【醫院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案】醫院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案
醫院第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案為貫徹落實市衛局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，按照《市衛生局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（石衛黨發〔2014〕7號）的部署和要求，市婦幼保健院黨的群眾路線教育實踐活動自2014年2月開始到2014年9月底基本完成。為切實搞好教育實踐活動，結合工作實際，制定本實施方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想：堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以貫徹落實中央《八項規定》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定為切入點，以“一民生、二重點、三中心”為抓手，切實抓好婦幼衛生服務工作為載體（落實民生“七免一救助”政策；加快推進市兒童醫院、市婦幼保健院重點項目；構建婦女保健中心、兒童保健中心、圍產保健中心的婦幼健康管理與服務模式），堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響和制約科學發展、人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高做好新形勢下人民群眾工作的能力，密切黨同人民群眾的血肉聯系，為提高全市婦女兒童健康水平，為建設開放富裕和諧美麗新型工業城市做出積極貢獻。（二）基本原則：發揚認真精神，堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求；堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，改正缺點錯誤，讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范；堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，在解決作風不實不正和行為不廉上取得實效，在提高工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效；堅持分類指導，針對各支部、各科室的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施；堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實,確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。二、參加范圍和目標任務（一）參加范圍市婦幼保健院黨組織和全體黨員。堅持以領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系群眾的服務窗口。（二）目標任務教育實踐活動主要任務是抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”不放，集中解決院領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除；回應群眾關切、維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。1.著力解決“四風”突出問題。在堅決反對形式主義方面，查找和解決學風、工作、服務等方面存在的問題，進一步優化服務流程、改善服務環境、提升服務能力，解決重點難點問題有所成效，各項改革措施落實到位。在堅決反對官僚主義方面，查找和解決因循守舊、服務態度不夠好、辦事效率不夠高等問題，自覺踐行為民宗旨，做到虛心向群眾學習、真心對群眾負責、熱心為群眾服務、誠心接受群眾監督。在堅決反對享樂主義方面，查找和解決相互攀比、拈輕怕重、貪圖享樂、安于現狀、自我滿足、在崗不敬業、出勤不出力等問題，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。在堅決反對奢靡之風方面，查找和解決鋪張浪費、收受“回扣”與“紅包”等問題，嚴格執行中央八項規定和自治區、市相關規定，倡導過緊日子、勤儉辦事情，保持共產黨人艱苦奮斗的政治本色。要堅持實事求是，結合實際，注重實效，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使人民群眾切實看到教育實踐活動帶來的新變化。2.著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持把開展教育實踐活動與行業作風建設緊密結合起來，使作風建設的新成效轉化為推動婦幼衛生事業科學發展的強大力量。重點解決慵懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動等問題；重點解決服務態度差、效率低，違反醫療衛生行風建設“九不準”等問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，大力宣傳婦幼衛生項目政策，充分發揮“三個中心”的優勢，落實婦幼衛生“七免一救助”項目，服務城鄉婦女兒童；推進兒童醫院、婦幼保健院項目建設；改善服務環境、優化服務流程、優化服務質量、優化服務態度、優化行業作風；鞏固擴大“三好一滿意”創建成果，深入落實優質護理服務舉措、切實開展抗菌藥物專項治理活動，嚴格控制醫療費用不合理增長，使廣大群眾真實地感受到教育實踐活動帶來的改變，享受到更多的實惠。3.