【開展黨的群眾路線教育實踐活動以】農場黨的群眾路線教育實踐活動學習教育聽取意見環節自查報告
農場黨的群眾路線教育實踐活動學習教育聽取意見環節自查報告省農業廳教育實踐活動第四督導組：根據省農業廳黨的群眾路線教育實踐活動領導小組湘農業群組發（2013）6號文件精神，省賀家山原種場黨委在兩次“回頭看”的基礎上，認真小結了黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節的工作，就如何進一步查擺、解決“四風”問題提出切實可行的建議和意見，確定了修訂完善相關制度措施的思路。為了進一步夯實活動開展的基礎，現依據省委教育實踐活動十項評估標準，自查如下：一、認真部署，及時動員，做到家喻戶曉7月17日，場黨委書記、場長陳新登同志主持召開了黨委擴大會。會議傳達了7月16日省廳黨的群眾路線教育實踐活動動員大會的精神和劉宗林廳長的講話與要求。會議研究了我場開展黨的群眾路線教育實踐活動的系列具體工作，決定成立教育實踐活動領導小組，設立辦公室和督導組，初步議定了《實施方案》，制定了場級領導聯系制度，并且對活動全過程進行了初步設計。7月22日上午，再次召開黨委擴大會議，正式敲定我場教育實踐活動的《實施方案》及《日程安排》。7月24日下午，場黨委召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，全體場級領導、機關全體工作人員、場屬單位正副職、各黨總支（支）部委員共106人參加了會議。會議由場黨委副書記、副場長宋武同志主持，場黨委書記、場長陳新登同志作動員報告，對全場黨的群眾路線教育實踐活動進行了動員部署；廳督導組第四組組長、省種子管理局書記鄒吉良和廳督導組成員、省農作物種子南繁中心主任譚新躍蒞臨會議并作了重要講話。7月25日，場屬各黨總支（支）部分別召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，會議傳達了場黨委會議精神，學習了《教育實踐活動實施方案》和《日程安排》。全場507名共產黨員，17名入黨積極分子參加所在總支（支）部的動員會議；流動出場未參加會議的51名黨員，由所在基層組織的書記、總支（支）部委員分別使用電話或網絡QQ傳達。賀家山電視臺通過專題節目，賀家山信息網及時發布信息，同步跟進，動員覆蓋率達到100％，做到了家喻戶曉。二、機關帶頭，整體推進，做到層層落實場黨委動員大會后，場機關黨支部迅速行動，及時組織機關全體黨員同志參加集中學習，對參與活動的黨員同志進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育。結合學習《黨章》、《檔的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、中國特色社會主義理論體系、十八大報告。7月27日上午，場機關黨支部開展了“入黨做什么，為黨干什么”大討論，所有場黨委成員、場級領導作為普通黨員參加學習討論，陳新登、宋武等15名黨員同志進行了討論發言。通過組織黨員干部學習討論，進一步引導黨員干部堅定理想信念，勇敢追求真理。三、狠抓重點，積極參與，做到率先垂范就全國而言，這次黨的群眾路線教育實踐活動的重點是縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部。就我場的實際而言，教育實踐活動的重點就是場黨委和19個黨總支（支）部、175名干部黨員（其中在職110人）及206名在職職工黨員。我們采用以集中學習為主，個人自學為輔；學習資料為主，討論交流為輔；召開基層動員會議、傳達會議精神、學習討論壓茬進行的方式，狠抓干部黨員和在職職工黨員的學習教育。學習中，堅持“高標準、嚴要求”的基本方針，以吃透精神，聯系實際討論為主，講求質量和效果，不搞照本宣科，不搞泛泛而學。