【2015年政府工作報(bào)告全文】2015年延邊州政府工作報(bào)告（全文）
——2015年1月20日在延邊朝鮮族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上州長李景浩各位代表：現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。一、2014年工作回顧去年，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和州委的各項(xiàng)工作部署，緊密團(tuán)結(jié)全州各族人民，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)作風(fēng)等工作，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)915億元，增長7；公共財(cái)政預(yù)算收入88億元，增長13.4。預(yù)計(jì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資800億元，增長16；規(guī)模以上工業(yè)增加值425億元，增長6.5；社會(huì)消費(fèi)品零售總額447.3億元，增長12；外貿(mào)進(jìn)出口總額21.3億美元，下降20.1；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21700元，增長8.1；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9180元，增長10；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.98。(一)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年施工3000萬元以上項(xiàng)目865個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目347個(gè)，10億元以上項(xiàng)目45個(gè)。敖東工業(yè)園二期、恒大集團(tuán)100萬噸礦泉水、統(tǒng)一集團(tuán)30萬噸礦泉水、紫金礦業(yè)曙光金銅礦廢石綜合利用、汪清凱迪生物質(zhì)電廠等項(xiàng)目投產(chǎn)。吉圖琿鐵路客運(yùn)專線、敦化抽水蓄能電站等項(xiàng)目續(xù)建順利。農(nóng)心集團(tuán)二期200萬噸礦泉水、雅客集團(tuán)90萬噸礦泉水、華康工業(yè)園、科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、亞泰健康醫(yī)藥、四環(huán)醫(yī)藥、安圖伊利石綜合利用等項(xiàng)目積極推進(jìn)。開工建設(shè)延蒲高速公路延吉至龍井段、鶴大高速公路敦化小溝嶺至二道松花江段、敦化香水水利樞紐、圖們長安500千伏輸變電等項(xiàng)目。改造琿春至圖們段、大石頭至下石樁子段等公路。經(jīng)過多年艱苦努力，延吉新機(jī)場選址正式確定。(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐加快。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1263億元，增長13；民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入2170億元，增長13。林產(chǎn)、醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)、食品(煙草)預(yù)計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值830億元，增長12.6。礦泉水、現(xiàn)代醫(yī)藥、人參等產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化方向發(fā)展。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年申請專利474件，授權(quán)333件，分別增長46和41。爭取國家科技項(xiàng)目5項(xiàng)、省級科技項(xiàng)目68項(xiàng)，落實(shí)資金3494萬元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入140億元，增長12。糧食總產(chǎn)量達(dá)到140萬噸，新增專業(yè)農(nóng)場201家，州級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到303戶，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到204萬千瓦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值370億元，增長7。全年接待國內(nèi)外游客1352萬人次，增長15.8；旅游總收入211億元，增長22。國際貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)中俄盧布現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)，開通韓元對公結(jié)算。引進(jìn)國都證券、興業(yè)銀行，新增小額貸款公司17家，開通延邊金融服務(wù)平臺(tái)。全州各項(xiàng)存款1286億元，各項(xiàng)貸款658.8億元，分別增長8.13和19.87。在全國率先啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作。入選國家“寬帶中國”示范城市、國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。引進(jìn)建立延邊眾生云計(jì)算數(shù)據(jù)中心及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、延邊第五媒體“騅客”等項(xiàng)目。中韓母語外包服務(wù)平臺(tái)、東北亞電子商務(wù)平臺(tái)、延邊淘寶園一期工程等取得良好運(yùn)營效果。榮獲年度“質(zhì)量魅力城市”稱號，獲批創(chuàng)建“國家質(zhì)量強(qiáng)州(市)示范城市”。龍井蘋果梨、安圖礦泉水等4個(gè)產(chǎn)品獲得國家“生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”標(biāo)志。香菇、椴樹蜜兩個(gè)國家綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)獲得批準(zhǔn)。建設(shè)州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升。(三)改革開放取得新進(jìn)展。琿春國際合作示范區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。圖們朝鮮工業(yè)園落戶企業(yè)增至20戶。琿春浦項(xiàng)現(xiàn)代國際物流園區(qū)、琿春國際邊貿(mào)物流集散配送中心、圖們國際物流中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。對外互聯(lián)互通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，琿馬鐵路實(shí)現(xiàn)雙向運(yùn)輸，年貨運(yùn)量60萬噸。