【北京市工商局企業信用信息網】工商局構建企業信用平臺建設誠信社會的調查報告
工商局構建企業信用平臺建設誠信社會的調查報告
一、信用平臺產生的背景
企業信用是企業的一種無形資產,具有親和力、凝聚力和感召力,是企業賴以生存和發展的根本和源泉。愛思范文23http://fanwen.is97.com特別是隨著中國入世,建立良好的企業信用顯得尤為重要。然而,僅從我市的情況來看,部分企業信用意識淡薄,據我局統計,2004年,全局查處的各類違法違規經營案件中,涉及企業合同欺詐、虛假廣告、商標侵權、制假售假等違背誠實信用的案件,就占到了42%。盡管是為數很少企業的失信行為,但一定程度上使全市企業的整體聲譽受到影響。工商部門作為監督管理企業的重要職能部門,如何充分充揮職能,遏制這種行為的擴散和蔓延,我們認為要標本兼治,重在治本,而要治本的重要途徑,就是要建立信用監管體系。
其實,我局早在兩年前就開始了信用等級評定工作,但僅僅是依據企業每年年檢的優劣,來把企業評為a、b兩個信用等級。這種單項評級的方法只表明企業年檢的等次,卻不能全面、客觀地反映企業在公平交易、合同、商標、廣告等方面的情況,存在一定的局限性。從對企業的日常監管來看,有的企業年檢時雖是優良企業,但當企業違規違法行為發生時,由于其信用信息缺乏動態性,容易造成企業信用失真。同時,企業的信用程度只通過每年一次的年檢來反映,難以起到宣傳和警示作用。因此,全方位構筑企業信用平臺,準確反映企業信用等級,不斷加大企業監管力度,提升企業信用水平,已成為工商部門的一項重要職責。
提升企業信用,不僅是企業自身發展的需要,也是時代的要求。幾年前7月,全國33名私營企業主在北京人民大會堂聯名推出《信譽宣言》,呼吁重構企業信用體系,后來“兩會”召開,與會代表談論最多的也是誠信問題。同時,提高誠信意識,也是去年底我市“兩會”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠實信用環境工作,市委書記專門聽取了我局有關情況匯報,并提出了爭創“a級信用等級市”的口號。工商部門作為政府的職能部門,作為負責企業市場準入和日常監管的行政職能部門,更要與時俱進,為我市企業營造良好的信用環境發揮應有的作用。
通過建立局域網和紅盾信息網,將企業的相關信用信息在網上進行公示,既可以使咨詢對象更便捷、快速查詢企業的信用情況,又可以提高工商部門的執法效能。因此,我局把大力構筑企業信用平臺,作為深化“合同解憂工程”、強化市場監管、服務企業發展的一項重要任務來抓,并確立了“因地制宜、循序漸進、大膽探索、務求實效”的工作思路。
二、主要做法
作為工商行政管理機關,怎樣在構建企業信用平臺中發揮應有的作用?經過認真的調查研究,決定采取信用戶口、信用公示、信用巡查三級聯動的方式,著力構筑企業信用平臺。
(一)建立“信用戶口”
一是拓寬企業信用信息容量。去年以來,在充分利用企業注冊登記數據庫的基礎上,我局已為3000余家企業建立“信用戶口”數據庫。每個企業的“信用戶口”均由兩大部分共26項組成。一部分是企業注冊、變更等基本情況共17項。另一部分是企業信用情況共9項。信用情況包括局機關業務科室監管掌握的信用情況(含年檢等級、注冊商標、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎勵情況、不良行為記錄、綜合評定等級)和市內技監、金融、稅務等部門提供的企業的信用情況。
二是明確各自分工。為及時準確錄入企業“信用戶口”的相關信息,我們根據“信用戶口”中增設的欄目,明確分工如下:年檢等級由個私局和注冊分局按登記管理權限提供;合同履約率、重合同守信用情況、綜合評定等級由合同科負責錄入;注冊商標由商廣科負責錄入;不良行為記錄由法規科負責錄入;受獎勵情況和其它部門提供的信息由局辦公室請求市政府辦公室協調相關部門提供文件資料后及時錄入。愛思范文http://fanwen.is97.com