中重點項目完成投資1200億元。環(huán)線貫通工程、中車物流基地等一批重點項目開工建設，軌道交通城、汽車博覽園、湖南移動大數據中心、中國陶瓷谷、東城大道等一批項目加快推進，通用機場、華銳硬質合金、南方宇航高精傳動等一批項目竣工投產或建成運營。項目引進力度加大。獲批國家智能制造、工業(yè)強基等項目13個、制造強省項目38個。通過港洽周、深圳產業(yè)對接會、北京項目對接會等招商活動，成功引進恒大健康養(yǎng)生城、華夏幸福、萬魔聲學等重大項目，合同引資2859億元。重點招商項目履約率87.3%。要素保障支撐有力。強化精準供地，大力開展征地拆遷“百日攻堅”和集中控違拆違行動，完成集體土地征拆4.3萬畝、國有土地房屋征收58.2萬平方米，城區(qū)拆違116萬平方米。強化多元融資，全市新增社會融資760.2億元，其中新增直接融資471.5億元，社會融資規(guī)模居全省前列。
（三）著力破瓶頸、激活力，改革開放縱深推進。供給側結構性改革持續(xù)深化。堅持引促結合、分類推進、關收并舉，推進清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造，中小企業(yè)關停取得決定性勝利，企業(yè)轉移轉型、環(huán)境治理、新城建設、產業(yè)導入同步推進。鋼鐵過剩落后產能全部退出，關停退出煤礦、煙花爆竹企業(yè)163家。積極化解商品房庫存，商品房待售面積下降40%。深入開展“企業(yè)幫扶年”活動，推出“24小時見面機制”、第三方機構評估等新舉措，全市共收集交辦企業(yè)各類問題2380個，辦結率90%。全面實施正稅清費行動，減免企業(yè)稅費超13億元。規(guī)范政府融資與債務管理，有序推進政府債務償還和置換。重點改革取得突破。加大“放管服”力度，建設領域投資審批制度改革和“一門式”服務獲省首屆管理創(chuàng)新獎。在全省率先開展“減證便民”改革，精簡幅度超過90%。實現“41證合一”，是全省整合證照最多的市州之一。出臺實施“財源建設12條”，財稅質量穩(wěn)步提升。組建金融服務集團，完成農信社改革。土地“三權分置”有序推進，農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成。黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究、綠色信貸管理等改革全面實施。對外開放不斷擴大。保稅物流中心（B型）驗收運營，鐵路口岸和國際物流平臺加快建設。全年完成進出口總額21.2億美元，增長28.4%。實際利用外資11.6億美元，增長10.9%。醴陵市成為全國首個出口電瓷質量安全示范區(qū)。“湖南跨貿云”項目落戶株洲。中車株機、旗濱集團、聯(lián)誠集團等海外投資項目有力推進。
（四）著力抓建設、強管理，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。中心城區(qū)提質升級。湘江七橋、湘江大道一期等建成通車，響石廣場改造工程啟動建設。航空城、軌道交通城路網加快拉通。“公交都市”“綠色交通城市”創(chuàng)建力度加大，出租汽車行業(yè)改革穩(wěn)步推進。改造小街小巷67條，完成老舊小區(qū)專項整治項目10個，改造開工棚戶區(qū)3.3萬戶。啟動杜甫草堂、白石人家等歷史文化特色街區(qū)保護工程。完成湘江株洲城區(qū)河東段綜合治理等70個工程景觀建設。建成林蔭道路9條，林蔭停車場14個。城市管理更加精細。深入推進城管綜合執(zhí)法體制改革，獲評全國先進。積極引導社會力量參與城市管理，“西瓜地圖”“夜宵地圖”等人性化管理獲人民網點贊。智慧城管、智能交通、社會治理網格化管理等系統(tǒng)逐步完善。城鄉(xiāng)建設步伐加快。“一區(qū)一縣九鎮(zhèn)”多規(guī)合一基本完成，武廣新城、楓溪新城等片區(qū)加快開發(fā)。皇圖嶺鎮(zhèn)、白兔潭鎮(zhèn)分別獲批全國特色小鎮(zhèn)和省級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！吨曛奘修r村村莊規(guī)劃建設管理條例》順利實施。硬化農村公路235公里，窄路加寬226公里，改造危橋44座，建設農村招呼站150個。新增城鎮(zhèn)管輸天然氣用戶5.1萬戶、自來水用戶4.2萬戶。興建各類水利工程1.8萬處，解決16.5萬農村人口飲水安全問題。環(huán)境治理取得實效。全面推行河長制，市縣鄉(xiāng)村四級河長體系初步建立。扎實推進湘江保護治理“一號重點工程”，259個項目順利實施。完成3處城市黑臭水體整治和6個工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，洗水工業(yè)園、楓溪污水處理廠建成運行。淘汰黃標車7816臺。關停不達標規(guī)模養(yǎng)殖場372個。完成生態(tài)環(huán)保紅線劃定和267個行政村環(huán)境整治。造林18萬畝，湘江流域退耕還林還濕試點項目有序推進。中央環(huán)保督察交辦問題基本整改到位。
（五）著力辦實事、惠民生，群眾福祉日益提升。脫貧攻堅成效顯著。大力實施“七個一批”“六大工程”，深入推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧。5.67萬貧困人口實現脫貧，126個貧困村退出，炎陵、茶陵已順利通過省檢，全市貧困發(fā)生率由2016年的3.64%下降到1.29%，脫貧攻堅取得決定性成效。“民生100”工程逐一落實。民生支出占財政總支出比重保持在70%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)任務超額完成。城鄉(xiāng)居民大病保險全面實現市級統(tǒng)籌、分級管理，在全省率先實施異地就醫(yī)聯(lián)網結算。最低生活保障標準和國家扶貧標準實現“兩線合一”。農村五保對象基本醫(yī)療費全額減免。切實保障干部工資待遇，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇同步提升。獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市。完成農村危房改造9500戶。市特殊教育學校建成使用，市屬三所職業(yè)院校主體工程基本完工。愛心大院、云龍醫(yī)院、田心醫(yī)院提質改造有序推進，計劃生育工作連續(xù)三年全省優(yōu)秀。創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)通過中期評估，“一宮三館四中心”全面建設，成功舉辦炎帝陵省祭、全國老年合唱節(jié)、全球華人羽毛球賽等重大文體活動。社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成村（居）兩委換屆工作。平安株洲、法治株洲建設深入推進。成功偵破“3·15”維卡幣特大網絡傳銷案。第四次捧回“長安杯”。獲全國綜治工作優(yōu)秀地市“六連冠”，全省唯一。大力開展安全生產大排查大管控大整治百日行動，妥善處置攸縣“5·7”重大中毒窒息事故。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強。全力應對歷史罕見洪澇災害，取得了未垮一庫一堤、無一人因災傷亡的全面勝利。出色完成黨的十九大等重大活動的信訪維穩(wěn)安保工作。積極開展軍民共建，全面完成民兵訓練、兵員征集任務，國防動員能力不斷加強。
（六）著力轉職能、樹形象，政府自身建設全面加強。突出制度建設，進一步規(guī)范政府權力配置和運行。“馬上就辦、真抓實干”活動扎實開展。以“十個100”為抓手，嚴格實施重點工作月度考核，馳而不息推動工作落實。全面貫徹執(zhí)行法治政府建設實施綱要。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，廉政建設和反腐敗斗爭不斷加強。認真辦理市長熱線和市長信箱，積極回應群眾訴求。堅持重大問題及時向市委匯報，全面執(zhí)行市人大及其常委會法規(guī)、決議和決定，自覺在市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督下開展工作，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的意見、建議。積極落實市人大常委會關于中國動力谷建設等6個審議意見。認真辦理人大代表建議297件、政協(xié)提案344件，解決率不斷提升。
與此同時，統(tǒng)計、審計、工商、質監(jiān)、檢驗檢疫、外事僑務、人防、國安、移民、供銷、廣電、新聞出版、檔案、地方志、氣象、水文、民族宗教、住房公積金、對口支援、婦女兒童、殘聯(lián)、文聯(lián)、紅十字、貿促、僑聯(lián)、對臺等工作都有新進步。
各位代表！過去的一年，我們付出了艱辛，流下了汗水，干了一些難事，辦了一些大事。這些成績，是在經濟形勢復雜多變、經濟增長動力不足的背景下取得的，是在清水塘搬遷改造、煤炭煙花爆竹去產能力度空前、老工業(yè)城市轉型陣痛加劇的條件下取得的，是在抗洪搶險、環(huán)境治理、脫貧攻堅等多重壓力疊加的情況下取得的。這是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督與支持的結果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和奉獻，凝聚了全市人民的心血和力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐株部隊官兵以及中央、省駐株單位，向離退休老同志，向所有關心支持株洲發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒看到存在的矛盾和問題：一是經濟下行和結構調整的壓力依然較大，產業(yè)發(fā)展新不足以補舊、小不足以補大、增不足以補減，新動能培育有待進一步加強。二是項目儲備不多，特別是產業(yè)項目偏少，發(fā)展后勁不足。發(fā)展的不平衡問題較為突出，縣域經濟支撐還不夠有力。三是經濟社會發(fā)展中的風險不容忽視，防范化解債務風險的壓力較大，安全生產、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、非法集資等領域風險防控還需加強。四是部分干部思想觀念、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、擔當精神與新時代的發(fā)展要求還不適應，少數干部存在為官不為、精神懈怠的問題。對此，我們將采取有力措施，加以解決。
二、2018年主要目標和任務
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。黨的十九大立足社會主要矛盾新變化、經濟發(fā)展新常態(tài)、國際國內新形勢，確立了新思想，明確了新目標，提出了新要求，為我們指明了前進方向，提供了根本遵循。2018年是改革開放40周年。從改革發(fā)端，到深化改革，再到全面深化改革，改革開放為發(fā)展積聚了更大動力、釋放了更強活力，我們將逢山開路，遇水架橋，將改革開放進行到底。2018年是我市基本現代化的起步之年。我們正處在實現整體脫貧、全面建成小康社會、開啟基本現代化新征程的嶄新發(fā)展階段，將朝著經濟現代化、政治現代化、文化現代化、社會現代化、生態(tài)文明現代化的道路邁出堅定有力的新步伐。“新故相推，日生不滯。”新時代的偉大征程已經開啟，我們要勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者，不馳于空想，不鶩于虛聲，一步一個腳印，在新時代的宏闊畫卷上繪就更加輝煌的圖景，大踏步邁向更加美好的未來！
2018年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、進中爭先工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展要求和更好發(fā)揮“四個作用”要求，堅持以供給側結構性改革為主線，切實落實省委創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略，以產業(yè)項目建設年為抓手，著力構建現代化經濟體系，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，實現整體脫貧和全面建成小康社會目標，開啟基本現代化新征程。