國家批準(zhǔn)內(nèi)貿(mào)外運(yùn)返程運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并增加涉證商品種類和復(fù)運(yùn)進(jìn)境口岸。延吉機(jī)場增加國內(nèi)、國際航線航班，運(yùn)輸旅客124萬人次，增長9，其中國際航班運(yùn)輸旅客51萬人次，增長18，創(chuàng)歷史新高。琿春口岸被批準(zhǔn)為對俄糧食進(jìn)口口岸。全州口岸過貨量240萬噸，過客量132萬人次，分別增長62和8。舉辦第十屆“圖洽會(huì)”，召開第二屆中國吉林延邊·俄羅斯遠(yuǎn)東邊境市長合作會(huì)議，承辦第15屆大圖們倡議(GTI)部長級會(huì)議。擴(kuò)大對外招商，積極開拓新興市場，組織參加對俄經(jīng)貿(mào)合作洽談暨企業(yè)對接會(huì)、東莞“第三屆加工貿(mào)易博覽會(huì)”等國內(nèi)外展會(huì)。全州國內(nèi)招商引資到位資金916.3億元，增長16.5。實(shí)際利用外資4億美元，增長13.5。深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，163項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中，已啟動(dòng)152項(xiàng)，出臺(tái)相關(guān)具體改革實(shí)施方案或意見23個(gè)。工商注冊登記、市場監(jiān)管體系、糧食流通、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度等改革工作順利鋪開。行政機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整同步開展，行政審批制度和事業(yè)單位分類改革取得成效。(四)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展順利。積極貫徹省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。獲批全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和全國第二批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市(州)。國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面鋪開，重點(diǎn)林區(qū)改革試點(diǎn)方案報(bào)國務(wù)院待批。林業(yè)企業(yè)移交辦社會(huì)職能、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等重要課題形成初步意見。全州連續(xù)34年無重大森林火災(zāi)。龍井、琿春、汪清進(jìn)入省級生態(tài)縣(市)行列，新增4個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)。387個(gè)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收。延吉市和安圖二道白河鎮(zhèn)列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。朝陽川、江南、英安3個(gè)省級示范鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全州城市園林綠化完成投資4.6億元，新增綠地104公頃。加強(qiáng)水生態(tài)治理，布爾哈通河污染集中整治、琿春河綜合治理初見成效，五道水庫等水源地保護(hù)工作有效開展。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)控資源消耗多、環(huán)境污染大的粗放型項(xiàng)目上馬。強(qiáng)化污染治理和總量減排，各縣(市)污水處理廠已經(jīng)形成減排能力。推進(jìn)大氣污染防治，撤并改造小鍋爐130座。全州單位GDP能耗同比下降3.5；單位GDP二氧化碳排放同比下降3.6。(五)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成績斐然，第五次榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號。在京成功舉辦延邊成就展。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。高考上線率文科全省第一、理科全省第二。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園16個(gè)，完成100所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。舉辦首屆“中國延邊中小學(xué)生國際藝術(shù)交流周”活動(dòng)。扎實(shí)開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。《沈清傳》、《盛世長鼓》等劇目獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)并巡演。確定每年9月2日為“朝鮮語言文字日”，朝鮮語言文字的使用進(jìn)一步規(guī)范。圖們磨盤村山城考古發(fā)掘工作取得突破性進(jìn)展。促進(jìn)新舊媒體融合，加強(qiáng)新聞出版、廣播電視管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。非法安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施清理任務(wù)基本完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，二級醫(yī)院在全省率先執(zhí)行先看病后付費(fèi)的惠民措施。新建220個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。5項(xiàng)朝鮮民族醫(yī)藥科研成果獲首屆民族醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。城市展示中心、延邊體校、延邊二院、延邊二中教學(xué)樓、廣電影視節(jié)目譯制中心等項(xiàng)目建設(shè)順利。檔案、地方志、老齡、婦女兒童、人防、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、對臺(tái)、紅十字等事業(yè)取得長足發(fā)展。(六)平安延邊創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系，增強(qiáng)防控能力，群眾社會(huì)安全感滿意度測評列全省第一。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和重大案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，一批信訪積、難案件得到妥善處理。積極開展“法律六進(jìn)”、“法治延邊”和法治文化創(chuàng)建等活動(dòng)，依法治州進(jìn)程不斷加快。加強(qiáng)安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，集中開展隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。成功處置“4·02”小盤嶺隧道事故，完成3座國家級輻射自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷提升。