[縣政府辦公室]縣政府關于轉變經濟增長方式的調研報告
全球經濟危機世界范圍內帶來的影響是空前劇烈的，雖然，我們已經順利的渡過了最困難的時期，正式步入了后經濟危機時代，但是，全球金融危機對我國經濟的影響仍在持續，對我國經濟來說，機遇與挑戰并存，“危”中有“機”，關鍵是看我們如何抓住和利用好機遇。愛思范文23http://fanwen.is97.com株洲作為湖南工業重鎮，如何通過經濟發展方式的調整優化來應對危機的沖擊，提高經濟發展水平已經成為一個重要的理論和現實問題。因此，我們必須針對此次全球金融危機的特點，及時總結株洲“十一五”以來經濟發展情況，把握自身發展現狀，通過壯大產業集群、拉伸產業鏈條、抓好項目建設，整合要素，優化布局，努力推進經濟結構優化升級，加速轉變經濟增長方式，促進株洲經濟又好又快發展。
一、株洲經濟增長方式運行現狀
改革開放初中期，我國靠低級經濟發展模式創造了舉世矚目的成效，但是現在依靠制造業單一生產型、依賴高投入和出口的低級經濟發展模式已經造成我國經濟內外失衡。我們要把這次經濟危機作為優化產業結構的一次機遇，引導三次產業本著著眼現實、著眼未來、著眼世界的原則來確定自己的發展方向。目前，株洲經濟正處在追求總量和速度的數量型增長方式向注重經濟增長質量和效益的提高以及產業結構協調的質量型增長方式的轉變時期。我們應從經濟運行質量、經濟運行環境、經濟增長的穩定性與結構變化、節能減排、科技創新等五方面綜合考慮株洲經濟增長方式運行現狀。
（一）經濟運行質量逐步提高
“十一五”以來，株洲積極引導和鼓勵企業走低投入、低耗能、高產出、高效益的發展道路，資源配置效率明顯提高，經濟增長方式轉變步伐加快。政府、企業和個人收入均實現較快增長。2008年，全市稅收收入29.14億元，比2005年增長87.9%，年均增長23.4%；地方財政一般預算收入46.74億元，比2005年增長90.3%，年均增長23.9%。2008年，全市規模以上工業經濟效益綜合指數達到193.2%，比2005年提高61.8個百分點；工業利潤總額30.31億元，比2005年增長74.4%，年均增長20.4%。與此同時，城鎮居民人均可支配收入穩步增長，2008年為16430元，比2005年增長46.3%，年均增長13.5%；農民人均純收入5837元，比2005年增長72%，年均增長19.8%。
（二）經濟運行環境較為寬松
近年來，株洲為適應經濟全球化、區域經濟一體化的發展趨勢，加快政府職能向服務型轉變，通過推進決策科學化，簡化行政審批制度，下放市級經濟管理權限，加強公共行政服務體系建設，逐步把政府職能轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來，努力為經濟發展營造出良好的氛圍。
“十一五”以來，株洲經濟的良好運行與經濟運行環境的改善密不可分。截至2008年末，株洲金融機構本外幣存款余額755.44億元，比2005年增長62.2%，年均增長17.5%；本外幣各項貸款余額349.34億元，比2005年增長54.1%，年均增長15.5%。株洲逐步完善城市和產業布局規劃，改善了城區路網、強化了城市管理和優化了交通秩序，城市品位大幅提升，極大地緩解了株洲發展的空間瓶頸問題。目前株洲突出“一提兩改三化四創”，正在形成“一體三極、一圈三環”的城市發展新格局。資金供應穩步增加與城市功能的逐步完善，為社會擴大再生產順利進行提供有力保障。
（三）經濟穩定增長，產業結構仍以二產業為主
近年來，株洲以發展為主線，積極推進結構調整，到2008年三次產業比例關系調整為12.1：54.7：33.2，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為5.1%、59.3%和35.6%。與2005年相比較，一產全市比重下降1.4個百分點，對gdp增長貢獻率下降1.9個百分點；二產全市比重上升4.4個百分點，對gdp增長貢獻率下降0.4個百分點；三產全市比重下降3個百分點，對gdp增長貢獻率上升0.1個百分點。以上數據表明株洲二產業發展最為迅速，株洲產業結構仍以二產業為主。愛思范文http://fanwen.is97.com