[村書記和村黨支部書記]當前村黨支部書記隊伍建設存在的問題與對策
當前村黨支部書記隊伍建設存在的問題與對策
中共輝南縣委組織部張玉成
農村黨支部是農村各個組織和各項事業的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。愛思范文23http://fanwen.is97.com農村黨支部書記作為黨支部的領路人責任重大。加強農村黨支部書記隊伍建設，是鞏固黨在農村的執政基礎地位的必然要求，也是擺在各級黨組織面前的重要課題。為全面加強農村黨支部書記隊伍建設，我們組織力量對全縣農村黨支部書記隊伍建設情況進行了調查。
一、當前村黨支部書記隊伍建設存在的問題：
幾年來，我縣通過實施“兩推一選”，一大批政治強、作風硬、懂經濟、會管理、年富力強的年輕黨員走上了支部書記崗位，使全縣村支部書記的文化、年齡、能力結構得到了一定程度的改善。他們在農村改革、發展、穩定中起到了中流砥柱作用，為農村加快農民致富奔小康步伐、全面構建農村和諧社會做出了突出貢獻。但與當前農村面臨的新形勢、新任務相比，這支隊伍還存在一些不相適應的問題。集中表現為：
1、年齡、文化結構不夠合理，素質偏低。從調查的情況看，全縣140名村黨支部書記，平均年齡48.7歲，高中（中專）以上文化水平的占12.8%，初中文化水平的占72%%，初中以下文化水平的占15.2%。由于整體素質不夠高，文化程度偏低，導致部分黨支部書記對黨的路線方針政策理解不深，對建立社會主義市場經濟體制認識不足，思想觀念比較保守，缺乏帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟，增加農民收入的思路、辦法和措施；有的群眾觀念、法制觀念不強，決策不夠民主，辦事不夠公開，工作方法簡單生硬，存在著軟辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用的問題；少數村黨支部班子軟弱渙散，村兩委關系不夠協調，合力不足。有的對群眾利益關心不夠，對群眾關心的問題解決不好或解決不了；還有的不注意自身形象，經常“吃吃喝喝”，甚至酒后失態，在群眾中造成了不良影響。有的村干部“經濟不清、辦事不公、服務稀松、吃喝成風。”盡管這是個別現象，但一定程度上影響了農村基層組織作用的發揮，阻礙了農村各項工作的開展。
2、人才資源短缺，農村黨支部書記的選拔空間變小，導致后繼乏人。
隨著改革開放的不斷深入，農村土地集約化、農業產業化、生產專業化步伐加快，導致農村剩余勞動力增多，農村勞動力向城市大量流動。一些急需人才的村，有文化、有經濟頭腦的、年富力強的回鄉大中專畢業生、退伍軍人、有專長的青年農民流入城市，導致落后村“選人難”的問題愈加突出。從調查的情況看，越是貧困落后的村，人才流失越嚴重，由于條件艱苦、待遇偏低、群眾思想保守落后，村民對外派、下派支部書記存在著排斥性，使支部書記選任渠道變窄，所有這些導致村黨支部書記隊伍青黃不接，后繼乏人。
3、管理方式滯后，激勵和約束機制不健全。
留住和吸引人才，一個重要問題就是改進管理方法。從調查的情況看，一些鄉鎮對支部書記的管理，大部分是沿襲傳統方法。而傳統管理方法更多地是在政治上提出要求，很多人工作是靠黨性、靠覺悟。對于如何改革管理體制，改進分配方法，有效地進行激勵和約束考慮得不夠，從而使支部書記崗位缺乏應有的吸引力，“超期服役”情況比較普遍，這些村黨支部書記中，有近30%的支部書記工作年限都在10年以上，20年以上的達到11.8%。由于長期沿用舊的管理模式，致使有的支部書記精神狀態不好，潛能得不到有效發揮。有的支部書記認為，“干一輩子，干得再好，也成不了公務員，離任后沒有保障，晚年凄涼”，由于存在著這種思想情緒和后顧之憂，導致他們工作動力和創造性不足，滿足于小富即安，有的心理失衡，認為付出和獲得的反差大，使支部書記心理壓力和負擔增大。因此，改進和完善農村黨支部書記隊伍的管理機制，建立健全一套行之有效的激勵和約束機制已成為我們面臨的當務之急。愛思范文http://fanwen.is97.com