引進(jìn)吉林省食品藥品電子追溯監(jiān)管項(xiàng)目，食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，我州入選“最中國美食城市”。國家安全和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，深入開展擁軍優(yōu)屬工作，黨政軍警民合力治邊成效明顯，有力維護(hù)了邊境安全和邊疆穩(wěn)固。(七)民生狀況持續(xù)改善。深入實(shí)施“六大民生工程”，扎實(shí)推進(jìn)“百件惠民實(shí)事”。努力擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.35萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.7萬人。基本醫(yī)療保障管理制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)居民參保覆蓋率達(dá)到99以上。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助提高到320元。城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到401元和2670元。社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目在各縣(市)相繼建設(shè)。完成城市棚戶區(qū)改造69.3萬平方米，城市危房改造14.6萬平方米，國有工礦棚戶區(qū)改造35.6萬平方米，新建廉租房1.9萬平方米、公租房13.1萬平方米；完成農(nóng)村危房改造14149戶，超額完成2780戶。既有居住建筑節(jié)能改造333萬平方米，管網(wǎng)改造248公里，小區(qū)綜合整治123萬平方米。改造城市小街小巷441條。投資3.51億元，取消撤并二次供水設(shè)施115座、改造25座、新建33座，管網(wǎng)改造25萬米。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程173處，解決13.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。全年共爭取保障性安居工程及基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助配套資金和貸款36.5億元。全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，105個(gè)村晉升為精品村，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。(八)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”問題得到有效整治，黨員干部宗旨意識(shí)和群眾觀念進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，一大批事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到切實(shí)解決。貫徹依法治國方略，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案189件。提請州人大常委會(huì)審議單行條例2部、廢止1部。簡政放權(quán)取得階段性成果，全州現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)161項(xiàng)中的124項(xiàng)已納入州政務(wù)大廳集中辦理。政務(wù)公開進(jìn)一步深化，政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺(tái)在政務(wù)信息公開中發(fā)揮了重要作用。各位代表，過去一年成績來之不易，這主要得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全州各族人民的共同努力。在這里，我代表州人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全州各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐延中省直部門、解放軍武警官兵，向關(guān)心和支持延邊發(fā)展的國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!同時(shí)，我們也看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收入增長乏力，剛性支出增多，收支矛盾突出；產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題明顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)；對外合作制約因素復(fù)雜，互聯(lián)互通建設(shè)有待加強(qiáng)，對外開放水平需要進(jìn)一步提高；森林、濕地等生態(tài)功能弱化，環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨；社會(huì)保障、食品藥品安全、供水供熱等方面還存在較多群眾不滿意的問題；企業(yè)改制、征地拆遷等領(lǐng)域信訪問題突出，社會(huì)穩(wěn)定壓力加大；“四風(fēng)”問題仍然存在，個(gè)別公職人員不廉不勤，法治政府、效能政府建設(shè)有待進(jìn)一步深化。對于這些困難和問題，我們必須高度重視，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊加以解決。二、2015年工作安排2015年，政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)實(shí)施“開放先導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，突出依法治州，深化質(zhì)量強(qiáng)州，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)作風(fēng)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)“五個(gè)延邊”建設(shè)邁上新臺(tái)階!主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7；公共財(cái)政預(yù)算收入增長7；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。(一)突出投資拉動(dòng)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。全面實(shí)施“983”計(jì)劃，力爭固定資產(chǎn)投資總量突破900億元，實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目800個(gè)、億元以上項(xiàng)目300個(gè)。抓好重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保吉圖琿鐵路客運(yùn)專線通車運(yùn)營，推動(dòng)長圖鐵路電氣化改造、琿春至東寧鐵路等項(xiàng)目前期工作。加快延蒲高速公路建設(shè)，爭取開工龍井至大蒲柴河段，繼續(xù)推進(jìn)鶴大高速敦化段建設(shè)。