[下崗失業(yè)人員退休年齡]本市下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查背景
7月下旬，筆者就“引導(dǎo)和推動(dòng)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)”專題，通過座談、走訪等形式進(jìn)行了調(diào)研，先后聽取了市勞保局、工商局、總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，征求和了解部分下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員對自主創(chuàng)業(yè)的想法和建議。愛思范文23http://fanwen.is97.com
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和體制改革的逐步深化，我市下崗職工隊(duì)伍日漸龐大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前全市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和下崗職工基本生活費(fèi)的下崗職工有7800多人，已經(jīng)再就業(yè)包括臨時(shí)性就業(yè)的有4200多人，其中自主創(chuàng)業(yè)的只有500多人。從調(diào)研情況看，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀大致可分為三種情況：1、已創(chuàng)業(yè)渴求發(fā)展。有的利用一技之長技術(shù)創(chuàng)業(yè)，有的發(fā)揮自身優(yōu)勢擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，有的捕捉市場商機(jī)投資創(chuàng)業(yè)，大多已嘗到了創(chuàng)業(yè)的甜頭，擁有了一定的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展空間。尤其在全民創(chuàng)業(yè)新形勢下，他們更期待借勢而上，做大做強(qiáng)。2、想創(chuàng)業(yè)望“海”興嘆。這部分人隨著全民創(chuàng)業(yè)大潮的涌動(dòng)，內(nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情也被點(diǎn)燃，迫切想通過自主創(chuàng)業(yè)改變自己生活的現(xiàn)狀，然而他們無資金、缺技能、少信息，只能“心動(dòng)易而行動(dòng)難”，在創(chuàng)業(yè)的門檻外舉棋不定。3、談創(chuàng)業(yè)意識淡薄。他們的創(chuàng)業(yè)意識非常淡薄，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)離他們太遙遠(yuǎn)，不干他們的事，一些失業(yè)在家的同志甚至年輕人談起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有絲毫信心，“怕”字當(dāng)頭，苦臟累的工作不愿干，技能性的工作干不了，實(shí)惠清閑的工作找不到。
（二）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素
1、觀念問題。有的存有 “等靠要”的陳舊觀念和“吃現(xiàn)成飯、做現(xiàn)成事”的幻想；有的存有“多賺不如少用”的習(xí)慣想法，特別是中年人“寧可過緊日子，也不愿苦干”；有的存有“小富即安、不富也安”的小市民意識，淡化了創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的精神，以致于“棋牌室”的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商場；“重讀書、輕經(jīng)商”的傳統(tǒng)風(fēng)俗也不同程度地在干擾和影響著下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的決心和信心。
2、資金問題。資金的關(guān)卡卻把許多謀業(yè)的人擋在了創(chuàng)業(yè)的大門之外。對于僅靠下崗補(bǔ)貼維持生活的失業(yè)人員來說，籌集資金更存有相當(dāng)大的難度，資金問題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的下崗職工，他們創(chuàng)業(yè)資金有限，支付了開辦費(fèi)用和設(shè)備投資后，只能小規(guī)模維持，想要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有關(guān)部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運(yùn)作困難而倒閉，據(jù)業(yè)主反映，當(dāng)時(shí)如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會有倒閉的結(jié)局。
3、技能問題。下崗失業(yè)人員中大多年齡偏大，文化偏低，缺少一技之長，再就業(yè)本身尚有一定難度，自主創(chuàng)業(yè)難度更大。雖然有關(guān)部門為下崗失業(yè)人員提供了免費(fèi)培訓(xùn)技能的優(yōu)惠政策，但受惠面過于狹窄，只針對下崗人員，其他失業(yè)人員就無法免費(fèi)接受培訓(xùn)。另外下崗失業(yè)人員在市場分析能力、企業(yè)管理能力等方面的欠缺，也是制約其創(chuàng)業(yè)的因素。
4、信息問題。有部分下崗失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對創(chuàng)辦什么項(xiàng)目拿不準(zhǔn)，找不到適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)目標(biāo)，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對市場需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結(jié)果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多下崗職工并不清楚，更不知如何運(yùn)用，對其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。
5、“門檻”問題。要想創(chuàng)成業(yè)，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設(shè)置的創(chuàng)業(yè)“門檻”，讓許多想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員第一步邁得十分艱難。業(yè)主們反映，從開始投資到正式啟動(dòng)，需要辦理的手續(xù)太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業(yè)。業(yè)主們呼吁：“無關(guān)緊要的手續(xù)和證件就盡量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)之路。”
6、環(huán)境問題。在管理方面，一些主管部門收費(fèi)多、罰款多、檢查多，有的業(yè)主曾有過一周接待過幾個(gè)執(zhí)法部門、十多頂“大蓋帽”的經(jīng)歷。在場所方面。許多下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主由于城市的開發(fā)、房價(jià)的上漲而缺少固定的經(jīng)營場所，好不容易看中一塊場地，幾經(jīng)周折才得知已被規(guī)劃保護(hù)。在服務(wù)方面。現(xiàn)在我市的投資發(fā)展環(huán)境有很大改善，“門難進(jìn)”、“臉難看”現(xiàn)象基本消除，但“事難辦”的問題仍相當(dāng)突出，給人感覺“廉潔”而不“高效”。在誠信方面。一些執(zhí)法部門政策彈性非常之大，收費(fèi)“有關(guān)系的就少一點(diǎn)，沒關(guān)系的就多一點(diǎn)”現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門對自己的一些行政措施和承諾不負(fù)責(zé)任。愛思范文http://fanwen.is97.com