[呼和浩特市政府采購網]2015年呼和浩特市政府工作報告（全文）
——2015年1月17日在呼和浩特市第十四屆人民代表大會第三次會議上市長秦義各位代表：現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志們提出意見。一、2014年工作回顧過去一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，市人民政府在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會及習近平總書記系列重要講話精神和自治區“8337”發展思路、市委“打造兩個一流、推進三個建設、實現兩個率先”發展戰略，全力穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，經濟建設和社會各項事業取得了新的成就。(一)堅持穩中求進，年度經濟發展目標基本實現預計全年地區生產總值完成2950億元，增長8；規模以上工業增加值增長10；公共財政預算收入完成211.5億元，增長16.2，公共財政預算支出310.8億元，增長6.1，其中各項民生支出188億元，占公共財政預算支出的60以上；固定資產投資完成1736億元，增長16；社會消費品零售總額完成1260億元，增長10；城鎮居民人均可支配收入38836元，增長9；農民人均純收入14010元，增長10；單位生產總值能耗同比下降1.6；一、二、三產業比例演進為5∶30∶65。對比2014年年初確定的目標任務，地區生產總值、社會消費品零售總額增速比預期低1個百分點，規模以上工業增加值增速低2個百分點，其它主要指標均實現年初增長目標，其中公共財政預算收入超額完成任務，增速高于全區平均水平9.1個百分點。從總的指標體系可以看出，這是在宏觀經濟下行壓力較大的態勢下，取得的實實在在的、有內涵、有質量、有基礎的發展成績。(二)加快轉型發展，經濟增長的質量和效益實現新提升農業現代化穩步推進。農業綜合機械化率提高到81.3。農作物生產再獲豐收，糧食產量達到144萬噸。建成投入使用蔬菜保護地4.3萬畝，地產蔬菜占本地蔬菜消費比率達到56.8，蔬菜均價同比下降8。全年新建續建奶牛牧場31個，建成11個，外購奶牛2.16萬頭，規模化養殖率達到90。肉羊出欄310萬只。新增苜蓿草種植面積4.7萬畝，累計達到32.6萬畝。推動一產與二、三產業融合發展，農牧業產業化加工企業實現銷售收入1242億元，增長10，內蒙古圣牧高科奶業有限責任公司在港交所成功上市。都市型休閑觀光農業加速推進，帶動農戶4500多戶。工業在轉型中實現穩步增長。預計全市規模以上工業企業主營業務收入1766.7億元，增長24.1，增速居全區首位；完成利稅258.2億元，增長9.4，工業稅收總量穩居全區第二位。11種主要工業產品產量同比8增3減。新增規模以上工業企業20戶。以乳業為代表的綠色食品加工業不斷發展壯大，伊利、蒙牛兩家企業主營業務收入合計首次超過1000億元，伊利進入世界乳企前十強。電力能源產業建設項目集中落地，北方聯合電力和林電廠2×60萬千瓦、托電五期2×66萬千瓦項目獲得國家核準，京能盛樂熱電廠2×35萬千瓦項目納入國家2014年度火電建設規劃，3個項目總投資134億元，總投資67億元的三峽集團抽水蓄能電站兩臺各30萬千瓦機組并網發電。現代化工產業取得重要進展，慶華煤基綜合利用項目進入國家能源局待核準程序，蒙聯20萬噸液化氣深加工項目試生產。裝備制造業發展實現新突破，北車裝備制造產業園、亞太鍋爐壓力容器及煤化工設備生產基地、瑞環太陽能反射玻璃等項目具備開工條件。光伏等新材料產業加速發展，晶環藍寶石晶棒等重點項目建成投產，新增光伏材料產能2800噸，光伏材料產業產值同比增長35。服務業對經濟的支撐作用更加明顯。一批促進服務業發展的實施意見相繼出臺，12個重點發展的服務業產業取得重要進展。中國電信、中國移動、中國聯通等大型云計算數據中心加快建設，百度、搜狗、騰訊、阿里巴巴等云應用企業相繼入駐。電子商務蓬勃發展，百度推廣、糯米網等上百家電子商務企業簽約入駐，大宗畜產品交易所投入運行，我市成功申報為國家電子商務示范城市和信息惠民國家試點城市。呼鐵局沙良鐵路現代綜合物流園、上海綠地沙爾營物流園、城發惱包物流園等一批重點物流項目快速推進，我市被列為國家一級物流園區布局城市。大召大盛魁文化產業群落創建為國家級文化產業示范基地，大型民族舞臺劇《馬可·波羅傳奇》在美國商業演出324場。老牛灣國家地質公園、敕勒川文化旅游區、托克托黃河濕地旅游區等一批重點景區建設取得初步成果，全年接待旅游人數、實現旅游收入分別增長17和26。金融業保持良好發展勢頭，全市金融機構存貸款余額分別增長6.4和20.4，貸款余額首次突破5000億元。出臺了促進房地產業健康穩定發展的意見，房地產市場總體保持穩定。科技創新能力進一步增強。制定實施我市科學技術進步促進條例。投入2000萬元與自治區教育廳和科技廳合作設立產學研協同創新專項資金，支持駐呼高校和科研院所科技創新和成果就地轉化。新城區建設的自治區大學科技園升級為國家級大學科技園。認定各級各類企業研發機構21家。啟動建設盛唐國際蒙醫藥等3家研究院。新增1家院士工作站。對外開放取得新成效。成功舉辦首屆“草原絲綢之路經濟帶”國際論壇和臺灣名品博覽會。伊利、蒙牛雙雙走出國門，在美國、新西蘭等國家建設乳品生產工廠。開通跨境電子口岸。預計全市對外貿易進出口總額實現19億美元，增長17.3。(三)集中發力建設，城市發展基礎進一步夯實過去一年，我們集中力量加快實施了一批事關城市長遠發展的重大工程，進一步鞏固了近年來的建設成果，夯實了城市發展的基礎。