今年發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%；全社會固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長11%；一般公共預算收入增長7%左右；城鄉(xiāng)居民收入高于經濟增長；完成省下達的節(jié)能減排任務。
各位代表！新時代最鮮明的特征是，經濟由高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變。做好今年政府工作，要致力于推動高質量發(fā)展，重點把握以下幾點：
一是堅持“穩(wěn)中求進、進中爭先”總基調，準確把握工作節(jié)奏和力度。審時度勢，尊重規(guī)律，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進的進好，該爭的力爭。“穩(wěn)”是主基調，主要是穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、防風險、守底線。“進”是主方向，重點在產業(yè)升級、改革創(chuàng)新、開放發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等關鍵領域積極進取。“爭先”是主要求，是株洲發(fā)揮“四個作用”、實現“兩個走在前列”的應有之義、應擔之責。按照這一總基調，我們確立了保持8.5%左右的增長速度，既體現了省委、省政府的要求，也體現了自我加壓、奮勇爭先的堅定決心。
二是推動“三大變革”，著力提升經濟發(fā)展的質量和效益。高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持質量第一、效益優(yōu)先，以提高供給體系質量為主攻方向，深化供給側結構性改革。堅持以抓改革為重點推動動力變革、以優(yōu)服務為重點推動效率變革、以促創(chuàng)新為重點推動質量變革，加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、績效評價和政績考核體系，加快實現向高質量發(fā)展的根本轉變。
三是開展“產業(yè)項目建設年”，突出抓重點、補短板、強弱項。抓經濟的關鍵是抓產業(yè)、抓項目。把“產業(yè)項目建設年”作為今年經濟工作的主抓手，既落實上級要求，又符合株洲實際，是我市近幾年推進“項目攻堅年”和“企業(yè)幫扶年”的提升和深化。我們將全面對接全省“產業(yè)項目建設年”提出的“5個100”工程，重點推進“五個一批”計劃，聚力實施“五大行動”，加快構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。
新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。我們將以永不懈怠的精神、一往無前的勇氣，凝聚全市上下同心共筑中國夢的磅礴力量，下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取建設富饒、美麗、幸福新株洲的新勝利！
三、2018年重點工作
圍繞以上目標和要求，主要做好以下七個方面工作：
（一）加快產業(yè)轉型升級
實施規(guī)劃引領行動。持續(xù)推進工業(yè)“1093”行動，制定中國動力谷實施方案，編制新材料、先進陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)規(guī)劃，完善產業(yè)規(guī)劃體系，優(yōu)化產業(yè)布局。圍繞11個優(yōu)勢產業(yè)鏈，針對關鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務書、路線圖、時間表，著力補鏈、強鏈、延鏈。優(yōu)先策劃主機引進項目，年內引進1家以上。注重產業(yè)規(guī)劃融合，加快建設大數據、工業(yè)云平臺，開展三年千家企業(yè)“上云”行動，積極培育智能制造、網絡眾包、云制造等新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。加快南方軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心建設，促進軍民融合。
實施項目攻堅行動。總結推廣“項目攻堅年”成功經驗，重點攻堅項目前期、招商引資、要素保障等關鍵環(huán)節(jié)，提高投資效益，力爭全年產業(yè)投資過1000 億元，占固定資產投資40%以上。對接落實省“5個100”建設任務，充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，積極爭取國省項目和資金支持，著力策劃引進一批項目，強化產業(yè)發(fā)展支撐。重點實施一批重大產業(yè)項目：啟動商用車車橋及高速齒輪制造、株冶鋅基材料等項目建設；推進孚能新能源動力電池、高速道岔產業(yè)化及智能制造等項目建設；確保格斯特航空發(fā)動機零部件生產及配套一期、中車時代電動汽車系統(tǒng)產業(yè)化等項目竣工投產。創(chuàng)新融資手段，設立產業(yè)發(fā)展引導基金，支持政策性融資擔保公司做大做強，全年新增社會融資400億元以上。加大征拆力度，完成集體土地征拆3.18萬畝、國有土地房屋征收40萬平方米。