場黨委領導和各基層組織主要負責人帶頭召集，帶頭交流學習心得，保證了每天8小時以上的學習時間，嚴格參學考勤制度，集中學習期間，非特殊情況不準請假，不準遲到早退，無故曠課的責令次日當眾做檢查并補課。在在職黨員同志的帶動下，離退休黨員同志參加學習的熱情高漲，離休干部張茂田、原場黨委副書記帥永朝等離退休老同志主動參加集中學習，是我場黨員干部參學率達到了100％。四、強化學習，通讀精讀，做到把握精髓有些同志錯誤地認為：理論學習是枯燥無味的，翻翻書、聽聽報告，了解一個大概就差不多了。不去通讀精讀、不去仔細鉆研、不去系統學習，根本無法掌握其精髓，無法學到真正有用的東西，無法把握大的政治方向，今后的工作中就不能正確理解黨的方針政策，真正去走群眾路線，這次活動開展就無法取得實效，流于形式。場黨委學習中心組在集中學習和自學期間，場領導班子成員與場屬單位黨政負責人、機關黨員干部一起原原本本學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》這三本書籍。在集中學習的過程中，場黨委書記、場長陳新登同志帶頭交流學習心得和經驗，重點指導機關黨員干部學習了《論群眾路線—重要論述摘編》中毛澤東、習近平同志關于群眾路線的論述，告誡大家一定要以這次活動為契機，多下基層單位，多和生產、管理一線的職工群眾交心談心，聽取意見和建議。通過集中學習和自學，參學同志逐步提高了對本次黨的群眾路線教育實踐活動的認識，普遍認為：這次教育實踐活動是黨的十八大以后，新一屆黨中央領導集體統一思想，正視現實，應對當前國際國內復雜局面，解決當前部分同志思想上群眾觀念不強，“四風”問題突出，嚴重影響中國共產黨執政理念和地位的一項重要舉措。五、集中研習，保證時間，做到講求效果我場的學習教育，采取集中研習和自學相結合。確保時間，集中學習安排在7月25日、26日、27日、28日、29日和8月10日，共6天；除搞好集中學習外，所有在職黨員干部按照場黨委的要求確保5天以上時間的自學，學習時間得到充分保證。參學同志均通讀了中央和省委規定的三本必讀書籍，掌握了檔的群眾路線教育實踐活動的基本要義，明確了開展這次活動的背景、目的和自己的任務與使命，夯實了活動順利開展的基礎。六、聯系實際，專題討論，做到明辨是非在學習教育的同時，我們壓茬進行了“聯系職工群眾、服務職工群眾”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論。7月30日，場黨委召集場領導班子成員、機關全體黨員、場屬各單位黨政負責人、各總支（支）部委員共110人，進行“聯系職工群眾、服務職工群眾”專題討論。12名場屬單位、機關科室負責人就如何聯系職工群眾、服務職工群眾作了表態性發言，公布如何做職工群眾貼心人的具體便民、利民措施，提出了開展好教育實踐活動的意見與建議。7月27日，在場機關黨支部的帶動下，場屬其他18個黨總支（支）部同時進行了“入黨做什么，為黨干什么”大討論。全場459名黨員（其中在職326名、離退休133名）參加討論，參與率達到82％；場教育實踐活動領導小組及其辦公室全體成員分別下到各黨總支（支）部，參加學習討論，進行督查指導。七、廣開言路，征求意見，做到有的放矢在學習教育的基礎上，我們及時開展聽取意見工作。自7月30開始，8月10日后與第二環節的查擺問題交織進行。我們采用的基本方式是：開門聽取意見，上門請求指教、班子成員互相提。場黨委和場領導班子成員通過召開座談會、小范圍交談、個別訪談、單獨約談，場教育實踐活動辦公室通過發放征求意見表、設置意見箱、公布征求意見電話和使用QQ號及電子郵箱等方式全方位、多途徑征求各方面、各階層的意見。督導組主持民主測評后，共召開座談會6次，邀請省廳科教處、政策法規處分別與我場種科所、大洲分場黨員代表進行結對幫扶座談各一次，共征集各類意見30條。