全力組織實施了我市有史以來最大的城市基礎設施單體項目——總長度65公里的城市二環及兩個高速出口連接線快速路工程，當年全面開工，當年完成主體工程總量的90，基本實現了主體工程全線連通，其中二環西線和北線大部分具備試通車條件。加快實施了機場高速、呼武公路等六個城市出城口環境治理及暢通工程。完成了城市東部成吉思汗大街跨東河橋和南部呼倫路、巴彥路、阿爾山路跨小黑河橋主體建設，基本上實現了東河兩岸東西方向、小黑河兩岸南北方向主要道路橋梁的連通，總體上實現了城市新建成區和中心城區的互聯互通。全面完成了城區內11座鐵路立交橋高速鐵路增線擴建工程，同步完成老火車站改造、新火車站站前廣場建設及新長途客運站主體工程，投資量和體量最大的中山路互通式地下人行通道投入使用。著力推進“引黃入呼”二期、分質分類供水和居民區供排水保障服務延伸入戶工程，城區供水緊張局面得到一定緩解。完成學苑東西街、呼倫南北路、通道北路等8項中心城區道路管網改造工程，實施了辛辛板河雨污水分流及73條路段雨污水管網改造建設工程，中心城區地下主要管網改造建設取得階段性重大成果。完成了3座污水處理廠提標改造工程前期工作(其中2座擴建)，續建的班定營日處理2萬噸污水處理廠具備試運行條件，金橋和金山污水處理廠配套污水管線得到完善，處理能力得到提升。完成了金橋熱電廠技術改造，實現與呼和浩特熱電廠的供熱主線連通，新增供熱保障能力620萬平方米，城區整體供熱質量明顯提升。新改造老舊住宅小區304個，完成400個老舊住宅小區準物業管理升級工作，新建各類便民市場100個，改造城市邊角地塊30處，新增公廁37座。大力緩解“出行難”問題，新增公交車400臺、出租車1000輛、公共自行車5040輛，設置公交車專用道75公里，新增機動車停車位1.7萬個。數字化城管系統建成運行，城市精細化管理水平進一步提高。大青山前坡生態綜合治理工程和基礎設施配套工程基本完成。萬畝草場、5萬畝森林公園、哈拉沁生態保護區、烏素圖生態旅游區、大青山國家級健身登山步道等節點工程已向市民開放。改革園林管理體制，將市區內河道水系、沿河綠化及城市規劃區內的綠地、公園統一劃歸到園林系統維護管理。新建改建公園和游園13個，改造綠地10處，對8條道路綠化進行升級改造，中心城區新增綠地面積23萬平方米。(四)提高保障能力，基礎設施和生態文明建設穩步推進加快交通路網建設，國道109線榮烏高速十七溝至大飯鋪段、省道210線和林城關鎮改線工程、托縣沿黃公路改擴建工程和老牛灣旅游公路全面建成通車，武川至葛根塔拉一級公路開工建設。呼和浩特高鐵動車所建成使用，呼包集城際動車組正式運行，呼張快速客運專線順利推進。全年共投產輸變電工程11項。軌道交通建設規劃進入最后審批階段，新機場選址取得中國民航局批復，啟動了通用機場建設計劃，完成老牛灣、哈素海通用機場建設的前期工作。“十個全覆蓋”工程扎實推進。對350個村進行了改造整治，解決了239個村的飲水安全問題，改造危房16838戶，硬化街巷375公里，完成32720戶廣播電視“戶戶通”，完成14所農村危舊校舍改造，建成281個標準化衛生室、350個文化活動室、231個便民連鎖超市，農村整體面貌有了新變化。統籌城鄉一體化和新農村建設，編制完成《呼和浩特市村莊布局規劃(2014—2017年)》，建設新農村示范村96個，回民區廠漢板村被評為2014中國最美村鎮。加大扶貧力度，2.2萬貧困人口實現穩定脫貧。生態環境明顯改善。投入生態建設資金18.3億元，完成造林綠化面積33.5萬畝，其中京藏高速公路兩側綠化等工程，共栽植各類樹木314萬株(叢)，綠化面積514.5萬平方米，重點區域綠化水平明顯提升。深入開展“環境保護年”整治，重點加強水污染和大氣污染防治，對6家污水排放不達標的生物發酵及制藥企業實施了關停整治；京城固廢日處理500噸垃圾焚燒發電項目正式投入運行，日處理150噸餐廚垃圾項目試運行；全市火電機組全部完成脫硫脫硝，撤并整合和煤改氣鍋爐房110座，完成1120蒸噸供熱鍋爐脫硫改造，淘汰“黃標車”、老舊車1.5萬輛，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量提前完成“十二五”減排目標，市區空氣質量明顯好轉。(五)高度關注民生，人民群眾生活水平進一步提高強化就業創業工作措施，全年城鎮新增就業4.1萬人，高校畢業生就業率達到91.5，城鎮登記失業率為3.54，動態消除了零就業家庭。教育事業優先發展。開工新建及改擴建幼兒園、中小學41所，完工22所。出臺小學新生入學工作辦法，8.5萬名非本市戶籍學生獲得同城化待遇，“擇校”問題得到緩解。教育教學質量實現新提升，高考一本上線人數和600分以上考生人數占到自治區的五分之一。醫療衛生服務體系不斷完善。市第一醫院老年病房樓全面竣工，新的市結核病防治所投入使用，市中蒙醫院進入裝修階段，市婦幼保健院、精神康復醫院完成主體建設。新建旗縣蒙中醫院2所、社區衛生服務中心6個。8家改革試點醫院取消藥品加成，讓利患者644萬元。試行醫師多點執業政策，基層醫療衛生服務力量得到加強。建立鄉村醫生巡診制度，方便了2.8萬偏遠地區群眾看病就醫。深化醫療合作交流，與北京301醫院、上海華山醫院、廣州醫科大學附屬第一醫院等多家知名醫院建立了合作關系。市游泳館、體育館、全民健身中心綜合館建設和體校搬遷進展順利，改造、新建、回購文體館18處。群眾健身活動蓬勃開展，競技體育實現新的提升，在自治區第十三屆運動會上，獲得獎牌總數第二的好成績。新建續建劇場6個，改造后的老博物館等一批公共文化服務設施投入使用，全市基層文化設施綜合覆蓋率達到85以上。市文化新聞出版廣電局被文化部、人力資源社會保障部授予全國文化系統先進集體稱號。社會保障水平進一步提高。企業退休人員基本養老金月人均增加196元。全面落實原國有集體企業大齡下崗失業人員社會保險繳費救助政策，惠及10427人，補助保費4700萬元。完善了失地農民參加城鎮職工養老保險制度，將大青山前坡及城市規劃區內失地農民納入政策覆蓋范圍。