[民航科學發展戰略]民航科學發展觀調研報告
近年來，民航堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，結合民航行業安全監管工作實際，解放思想，認真踐行科學發展觀，不斷創新安全生產監管手段，強化企業安全服務，優化安全監管，強化安全生產基礎工作，為全國民航企事業單位發展營造了優質、高效、便捷、有序的安全生產服務環境，促進了民航事業的又好又快發展，積極推動了和諧民航的建設。愛思范文23http://fanwen.is97.com民航生產繼續保持了安全生產的良好平穩態勢，2008年全行業沒有發生運輸飛行事故和空防安全事故，運輸飛行事故征候萬次率為0.28，同比下降3％。截至08年底，航空運輸連續飛行達1375萬小時，保持了持續安全。
持續安全的理念和今年工作的首要任務
今年1月初，一年一度的全國民航工作會議在北京召開，民航局黨組確立了2009年民航工作的首要任務，即：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全力應付國際金融危機的沖擊，確保航空運輸持續安全，努力做好各項工作，實行民航平穩較快發展。會上，持續安全的理念得到了進一步的深化和鞏固，并將貫穿于民航工作的各個方面。這是民航踐行科學發展觀的具體體現也是民航可持續發展的首要前提保障。
科學發展觀與民航持續安全的辯證統一
科學發展觀是辯證的發展觀。以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀集中體現了唯物辯證法的基本觀點。科學發展觀，第一要義是發展，發展是人為了滿足自身需要而改造世界的實踐活動，是人的本質力量的具體實現，實現科學發展，離不開安全這個重要前提。唯物辯證法認為，世界上的萬事萬物都處在相互作用的普遍聯系之中，都處在不斷產生、不斷消亡的運動、變化和發展的永恒的過程之中。世界充滿著矛盾，矛盾是事物發展的根本動力，事物的內部矛盾是事物自己運動的源泉，是事物發展的根本原因。矛盾無時不在，無處不有，矛盾著的兩個對立方面既對立又統一，由此推動事物的不斷發展。安全和發展的關系，是唯物辯證法中相對對立和統一的關系。從宏觀社會發展上來說，安全是統籌經濟社會全面發展和構建社會主義和諧社會的重要內容，堅持安全的發展，是實現科學發展的必然要求。
從發展的本質上看，科學發展觀與民航持續安全有著最為緊密的關聯，是對立和統一的關系。一方面，民航安全和發展既是相互聯系、相互制約：民航事業的發展受到安全的影響和制約，民航事業在發展過程中也會不斷出現一些不安全因素，影響和制約著民航事業發展安全。另一方面，又是相互促進并共同發展：有了可靠的安全保障，民航事業才能又好又快的持續發展；反之，民航事業發展了、壯大了，有了雄厚的物質基礎，就有條件、有能力在諸如基礎設施、技術手段、人才引進、人員培訓、激勵機制等事關安全的硬、軟件方面加大投入，從而使得安全更有保障，更具科學性和可靠性。
從內涵上看，民航持續安全的發展的理念，與科學發展觀內涵有著最為密切的聯系和辯證統一。這主要體現在以下幾個方面：
一、“以人為本”是科學發展觀的核心，也是安全生產工作的重要指導方針和方法論。
“以人為本”深刻體現了發展的本質內涵，科學發展強調人是發展的主體，科學發展既是發展的目的又是發展的動力，體現了依靠人民謀發展、促發展和發展為人民的辯證統一。安全生產是民航事業的生命線，中共中央、國務院、民航局及其他安全主管部門一再強調，民航安全生產關系人民群眾生命財產安全、關系到發展中的民航的做大做強。人的生命是最寶貴的，在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益中，最重要的莫過于對生命安全的保障。牢固樹立以人為本、生命至上的理念，體現了對人民群眾最大的愛心、責任心，體現了全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了實行人本管理促發展的先進文化。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人和社會的全面發展。保護人的生命安全是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的；而要抓好安全工作，靠的是人們扎扎實實的工作和人們在發展過程中不斷的安全追求。因此，要抓好安全生產就必須堅持以人為本，一方面，要把保護人的生命安全和健康，作為安全工作的出發點和落腳點；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術素質、調動人的積極性上狠下功夫。愛思范文http://fanwen.is97.com