分別召集所分管單位負責人進行座談5次，參與座談人員55人次，征集到有關經濟和社會事業發展的意見17條。訪談和約談各階層的干部職工群眾，邀請常德市交通局、民政局、農業局、農機局、畜牧水產局、食品藥品安全監督管理局等單位的主要領導來場指導項目工作，征求意見，共征求到各類意見、建議14條。設置意見箱6個，發放征求意見函30份，收集到意見、建議共85條。通過上述幾條途徑，共收集各類意見、建議共151條，其中絕大部分內容是重合的，主要要集中在場黨委如何爭取省廳的支持、如何強化種業科技的發展、如何引進人才和留住人才、如何改善干部職工待遇、如何強化制度管理等5個方面。內容如下：1、希望場領導多向省廳呼吁，多爭取項目，改善條件，提高干部職工的幸福指數。2、希望廳里真正把賀家山當成自留地、試驗田，加大現代農業發展的支持力度，特別是加大對種業科研的扶持。3、目前場里經濟條件較差，工作人員待遇比省廳、常德市人均年低近2萬元，基層組織經費缺乏，要開個會都不容易，希望廳里多加大投入。4、種業發展以及其他產業還沒有發展起來，研究產業問題還少了點，場領導要多研究產業發展問題，形成好的造血功能。5、人才培養和硬件方面要重點研究，既要考慮專業人才、管理人才，又要考慮學校、醫院等服務行業人才，要關注長遠，關心未來發展。要引進科研人才，制訂優惠政策留住人才，要把科研人才隊伍建設列入重要議事日程。6、完善學習制度、例會制度，定期溝通通報情況，班子成員之間還應進一步加大相互溝通力度，進一步調動全場干部職工的積極性。八、聚焦四風，認真查擺，做到觸及靈魂場領導班子和班子成員以黨章為鏡、以廉政準則為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，擺問題、找差距、明方向，聚焦作風之弊、行為之垢，在活動中找準靶子、有的放矢、觸及靈魂。五名場領導班子成員拿出勇氣，不怕照出差距有壓力、照出不足挨批評、照出問題被處理。班子成員在收集到151條意見建議的基礎上，對照“四風”問題深挖找準，先后3次召開班子會上提、會后提、自己找，收集到意見、建議共37條。（一）經梳理后，場領導班子主要存在下列“四風”問題：1、在抓基礎設施建設和經濟發展工作時，側重于改善面貌、提升形象（形式主義）。2、賀家山既是一個事業單位，又是一個小社會。對口部門多，工作應酬多，有時有迎來送往的現象（形式主義）。3、對群眾反映的有些問題，因政策或體制原因而不能及時解決的，作解釋說服工作多，沒有想辦法從根本上去解決，顯得效率低下，如：社保工作、農電網改造工作等（官僚主義）。4、在部門利益上，有時對職工群眾的利益考慮不夠充分，考慮總場所屬單位的利益多一些（官僚主義）。5、賀家山情況非常復雜，對有些遺留的“老大難”問題和矛盾，處理的時候，一味突出穩定，有時不敢碰硬較真（享樂主義）。6、因工作關系，有時有請吃、陪吃、吃請現象（享樂主義）。（二）領導班子成員對照“四風”查擺出來的問題：1、場黨委書記、場長陳新登：（1）要進一步熟悉全場的全面工作，工作上為了追求完美，有時有脫離實際的傾向（形式主義）。（2）對有關的政策法規研究不夠，對全場的工作指導和督促還不夠深入，致使工作效果還不夠理想。比如，場里的產業還沒有發展起來，研究產業問題還少了點，要多研究形成好的造血功能；人才不足問題突出，科研人才隊伍建設需要列入重要議事日程（形式主義）。（3）會議偏多，在辦公室處理具體事務時間多，跑基層時間相對較少（形式主義）。（4）求真務實的精神不夠，思路還不很寬闊，工作一般布置多，有時存在著應付以求過關的想法（官僚主義）。（5）因礙于面子，顧及情緒，還有管理不嚴、管理不到位、工作落實有折扣或未落實到位的現象（官僚主義）。（6）群眾意識還不夠強，沒有真正和群眾打成一片，有時存在擔心與群眾面對面的心理（官僚主義）。