新農合人均籌資標準提高到430元，年度報銷封頂線提高到12萬元。將城鄉80周歲以上享受低保老人全部納入高齡津貼發放范圍，5053名老人受益。開工建設各類保障性安居工程96個、39150套，基本建成38515套，配租公共租賃住房5024套、廉租住房1907套。加大社會救助力度。為23.9萬低收入農戶發放“煤補”1.4億元。全面落實自治區和我市家庭經濟困難大學生資助政策，為1475名新考入大學的城鄉低保家庭子女每人一次性發放補助4萬元(專科生3萬元)，為235名城鄉低保邊緣等家庭經濟困難大學生每人發放補助6000元，兩項合計5285萬元。將重特大疾病住院救助最高額度提高到10萬元，普通疾病救助最高額度提高到1.5萬元。市社會福利院、流浪未成年人救助保護中心、特殊教育學校和6個旗縣區綜合社會福利中心投入使用。社會服務管理工作成效顯著。新建、改擴建社區服務用房47處，開工建設2個5000平方米以上的精品示范社區服務站，新城區等3個城區、三順店等5個社區分別被評為全國和諧社區建設示范城區和示范社區。加大力度處理信訪問題，為25492名農民工解決拖欠工資5.3億元，為20480戶居民解決房屋歷史遺留辦證問題，全年共化解各類信訪案件1460件，信訪總量下降17。全面落實安全生產責任，全年未發生重特大安全事故。加強食品藥品安全監管，建成覆蓋市區主要批發零售市場的肉類和蔬菜流通追溯體系。對全市5000多個學生“小飯桌”實施規范化管理。呼和浩特國家級乳肉制品檢測中心進入檢驗設備安裝階段。切實加強平安建設，開辟“四大戰場”，開展“三大專項行動”，全市刑事案件同比下降41.9，其中，搶劫案件在上年度下降49.9的基礎上再次下降19.4；搶奪案件在上年度下降48.7的基礎上再次下降58；盜竊案下降47，社會治安狀況明顯好轉，有力維護了首府和諧穩定。全國文明城市創建工作取得階段性成果，我市被中央文明辦確定為全國文明城市提名城市。認真落實“單獨兩孩”政策。圓滿完成第三次全國經濟普查工作。全面推進民族團結進步事業。國防建設、民兵應急力量建設、雙擁優撫、外事僑務、宗教、人防、氣象、防震減災和老齡、慈善、紅十字、殘疾人等各項工作均取得新的成績。(六)增強發展活力，重點領域和關鍵環節改革取得新成效主要在以下幾方面進行了探索。一是繼續大力簡政放權，行政審批事項由264項減少到87項，精簡67，保留的項目優化審批程序。二是優化調整合并政府組成部門，完成了政府機構改革，政府公共服務職能和保障民生領域的監管職能得到強化。我市在由《求是》雜志社公布的2013—2014年度全國城市公共服務滿意度排行中位居榜首。三是改革公共資源交易管理體制，建立了統一、規范、公開、高效的公共資源交易體系。四是深化財稅體制改革，規范政府債務管理，嚴格預算執行，落實中小微企業減負政策。五是推進國企改革，理順了管理體制，制定了配套制度，規范了國有企業負責人薪酬、工資總額及用工總量管理。六是出臺大力發展非公有制經濟的實施意見，設立扶持中小企業和非公有制經濟發展的產業基金，強化政策性融資擔保。改革工商登記制度，放寬民營企業市場準入限制，全年新登記市場主體數量增長20。七是健全市場配置資源機制，完善了國有建設用地使用權底價確定辦法，制定了經濟適用住房上市交易管理辦法。八是推動環衛、園林、農業科技等領域向社會購買服務。九是健全城鄉發展一體化體制機制。編制出臺了統籌城鄉發展一體化的實施意見，修改完善了戶籍管理辦法相關條款，促進了城鄉人口合理流動。(七)加強自身建設，為民務實清廉形象進一步樹立認真開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，對9個重點領域進行了專項整治。市政府黨組查擺問題188項，絕大部分已整改到位。年初確定的166項“為民辦實事解難題”事項已基本完成。政府系統“偏、浮、淺、虛”等形式主義問題，“不作為、慢作為、亂作為”等官僚主義問題，貪圖享受和特權思想等享樂主義問題，鋪張浪費等奢靡之風得到有力整治，政風行風明顯改進，與群眾的聯系進一步密切。堅持依法行政，認真執行市人大及其常委會決定，自覺接受市政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見，共辦理人大代表議案、建議和政協委員提案857件，辦復率100。深化政務信息公開，全年共舉辦19場新聞發布會及與市民、媒體的見面會，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點與市民進行了互動。加強行政監察、審計監督，重點對村集體財務資產進行了調查審計。加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，政府工作人員廉潔自律意識進一步增強。各位代表，過去一年的成績來之不易，這是自治區黨委、政府和市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、政協加強監督、鼎力支持的結果，是全市各族干部群眾齊心協力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作的全市各族干部群眾，向人大代表、政協委員，各民主黨派、人民團體，向所有關心支持呼和浩特建設與發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!與此同時，我們也清醒地認識到，發展中還存在一些問題，主要是：規模以上工業企業增長數量少，中小企業發展不足，帶動經濟轉型升級的重大項目儲備不多；現代農業發展不充分，種養業投入產出比不高，農村基礎設施和公共服務不夠完善；現代服務業總體上處于起步階段，新的消費熱點尚未形成；市區交通擁堵仍比較嚴重，小街巷、城鄉結合部環境治理滯后，城市精細化管理水平有待提高；“上好學”“就醫難”等問題仍是群眾關心關注的熱點，教育、衛生、文化等優質公共服務資源還需要增量提質；一些部門工作不扎實、效率不高，主動為基層服務的渠道和辦法不多，整治“四風”、加強勤政廉政建設還需要狠下功夫。