實施園區(qū)升級行動。大力開展園區(qū)攻堅三年大會戰(zhàn)。力爭園區(qū)引進項目當年履約率70%以上，當年開工率50%以上，園區(qū)主特產業(yè)占園區(qū)經濟總量達到60%以上。健全園區(qū)管理體制，賦予園區(qū)在項目審批、土地開發(fā)、財政收支等方面更多的自主權。進一步優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局，突出差異化、特色化發(fā)展，引導和支持優(yōu)勢產業(yè)鏈向縣市工業(yè)園區(qū)延伸，加快建設數據湖、信息港、華夏幸福云龍產業(yè)新城、醴陵電力電瓷電器產業(yè)園、攸縣長明新能源基地等一批產業(yè)發(fā)展平臺。進一步強化園區(qū)建設管理，完善生產和生活配套，重點整治田心片區(qū)、董家塅片區(qū)等一批老工業(yè)區(qū)周邊環(huán)境。加大園區(qū)土地儲備和開發(fā)力度，切實提高標準廠房的使用率。創(chuàng)造條件支持醴陵經開區(qū)、株洲經開區(qū)申報國家級經開區(qū)。推動株洲經開區(qū)與長沙的產城對接，發(fā)揮株洲在長株潭一體化中的主動作用。
實施設施配套行動。堅持以“支持產業(yè)發(fā)展、滿足企業(yè)需要、方便員工生活”為導向，完善水、電、路、氣、訊等基礎設施，加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，提升產業(yè)配套服務功能，促進產城融合。大力發(fā)展現代金融、現代物流、職業(yè)教育和人力資源等生產性服務業(yè)，加快株洲電商城、中車物流等項目建設，推進金融集聚區(qū)發(fā)展，打造一批電子商務平臺、物流配送平臺和金融服務平臺，推動生產性服務業(yè)與制造業(yè)相互促進、融合發(fā)展。
實施環(huán)境優(yōu)化行動。著眼于提升城市軟實力和核心競爭力，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在更加突出的位置，為實現高質量發(fā)展提供更加有力的支撐。優(yōu)化政策環(huán)境，堅決落實產業(yè)扶持政策，完善相關產業(yè)配套政策，加強誠信政府建設，兌現已出臺政策。優(yōu)化服務環(huán)境，加大企業(yè)幫扶力度，進一步優(yōu)化審批程序，完善重大項目聯(lián)系服務機制，圍繞企業(yè)需求提供快速、精準和一站式服務。優(yōu)化法治環(huán)境，規(guī)范涉企檢查行為，加大對強買強賣、阻工攬工等違法行為的打擊力度，切實維護企業(yè)的合法權益。構建“親”“清”新型政商關系，既要積極引進新企業(yè)，又要支持本土企業(yè)發(fā)展壯大，努力營造親商安商富商的濃厚氛圍。
（二）堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持問題導向、底線思維，加強重點行業(yè)、重點領域的風險防范化解。摸清政府債務底數，進一步規(guī)范政府舉債行為，嚴格依法依規(guī)實施PPP、政府購買服務，科學制定償債計劃，嚴格控制增量，逐步消化存量。積極推進混合所有制改革和政府投融資公司市場化轉型。嚴厲打擊非法集資、非法攬存等違法違規(guī)金融活動，嚴密防控民間融資、各類交易場所、互聯(lián)網金融等金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。健全社會矛盾排查預警、重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾多元化解機制，加快建設“綜治中心+網格化+雪亮工程”的一體化綜合平臺。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。瞄準特定貧困群眾精準幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)精準發(fā)力，確?，F行標準下的脫貧質量，確保貧困縣脫貧摘帽一舉成功，確保省下達的減貧人口任務圓滿完成。完善脫貧攻堅長效機制，全面落實“四個不摘和四個只增不減”的要求，持續(xù)做好產業(yè)、就業(yè)、教育、健康、住房安全、兜底扶貧等工作，讓有勞動能力的貧困戶家家有就業(yè)，讓特殊群體貧困戶人人有保障，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入開展湘江保護治理第二個“三年行動計劃”，壓實四級河（湖）長管水治水護水職責，將環(huán)保網格化監(jiān)管延伸到水面。完成楓溪港、陳埠港、鑿石港黑臭水體整治，加快重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設。全面完成水生態(tài)文明城市建設試點任務。切實加強企業(yè)達標排放、揚塵污染管控、餐飲油煙整治等工作，不斷提高空氣質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好世行、亞投行土壤治理項目、銅霞路以南地塊生態(tài)修復，完成國家環(huán)境污染第三方治理試點任務。推進生態(tài)綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)退出，完善生態(tài)補償機制。深化農村人居環(huán)境整治，實施農業(yè)面源污染綜合防治工程，加快污染耕地修復治理。
（三）深化改革創(chuàng)新
深化供給側結構性改革。重點在“破、立、降”上下功夫，著力提升供給體系質量。大力破除無效供給，全面處置“僵尸企業(yè)”，淘汰煤炭、煙花鞭炮等行業(yè)落后過剩產能。堅定不移、全面關停株冶及配套企業(yè)，確保清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造取得標志性進展。大力培育新動能，積極導入新業(yè)態(tài)，啟動建設清水塘科技創(chuàng)新園。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加大非住宅商品房去庫存力度，促進房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。調整和公布涉企收費目錄清單，全面清理規(guī)范中介服務，進一步降低企業(yè)制度性交易成本和融資、人力、物流等成本。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，制定民間投資引導目錄，放寬民間投資領域的范圍。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，完善公平競爭環(huán)境，促進民營企業(yè)加快發(fā)展。