（7）思想上還有畏難情緒，有時安于現狀，缺乏憂患意識和創新精神，有時不想動真碰硬較真（享樂主義）。（8）有時沉不下來，學習上有所放松（享樂主義）。（9）作風上還不夠硬朗，在對外接待時，有時講排場，存在一定的攀比心理；由于工作關系，還存在吃請和請吃的現象（享樂主義）。2、場黨委副書記、副場長宋武：（1）傳達上級精神照搬照抄照轉，落實執行時雖然結合本場實際，但有時與實際情況不完全相適應（形式主義）。（2）工作上應酬較多，有時有迎來送往的情況（形式主義）。（3）群眾觀念有點淡薄，宗旨意識有待進一步增強（官僚主義）。（4）分管種業工作時，考慮種子公司與總場利益多一些，對職工群眾的利益考慮得不很充分（官僚主義）。（5）學風不濃，學習抓得不緊，自覺性不高，系統性不強（享樂主義）。（6）由于工作上的原因，有時參與請吃、陪吃、吃請（享樂主義）。3、場黨委委員、副場長邵澤毅：（1）項目建設方面僵化執行建設方案，有時摻雜“政績工程，形象工程”（形式主義）。（2）制定政策憑經驗，有時與實際脫節，深入基層傾聽群眾呼聲，意見少，對群眾反映的問題消極應付，以各種理由（主要是資金問題）推脫（官僚主義）。（3）在場級領導崗位時間長，對自己要求放松，學習不扎實，不系統，上班紀律有時有松懈，遇事有時不敢較真（享樂主義）。（4）有時有吃請、請吃、公車私用現象（享樂主義）。4、場黨委委員、紀委書記丁世勇：（1）有時脫離工作實際，對上級文件、工作要求照搬照抄照轉（形式主義）。（2）工作上滿足于看材料多，聽匯報多（形式主義）。（3）深入基層不夠，與職工群眾面對面比較少（官僚主義）。（4）有時奉行好人主義，怕得罪人（官僚主義）。（5）學風不是很濃，學習抓得不緊（享樂主義）。（6）接待時偶爾也講排場，存在攀比心理（享樂主義）。5、場總農藝師李建彬：（1）聯系群眾不足，下基層偏重于聽匯報，未經常深入農戶實地調研（形式主義）。（2）由于工作關系，陪客應酬較多（形式主義）。（3）工作不大膽，怕得罪人（官僚主義）。（4）工作經驗不足，服務意識不強（官僚主義）。（5）想干出一番事業，但面對復雜問題有點畏難情緒（享樂主義）。（6）學風有待加強，部分工作有憑自己主觀意識來判斷的現象，導致有時實踐與理論脫節（享樂主義）。九、嚴肅對待，開門納諫，做到聞過即改場領導班子及成員將自己查擺出來的“四風”問題交由場教育實踐活動辦公室梳理成條文，制成民主評議表，發放給73名代表進行無記名評議（總票數73張，其中廢票1張，有效票數為72票），評議情況如下：（一）場領導班子滿意60票，滿意率83.3％；比較滿意11票，比較滿意率15.3％；不滿意1票，不滿意占1.4％。（二）場領導班子成員1、陳新登：滿意60票，滿意率83.3％；比較滿意12票，比較滿意率16.7％；無不滿意票。2、宋武：滿意59票，滿意率81.9％；比較滿意13票，比較滿意率18.1％；無不滿意票。3、邵澤毅：滿意62票，滿意率86.1％；比較滿意10票，比較滿意率13.9％；無不滿意票。4、丁世勇：滿意60票，滿意率83.3％；比較滿意12票，比較滿意率16.7％；無不滿意票。5、李建彬：滿意60票，滿意率83.3％；比較滿意12票，比較滿意率16.7％；無不滿意票。對待存在的不足和問題，場領導班子及班子成員將從維護黨和群眾的利益出發，多從主觀上找原因，少講客觀上的理由。同時，把學習教育與解決突出問題結合起來，對查找出來的“四風”方面的問題，能改的馬上改，做到邊學習、邊查找、邊改進。把學習教育與建章立制結合起來，對“四風”問題立規矩、建制度，形成長效機制；達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的最終目的。