對于這些問題，我們將持續采取有力措施，切實加以解決。二、2015年工作任務今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃目標的收官之年，做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察我區重要講話精神，認真貫徹自治區“8337”發展思路和自治區黨委、政府各項決策部署及市委十一屆七次全委會議暨全市經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，更加注重改革開放和創新驅動，更加注重轉方式調結構，更加注重經濟發展質量和效益，更加注重民生保障和人民生活水平提高，更加注重生態環保低碳循環發展，更加注重提高依法行政的能力和水平，促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定。主要預期目標為：地區生產總值同比增長8；規模以上工業增加值增長10；公共財政預算收入增長8；固定資產投資增長13；社會消費品零售總額增長10；城鄉居民人均可支配收入分別增長9和10以上；城鎮登記失業率控制在3.8以內；節能減排指標完成自治區下達任務。實現上述目標，需要付出艱辛努力。中央經濟工作會議提出，當前我國經濟發展已進入新常態，出現九大趨勢性變化。同時也強調，我國經濟韌性好、潛力足、回旋余地大，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。受宏觀經濟影響，我市經濟增速雖然放緩，但支撐經濟增長的要素條件趨好。特別是近幾年，經過城鄉空間布局、產業布局的優化調整和加快轉型發展等一系列重大舉措的實施，使得我市先于其他地區步入了轉型調整期，形成了較為堅實的發展基礎和較為合理的經濟結構、產業結構、城鄉結構，抵御風險的能力和可持續發展能力明顯增強。面對經濟發展新常態，只要我們觀念上適應，認識上到位，方法上對路，工作上得力，一心一意謀發展，咬定青山不放松，就能夠取得比預期更好的發展成果。做好今年各項工作，需要牢牢把握以下幾個重點。一是要突出穩中求進。進一步加快項目建設、擴大有效投資，在“穩”的同時實現“進”，在“增”的同時實現“轉”。二是要突出轉型發展。把新興服務業、高新技術產業和戰略性新興產業作為轉型發展重點，在布局優化、產業升級、環境改善等方面實現新突破。三是要突出改革創新。緊跟中央的頂層設計，緊密結合自身發展實際，穩步有序推進各項改革，形成有利于科學發展的體制機制。四是要突出改善民生。把更大的精力、更多的財力放在改善民生、滿足人民群眾的需求上，多辦實事，多解決實際問題。五是要突出依法行政。牢固樹立法治意識，將法治建設貫穿于經濟社會發展各領域、各環節。今年要著力抓好以下九項重點工作。(一)統籌農村工作，加快推進城鄉一體化我市在全區實現“兩個率先”，重點和難點在農村。按照自治區黨委、政府的部署要求，結合首府實際，認真組織實施好統籌城鄉發展一體化的實施意見，合理規劃縣域產業空間布局，突出抓好“十個全覆蓋”工程，推動縣域經濟社會加快發展。按照“百村示范、千村整治”的原則，先易后難、梯次推進，從今年起用兩年時間，推動全市所有需保留行政村(包括較大的自然村)實現“十個全覆蓋”。充分尊重民意、吸納民智，注重因地制宜、因村施策，結合整村推進扶貧開發，統一整合、高效使用各類資金，加快改變農村面貌、改善農村環境。今年圍繞重點路段、重要節點先行安排改造任務，以線帶面、點線結合，逐步向縱深推進，年內完成338個村的“十個全覆蓋”工程。穩步推進現代高效農業發展。抓好奶牛規模化養殖、苜蓿草種植、蔬菜保護地等項目建設與提質增效，完善相關設施配套，確保所有續建工程全部建成運行。鼓勵和引導工商資本下鄉，從事適合企業化經營的種養業。強化基層科技服務力量，加大農業科技特派員選派工作力度，鼓勵支持優秀人才和大學畢業生走進農村、服務基層。切實發揮農業投資和擔保公司作用，全面落實農戶小額貸款稅收優惠政策，解決涉農企業、廣大農戶融資貸款難題。面向特定人口、具體人口，加大產業扶貧、教育扶貧、移民扶貧和低保救助力度，讓2萬以上貧困人口實現穩定脫貧。積極探索新型城鎮化發展道路。繼續按照“小而美、小而特、小而強”的思路，加快旗縣城關鎮、工業園區、旅游區等重點集鎮建設，完善基礎設施，提升公共服務能力，打造各具特色的宜居小鎮。促進盛樂開發區、沙爾沁工業園區和未來的空港物流園區產業互動、優勢共享、融合發展，高標準規劃建設蒙牛國際小鎮，打造產城一體化示范區。更加重視“人”的城鎮化，通過深化基本公共服務供給制度改革，同步解決進城務工農民的養老、醫療及子女教育等問題，增強小城鎮的集聚力和吸附力。以交通一體化為紐帶，進一步暢通人流、物流和信息流，推動城鄉間各類要素的集聚和互聯互通。開工建設國道209線武川至市區公路大青山隧道及引線工程、市區經沙良鐵路現代綜合物流園區至黃合少裝備制造園一級公路、土左旗塔布賽至哈素海公路、市區至哈達門高山牧場至武川公路，完成武川至葛根塔拉一級公路建設，實現市域范圍內中心城區、重點城鎮、重點園區、重點景區間全部以高等級公路或專用線連接。實施土左旗、托縣、和林縣產業園區帶動縣域經濟發展戰略，突出武川縣、清水河縣生態功能區作用。盡快完成全市土地利用總體規劃的調整工作，依法加強土地管理，加大對違法用地的查處力度，在合理保護耕地的基礎上，促進土地的節約集約利用。