法院當前工作存在的問題及建議|法院當前工作存在的問題及建議
**法院近年來認真貫徹十六大提出的依法治國基本方略，以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，以司法公正為主線，以搞好審判為中心，以深化改革為動力，切實搞好各項工作。愛思范文23http://fanwen.is97.com通過推行審判方式改革和人事制度改革，在一定程度上提高了審判工作的透明度，進一步確保了司法公正。但當前法院各項工作仍存在許多不足，主要有以下問題：
一、執(zhí)行工作。
執(zhí)行難是當前法院工作的一個頑疾，一時半刻無法得到根本解決。2001年我院收案846件，舊存30件，共876件，其中執(zhí)結(jié)853件，其中包括許多執(zhí)行和解案件和發(fā)放債權憑證案件，案子并沒有真正得到解決，嚴重困擾著我們的執(zhí)行工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。這類案件大約占全部未結(jié)案件的50%。對于此種情況，我們法院采取的手段比較單一，對無財產(chǎn)的被執(zhí)行人缺乏切實可行的方法，往往是簡單的加大執(zhí)行力度，以拘代罰，往往使被執(zhí)行人形成“死豬不怕開水燙”的心理，反而不利于執(zhí)行案件的解決。當前能否從以勞役抵債、完善破產(chǎn)程序入手，對于被執(zhí)行人是個人的建議完善以勞役抵債的法律規(guī)范，切實解決無財產(chǎn)者的債務履行問題，這樣能使法院的執(zhí)行方法向多樣化發(fā)展。同時也給被執(zhí)行人一種震懾力，改變那種“反正是民事糾紛，法院也奈何不了我”的錯誤心理。對于被執(zhí)行人是單位的，如確無財產(chǎn)，應加緊啟用破產(chǎn)程序。當前法院很少適用破產(chǎn)程序，一方面是來自債權人方面的阻力，然而更重要的一方面是法院自身不愿適用破產(chǎn)程序，其手續(xù)復雜、投入的人力物力過多的弊端給本已壓力過大的法院造成更大的壓力，我們應該從簡化破產(chǎn)程序入手，既要最大限度保護債權人債務人雙方的利益，又要盡快結(jié)束這種不穩(wěn)定的社會關系。
2、被執(zhí)行人下落不明。此類案件占了未結(jié)案件中的25%，這是執(zhí)行案件中最為棘手的問題，被執(zhí)行人下落不明，執(zhí)行案就成了無頭案，盡管我院已采用了雙休日、節(jié)假日突擊執(zhí)行，夜間突擊執(zhí)行，公布聯(lián)系卡和舉報電話，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人，市區(qū)內(nèi)的24小時到位執(zhí)行，這些措施均只是部分緩解了矛盾，使問題得到了初步的解決，而無法從根本上解決被執(zhí)行人下落不明的執(zhí)行問題。被執(zhí)行人下落不明其直接的結(jié)果可能一個人在甲地身負巨債，而他在乙地卻能擁有巨資逍遙快活，因而在這個問題應當借鑒公安的網(wǎng)絡制度，運用電腦聯(lián)網(wǎng)等高科技手段，編織一張無形的監(jiān)督網(wǎng)，互通信息，方便快捷，也有利于改變當前書面委托執(zhí)行面臨的拖拉、緩慢的尷尬局面。
3、在申請人舉證制度和被執(zhí)行財產(chǎn)申報制度方面存在缺陷。有些執(zhí)行人員過分強調(diào)申請人舉證而淡化了原先有利于執(zhí)行的方法，從而使某些案件喪失了執(zhí)行良機。從申請人的角度來看，許多申請人不懂舉證，導致舉證不力，或者舉證的內(nèi)容空洞而無實際意義，無法為執(zhí)行提供有效的標的，致使案件遲遲不能結(jié)案。另外在被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度方面，有相當一部分被執(zhí)行人是故意不履行義務或消極履行義務，而法院對被執(zhí)行人究竟有多少財產(chǎn)的調(diào)查，受人力、財力所限，終歸是有限的，實際操作的伸縮性就很大，給案件的最終執(zhí)行帶來負面的影響。
4、涉及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的案件執(zhí)行難度相當大。從近階段來看，我們已采取了很多相關的得力措施，開展了“集中執(zhí)行月”“七類案件專項執(zhí)行活動”等，有針對性的對此類案件進行執(zhí)行，但事實上，這部分案件仍成為執(zhí)行案件中的難題。從97年至今，執(zhí)行案件中涉及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級行政機構(gòu)的案件近70件，涉案標的達1800萬元。這類案件一般屬歷任領導留下的歷史問題，現(xiàn)任領導就采取“拖”“避”措施，時間越久，案件就越難解決。再加上一些人法律觀念比較淡薄，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自身的償債能力差，并在一定程度上有上級機關的庇護，使得這類案件成為執(zhí)行的一個絆腳石。因而要解決這類案件必須根除“權大于法”的觀念，真正樹立法院生效裁判文書的權威性，同時積極爭取黨委、人大、政府對執(zhí)行工作的領導、監(jiān)督和支付，排除不必要的干擾，消除被執(zhí)行人與法院之間的對立情緒。法院自身也可靈活、科學的適用各種執(zhí)行方式，如交叉執(zhí)行、委托執(zhí)行等方式，逐步來改善這種不利因素，營造良好的執(zhí)行氛圍。愛思范文http://fanwen.is97.com