【城管調(diào)研報告】城管調(diào)研
一、存在的問題
（一）城市市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，欠帳多，制約城市管理水平的提高。愛思范文23http://fanwen.is97.com
近幾年來，雖然政府加大了城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但由于歷史欠帳太多和新城的發(fā)展，市政、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施仍不能適應(yīng)日益發(fā)展的需要。 整個縣城建成區(qū)面積7.5平方公里,其中:舊城區(qū)4.5平方公里,新城中吉片區(qū)3平方公里,轄14個社區(qū)(村)居委會,總?cè)丝诩s15萬人。
1、市政設(shè)施嚴(yán)重不足。公交車、出租車候車亭（站牌）少，縱觀整個縣城區(qū)只有6個規(guī)范的候車亭和為數(shù)不多的臨時停靠點，公交車、出租車隨意停靠；二是整個新城中吉片區(qū)沒有一個規(guī)范的停車場，城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，從而嚴(yán)重影響城市交通秩序，影響市容市貌；三是沒有規(guī)劃進(jìn)城車輛清洗場所（鳳凰城處進(jìn)城車輛沖洗站只是一個臨時性的簡易并不規(guī)范的洗車站），進(jìn)城車輛臟，并帶泥上路，嚴(yán)重影響城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生，為新城迎來了“光灰”城市之罵名；四是背街小巷路燈照明設(shè)施，并未納入新城總的移民資金建設(shè)計劃，主街亮而背街小巷黑乎乎的，是治安、安全事故多發(fā)地段；五是報刊亭設(shè)置數(shù)量少，全城僅有9個（舊城6個，新城3個），新城中吉片區(qū)無合適的路段可規(guī)劃設(shè)置報刊亭；六是無規(guī)范的水果及夜市攤區(qū)，占道經(jīng)營突出；七是廣告張貼欄設(shè)置少，亂張貼問題突出，“牛皮癬”難以根治。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不匹配，“臟、亂、差”突出。一是公益的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施太少，全城只有20座公共廁所（舊城13座，新城中吉區(qū)7座），垃圾轉(zhuǎn)運站11個;按規(guī)范最低應(yīng)有23座公共廁所（每平方公里不少于3座），小型垃圾轉(zhuǎn)運站11個（每0.7平方公里設(shè)置1個）,供居民直接傾倒的小型垃圾收集站60個(服務(wù)半徑不大于200米)。二是單位、居民樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施納入主體工程同步進(jìn)行設(shè)計、施工、驗收、使用，客觀上造成了市民入廁難、垃圾無處傾倒，致使道路兩側(cè)暴露垃圾增多。
3、園林綠化設(shè)施不配套。按《重慶市城市園林綠化條例》的規(guī)定，學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位綠地率不低于35%，其他單位綠地率不低于30%。然而，新城中吉片區(qū)大多數(shù)單位為片面追求利益多建房，而減小綠化面積，只有為數(shù)不多的幾個單位綠地率能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);再就是社會公共綠地類型單調(diào),綠點、游園、廣場嚴(yán)重缺乏，綠化生態(tài)、休閑功能未能得到充分體現(xiàn)。
（二）城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林公益基礎(chǔ)設(shè)施人為損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施功能不能正常發(fā)揮。近幾年，路燈線纜、鎮(zhèn)流器、窨井蓋、水篦子、環(huán)衛(wèi)果皮箱、垃圾桶、護(hù)欄等公益基礎(chǔ)設(shè)施屢屢被盜、損壞，甚而引發(fā)安全事故，后果嚴(yán)重。
（三）新城中吉片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施問題嚴(yán)重且至今未移交管理。新城中吉片區(qū)所有道路、雨污水管網(wǎng)由新城建設(shè)管理委員會組織建設(shè)，路燈、園林綠化由建委市政處、園林處作為業(yè)主組織建設(shè)并負(fù)責(zé)建成后的管理工作；2001年底，建委環(huán)衛(wèi)處受新城建設(shè)管理委員會委托對新城中吉片區(qū)建成道路實施清掃保潔，其道路、人行道、雨、污水管網(wǎng)均未委托管理；新城中吉片區(qū)道路由于施工的原因，排水管網(wǎng)堵塞，盲管、斷頭管、破管等問題十分嚴(yán)重，一旦河水上漲或水位保持較高的水平，天下大雨，新城將是一片汪洋。《重慶市市政工程設(shè)施管理條例》第十二條規(guī)定 “按城市規(guī)劃要求配套建設(shè)的市政工程設(shè)施，需要移交市政工程設(shè)施管理部門的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政行政主管部門審核驗收并辦理移交手續(xù)。未移交的，由該市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和管理，并接受市政行政主管部門的管理監(jiān)督”。目前，由于無建成區(qū)路網(wǎng)、管線圖文等資料，建委無法對其實施維護(hù)管理；中吉片區(qū)建設(shè)期長，建設(shè)過程中規(guī)劃調(diào)整大，建成后無完整道路、房屋等總平面圖，根據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求的主干道的確定規(guī)劃、非主干道兩側(cè)臨時占道經(jīng)營點規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、城區(qū)機動車輛清洗場所設(shè)置規(guī)劃因而無法編制，也無法上報縣政府審定并公布，無法對已建成的中吉片區(qū)實施有序化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。城市管理過程中各種“命脈”設(shè)施功能無法正常發(fā)揮，既不能滿足各種突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，又不利于有效防止次生、衍生等二次性災(zāi)害。愛思范文http://fanwen.is97.com