(二)突出優勢產業，實現工業在轉型中加快發展的新突破繼續按照“傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化”的思路，加快產業結構調整和新型工業化進程，實現工業發展的全面升級。今年要組織實施億元以上項目67項，新增規模以上工業企業20戶以上，完成工業投資300億元以上。積極扶持傳統優勢特色產業做大做強。綠色農畜產品加工業，要繼續推動伊利、蒙牛加強奶源基地建設，優化產品結構，做大總部生產能力，同時要加快實施“走出去”戰略，開拓國際市場；支持蒙羊肉業、蒙伊薩、正隆谷物等食品企業拓展市場、擴大規模，培育新的知名龍頭企業。電力能源產業，要組織實施好北方聯合電力和林電廠2×60萬千瓦、京能盛樂熱電廠2×35萬千瓦、三峽集團抽水蓄能電站以及環聚新能源風光電等項目，全力保障托電五期2×66萬千瓦項目正式啟動建設并完成年度投資計劃，力爭電力裝機突破1000萬千瓦。現代化工產業，要全面完成中石油500萬噸煉油項目驗收，支持企業通過實施油品升級、拓寬銷售渠道釋放產能，并利用中俄石油天然氣戰略合作加深加快的機遇，開展二期500萬噸建設前期工作。爭取慶華煤基綜合利用項目核準并啟動建設，推動蒙聯液化氣深加工等項目盡快達產達效，引導三聯化工、天野化工加快技改進程，實現產品升級換代。新型冶金產業，要重點支持大唐再生資源擴能增效，啟動建設錦江粉煤灰綜合利用項目，推動東亞鋁業、廣銀鋁業、光太鋁業等下游企業不斷釋放產能、做大規模，延伸煤電灰鋁循環經濟一體化的產業鏈條。大力發展戰略性新興產業。光伏產業，要繼續鞏固已經形成的發展優勢，年內確保中環三期、晟納吉3GW光伏制造中心、瑞環太陽能反射玻璃等項目建成投產，中環光伏、神舟硅業等建成產能全部釋放。新材料產業，要積極扶持金三角塑料光纖、晶環藍寶石晶棒、勤達碳纖維、浩源碳纖維、F—12高強度有機纖維等高科技項目發展壯大，提升產業發展層次。裝備制造業，要加大協調服務力度，爭取北車裝備制造園、亞太鍋爐壓力容器及煤化工設備生產基地項目開工建設，支持瑞隆重工、金崗重工拓展市場、做大規模。生物醫藥產業，要啟動金宇生物科技(國際)產業園建設，通過加強環保整治，推動金達威、拜克等原料藥生產企業轉型升級，實現由低端原料加工向高端產品制造轉變。扶持中小企業加快發展。充分發揮中小企業專項資金的引導作用，鼓勵企業圍繞主導產業發展、重大項目建設搞配套協作，實現產業集聚和集群式發展。認真落實已經出臺的支持小型微型企業稅收優惠等結構性減稅政策。進一步完善小型微型企業融資擔保政策，發揮好中小企業信用擔保中心作用，引導銀行機構加大對中小企業的服務支持力度。推進小型微型企業公共服務平臺建設，加大政府購買服務力度，為小型微型企業免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務。把加快園區建設作為推動工業轉型升級的有力抓手，加大改革力度，理順管理體制，加快完善項目共建、成果共享合作機制，按照各自產業定位實現互動融合發展。加快工業用水、污水處理、生產用電等基礎設施建設，實現發展要素全面配套。嚴格落實環保政策，規范土地管理，按照法定程序推進園區建設，通過完善的配套、高效的服務吸引更多好項目入園發展。切實加大政策落實和監管服務力度。認真落實國家、自治區粉煤灰提取氧化鋁產業扶持政策，推動更多行業企業享受自治區電力多邊交易政策。積極爭取企業技術中心及技術創新體系建設、自治區“雙百億工程”建設、中小企業發展專項資金和承接發達地區產業轉移獎勵資金支持，充分發揮好我市產業發展引導資金的作用，幫助企業提高創新能力、增強發展活力。針對各行業已經投產運行的企業，要繼續加強監管，持續做好服務，幫助企業解決發展建設中的各類問題，切實提高市場競爭力。(三)引領新型業態，培育打造服務業新的增長點今年是全市現代服務業發展建設的關鍵一年，也是前期工作成果開始集中顯現的重要一年。要加快落實12個服務業重點產業規劃、政策和項目，推進服務業集聚區建設，打造經濟轉型發展新亮點。加快云計算產業發展。以國家級數據中心建設為基礎，以大數據及云計算的開發應用為核心，以構建完整的云計算產業鏈為目標，建設全國重要的云計算產業基地。加快推進中國電信、中國移動、中國聯通數據中心建設，全面啟動國家(內蒙古)云應用檢測中心、中國國際信息技術(內蒙古)產業園、中航信息集團數據中心建設，年內形成約4.5萬個機架，匯集60萬臺服務器的服務能力。吸引更多知名大數據應用平臺和網絡企業入駐。推動云計算基地科技城、云計算產業孵化器項目投入運行，為云計算產業提供智力支持、發展保障。圍繞產業發展需求，積極引進一批服務器制造和電商企業，延長產業發展鏈條。整合資源優勢實現電子商務規模化特色化發展。編制全市電子商務產業發展規劃，重點扶持金海、金川、盛樂、鴻盛、玉泉電子商務產業園加快建設，培育和打造電子商務示范基地。引進和培育電商龍頭企業，促進內蒙古商網、淘寶特色中國內蒙古館等電商平臺發展壯大。著力發展跨境電子商務，打造國內重要的跨境電子商務集散地。支持傳統商貿企業轉型發展，推動伊利、民族集團等大型企業自建平臺開展電子商務交易，抓好內蒙古綠色有機農畜產品及文化旅游產品展示展銷中心運行，實現實體企業與電子商務融合發展、互惠共贏。利用電子商務激發大眾創業、萬眾創新熱情，讓電子商務融入城市發展的各個方面。構建功能完善的“三級”物流發展體系。按照“兩港、四區、兩園、一帶”總體規劃，加快推動呼鐵局沙良鐵路現代綜合物流園申報和建設進度，打造鐵路口岸。繼續完善城發惱包、憶陽、金河大型公路物流中心配套設施，高標準推進上海綠地沙爾營物流園升級改造工程，形成布局合理、功能完備的一級物流配送體系。積極引導美通、保全莊等大型批發市場加強倉儲能力建設，形成門類齊全、支撐有力的二級物流配送節點。利用城區拆并后的熱源點舊址和城市便民市場等資源，規劃建設物流配送站點，形成覆蓋廣泛、服務便捷的三級物流配送網絡。