推進重點領域改革。深化“放管服”改革，把經濟管理權放到市場最需要的地方，把社會管理權放到群眾最方便的地方。結合“智慧株洲”建設，積極推廣“一門式”政務服務，重點推進“最多跑一次”改革，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。深化財稅體制改革，完善預算管理制度，全面實施績效管理，提高財政收入質量和財政資金效益，做好增值稅、消費稅、個人所得稅等配套改革。深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，實施上市公司培育工程，利用好多層次資本市場。深化農村綜合改革，完善“三權分置”制度、農民閑置宅基地和閑置農房政策，推進農村集體產權制度改革試點。深化生態(tài)文明制度改革，全面開展第三次土地資源大調查，啟動自然資源確權登記。深入推進統(tǒng)計管理體制改革，抓好第四次全國經濟普查工作。統(tǒng)籌推進監(jiān)察、環(huán)保、教育、醫(yī)療、文化、市場監(jiān)管、供銷合作、安全生產監(jiān)管等領域改革，力爭在兩型社會、新型城鎮(zhèn)化等“國字號”改革試點上形成新經驗新模式。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。統(tǒng)籌推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新驅動助力工程示范城市以及國家創(chuàng)新型城市建設。著力建設一批“雙創(chuàng)”平臺，推動IGBT技術創(chuàng)新中心、軌道交通制造業(yè)國家級創(chuàng)新中心建設，支持高新區(qū)申報國家級雙創(chuàng)示范基地，新增孵化器面積20萬平方米以上。著力推進一批重大科技創(chuàng)新項目，重點實施兩機重大專項、中車電器技術與材料工程研究院等項目。加快組建10億元以上的科技成果轉化基金，全年推進100項以上科技成果轉化。著力推進一批重大產品創(chuàng)新，重點實施跨坐式單軌車輛、小型通用飛機渦槳發(fā)動機、碳陶新材料等研發(fā)生產項目。著力培育引進一批科技創(chuàng)新人才，落實國家“千人計劃”、省“芙蓉人才計劃”和市“人才新政30條”，實施高層次人才集聚工程，設立全球動力產業(yè)專家人才庫，建設100名科技領軍人才隊伍。支持企業(yè)建設院士工作站、博士后工作站等人才集聚平臺，新建一批高端創(chuàng)新團隊。弘揚工匠精神，加大高素質技能人才培養(yǎng)力度，促進人才隊伍與產業(yè)發(fā)展深度融合。加強名品名牌建設，確保全國質量強市示范城市創(chuàng)建通過驗收。策劃引進國家級檢測認證機構，參與行業(yè)標準體系制定，提升株洲制造話語權。
（四）加大開放發(fā)展力度
加強招商引資。大力推進“對接500強、提升產業(yè)鏈”行動和“對接湘商會、建設新家鄉(xiāng)”行動，完善招商項目庫和3個500強信息庫，掀起大招商、招大商熱潮。依托“滬洽周”“廈洽會”等平臺，加強以商招商、產業(yè)鏈招商、科技招商和資本招商。充分利用株洲異地商會等各類湘商資源，引進一批湘商回株發(fā)展。大力發(fā)展會展經濟，探索運用市場化模式，辦好五大產業(yè)會展和第十五屆國際茶文化研討會。建立重大招商引資項目服務聯(lián)動協(xié)調機制和項目代辦機制，以釘釘子的精神招商引資，對看準的大項目、好項目，快速決策，盯住不放，確保落地。力爭全年實際利用外資增長14%以上，利用內資增長18%以上，簽約億元以上重大項目100個以上。
壯大外經外貿。大力推進“對接新絲路、推動走出去”行動，全面實施外經外貿“破零倍增”計劃，力爭全年進出口總額增長15%以上。加大“引進來”力度，加強與阿里國際站和中國國際電子商務的合作，引進高端電子商務物流商，建設跨境電商訂單履約倉和備貨集貨中轉中心。加快“走出去”步伐，打造株洲硬質合金、醴陵陶瓷、蘆淞服飾等區(qū)域性國際品牌，加強通關、結匯、退稅、物流、信保等服務，支持優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質產品走出去。
夯實開放平臺。大力推進“對接自貿區(qū)、提升大平臺”行動和“對接北上廣、優(yōu)化大環(huán)境”行動。建立健全口岸經濟區(qū)管理機構，完善株洲保稅物流中心功能，啟動鐵路口岸、外貿綜合服務平臺、口岸經濟區(qū)建設。爭取“湘歐”快線延伸至我市，加快打通水、陸、空開放通道。支持一批外貿平臺企業(yè)開展一站式綜合服務，引進一批供應鏈綜合服務商。推動貿易便利化改革，落實關檢“三個一”深度合作，全面實現國際貿易“單一窗口”，推進全國通關一體化合作。
（五）提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平
完善城市綜合功能。開展“城市雙修”，不斷提升城市承載能力。大力實施交通暢通行動，啟動湘江八橋、鐵東路北段全線路基工程建設，加快火車站改建等項目進度，拉通北環(huán)線C段、中車大道等一批骨干道路和園區(qū)道路，打通航空大道、黃山西路、勞動支路等一批城市“斷頭路”，疏通響石廣場等一批交通堵點。啟動建設路、新華路 BRT 項目建設。大力實施城市綠蔭行動，加快推進神農生態(tài)帶、雪峰嶺公園、云峰森林植物園等項目建設。大力實施舊城提質行動，加快“兩岸一線”景觀靚化、歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)等項目建設。實施綠化美化亮化凈化工程，進一步提升城市品質品位。啟動“十大公園十大湖”“一江八港六走廊”建設，加快推進地下綜合管廊和海綿城市建設。
