公路運輸的優缺點|加強公路運輸貨運站、貨運企業的研究報告
近年來,隨著煙草行業內部監督、市場監管的不斷加強,打假打私工作的深入開展,首都卷煙市場形勢明顯好轉,卷煙銷量和價格保持了同步增長。愛思范文23http://fanwen.is97.com但是,在高額利潤的驅使下,不法卷煙經營分子制假販假行為依然十分猖獗,利用公路違法運輸卷煙行為較為嚴重。少數道路貨運站(場)、貨運企業和貨運服務企業已經成為違法運輸煙草專賣品的主要通道。2005年,我市各級煙草專賣行政主管部門查獲違法運輸卷煙案230起,查獲違法運輸卷煙1.022億支,其中80%以上通過貨運企業違法運輸進入xx市場。
為全面了解xx市公路運輸貨運站(場)、貨運企業和物流中心的數量、分布、經營狀況與管理模式,進一步掌握不法卷煙經營分子利用貨運站(場)、貨運企業違法運輸卷煙的主要方式和途徑,有針對性地提出對全市公路貨運環節運輸煙草專賣品行為監管的建議和意見,制定切實有效的監管方案,切斷非法運輸的主要通道。根據xx市煙草專賣局的要求,我局從2006年初開始對全市公路運輸貨運站(場)、貨運企業開展了專題調研和研究,現將研究情況做一匯報。
一、調研的方法和步驟
為保證調研工作的有序開展,公路運輸專賣分局協調xx市運輸管理局和xx市交通執法總隊成立了聯合調研工作領導小組,全面負責調研工作的組織領導。三月份調研領導小組召開了協調會,研究制定了調研工作的實施方案,明確了調研的內容、方法和步驟,并成立了調研工作小組。調研工作采取實地走訪、查閱文獻資料、發放調查問卷和調查表、召開研討會、座談會等形式,按照以下步驟進行:
(一)收集相關資料
調研小組先后到市運輸管理局貨運管理處、市交通執法總隊、市運輸協會、城八區運輸管理處和交通執法大隊,以及大興、昌平、房山、順義、通州、門頭溝交通局等30余個交通行政管理部門和交通行政執法部門進行走訪,與相關部門的主管人員進行座談,收集有關資料。初步了解目前全市公路運輸貨運站(場)、貨運企業、物流中心和停車場的基本情況,具體包括:貨運站(場)、貨運企業、物流中心和停車場的數量、分布和運營方式;設立貨運站(場)、貨運企業的條件和程序;貨運站(場)、貨運企業的經營管理情況等。
同時,調研小組對xx市各級煙草專賣行政主管部門近兩年來查辦的無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品案件的基本情況進行了收集匯總,并與朝陽區、豐臺區、大興區、海淀區等煙草專賣局的有關人員進行座談,深入了解我市利用公路運輸環節違法運輸卷煙行為的基本情況和規律。
(二)分析整理資料,明確工作重點
調研小組對收集到的資料及時進行分析整理,確定需要實地走訪的重點地區、重點貨運站(場)及營業性貨運企業;明確入戶調查的項目和內容;制定統一的調查問卷和調查表。確定了以下三個調查重點:一是貨運站(場)和營業性貨運企業分布相對集中的重點地區、重點路段、環線及高速公路周邊地區;二是按經營規模大小和分類對營業性貨運企業、貨運服務企業進行抽樣調查;三是對近兩年被煙草專賣行政主管部門查獲,存在違法運輸煙草專賣品行為的貨運站(場)和貨運企業進行走訪。
(三)實地走訪調查
調研小組按照調查的重點,分別對朝陽、海淀、豐臺、大興、房山、通州、昌平、順義等重點區域;京石、京沈、京津塘、京哈、京開、京張高速路及京原公路(g108)、京大公路(g109)、京包公路(g110)和京豐公路(g111)等國道重點輻射區域;四環、五環、六環周圍的貨運集散地以及大型的貨運站(場)、貨運企業、物流中心和停車場進行了重點走訪調查。調研小組通過召開座談會、入戶調查和發放調查問卷、調查表,與有關企業管理人員以及從業人員交流,獲取了大量的一手材料。調研期間,調查小組共走訪23個貨運站(場)、128個具有貨運場站性質的停車場、物流中心和貨運裝卸點,1600余個貨運企業、發放2000多份調查表。進一步了解貨運站(場)、貨運企業的數量、分布、經營性質、運營模式和主要運輸方向。愛思范文http://fanwen.is97.com