依靠品牌創建助推旅游業提質增效。統籌謀劃全市旅游業發展，啟動修編全市旅游業發展規劃和各專項規劃。繼續抓好重點景區建設和基礎設施配套。老牛灣國家地質公園、敕勒川文化旅游區、托克托黃河濕地旅游區等重點建設項目要正式開園運行，并同步推進老牛灣、哈素海通用機場、盛樂古城遺址公園建設。啟動武川大青山哈達門高山牧場改造升級工程，打造“青城會客廳”品牌景區。積極推動大召、昭君博物院等高A級景區創建，力爭實現5A級景區零的突破。進一步完善游客咨詢、標志標牌等公共服務設施。加快智慧景區、智慧旅游企業建設，完善旅游信息服務體系。加快發展總部經濟和金融業。立足如意總部經濟發展的基礎和優勢，以政策創新、產業創新和體制機制創新為支撐，完善公共服務配套，優化發展環境，吸引一批新的總部企業落戶。認真落實金融業發展規劃，加快引入新的金融機構，培育新的金融產品，發展新的金融業態，壯大金融業規模。加強對擬上市企業的跟蹤服務，引導企業在自治區股權交易中心掛牌，發展多層次資本市場。推進金融改革，強化金融監管，穩控金融風險，不斷提升金融業服務地方經濟社會發展的能力和水平。堅持以市場為導向推進商貿會展業發展。支持內蒙古大商城、鵬欣金游城、聞都紅星美凱龍等大型商業綜合體投入運營，增添商業新業態。繼續辦好民交會、藥交會等傳統知名展會。依托產業發展優勢和市場需求，引入社會力量興辦專業性展會，不斷提升商貿會展業發展活力和競爭實力。制定完善文化產業、健康服務業、養老服務業、職教與科技服務業、社區服務業發展規劃，因地制宜組織實施一批帶動有力、支撐明顯的重點項目，不斷提升產業發展層次，培育新的增長點。(四)實現以人為本，推動城市發展進入新階段經過新一輪改造建設，隨著重點市政建設項目的收尾，如何進一步完善功能、提升城市的精細化管理水平，讓全體市民和來呼人員充分分享建設成果，同時為城市未來發展打下堅實的基礎，是我們新的一年面臨的重要任務。全力做好近幾年開工的城市重大基礎設施工程收尾工作。繼續把高質量、高標準完成快速路工程作為全年城市建設的頭等大事來抓，確保7月底實現全線通車。同步完成新建成區內道路橋梁互聯互通工程，新建續建道路、橋梁及通道工程66項，實現與中心城區主次干道的大連通。加快向金橋、金川、金山、大青山前坡等地帶延伸基礎設施，配套完善園林綠化、給排水、燃氣、供熱等公共服務，逐步實現同城化發展。著力抓好老舊住宅小區、小街巷的綜合整治。完成300個老舊住宅小區改造任務，同步實施381個老舊住宅小區供排水管網及二次加壓設施改造，對1659個老舊住宅小區實行社區化準物業管理全覆蓋。投入使用便民市場80個，新建便民市場20個，著力打造15分鐘便民生活服務圈。改造維修小街巷42條，啟動100條街巷街景整治改造工作。加快“公交都市”建設，新增公交車輛400臺，新建續建公交場站7座，規劃設置公交車專用道30公里，新開通線路9條，適當延長主干線營運時間；城市公共自行車運營網點達到330個，投放量達到1.1萬輛；啟動50個公共停車場建設，新增機動車停車位7000個，著力滿足居民出行需求。全面完成大青山前坡生態綜合治理工程，將重點村莊納入城市棚戶區改造范圍，加快推進國家北方足球訓練基地、萬畝草場二期等重要節點建設，進一步強化生態休閑功能，為市民提供更多更好休閑度假和健身場所。全面完成六個出城口和京藏高速公路兩側綠化，實施環城水系、烏蘭夫主題公園和青城公園改造提升工程，推進大黑河綠化改造、東二環高壓走廊綠化工程。繼續完善成吉思汗大街兩側以蒙元民族文化為特色的景觀街，進一步打造新華大街兩側以現代建筑為特色的景觀街，改造提升通道南北街兩側以民族歷史文化為特色的景觀街，初步形成“兩橫兩縱”城市文化景觀軸，豐富城市內涵，彰顯城市特色。切實提升城市精細化管理水平。加大城市管理方面的投入，重點加強城市園林綠化、市政維護、美化亮化、環衛作業等城市管理工作，提升管理質量和效果。啟動京城固廢垃圾焚燒發電二期項目，提升城市生活垃圾無害化處理水平。抓好市容市貌綜合整治，新增環衛作業車輛80臺，擴大市區主次干道機掃作業面積。通過立法加強市政設施管理，嚴格規范隨意破路、占路施工等行為。加強對道路交通秩序的管理，提升道路通行能力，緩解市區擁堵。加快智慧城市建設，實現城市管理的智能化、精細化。引導廣大群眾規范行為舉止，增強文明守法意識，積極參與城市建設管理，營造全社會共同經營城市、共同愛護家園的良好氛圍。結合主題公園、廣場的建設和公益廣告的宣傳，深入推進全國文明城市、衛生城市和國家園林城市創建工作。加快迎接自治區成立70周年大慶重點項目及涉及城市未來的重大項目建設的各項工作。開工建設自治區少數民族運動中心、歷史文化名城及文化遺產保護中心、兒童探索博物館、內蒙古工業博物館等各類迎慶項目。全面完成軌道交通建設、白塔機場遷建的前期工作，爭取軌道交通試驗段年內開工建設，地鐵1、2號線、機場遷建工程具備開工條件。積極協助自治區加快呼張快速客運專線、呼準鄂城際鐵路建設，推動首府加快進入高鐵時代。進一步規范房地產開發建設行為，加快消化房地產市場存量房，促進房地產市場平穩健康發展。用好用活棚戶區改造資金，結合城市重點項目建設推進棚戶區、城中村改造，新開工建設各類保障性住房1.2萬套，為更多低收入群眾提供住房保障。(五)堅持均衡發展，繼續加快各項社會事業建設繁榮發展社會事業是促進社會公正、增進人民福祉的有效途徑。要進一步加大社會事業方面的投入，促進基本公共服務均等化，推動經濟社會協調發展。更加注重教育事業公平發展。新建中小學、幼兒園20個，續建14個，著力解決教育設施資源不足、分布不均衡問題。積極推進招生考試制度改革，實行招生信息全部上網，實現中考“明報”志愿。全面推進教育信息化三年行動計劃，在“校校通”的基礎上實現全市中小學“班班通”。優先重點發展民族教育，加快發展職業教育，大力支持民辦教育、特殊教育，促進高等教育健康發展。