改造國道琿烏公路圖們至延吉段、安圖至哈爾巴嶺段。積極爭取延吉空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)，完成延吉機(jī)場遷建項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告評審。抓好敦化抽水蓄能電站、香水水利樞紐、琿春多金屬綜合回收等續(xù)建項(xiàng)目。開工建設(shè)氣化吉林“吉林—延吉—琿春”支干線工程、松江河金礦、龍?jiān)春妄堈绶屣L(fēng)電等項(xiàng)目。扶持塔東鐵礦、天池礦業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步加大招商引資力度，組織參加第十屆“東博會(huì)”和“民企吉林行”等活動(dòng)，積極引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)多、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。立足于大招商、招大商加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)政策措施，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)招商引資吸引力。(二)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，加快培育發(fā)展綠色、低碳、生態(tài)、健康產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施八大百億級產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃。全力做好“全國天然礦泉水知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建工作，支持礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快做大做強(qiáng)，推動(dòng)恒大、統(tǒng)一、農(nóng)心二期、雅客等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。做強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快敖東工業(yè)園、敖東延吉國藥基地三期、華康工業(yè)園、四環(huán)醫(yī)藥、派高制藥等項(xiàng)目建設(shè)，抓好龍鑫藥業(yè)改造。鼓勵(lì)精深加工與科技投入，發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)，抓好韓正人參、龍泉農(nóng)工貿(mào)、亞泰林下參、恒大人參產(chǎn)業(yè)園、草還丹藥業(yè)、華瑞參業(yè)等項(xiàng)目。扶持生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持金剛山泡菜、百威英博啤酒、德康生物、丹華山珍食品等企業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)延吉民族食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和琿春海產(chǎn)品加工基地。抓緊煙草工業(yè)園建設(shè)。扶持木制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持企業(yè)有效利用境外原材料，走高端、集約發(fā)展之路。培育發(fā)展新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)伊利石開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，深化與延邊大學(xué)合作，做好科技項(xiàng)目組織申報(bào)工作，加快科技園區(qū)發(fā)展。在福康藥業(yè)成功上市基礎(chǔ)上，爭取創(chuàng)業(yè)軟件、經(jīng)緯集團(tuán)、寶利祥蜂業(yè)等更多企業(yè)掛牌“新三板”。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)牧業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。抓好以人參為主的中藥材，以黑木耳為主的食用菌，以大米和非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆為主的有機(jī)產(chǎn)品加工，以延邊黃牛為主的畜牧業(yè)升級。強(qiáng)化延邊國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)場、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)牧場的扶持力度。發(fā)展大田種參、煙葉種植等特色種植基地。積極引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新模式，重點(diǎn)推廣高光效栽培等新技術(shù)，推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認(rèn)證，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)。深化農(nóng)村土地等產(chǎn)權(quán)制度改革，突出抓好土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村冊外地處理、土地流轉(zhuǎn)等工作，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，提高高效農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)參保率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對消費(fèi)的拉動(dòng)作用，以建設(shè)國家“信息消費(fèi)”試點(diǎn)城市和“寬帶中國”示范城市為契機(jī)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造“智慧城市”。發(fā)展圖們江區(qū)域跨境電子商務(wù)，深化與阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作，扶持發(fā)展電商企業(yè)。依托互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦網(wǎng)店，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。發(fā)展朝鮮文信息技術(shù)。以延吉高新區(qū)服務(wù)外包等基地為依托，培育和引進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及國際競爭力的數(shù)據(jù)服務(wù)和電子產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展中小型金融企業(yè)，扶持面向“三農(nóng)”和中小企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行。全面開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，降低中小企業(yè)貸款門檻，破解“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資難瓶頸。