推進城市管理升級。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，全面實施《株洲市城市綜合管理條例》，強化環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政養(yǎng)護、渣土運輸等精細管理，鞏固“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”成果。加快餐廚廢棄物資源化利用、垃圾焚燒發(fā)電廠二期、南郊垃圾填埋場封場等項目建設。持續(xù)抓好查違拆違控違，完成城區(qū)拆違100萬平方米。深入開展“文明城管”行動，推進智慧城管升級，積極探索“城管+律師”執(zhí)法新模式，提升城市管理人性化、智能化、法治化水平。
加快特色城鎮(zhèn)建設。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快攸縣撤縣設市、株洲縣撤縣設區(qū)步伐。統(tǒng)籌城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，推廣首批12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設管理行政審批試點經驗。突出工業(yè)、農業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)、金融等業(yè)態(tài)融合，重點培育20個特色城鎮(zhèn)，形成各具特色的小城鎮(zhèn)建設發(fā)展模式。加快擴權強鎮(zhèn)步伐，將規(guī)劃、建設、城管等行政執(zhí)法權授予特色鎮(zhèn)行使。通過“以獎代補”競爭機制配套城鎮(zhèn)基礎設施資金。運用PPP、財政貼息、發(fā)行項目收益?zhèn)榷喾N方式，激勵社會資本投入，釋放城鎮(zhèn)建設潛力。
（六）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加快現代農業(yè)發(fā)展。深化農業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。突出結構調整，大力發(fā)展高檔優(yōu)質稻，推進經濟作物提質增效，完成省里下達的農業(yè)結構調整指導性任務。重點推進中華茶祖文化產業(yè)園、萬樟園林、炎陵白鵝等產業(yè)項目建設。加快農產品加工業(yè)轉型升級，新增市級以上龍頭企業(yè)20家，農產品加工業(yè)總產值增長15%以上。突出品牌提升，推進“三品一標”產品認證工作，支持“炎陵黃桃”“皇圖嶺辣椒”等申請國家地理標志農產品。加大農業(yè)標準化示范基地創(chuàng)建和質量溯源體系建設力度，打造一批農業(yè)標準化基地和農產品質量安全追溯點。突出新型主體培育，發(fā)展適度規(guī)模經營，培育一批農民合作社示范社和示范家庭農場。依托農業(yè)科技研發(fā)平臺，建設一批現代農業(yè)科技示范園和特色產業(yè)園。堅持全景式打造、全產業(yè)發(fā)展、全方位服務、全社會參與，大力發(fā)展全域旅游，加快酒埠江、九郎山、云陽山、神農谷、大京等旅游景區(qū)建設，創(chuàng)建炎陵、醴陵全域旅游示范縣和炎帝陵國家5A級景區(qū)，打造大湘東旅游帶。
加強農村基礎設施建設。堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級。推進茶界高速、淥水航道、S205、S207等項目前期工作。加快S105、東城大道、長株攸快速通道等項目建設，力爭蓮株高速全線建成通車，確保航電樞紐二線船閘竣工通航。推進“四好農村路”建設，完成自然村通水泥（瀝青）路590公里，提質改造農村公路288公里，完成安保工程400公里、危橋改造30座。連片推進農田水利基礎設施建設，完成酒埠江大型水庫、龍?zhí)吨行退畮炷甓瘸U加固任務和102座小Ⅱ型水庫除險加固。推進健康鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，大力實施“一廊十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村示范工程，推進村容村貌綜合整治，開展村莊規(guī)劃建設管理試點，整治農村空心破敗房。加強網絡基礎設施建設，實現“三網”融合全覆蓋。推進“氣化株洲”長輸管線建設，開展“氣化村鎮(zhèn)”試點建設。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。推動社會治理重心向基層下移，創(chuàng)新基層民主管理模式，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。提高基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，選好管好用好農村基層組織帶頭人，培育一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系，加大法律援助力度，切實提高基層法治水平。嚴肅查處侵犯農民利益的“微腐敗”，建設平安鄉(xiāng)村。加強農村思想道德建設，傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農村公共文化建設，開展移風易俗行動，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
（七）持續(xù)保障和改善民生
深入實施“民生100”工程。堅持把滿足人民日益增長的美好生活需要，作為政府工作的責任、動力和取向。在全面完成各項民生指標任務的同時，著力解決一批老百姓的操心事、煩心事：深入推進“廁所革命”，全年新建改建120座公共廁所；改造城市棚戶區(qū)2.24萬戶，改造農村危舊土坯房6156戶，著力解決困難群眾住房難題；開展居民小區(qū)違章建筑、消防安全、房屋質量、電梯質量安全等綜合治理，加強小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理；修通和改造47條支路及小街小巷；加快“互聯(lián)網+停車”功能停車信息系統(tǒng)建設，建成一批公共停車場，緩解城市停車難；加大重點擁堵路段改造力度，優(yōu)化交通秩序管理，打通一批交通堵點；解決11萬農村人口飲水不安全問題；繼續(xù)推進一批農貿市場的提質改造；實施60所農村學校“改薄”工程，改善義務教育辦學條件。