更加重視師德師風建設，嚴肅查處違規辦學行為。加快完善醫療衛生服務體系。完成市婦幼保健院、市中蒙醫院建設，協助自治區加快內蒙古婦幼保健院、兒童醫院等6個重點項目建設。新農合人均籌資標準提高到504元。深化醫療衛生體制綜合改革，建立健全穩定長效的多渠道補償機制。深入完善落實醫師多點執業和鄉村醫生巡診制度，不斷提高基層醫療衛生服務水平。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，繼續深化“中國夢·盡責圓夢”系列主題實踐活動，結合烈士紀念日、國家公祭日等活動，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，鞏固共同團結奮斗的思想基礎。認真貫徹落實習近平總書記在文藝座談會上的講話精神，深入實施文化精品工程，著力創作一批優秀文藝作品。加快公共文化服務設施建設，推動市群藝館、民族文化演藝中心和首批社區影院建成使用。精心辦好昭君文化節和少數民族文化旅游藝術節，鼓勵支持文化下鄉、文化進社區，積極創建國家公共文化示范區。加強文化遺產保護，提高文物保護水平。加強區域科技創新體系建設，加快金山高新技術產業開發區科技企業孵化器、市科技創業孵化器建設，促進大學科技園發展壯大，提升和林農業科技園發展水平，打造一批具有較強實力的科技創新平臺。全面落實與自治區教育廳、科技廳產學研合作協議，從金融、人才激勵、科研經費等方面給予大力支持，促進科技創新，助推我市產業轉型升級。深入實施商標戰略，培育和打造更多知名品牌、馳名商標。促進體育事業和體育產業協調發展，新建扎達蓋公園體育館和4座小型文體綜合館，盤活、用好現有體育設施，推動公共體育設施向社會開放。落實足球改革發展三年行動計劃，推動校園足球、社區足球、職業足球加快發展。認真落實國家貧困地區兒童發展規劃，深入實施呼和浩特市婦女兒童發展綱要(2011—2020年)，穩步推進其它各項社會事業發展。(六)建設美好家園，全面實施生態環境保護建設工程下大力解決好“水”的問題。加快完成“引黃入呼”二期工程，啟動紅吉水庫建設前期工作，開工建設金橋水廠和哈拉沁水廠，優化供水結構，提高水資源保障能力，加快實現“工業用黃河水、生態綠化用再生水、居民生活用優質地下水”。加大污水治理力度，加快推進辛辛板、章蓋營和公主府污水處理廠提標改造擴建工程，擴建班定營污水處理廠，提升金橋、金山污水處理廠收水量和處理量，力爭市區污水日處理能力達到48萬噸以上，處理標準提高到一級A以上，并結合市政道路改造和城市快速路建設，完善城市給水、雨水、污水、再生水配套管網建設，基本實現城區生活污水應收盡收。通過價格杠桿提升工業及園林綠化再生水回用率，減少地下水開采量，實現水資源的循環利用。抓好旗縣城鎮污水管網建設，提高旗縣污水收集率和處理水平。加快工業園區污水處理設施建設，下大力治理生物制藥行業廢水和異味問題，對治理后無法達到國家環保要求的企業要堅決關停。高度重視霧霾、煙霾和塵霾整治工作，認真落實大氣污染防治計劃，多措并舉消除大氣污染源。加快煉化、供熱企業脫硫脫硝改造，通過加強監管，確保脫硫脫硝設施全部正常運行，真正發揮作用。對24座燃煤鍋爐房實施撤并整合和燃氣化改造，同步開展煤炭清潔燃燒試點工作，大力推廣使用優質煤，爭取到2017年底，市區內20蒸噸及以下燃煤鍋爐全部完成撤并整合或清潔能源替代改造，切實降低燃煤排放。加大粉塵污染治理，對市區煤場進行全封閉處理，對建筑工地進行抑塵處理，外遷城區水泥廠及混凝土攪拌站，切實降低城區揚塵污染。嚴格治理汽車尾氣，加大淘汰“黃標車”力度。今年要努力使霧霾、煙霾和塵霾天氣明顯減少，環境空氣質量進入北方15個省會城市前3位。大力加強生態建設。落實國家生態紅線管理制度，完善生態保護與治理政策法規體系，探索建立包括生態環境損害成本在內的企業全成本核算制度，設立生態環境補償基金，專項用于生態治理和群眾利益補償。結合國家退耕還林、天然林資源保護二期、京津風沙源治理等林業工程，加強大青山、蠻漢山、境內國道、省道、鐵路及主要河流兩側等重點區域綠化，完成造林綠化面積25.4萬畝，打造若干綠廊、綠帶。(七)更加重視民生，堅決維護社會和諧穩定實施更多普惠性舉措，讓人民群眾真切感受發展變化，共享改革發展成果。多措并舉促進就業。實施更加積極的就業創業扶持政策，優化就業創業環境，完善就業創業服務平臺，提高就業創業服務水平，幫助更多有勞動愿望的人實現就業。加快首府人才市場改造，抓好旗縣區勞動保障綜合服務中心建設，推進大學生創業就業服務中心建設，加強職業技能培訓。今年，要保證大學生就業率達到90以上，動態消除零就業家庭。認真做好社會保障工作。按照已出臺的政策解決好失地農民養老保險和原國有集體企業大齡下崗失業人員社會保險救助問題，研究解決旗縣參保人員住院報銷即時結算問題。繼續加大社會保險擴面征繳力度。根據國家、自治區要求，適時提高各項保險待遇水平。加大對生活困難群眾的救助力度，認真落實家庭經濟困難大學生救助政策，嚴格認定最低生活保障對象，切實將最需要救助的困難人群納入救助范圍。高度關注養老問題，加快完善養老服務體系，推進市示范老年公寓、殘疾人托養康復就業綜合服務中心、互助養老幸福院和街道養老服務中心建設，啟動實施政府購買為老服務項目。健全公共安全體系。嚴格落實安全生產責任，加強對礦山、冶金、消防、交通運輸、危險化學品等重點領域的監督管理，堅決遏制重特大生產安全事故發生。大力整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊制假售假行為。開展食品藥品安全呼和浩特創建工作，切實保障群眾飲食用藥安全。加強應急力量建設，做好防災減災工作。始終堅持依法嚴打方針，創新立體化社會治安防控體系，大力推進“四項建設”，持續深入推進“平安首府”建設，切實提升首府市民安全感。