鼓勵(lì)發(fā)展征信服務(wù)業(yè)，打擊金融詐騙和非法集資活動(dòng)，創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。舉辦首屆中國延吉·長白山農(nóng)特產(chǎn)品國際展銷會(huì)，把延吉打造成中國長白山農(nóng)特產(chǎn)品集散中心和圖們江國際農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好琿春浦項(xiàng)國際物流園、圖們物流集散港和敦化、汪清長吉圖物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，培育醫(yī)療服務(wù)、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以打造旅游品牌為核心，以做優(yōu)生態(tài)、做強(qiáng)民俗、做活邊境、做亮冰雪為主線，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力把延邊打造成中國北方著名的旅游目的地。創(chuàng)新旅游宣傳方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳力度，不斷提高對外知名度。著力開發(fā)冰雪旅游項(xiàng)目，拓展觀光農(nóng)業(yè)、紅色旅游、自駕游、自助游新業(yè)態(tài)。積極培育旅游新品牌，做大做優(yōu)韋特恩國際自行車旅游節(jié)等品牌旅游項(xiàng)目。抓好六鼎山文化旅游區(qū)“5A”級景區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)琿春防川、延吉海蘭湖和夢都美、汪清滿天星等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。集中開展旅游市場綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、銷售假冒偽劣商品等損害游客利益的不法行為，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略。發(fā)揮提質(zhì)增效在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型中的支撐和引領(lǐng)作用，把質(zhì)量工作納入規(guī)劃和考核體系。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，開展質(zhì)量獎(jiǎng)評選活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。整治質(zhì)量方面存在的突出問題，在全社會(huì)形成重視質(zhì)量的共識(shí)，以質(zhì)量的提升“對沖”增速的放緩，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展。(三)深化改革開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快互聯(lián)互通建設(shè)。支持琿馬鐵路常態(tài)運(yùn)營，增加商品運(yùn)輸種類。促進(jìn)圖們至羅津港鐵路擴(kuò)能改造，開展南坪至茂山、琿春甩灣子至訓(xùn)戎里等鐵路及相關(guān)口岸建設(shè)前期工作。確保圈河口岸跨境橋項(xiàng)目竣工，爭取開工建設(shè)圖們口岸跨境橋，完成三合、開山屯等口岸跨境橋項(xiàng)目前期工作。建設(shè)龍井白金臨時(shí)過貨專用通道，推動(dòng)雙目峰口岸對外開放，謀劃設(shè)立春化分水嶺口岸。提高通關(guān)便利化水平，實(shí)現(xiàn)琿春至克拉斯基諾口岸互通小型車。積極發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)，開辟琿春經(jīng)扎魯比諾至釜山航線，推動(dòng)清津港綜合利用，拓展內(nèi)貿(mào)外運(yùn)業(yè)務(wù)。增加延吉機(jī)場國際航線航班。落實(shí)國家支持企業(yè)“走出去”政策，積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)和扎魯比諾超前發(fā)展區(qū)建設(shè)，爭取設(shè)立扎魯比諾中俄物流園區(qū)；深化與哈桑區(qū)合作，設(shè)立哈桑中俄旅游集散中心；增進(jìn)與濱海邊疆區(qū)希望區(qū)合作，設(shè)立中俄工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。提升與符拉迪沃斯托克合作層次，辦好“深化務(wù)實(shí)合作年”系列活動(dòng)。搶抓中韓自貿(mào)區(qū)建立契機(jī)，全面加強(qiáng)對韓交流與合作，建設(shè)以琿春浦項(xiàng)為龍頭的國際物流產(chǎn)業(yè)園，以延吉韓正人參為龍頭的健康科技產(chǎn)業(yè)園，以圖們惠人電子為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)園，以安圖農(nóng)心為龍頭的生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園。積極爭取國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立我州圖們江開發(fā)投資基金，扶持境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。落實(shí)俄、韓兩國公民進(jìn)入琿春國際合作示范區(qū)15天免簽政策。加強(qiáng)與長吉腹地聯(lián)動(dòng)，在琿春建立果蔬、肉類國際商品批發(fā)中心。擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，扶持礦泉水、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢地產(chǎn)品出口，加大木材、煤炭等資源進(jìn)口。加快發(fā)展圖們朝鮮工業(yè)園。爭取延吉重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、和龍邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)盡快獲得國家批準(zhǔn)。積極跟進(jìn)落實(shí)中央和省部署的改革事項(xiàng)，抓好簡政放權(quán)、公務(wù)用車、戶籍制度等方面改革。探索延邊特色改革，在林業(yè)體制、財(cái)稅體制、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得突破。深化教育、社保、公立醫(yī)院等關(guān)系群眾切身利益的改革事項(xiàng)。落實(shí)《州政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》，規(guī)范事業(yè)單位管理，把政府承擔(dān)的社會(huì)職能交給社會(huì)組織，把事業(yè)單位承擔(dān)的企業(yè)職能回歸市場，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)省東部城鎮(zhèn)群建設(shè)和圖們江區(qū)域開發(fā)開放要求，完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，構(gòu)建“一核、兩極、三支點(diǎn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。