【審計機關在誰的領導下】審計機關構建廉潔從政體系調研報告
《憲法》和《審計法》明確規定,審計機關的主要職責是維護國家經濟秩序,促進廉政建設,保障國民經濟健康發展。愛思范文23http://fanwen.is97.com審計機關作為一個本身具有反腐敗職能的監督機構,建立一套完整的廉潔從審機制,加強自身的廉政建設,是審計職業本身和審計事業發展的內在需要。因此,廉政建設是審計工作的“生命線”。筆者認為,就當前形勢而言,建立審計機關廉政體系應當突出抓好三項工作,一是干部隊伍,二是監督機制,三是規范化建設。
一、著力培養復合型干部隊伍
復合型審計干部包括三個方面的內涵:一是厚實的人文素養、健康的心理狀態和良好的人際交往合作素質。二是知識結構上的立體交叉整合,既有較深的專業造詣,又有較寬的綜合知識面;既精通專業與管理,又熟悉政策和法規。三是能力結構上的多元復合,既有較強的宏觀思維和分析歸納能力,又有靈活的應變能力和果斷的決策能力,還應具備運用現代審計技術、開展計算機審計的能力。復合型審計干部隊伍的建設,應當從人員結構和知識結構方面進行優化組合,逐步改變人員結構單一和知識面狹窄的缺陷。
(一)立足實際,多形式培訓人才
在現有的審計干部中,通過再教育方式提高素質,是改善知識結構,適應形勢發展的一種方式。要抓好業務和技能培訓,有針對性地組織專題講座,在擴展知識面的同時,著力培養和提高審計干部的政策理論水平、審計技術方法和思維能力,培養用哲學的觀點看待問題、用辨證思維分析和解決問題的能力。要積極創造條件,采取派出干部到相關部門輪崗鍛煉,組織干部到兄弟區縣和外省市學習先進經驗等各種措施,不斷拓寬審計干部的思維和視野。要做到專業知識、審計技能和學歷教育“三管齊下”,鼓勵審計人員通過各種途徑的學習,逐步改變單一的知識結構,提高綜合能力。
(二)拓展視野,全方位引進人才
在用好現有人才,培養潛在人才的同時,要進一步更新用人觀念,打通人才進口,全方位引進人才。要針對現有審計干部隊伍結構的缺陷,在吸收應屆大學畢業生和向社會公開招考公務員的工作中,積極向社會公開招考既有高學歷、高職稱,又有實際工作能力的高層次專業人才。從現在的情況看,可以逐步減少審計、財會專業的人員比例,合理增加宏觀經濟管理、法律、計算機、工程等專業的人員比例,全面提升整體審計能力。
(三)因事擇人,多渠道疏通出口
與引進人才、拓展進口相對應,積極探索形成優勝劣汰的機制,徹底解決干部能上不能下、能進不能出的“老大難”問題。在現有隊伍中,對經過學習和培訓,思想觀念和綜合能力跟不上形勢和審計業務發展需要的人員,可以采用雙向選擇的辦法,或待崗學習,或調離審計隊伍,從事其他工作。
二、著力完善考核監督機制
不容諱言,由于現有的規章制度不健全,對審計工作考核不公,監督不力,致使一些審計人員的工作沒有得到客觀評價,更有甚者在金錢關、人情關、名利關前倒了下來,對審計工作造成了惡劣影響。因此,我們必須進一步完善規章制度,使審計人員的考核和審計工作的監督更加科學化、規范化。
(一)完善干部考核制度
要把業績考核作為干部考核的重點,并將干部考核與部門工作目標、完成情況等有機地結合起來,使考核結果更加客觀、真實,以提高干部考核的科學性。要將政治方向、職業道德等要素作為考核辦法中的“基本項”,實行一票否決,業績要素作為“主評項”,占較大比分,其他項目作為“參評項”,占一定比分,從而提高干部考核辦法的可操作性。要改變現行獎金發放辦法,獎金分配根據考核結果,拉開差距,獎優罰劣,從而發揮干部考核的激勵作用,達到以考核促審計工作質量,以考核促審計干部綜合素質的目的。
(二)建立審計工作再監督制度愛思范文http://fanwen.is97.com