著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強服務型黨組織建設為抓手，擴大黨組織工作覆蓋，引導廣大黨員、干部，進一步增強創新精神、實干意識、提升自身能力建設，抓好婦幼衛生工作，切實做到直面矛盾解惑、直面群眾解難、直面基層婦幼工作者解憂。三、方法步驟這次教育實踐活動，要按照抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節進行，不分階段，不搞轉段。自2014年2月開始，9月底基本結束。（一）學習教育、聽取意見重點抓好三個方面工作：1.搞好思想發動。通過召開黨總支會議、中心組集中學習、組織生活會、專題學習、上黨課等形式，認真學習領會市衛生局黨委的部署要求，認真研究制定活動實施方案，2月下旬召開動員大會，對教育實踐活動進行全面動員部署。書記、院長親自謀劃、親自部署、親自動員，深入搞好思想發動，讓黨員干部深刻認識教育實踐活動的現實必要性和緊迫性。領導班子成員帶頭談認識，談體會，轉作風，樹形象，為徹底解決一些黨員干部對教育實踐活動的輕視思想、觀望心理、敷衍態度、擔心情緒等思想認識問題發揮示范帶頭作用。2.抓好集中教育。集中教育時間不少于三個月，在抓好自學同時，院班子成員集中學習培訓不少于三天，院領導帶頭講黨課。制定學習教育計劃，院領導帶頭，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告、習近平總書記一系列重要講話精神以及劉云山、趙樂際同志在中央教育實踐活動工作會議上的講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統、《黨的群眾路線教育實踐活動文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》，中央八項規定和自治區若干規定等重點內容，必讀書目至少通讀一遍，全體黨員干部認真做好讀書筆記，黨員學習時間不少于20學時。原則上以支部為單位，組織黨員干部開展關于“馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線”和“為了誰、依靠誰、我是誰”專題學習討論。集中教育過程中要抓好討論交流重點環節，做到邊學習邊討論，開展黨的群眾路線理論研討和論文征集，深化學習效果。半年的教育實踐活動，討論交流不少于3次。3.廣泛征求意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，采取實地走訪、召開座談會、問卷調查、個別談話、設立意見箱和熱線電話等方式，廣泛征求廣大黨員群眾的意見建議，及時梳理報送局督導組。黨員干部帶頭深入基層、深入一線、深入聯系點、深入群眾開展調查研究，重點從改進作風方面，虛心聽取基層和群眾的意見建議，并把意見原原本本帶上來，分析討論整改措施，為單位開展活動、解決問題提供第一手資料。注重聽取縣區保健所、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院的意見，聽取上級領導的意見，班子成員要相互聽取意見。（二）查擺問題、開展批評重點抓好以下五個方面的工作：1．找準找實突出問題。堅持為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題的具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，注重從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網民批評中查找“四風”問題。開展“四查四看”活動，即對照市政府2014年重點項目和民生實事要求，查兒童醫院、婦幼保健院項目實施和工程進展情況等各項惠民政策落實的成效，看有沒有落實不力、不求實效、不切實際等形式主義問題；對照科學發展、民主決策等要求，查各項決策形成過程、政策制度落實等，看有沒有決策不民主、不科學等官僚主義問題；對照理想信念、先進典型、勤政廉政要求，查工作狀態、紀律遵守、責任意識等，看有沒有信仰缺失、不敢擔當、不負責任、不思進取、庸懶松散等享樂主義問題；對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政干部廉潔從政若干規定》、廉政準則，查“三公”經費支出、辦公條件、會議活動、接待宴請等，看有沒有鋪張浪費、講究排場、揮霍公款、以權謀私等奢靡之風問題。2.做好通報情況和談話提醒的準備工作。在民主生活會召開前15天左右，向督導組及時匯報民主評議、征求意見和個別談話等情況，同時對反映問題較多的黨員干部形成談話提醒材料，由院黨總支書記進行談話提醒。3.深入開展談心活動。書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間、黨員干部之間、單位內部科室之間以及各級黨員干部之間都要互相談心提意見，相互提醒促整改。要重點圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題開展談心活動。談心談話不拘形式，真誠務實，敞開心扉，坦誠相見，開展深刻的自我批評，進行誠懇的相互批評，努力把矛盾和問題解決在民主生活會前。4.認真對照檢查。院領導班子要圍繞為民務實清廉要求，通過自己找、群眾提、上級點、互相幫等方式，對照黨章和黨的紀律、對照廉政準則和八項規定、對照群眾期盼、先進典型和作風要求，認真查擺作風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要做出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。民主生活會召開前，院領導班子的對照檢查材料，按規定報送衛生局督導組審閱、并根據督導組提出的意見修改完善；將審閱后的黨員領導干部材料按要求上報。5.召開一次高質量專題民主生活會。院領導班子要緊密結合實際，圍繞活動主題，按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，召開一次高質量的專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心活動。