十、找準問題，邊學邊改，做到不走過場（一）建立健全規章制度1、根據此次實踐活動查找出的問題和不足，結合工作實際，對癥下藥，新出臺督查、環衛工作、首問負責、婚喪喜慶等管理制度。2、對我場2010年3月修訂的《管理制度匯編》，結合新形勢、新要求，重新進行清理、修改、編纂。如：根據上級組織關于進一步壓縮“三公經費”的要求，修訂我場規范權力運行等制度，如工作規程、學習制度、公務接待管理制度和公務用車管理制度；根據上級各類考核辦法的調整，修訂我場獎懲辦法（試行）等。3、制度建設明確由場黨委委員、紀委書記丁世勇同志負責，2013年9月底前匯編成冊。（二）強化學習教育在聽取意見和查擺問題壓茬進行的同時，不放松學習教育。繼續堅持學習考勤制度，繼續保證學習時間，繼續進行心得交流，使學習制度化、規范化、常態化。要求黨員干部特別是場領導班子成員通讀的《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》這三本書籍一定要精讀，從中借取“鏡子”，認真學習，“對照”“四風”的主要表現，照出差距加壓力，照出不足強認識，照出問題就改正。（三）搞好基層調研與科學決策“三重一大”事務，場領導班子成員必須下到基層進行多方調查、走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，研究制定政策時一定要聯系實際，依法行政，決策必須科學，要經得起職工群工作口碑與歷史的檢驗。制訂重大工程項目質量終身負責制度，重大決策失誤追究制度，強化領導責任，不給自己和子孫留罵名。（四）落實場領導“聯戶幫困”密切職工群眾的聯系，開展“聯戶幫困”工作。場領導班子的5名成員分頭聯系5個分場（單位），確定1個生產隊（班組）、1名種養大戶（技術能手）、2名困難戶作為長期幫扶與支持對象；通過場領導的聯戶、幫困、扶強等措施，使場領導聯系的分場（單位）、生產隊（班組）和聯系戶成為示范點，以點帶面全面推進。（五）加大人才隊伍建設力度目前，我場副高以上職稱的專業技術人員僅僅8名，其中，農業專業技術人員僅5名，沒有正高職稱的專技人員，與國家級原種場的地位極不相稱，人才已經成為發展的瓶頸。場黨委研究決定，由場黨委副書記、副場長宋武同志把關，總農藝師李建彬同志具體負責，制定人才引進的具體方案，按照科技人員隊伍的梯次配備去選人取才。（六）加快產業發展步伐場黨委決定，由總農藝師李建彬同志負責，組織場農業科及相關單位、部門進行研究，9月20日前拿出初步方案，在園藝農業、觀光農業、新品種展示推廣、農產品精深加工等方面力求突破，爭取在年底，產業發展方面見到效果。（七）切實搞好開源節流賀家山包干經費不足，造血功能不強，是經濟社會事業發展緩慢、干部職工待遇較低的又一瓶頸。要想取得突破，一方面就是要加大項目爭取力度，抓項目求發展，由場黨委委員、副場長邵澤毅同志負責，組織相關部門在9月20日前擬定《湖南省賀家山原種場關于加大項目爭取力度的實施意見》，明確相關部門的項目爭取任務，力爭使項目建設上新水平。另一方面搞好“節流”，進一步壓縮“三公”經費，嚴格制度，節約開支，確保年初確定的“三公”經費壓減三分之一的目標兌現。（八）認真做好自選動作多為職工群眾辦實事，教育實踐活動中確定的8件實事，必須在規定的時間全部辦結。前段時間因天氣原因辦理進度受到影響，現在要加快速度，保證質量，如期完工，按時兌現承諾。年初，場黨委向全場職工群眾承諾的10件實事，也要一并按期辦結，不留尾巴，不拖后腿。我場在黨的群眾路線教育實踐活動過程中，始終貫徹從嚴要求的方針，扎扎實實做到了“五不放過”，一步一個腳印地推進學習教育、聽取意見和查擺問題工作，使教育實踐活動達到了不虛、不偏、不空、不走過場的效果。特此報告本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuobaogao/95611.html