完善城市交通、水利、能源、市政等公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力。促進(jìn)產(chǎn)城融合，加快農(nóng)民集中居住社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升城市吸納人口和經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)功能。突出抓好國家、省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，啟動(dòng)延吉市、二道白河鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，爭取琿春市列入國家中小城市綜合改革試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)朝陽川、江南、英安3個(gè)省級示范城鎮(zhèn)建設(shè)。深化戶籍、社會(huì)保障等改革，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造便利條件。引導(dǎo)林區(qū)、墾區(qū)和國有工礦區(qū)人口有序向縣城所在地和區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭全年建設(shè)農(nóng)民集中安置區(qū)27.6萬平方米。實(shí)施新一輪農(nóng)村環(huán)境提升工程，繼續(xù)開展魅力鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等評選活動(dòng)，抓好全國“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村建設(shè)。(五)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)延邊。完善生態(tài)建設(shè)法規(guī)體系，研究提出濕地保護(hù)立法建議。探索資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)和綠色GDP指標(biāo)考核辦法。開展長白山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。爭取國家支持，逐步停止天然林商業(yè)性采伐。做好大氣污染防治，制定和完善秸稈綜合利用政策，禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣管理在線監(jiān)控平臺(tái)，完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)并投入運(yùn)行。加強(qiáng)五道水庫等城市水源地保護(hù)，搞好水質(zhì)監(jiān)測，保障飲用水安全。抓好江河綜合治理，加快污水處理、中水回收、自來水管網(wǎng)改造，提高水資源利用率。加強(qiáng)環(huán)境噪聲管理，改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制污染物增量。加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理，抓好工業(yè)“三廢”利用，工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90以上。開展能源計(jì)量工作，搞好垃圾發(fā)電等循環(huán)利用，促進(jìn)節(jié)能減排。積極推廣農(nóng)村“以電代煤、以電代柴”清潔能源示范項(xiàng)目。繼續(xù)深入開展國家、省級生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村創(chuàng)建工作，打造生態(tài)和諧、永續(xù)發(fā)展的宜居環(huán)境。(六)堅(jiān)持依法治州，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》、《自治條例》和其他各項(xiàng)法律法規(guī)。實(shí)施法治延邊建設(shè)方案，加快重點(diǎn)領(lǐng)域行政立法。扎實(shí)開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)好人大常委會(huì)審議意見，發(fā)揮政協(xié)委員參政議政作用，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率。充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在建設(shè)法治延邊中的作用。完成“六五”普法教育任務(wù)，深入開展“法律六進(jìn)”、法治文化創(chuàng)建活動(dòng)。貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，完善安全監(jiān)管防控體系，加大巡視暗訪和隱患排查力度，加強(qiáng)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和綜合保障能力。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加快城市物業(yè)管理法制化建設(shè)，修訂《延邊州城市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》。做好信訪工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)“平安延邊”建設(shè)。提高國防后備力量建設(shè)水平，普及國防教育，營造全社會(huì)關(guān)注國防、關(guān)心部隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。做好擁軍優(yōu)屬工作，加大軍轉(zhuǎn)干部和隨軍未就業(yè)家屬安置力度。強(qiáng)化黨政軍警民合力治邊，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，全力維護(hù)邊疆穩(wěn)定。(七)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動(dòng)二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，兜底線、保基本、上水平。大力發(fā)展高質(zhì)量民族教育，探索朝鮮族教育發(fā)展新模式。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決師資力量配備不均衡問題，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育。促進(jìn)教育公平公正，探索和推進(jìn)寄宿制教育新模式。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，搞好公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化建設(shè)。加大朝鮮族文化保護(hù)傳承力度，加快《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》體系建設(shè)和傳承人隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施文化精品工程，創(chuàng)排大型音樂舞蹈詩劇和反映民族團(tuán)結(jié)題材的話劇，強(qiáng)化文化精品節(jié)目與旅游產(chǎn)業(yè)的對接。