對xxx造謠_對XX縣以工代賑項目建設的調查和工作創新的思考
以工代賑，是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。愛思范文23http://fanwen.is97.com現階段，以工代賑是一項農村扶貧政策。國家安排以工代賑投入建設農村小型基礎設施工程，貧困農民參加以工代賑工程建設，獲得勞務報酬，直接增加收入。
古今中外，以工代賑都是政府推進經濟建設或濟貧救災的重要舉措。北宋時期，就有救濟對象通過參加公共工程建設獲得賑濟物的特殊救濟方式。這種方式有別于錢賑、糧賑、粥賑等單純救濟形式，因實現了“救濟”與“建設”的結合而得到廣泛運用。如歷史上對都江堰等大型水毀工程的修復，大多采取以工代賑方式。改革開放以來，以工代賑作為開發式扶貧的重要手段，為改善貧困地區基礎設施條件和落后面貌，促進資源開發和生態環境保護作出了巨大貢獻。在我國從總體上已經進入“以工促農、以城帶鄉”的發展新階段，黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的決定。以工代賑如何融入新農村建設，完成扶貧和新農村建設的雙重使命，是我們必須思考和回答的問題。為此，我們對巧家縣實施的以工代賑項目建設進行了調查。
一、巧家縣以工代賑二十四年取得的輝煌成就
巧家，一直是國家和省、市關注的貧困地區，是扶貧攻堅的主戰場。巧家縣的以工代賑項目自1984年開始實施，得到上級的極大關懷和傾斜，二十四年來，以工代賑項目同全縣人民風雨兼程，項目資金投入到農村基本農田建設、交通、水利、林業、畜牧、農村通訊等領域，使黨和政府在貧困山區廣大群眾的心目中無愧地樹起了一座歷史的豐碑。
（一）項目投資及建設規模
二十四年來，巧家縣共投入以工代賑資金1.1億元，實施了基本農田建設、新建橋梁、新建公路、改造公路、除險加固水庫、三面光渠道防滲處理、建人畜飲水管網工程、治理水土流失面積、植樹造林、人工種草等項目。
1.基本農田建設
投入資金1414.77萬元實施基本農田建設，建成坡改梯3.76萬畝，中低改4.1萬畝。
2.林業建設
投入資金764.15萬元造經濟林6.6萬畝，造生態林5.5萬畝。
3.發展畜牧業
投入資金302.94萬元發展畜牧業，實施人工種草3.7萬畝，建年產1000噸飼料廠一座。
4.水利建設
投入資金4445.39萬元實施水利工程，除險加固水庫2座，三面光渠道防滲處理290.15公里，新建設倒虹吸2.94公里，新建輸水隧洞1.356公里，改造輸水隧洞5.78公里，建防洪堤0.52公里，建水窖6236個蓄水12.5萬立方米，建人畜飲水管網工程23件，治理水土流失面積24平方公里。
5.交通建設
投入資金2965萬元，新建橋梁18座630延米，新建公路143.5公里，改造公路178公里。
6.農村通訊
投入資金148.5萬元用于農村通訊建設，新建農村通訊桿線10.8公里，改造農村通訊桿線111.9公里，建光纜85公里。
7.其他項目
投入資金959.25萬元，實施易地扶貧搬遷安置、商業網點修復、熱區水果開發、綠色希望工程、退耕還林、片區綜合開發等項目。
（二）覆蓋范圍和投資領域
1.覆蓋范圍
從實施的范圍來看，巧家縣的以工代賑項目覆蓋了全縣所有的鄉鎮，如1991年至2000年實施的人工種草項目，覆蓋了藥山、巧家營、東坪、鉛廠、崇溪、馬樹等6個鄉鎮；1993年實施的農村通訊項目，覆蓋了鉛廠、紅山、藥山、馬樹、包谷垴、大寨等6個鄉鎮；1990年至2004年實施的坡改梯、中低改等農田建設項目，以及1984年至2007年實施的水窖、管網、渠道、隧洞、水庫除險加固、小流域治理等水利項目，覆蓋了全縣年有的鄉鎮；2001年至2007年實施的片區綜合開發項目，覆蓋了大寨、蒙姑等鄉鎮；1990年至1992年巧蒙公路改造27公里及5座配套橋涵，1993年老店、包谷垴20公里公路改造，1994年中寨公路改造10公里，1995年改造爐房公路20公里，1996年新建爐房公路13公里，1998年至2000年改造毛店子至東坪公路29公里及配套橋涵，2001年至2003年修建的紅東公路及配套橋涵，2003年至2005年修建的哨紅公路、段小公路及配套橋涵，以及1990年以來所修建的鄉村公路配套橋涵等交通項目，覆蓋了全縣年有的鄉鎮。由此可看出，巧家縣的以工代賑項目覆蓋范圍相當寬泛。愛思范文http://fanwen.is97.com