促進社會事業(yè)發(fā)展。加快教育強市建設，著力解決學前教育資源不足、中小學生課外負擔重、“超大班額”等突出問題。完成南方中學新校主體工程建設，提質改造市一中、三中、八中，推進航空產業(yè)職院建設，加快建設鐵道職院，確保工業(yè)學校、幼師學校和汽車工程職院秋季搬遷開學。支持湖南工業(yè)大學內涵建設、特色發(fā)展，加快湖南工業(yè)大學醴陵陶瓷學院建設。推動民辦學校分類登記和管理，擴大普職融通范圍。加強教師隊伍建設，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和教師成長幸福工程。深入推進健康株洲建設，深化公立醫(yī)院配套改革，全面建立分級診療，實施第二批臨床醫(yī)學重點?？平ㄔO項目，推進平安醫(yī)院建設，加快基層公共服務能力提升，促進公共衛(wèi)生服務均等化。爭取湖湘中醫(yī)藥博物館落戶株洲。完成國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。加快市博物館、美術館搬遷，完成市群藝館改擴建，啟動市圖書館新館和文化市場數字化監(jiān)管平臺建設。推動湖南工業(yè)博物館和工業(yè)遺址公園建設。全面鋪開國家文化消費試點工作。積極參加省第六屆藝術節(jié)、省第十三屆運動會。
加大社會保障力度。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人、農村勞動力轉移就業(yè)1.25萬人。穩(wěn)步實施全民參保計劃，確保全年新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保3萬人。健全低保標準增長機制，完善社會救助體系，最低生活保障月人均補差提高10%以上。對80歲以上老人，實行高齡補貼擴面提標。新增公積金建制人數1.5萬。推動醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險有效銜接，完成9.05萬農村適齡婦女“兩癌”免費檢查。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結合，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老領域，努力打造居家和社區(qū)養(yǎng)老服務圈。
加強和創(chuàng)新社會治理。構建社會治安立體化防控體系，加快“智慧株洲”電子眼聯(lián)網項目建設，降壓發(fā)案數，提高破案率，重點打擊黃賭毒、黑拐騙，提升人民群眾安全感。深入開展安全生產隱患排查治理，確保安全生產形勢平穩(wěn)有序。開展信訪維穩(wěn)“三無”創(chuàng)建活動。完善突發(fā)事件應急管理機制，增強應急處置能力。深入開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建，確保人民群眾“舌尖上的安全”。做好民族宗教工作。加強國防動員和民兵預備役工作，統(tǒng)籌推進人防及軍事設施保護、管理和建設，深入開展軍民共建。
各位代表！“幸福都是奮斗出來的。”走進新時代，開啟新征程，實現新目標，不是喊喊口號，做做樣子就能完成的。我們必須俯下身子，擼起袖子，切實加強自身建設，著力打造“法治、誠信、創(chuàng)新、效能、廉潔”政府，為實現全市人民的共同愿景付出更為艱辛的努力。必須忠誠堅定。忠誠于黨，增強“四個意識”，提高政治站位，時刻不忘出發(fā)志、不失主心骨、不丟方向盤，堅定不移執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅定不移落實中央和省委、市委的決策部署。忠誠于法，深入推進法治政府建設，運用法治思維、法治方式、法治手段行使權力、履行職責，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。忠誠為民，堅持民生優(yōu)先，不忘公仆之心，永葆民本情懷，利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。必須創(chuàng)新進取。以敢闖敢試的勇氣，自我革新的狀態(tài)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。按照黨的十九大提出的增強“八種本領”的要求，大興學習之風、調研之風，不斷培育專業(yè)精神，提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的專業(yè)水平。必須務實擔當。大力弘揚“火車頭”精神，深入開展“馬上就辦、真抓實干”活動，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁抓落實，干事業(yè)。勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，善謀善斷、善作善成。必須清正廉潔。嚴格落實全面從嚴治黨責任，馳而不息改作風、糾“四風”，重點整治表態(tài)多調門高、行動少落實差等問題。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實現公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計全覆蓋，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以黨的十九大精神為指引，在省委、省政府和市委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，奮勇前行，為加快建成“一谷三區(qū)”、實現“兩個走在前列”而繼續(xù)不懈努力！
名詞解釋:
1. 三品一標（P3）:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
