2014黨的紀律檢查體制改革實施方案|2014《黨的紀律檢查體制改革實施方案》解讀

更新時間：2018-08-26 來源：實施方案手機版 字體：大中小

2014《黨的紀律檢查體制改革實施方案》解讀

查辦腐敗案件上級紀委為主

會議指出，黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，必須立足紀檢監察工作實際，堅持從具體問題抓起，立行立改，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供體制機制的制度保障。

會議強調，深化黨的紀律檢查體制改革，關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。各級黨委的主體責任是前提、是基礎，各級領導干部既要潔身自好、管住自己，更要敢于擔當，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委（黨組）書記是第一責任人，其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，要一級抓一級，層層傳導壓力。對不認真履行職責、抓黨風廉政建設不力的，要嚴肅追究責任。

會議指出，要推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，強化上級紀委對下級紀委的領導。各級紀委要聚焦中心任務，監督執紀問責，更好履行黨章賦予的職責。要逐步落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，派駐機構要全面履行監督職責。實現巡視工作對地方、部門和企事業單位全覆蓋，探索開展專項巡視，突出發現問題、強化震懾作用。

上級紀委主導查案已經得到貫徹實施

【解讀】

中央政治局會議指出的上述紀檢體制改革方針，再次重申了三中全會確定的紀檢體制改革原則。去年11月至今，“紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”已在全國紀檢系統逐步得到貫徹落實。

以紀檢內部機構改革為例，迄今為止，10多個省區市的省級紀委，以中紀委的內部機構設置為“藍本”，調整了內部機構設置，機構改革后，這十余個省級地區的黨委均強調，“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。

圍繞“黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化”、“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，今年5月以來，最高法、人社部等10多個中央部門單位以及江蘇、四川、上海等地，都制定了落實主體責任實施辦法。

國家行政學院許耀桐認為，十八大以來，不少被調查的省部級高官，官方發布其被調查消息的前一兩天，仍在正常工作，如6月27日被調查的廣州市委書記萬慶良，6月26日還在出席政務活動，6月27日當天當地黨報仍有關于萬慶良的報道。他認為，被調查前仍正常工作，表明查辦案件沒有跑漏消息，查辦案件以上級紀委為主得到了貫徹實施。

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