促進服務業發展的若干意見|促進服務業發展的財稅政策調研
要：服務業越來越成為衡量一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。愛思范文23http://fanwen.is97.com本文回顧了建國以來**省服務業的發展歷程，既分析了近年來該省服務業取得的長足發展和主要特征，也指出其發展水平仍落后于發達國家及我國一些先進省市的現實。本文認為，當前在扶持服務業發展方面財稅政策仍存不足，表現為政出多門，資金分散，宣傳不夠等，提出應通過整合財稅扶持政策、細化項目預算、強化扶持資金管理、提升納稅服務水平，加大財稅支持力度，促進服務業發展。
1992年國務院作出《關于加快第三產業發展的決定》后，**省服務業在國民經濟中的地位明顯上升。1991—2000年，服務業增加值年均增長15.3%，超過同期國內生產總值年均增幅0.3個百分點，占國內生產總值的比重由30.0%提高到36.4%。2001—2006年，服務業增加值年均增長14.0%，超過同期國內生產總值年均增幅達0.8個百分點，占國內生產總值的比重由36.4%提高到40.2%，服務業從業人員占全社會從業人員的比重由2000年的29.0%提高到2006年的31.6%，并于2002年首次超過第一產業的比重，成為吸納勞動力就業的主渠道。本文擬對**省服務業的快速發展作些分析，并對財稅部門如何促進服務業進一步發展，提出對策建議。
一、**省服務業發展的主要特征
（一）傳統的運輸郵電、商貿流通業開始逐漸向現代物流（流通）業發展。隨著經濟全球化，國際分工進一步專業化、細化，我省的一些傳統服務性行業也進入了一個新的發展階段。運輸、倉儲、郵政企業依托原有的物流業務基礎和在客戶、設施、經營網絡等方面的優勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務，逐步由單純的運輸、倉儲向貨運代理、商業配送、社會化儲運等現代物流方向轉變。商業、供銷、物資、糧油、餐飲等行業開始向連鎖商業、電子商務等新興業態發展，特別是連鎖經營快速發展，顯示出其“大進大出"、周轉快、成本低的競爭優勢，已有相當一批連鎖店在**站穩腳跟。到2006年底，全省已擁有限額以上批發零售貿易法人企業達4249家。第三方物流企業發展勢頭良好，出現了一批新興的專業化、一體化物流企業。物流園區（中心）建設開始邁出實質性步伐，一批國際物流中心正在規劃建設。
（二）新興行業迅速崛起，成為現代服務業的重要力量。
——信息服務業高速發展。隨著國民經濟信息化的進一步推進，移動通信、網絡、傳媒、咨詢等信息服務業呈現高速發展的態勢。2001-2006年，我省電信業務總量年均增長21.2%，超過同期服務業年均增速7.2個百分點。到2006年末，我省移動電話用戶達3012萬戶，移動電話普及率達60.5%，比2001年提高36.4個百分點；互聯網用戶（含寬帶用戶）為574萬戶。同時，廣告、公證、律師事務所、會計、審計、統計等咨詢服務業和軟件開發、數據處理、數據庫服務等計算機應用服務業發展也十分迅速。據統計，2006年全省從事信息傳輸和軟件業人員數為25.4萬人，是2003年的2.5倍。
——房地產業發展勢頭強勁。隨著城鎮住房制度改革的不斷深化和人民生活水平的不斷提高，住宅建設步伐明顯加快，商品房個人消費不斷擴大，有力地促進了房地產業的發展。到2006年末，我省從事房地產開發從業人員有15.86萬人。2006年房地產開發投資完成1574.28億元，比2000年增長4.3倍，年均增長27.8%，占全社會固定資產投資的比重從2000年的16.0%增加到20.7%，房地產業已成為我省經濟快速發展的重要增長點。
——旅游業持續快速增長，帶動效益日益增強。隨著國民經濟的不斷發展和對外開放的不斷深入，我省旅游業持續快速增長，已形成了相當的產業規模，開發了一大批新的景點、景區和旅游項目，旅游基礎設施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。1990-2006年，我省入境旅游者接待人次從49.6萬增加到281.4萬，年均增長12.5%；旅游創匯收入從0.5億美元增加到21.3億美元，年均增長27.6%。2006年國內旅游人數為16149萬人次，比1995年增加12488萬人次，旅游總收入為1519.6億元，比1995年增加1298.9億元，旅游總收入與全省國內生產總值的比值從6.3%上升到10.7%。據有關部門測算，目前我省旅游產業每增加1萬元的產出，可直接或間接帶動全社會總產出3.03萬元，對國民經濟的拉動作用十分明顯。愛思范文http://fanwen.is97.com