2. 41證合一（P4）：對23個工作部門的41個涉企證照事項進行整合，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，被整合證照不再發(fā)放，被整合證照事項不再辦理。
3. 三權分置（P5）：所有權、承包權、經營權分置。
4. 一區(qū)一縣九鎮(zhèn)（P5）：云龍示范區(qū)，炎陵縣，高垅鎮(zhèn)、網嶺鎮(zhèn)、白兔潭鎮(zhèn)、朱亭鎮(zhèn)、白關鎮(zhèn)、三門鎮(zhèn)、仙庾鎮(zhèn)、東富鎮(zhèn)、酒埠江鎮(zhèn)。
5. 七個一批（P6）：發(fā)展特色產業(yè)脫貧一批、勞務輸出脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、加強教育脫貧一批、醫(yī)療保險和救助脫貧一批、保障兜底脫貧一批。
6. 六大工程（P6）：交通扶貧，水利扶貧，通信和電力、光伏扶貧，農村危房改造與環(huán)境綜合治理扶貧，文化扶貧，鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。
7. “一宮三館四中心”：工人文化宮、博物館、圖書館、美術館、夕陽紅文化藝術中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、神農文化傳承中心。
8. 十個100（P7）：進入國省科技計劃項目100個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，科技成果轉化100項，城市拆違100萬平方米，清水塘關停搬遷企業(yè)100家以上，園區(qū)新開工工業(yè)項目100個，三大動力產業(yè)新引進配套企業(yè)100家，民生100工程，竣工投產重點項目100個，改造支路、小街小巷及新建片區(qū)道路共100條以上。
9. “5個100”工程（P11）：實施100個重大產業(yè)項目、100個重大科技創(chuàng)新項目、100個重大產品創(chuàng)新項目，引進100個500強企業(yè)、100位科技創(chuàng)新人才。
10. 五個一批（P11）：推進一批重大產業(yè)項目、一批重大科技創(chuàng)新項目、一批重大產品創(chuàng)新和引進一批“500強”企業(yè)、一批科技創(chuàng)新人才。
11. 工業(yè)“1093”行動（P11）：發(fā)展軌道交通、航空、汽車、陶瓷、服飾、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等10大重點產業(yè)；實施智能制造示范、創(chuàng)新能力建設、人才隊伍培育、質量品牌提升、健全服務體系、園區(qū)升級發(fā)展、綠色生產制造、產業(yè)跨界融合、“互聯(lián)網+”應用等9大專項行動；打造標志性產業(yè)基地（軌道交通、航空、汽車）、標志性產業(yè)集群（陶瓷、服飾、電子信息、新材料）、標志性領軍企業(yè)（10家百億級行業(yè)龍頭企業(yè)）等3大標志性工程。
12. 企業(yè)“上云”（P12）：運用互聯(lián)網手段，建立工業(yè)互聯(lián)網云平臺，通過嵌入APP企業(yè)客戶端，實現網上在線鏈接，達到云診斷、云管理、云服務甚至是云交易、云制造的目的，為企業(yè)插上人工智能的翅膀。
13. 四個不摘和四個只增不減（P14）：“四個不摘”即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管；“四個只增不減”即工作力度只增不減，資金投入只增不減，政策支持只增不減，幫扶力度只增不減。
14. 僵尸企業(yè)（P15）：已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)。
15. “湘歐”快線（P18）：中國開往歐洲的快速貨物班列中的一條線路，自長沙出發(fā)經滿洲里出境，途經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，抵達德國杜伊斯堡。
16. 關檢“三個一”（P18）: 海關和檢驗檢疫部門“一次申報，一次查驗，一次放行”通關作業(yè)模式。
17. 城市雙修（P18）：生態(tài)修復、城市修補。
18. 兩岸一線（P18）：兩岸即湘江株洲城區(qū)段兩岸，一線即城際鐵路株洲城區(qū)沿線。
19. 十大公園十大湖（P18）：“十大公園”即博古山公園、雪峰嶺公園、月形山公園、清水塘遺址公園、軌道城中央公園、楓溪公園、新苗公園、鳳凰山公園、天池公園、九郎山森林公園；“十大湖”即萬豐湖、星月湖、滄水湖、清水湖（暫定名）、云峰湖、云龍湖、升龍湖、潛龍湖、日月湖、鳳棲湖。
20. 一江八港六走廊（P19）：“一江”即湘江水系；“八港”即河東的霞灣港、白石港、建寧港、楓溪港，以及河西韶溪港、陳埠港、萬豐港、鑿石港；“六走廊”即神農生態(tài)帶、霞灣景觀生態(tài)帶、天易自主創(chuàng)業(yè)園生態(tài)帶、中環(huán)大道景觀生態(tài)帶、湘江風光帶東岸綜合治理、湘江風光帶西岸綜合治理等六大生態(tài)景觀走廊。
21. 四好農村路（P20）：建好、管好、護好、運營好農村公路。
22. 一廊十鎮(zhèn)百村（P20）：“一廊”即106國道、醴茶高速沿線美麗鄉(xiāng)村示范長廊；“十鎮(zhèn)”即每個縣市區(qū)以鎮(zhèn)（片區(qū)）為單位建設一個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)；“百村”即全市選擇200個基礎條件比較好的村實施美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。
23. 四個意識（P23）：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
24. 八種本領（P24）：學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。