高度重視群眾合理合法信訪訴求，認真落實加強和改進信訪工作實施意見及四個配套文件，深入推進網上信訪工作受理制度改革，依法處理各類信訪矛盾，通過聯合辦公，集中力量解決好拖欠農民工工資、回遷房安置、房屋產權證辦理等信訪突出問題。依法做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。完善社區服務設施，創新社區服務模式，滿足居民多樣化、多層次公共服務需求。加強國防后備力量建設，突出抓好民兵應急分隊實案化、實戰化訓練，做好優撫安置工作，推動軍民融合深度發展。廣泛開展民族團結進步宣傳和創建活動，著力維護好和諧穩定的發展大局。(八)全面深化改革，建立有利于全面發展的體制機制積極穩妥推進重點領域改革。深化行政審批制度改革，繼續研究取消下放一批市本級審批事項，清理非行政許可事項，大幅減少前置審批，推廣網上并聯審批等模式。繼續深化國企領域的改革，進一步完善國企績效考核、融資發債等制度，強化監督監管，在確保國有資產保值增值的同時，推動國有企業承擔更多公共服務職能。積極推行政府購買服務，研究制定政府購買服務的標準、招投標和監督評估等相關制度，鼓勵有條件的社會組織主動承接政府購買服務事項，進一步擴大政府購買服務范圍，減少政府直接承攬的事項。深化財稅體制改革，強化預算約束和公開，優化收支結構。嚴格政府債務管理，建立規范的地方政府舉債融資機制。深化土地制度改革，在堅持“三條底線”的前提下，加快農村土地確權登記頒證和經營權流轉試點工作，有序推進土地征收、農村集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革。結合發展實際，穩步推進階梯水價、風電開發權有償出讓等改革事項。按照中央和自治區要求，及時研究跟進事業單位分類改革、普通公務用車社會化改革、機關事業單位養老保險改革等事項。更加重視擴大對外開放，通過擴大開放構建發展新優勢。積極融入國家“一帶一路”發展戰略，發揮草原絲綢之路起點城市和樞紐城市的作用，加強區域間經貿文化交流合作，不斷擴大草原絲綢之路經濟帶的影響力。緊緊把握國家深化中俄、中蒙戰略合作機遇，積極爭取舉辦中國-蒙古國博覽會，把我市打造成面向俄蒙歐、服務區內外的雙向橋頭堡和國際合作交流中心。積極參與環渤海區域規劃、京津冀協同發展戰略的實施，不斷加強與粵港澳的聯系，充分發揮電價、土地等優勢，承接長三角、珠三角等地區先進產業轉移。發揮好呼包銀榆經濟區和呼包鄂榆城市群中心城市的作用，加快區域經濟一體化發展。(九)加強法治建設，著力打造法治型、服務型政府深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，認真組織實施關于加快建設法治呼和浩特的意見。健全完善法律法規體系，將修改《呼和浩特市城市道路設施管理條例》等8件地方性法規列入今年立法計劃。制定出臺全面推進依法行政、加快建設法治政府的意見。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。建立完善“權力清單”“負面清單”“責任清單”制度，強化法律意識，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。加強法治宣傳教育，深入開展“六五”普法，增強全民法治觀念，推進法治社會建設。健全完善依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。強化對行政權力的制約和監督，自覺接受人大及其常委會的法律監督，認真落實其各項決議、決定并定期報告工作。主動接受人民政協的民主監督，落實好年度協商計劃。依法加大政務公開力度，完善新聞發言人制度，及時回應社會關切，主動接受社會監督。持續改進作風，全面提升服務水平。黨的群眾路線教育實踐活動雖然暫時告一段落，但作風建設永遠在路上。針對群眾反映強烈的突出問題，繼續抓好整改落實工作，確保每一項問題都有回應。持續深入改進工作作風，把“三嚴三實”的總要求貫穿于各項工作中，強化實干意識、擔當意識、執行意識，強化制度建設，加大督查問責力度，消除慵政、懶政現象，形成干事創業的良好氛圍。深入落實“一崗雙責”，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。加強反腐倡廉基礎制度建設，用制度管權、管錢，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強政府層級監督，強化對重要領域、關鍵崗位的行政監察和審計監督，切實防止權力濫用。堅持有腐必反、有貪必肅，對腐敗問題一查到底，對腐敗分子“零容忍”。加強對公務員的教育、管理和監督，努力建設一支政治強、業務精、作風正的公務員隊伍。各位代表，今年是“十二五”規劃的收官之年，在全面總結工作的同時，我們要加快推進“十三五”發展規劃編制工作，積極動員和凝聚各方面力量，深入調查研究，廣泛征求意見，科學謀劃好關系全局和長遠發展的各項事宜，為推動全市經濟社會又好又快發展、實現富民強市提供有力保障。各位代表，展望新的一年，希望和挑戰并存。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹自治區黨委、政府和市委的決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，奮發有為、真抓實干，努力開創呼和浩特改革開放和現代化建設新局面，為把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗做出更大貢獻!本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuojihua/157158.html