【村干部隊伍建設面臨的問題】村干部隊伍建設面臨的問題和對策
近期，我們對全縣各鎮村干部隊伍建設情況進行了專題調研，現就我縣村干部隊伍建設面臨的問題和對策作一淺顯的探討。愛思范文23http://fanwen.is97.com
一、我縣村干部隊伍的現狀
我縣現有村干部(含村書記、村主任、村會計、計生專干以及其他村干部)共598人，其中鎮管干部293人，村女干部117人，村干部中黨員為501人。根據縣政府辦、財政局、農辦等部門的統計：平均每個村干部年報酬約為6168元。全縣94個行政村都有集體經營收入，其中5萬元以下的有25個村，5—10萬元的有31個村，10—20萬元的有22個村，20萬元以上的有16個村，最高的村總收入89萬元，而最低的僅2000元。
二、村干部隊伍建設面臨的主要問題
1、村干部隊伍整體素質有待提高。
一是少數村黨支部班子力量薄弱，戰斗力、凝聚力不強。有的村黨組織活動不正常，即使開展活動也是由于上級檢查，被動應付。由于平時不溝通，不學習，黨支部成員之間、黨員和黨支部之間、群眾和干部之間、群眾與黨支部之間關系疏遠，黨員干部和群眾矛盾多、意見大，支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不能發揮。二是有些村兩委之間工作不協調，尤其是村書記和主任之間矛盾時有發生，表現在工作上相互扯皮，工作任務不能按時完成，群眾反映的問題久拖不決，領導班子整體功能不強。三是村干部政治理論、業務素質不高。表現為宗旨意識不強，服務意識缺乏，少數村干部工作作風不實，工作方法簡單粗暴，弄虛作假、違法亂紀現象時有發生，影響了村干部在農民群眾中的形象和威信。四是黨群、干群關系有待進一步融洽。“三個代表”學教活動征求群眾意見時，不少群眾發出“村干部要深入群眾”的呼聲，原因就是區劃調整后，村規模比以前明顯擴大，村干部工作量成倍增加，村干部職數又比以前減少了，上面千條線，下面一根針，各種任務、檢查、會議讓幾名村干部應接不暇，深入群眾，了解情況的時間就少了。還有少數村干部做表面文章，這樣就造成一些村干部不了解群眾的實際情況，憑主觀臆斷指導和決策，容易產生工作的盲目和被動性，同時拉大了和群眾之間的感情距離，影響了干群關系，甚至影響到黨在農村各項方針、政策的貫徹執行。
2、現有隊伍難以穩定。
一是現村干部的報酬太低，且有不少村干部工資長期拿不全、拿不到，往往是在沒有較為穩定的工資收入和社會保障的情況下為黨做工作、講奉獻，有時還得犧牲個人的一些利益。在一部分率先富起來的人對群眾所產生的影響的情況下，確有少數黨員干部價值觀念向個人利益方面發生傾斜，存在不愿盡責任的消極情緒，這也是一些村特別是經濟薄弱村村干部的崗位對農村青年人才基本沒有吸引力的原因之一。二是農村工作難做。村干部擔負的職責相當繁重，黨和國家各項任務都有賴于其去落實。然而，長期以來，政府機構的管理體制一直存在條塊分割的問題，且隨著近年來一些重要職能部門如財稅、工商、土管等縱向管理力度的加強，村級組織的管理職能和履行職責的條件都表現出進一步弱化的趨勢。村委會作為村民自治組織，本來就不是一級政府的延伸，不具備政府行政管理的功能。由于權責分離，村級組織履行職責，完成任務的難度越來越大。如稅費征收工作，需要跑斷腿、磨破嘴，軟的不奏效，硬的又不行，村干部對此感到十分為難。近年來，村級組織在處理治安案件、完成稅費征收等工作中，因職能錯位而被司法機關推上被告席的現象時有發生。三是沒有好的“出路”和“退路”。過去村支部書記干得好的可以到機關、企業任職，現在機關人事制度的改革和企業的改革，支部書記的“出路”已被封死，辛辛苦苦干了多少年，退下來時，沒有很好的退路。
3、村干部隊伍后繼乏人。
村干部隊伍的后繼乏人存在著以下兩種情況：一是隨著農村經濟市場化進程的加快，農村人口的流動日趨活躍，大批農村有文化的青年轉向城市、城鎮，在城市、城鎮安家落戶，選拔年輕干部的余地越來越小。二是在廣大農村，大量的優秀人才通過考取大中專院校輸送出去，回到農村的幾乎為零。由于青年特別是青年人才的流失影響了農村干部、黨員隊伍的“輸送新鮮血液”，造成一些地方出現村干部難培養、難選拔，隊伍建設后繼乏人的現象。愛思范文http://fanwen.is97.com