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。黨支部要組織召開專題生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨組織的組織生活會。根據局督導組意見確定專題民主生活會召開時間。院黨總支書記帶頭查擺問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評和自我批評，為其他人打消顧慮。民主生活會要堅持“五不開”原則，（堅持學習教育不深的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不準的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有準備發言材料的不開），做到“六要六不要”（要有主題不要偏離主題，要講主觀不要講客觀，要說實話不要說空話，要抓住要害不要糾纏枝節，要深刻剖析、觸及思想不要糾纏舊賬，要敢于批評不要無限上綱），達到“四個一”效果（對貫徹落實黨的群眾路線的現狀有一個準確判斷，對存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題有一個清醒認識，對問題的成因特別是主觀原因有一個深刻剖析，對進一步改進工作作風、推動工作有一個清晰思路）。民主生活會后，院黨總支主要負責人主持召開并通報情況，形成民主生活會情況專題報告，報局教育實踐活動領導小組辦公室；要對查擺出來的問題作梳理分析，進一步完善對照檢查材料。班子民主生活會的時間不少于2天。無特殊情況，黨員領導干部一律不安排出差，不得請假。每個黨員都要參加所在支部的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進意見的措施和辦法。（三）整改落實、建章立制重點抓好以下三個方面的工作：1.認真制定整改方案。院領導班子、領導干部和黨員要找準形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，認真制定整改方案，做到“四明確一承諾”，即要明確整改的重點和內容，明確整改的目標和時限，明確整改的措施和辦法，明確整改的責任主體，并做出整改承諾。整改工作實行一把手負責制，切實做到及時整改，逐項落實。整改任務書和時間表、整改結果要在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督。2.集中治理突出問題。按照市委和市衛生局黨委的統一要求，要建立健全整改落實督促檢查制度、責任追究制度，督促責任科室、責任個人集中精力抓好整改落實。要抓住院、科室的重點問題，抓住群眾反映強烈的突出問題，開展一次自我檢查；對服務質量、服務態度等問題進行專項治理。凡是能及早解決的要盡快解決；一時難以解決的，向群眾做好解釋工作的同時，抓緊創造條件積極解決；對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，逐步予以解決。要抓好強化醫德醫風、勞動紀律，加強領導班子建設和嚴格教育管理干部、提高群眾工作能力，加強制度建設等重點工作，集中力量解決作風方面的突出問題，辦理一些群眾期待的實事好事。整改落實要聽取群眾評價意見，多數群眾不滿意的，及時補課、返工。3.健全完善體制機制。要圍繞為民務實清廉要求，結合整改落實情況，建立健全長效機制，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、黨員領導干部長期自覺行動。一要建立、完善并落實好聯系群眾、服務群眾的長效機制。建立并落實好信訪接待制度、暢通群眾訴求渠道;建立并落實領導干部與一般干部談心談話制度，為密切黨群關系發揮帶頭示范作用。二要堅持落實好婦幼民生計劃報告制度。把為婦女兒童辦實事辦好事作為落實黨的工作部署、踐行宗旨意識的具體實踐，把群眾滿意作為評價工作的標準，把群眾擁護作為推進單位工作不斷發展的堅強動力。三是認真貫徹落實民主集中制。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子議事規則和決策程序，對事關全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排、重大資金使用等事項，用制度嚴格規范管理，增強工作的公信力，努力保護廣大群眾的切身利益；四是堅持和完善調查研究制度。使婦幼衛生各項工作得到不斷改進和提高；五是健全并落實好厲行節約、制止浪費等管理制度。以落實中央八項規定和自治區若干規定為抓手，規范管理并自覺遵守“三公消費”、會議培訓、因公出差、優化工作流程等工作制度，建立健全干部作風考核評價和責任追究制度。認真開展群眾評議機關和干部作風活動，促進黨員干部作風建設的長效機制。四、工作要求（一）加強領導，落實責任。要把這次主題教育實踐活動當作一項重要的政治任務來抓，一把手負總責，切實加強領導，落實工作責任，精心組織各環節工作，確保活動取得成效。領導干部要以身作則、率先垂范，按照活動要求的范圍組織廣大黨員干部積極參與到活動中來。（二）統籌兼顧，注重實效。教育實踐活動要緊緊圍繞單位工作中心任務和重點任務來調研、查擺和整改，確保“兩不誤”、“兩促進”，切實通過樹立“為民務實清廉”意識，推動各項工作進展。堅持領導帶頭，上級帶下級，主要領導帶班子成員，領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用保健院網站、簡報通訊等手段，大力宣傳開展黨的群眾路線實踐教育活動中涌現的先進典型，宣傳活動做法、經驗和成效，為教育實踐活動營造濃厚的輿論氛圍。（四）建立機制，跟綜問效。院教育實踐活動領導小組辦公室，對每個環節開展情況進行自查，及時總結、整改、建立長效機制。行政和臨床醫技黨支部對每個環節的工作要抓細抓實，落實好每個環節的重點工作，邊學邊查邊改，制定切實可行的整改措施，注重調動發揮基層黨員干部及廣大群眾的智慧，注重從促進單位事業科學發展的需求出發，促進婦幼衛生工作新發展。本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuobaogao/85712.html