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，擴(kuò)大延邊民族文化品牌影響力。做好圖們磨盤村山城考古發(fā)掘和延吉邊務(wù)督辦公署舊址修繕工作。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展“創(chuàng)建誠信延邊”公民道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展“朝鮮語言文字日”活動(dòng)，優(yōu)化朝鮮語言文字環(huán)境。加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對朝鮮族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的保護(hù)、培育和發(fā)展。突出抓好青少年足球，辦好社會(huì)足球，促進(jìn)職業(yè)足球健康發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各縣(市)公立醫(yī)院全部納入改革試點(diǎn)，實(shí)施藥品銷售零差率。健全完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新建193個(gè)村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥、朝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育措施，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。抓好延邊文化中心(延邊藝術(shù)劇場異地新建)、城市展示中心、延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延邊二院、延邊二中教學(xué)樓和廣電影視節(jié)目譯制中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)檔案、地方志、老齡、婦女兒童、人防、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、對臺(tái)、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。(八)辦好惠民實(shí)事，切實(shí)保障和改善民生。組織實(shí)施“十大民生工程”。在去年已經(jīng)實(shí)施的“六大民生工程”基礎(chǔ)上，抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城市地下管網(wǎng)改造、城市供水、扶貧攻堅(jiān)四個(gè)新的民生工程。突出做好高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移人口等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。加快城市排水管網(wǎng)改造，全年改造完成100公里，力爭3至5年完成各縣(市)城區(qū)排水管網(wǎng)改造、第二水源地和凈水廠建設(shè)。抓好扶貧攻堅(jiān)，積極爭取國家對革命老區(qū)扶貧的支持，以集中連片特困區(qū)域和貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施連片開發(fā)、整村推進(jìn)、扶貧到戶三大舉措，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率實(shí)現(xiàn)99.6以上。加快構(gòu)建覆蓋面廣、符合我州社會(huì)發(fā)展水平的殘疾人社會(huì)保障體系。做好城鄉(xiāng)低保工作，確保保障標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。加快縣(市)城區(qū)福利中心建設(shè)，規(guī)范發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，加強(qiáng)城市社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)。貫徹落實(shí)好《社會(huì)救助暫行辦法》，建立“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助機(jī)制和平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)安居工程，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加快建設(shè)保障性住房，實(shí)現(xiàn)廉租住房與公共租賃住房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行。新建城市棚戶區(qū)改造回遷安置住房56萬平方米、國有工礦棚戶區(qū)改造回遷安置住房15.7萬平方米、公共租賃住房7.5萬平方米，做好“暖房子”工程收尾工作，完成300萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)。繼續(xù)加大小街小巷改造等民生領(lǐng)域投入力度，讓人民群眾共享發(fā)展成果。(九)強(qiáng)化自身建設(shè)，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。持續(xù)深入改進(jìn)干部作風(fēng)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)好“四風(fēng)”整治重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)，提高行政效能。加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)解決為官不為等“懶政”問題。建立依法行政程序體系，完善重大決策機(jī)制，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論納入政府決策的法定程序。健全機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、用法、執(zhí)法制度，提高法治思維和行政執(zhí)法能力水平，加快構(gòu)建法治政府步伐。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，建立政府“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”，最大限度減少直接管理、微觀干預(yù)和事前審批準(zhǔn)入，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)大廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快公共資源交易中心建設(shè)。打造為民務(wù)實(shí)、廉潔高效、群眾滿意的人民政府。各位代表!適應(yīng)新常態(tài)，開啟新征程。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)延邊發(fā)展新局面!本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuojihua/157182.html