開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)施方案_開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)施方案
開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)施方案
各庭、科、室、局、隊(duì)：
為了認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和最高法院、自治區(qū)黨委、紀(jì)委有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)高院《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），解決糾正審判工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，建立健全改進(jìn)司法作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)高院《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合審判工作實(shí)際，院黨組決定在全院開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、 總體要求
改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)工作，以黨的十八大精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正司法指導(dǎo)思想、端正審判作風(fēng)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，以提升審判質(zhì)效、隊(duì)伍素質(zhì)、司法公信為目標(biāo)，針對(duì)機(jī)關(guān)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善審判、隊(duì)伍和行政管理，解決糾正機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，建立紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為集寧區(qū)和諧穩(wěn)定和法院的科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
二、工作重點(diǎn)
圍繞是否存在違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和最高法院、自治區(qū)黨委、紀(jì)委有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)高院《若干規(guī)定》的行為，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查：
（一）改進(jìn)調(diào)查研究方面：上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)到下級(jí)法院考察調(diào)研時(shí)，是否存在主題不明、安排宴請(qǐng)的問(wèn)題；是否存在到邊界迎送、警車(chē)開(kāi)道、隨行車(chē)輛多、懸掛歡迎條幅、列隊(duì)歡迎，贈(zèng)送紀(jì)念品、土特產(chǎn)的問(wèn)題。
（二）改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)方面：是否存在會(huì)期長(zhǎng)、內(nèi)容空、會(huì)議多的問(wèn)題；是否存在上高檔菜肴酒水、會(huì)場(chǎng)制作背景板、擺放花草、濫發(fā)會(huì)議文具的問(wèn)題；是否存在文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息多、亂、差的問(wèn)題。
（三）改進(jìn)司法作風(fēng)方面：是否存在民生案件“綠色通道”不暢通，推進(jìn)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)”、“千名法官下基層”、巡回審判長(zhǎng)效機(jī)制力度不夠，刑事被害人和執(zhí)行救助機(jī)制不健全的問(wèn)題；依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的是否全部公開(kāi)；窗口建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟告知、訴前調(diào)解、法律釋明、心理疏導(dǎo)等多種訴訟引導(dǎo)和指導(dǎo)辦法是否有效落實(shí)；是否存在無(wú)正當(dāng)理由不立案、不拖延不辦，庭審中接聽(tīng)電話(huà)、坐姿不端、精力不集中、儀表不整，對(duì)待當(dāng)事人冷、橫、硬、推等問(wèn)題。
（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律方面：是否存在違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的行為，特別是泄露審判工作秘密的行為；是否存在我行我素，目無(wú)組織紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退甚至礦工的現(xiàn)象；是否存在庸、懶、散、奢，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、無(wú)所事事的問(wèn)題；是否存在工作日中午飲酒，大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題。
三、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)有關(guān)文件（3月1日—30日）。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、最高法院、自治區(qū)黨委、紀(jì)委和自治區(qū)高院有關(guān)文件，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為開(kāi)展改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)奠定思想基礎(chǔ)。
（二）開(kāi)展自查抽查（4月1日—10月30日）。針對(duì)本院紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和審判工作、隊(duì)伍管理、司法政務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行自查自糾，強(qiáng)化改進(jìn)措施，著手抓好落實(shí)。院紀(jì)檢監(jiān)察室、政工科、辦公室、研究室、審管辦等部門(mén)應(yīng)定期或不定期組成檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)本院改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由院紀(jì)檢監(jiān)察室、政工科進(jìn)行核實(shí)，按有關(guān)規(guī)定分別給予通報(bào)批評(píng)、扣減考核分值、紀(jì)律處分等不同處理。
（三）不斷總結(jié)提高（11月1日—30日）。各部門(mén)、每位干警要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的成功做法和經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題寫(xiě)出深刻的剖析材料，深查原因，剖析危害，提出改進(jìn)措施，明確今后努力方向。每年11月30日前，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)我院開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)中院監(jiān)察室。
（四）成立院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記院長(zhǎng)武大喜任組長(zhǎng)，黨組成員、副院長(zhǎng)李軍、龐燕、紀(jì)檢組長(zhǎng)王浩杰、政工科副科長(zhǎng)張彩云任副組長(zhǎng)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王浩杰兼任，日常工作由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵在“常”、“長(zhǎng)”二字，為此各部門(mén)既要開(kāi)展階段性的集中治理，更要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，從思想上引起重視，依靠制度完善落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督查處，重點(diǎn)健全完善以下八項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制：
（一）堅(jiān)持思想先行。要防止紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“一陣風(fēng)”，要樹(shù)立長(zhǎng)期抓的思想，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷轉(zhuǎn)變觀念，從根本上更新理念，倡導(dǎo)真正與時(shí)俱進(jìn)、能夠得到群眾和廣大干警充分理解、認(rèn)同、信任的主流價(jià)值觀念，從根本上推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，始終讓思想認(rèn)識(shí)適應(yīng)大局要求和人民意愿。
（二）起好表率作用。院領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人要為廣大干警做出表率，堅(jiān)持“說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。”以榜樣的力量推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。
（三）建立通報(bào)制度。按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，通過(guò)日常檢查、明察暗訪(fǎng)等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性和突出問(wèn)題，各部門(mén)每季度上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室，由紀(jì)檢監(jiān)察室按季度通報(bào)。各部門(mén)針對(duì)存在的問(wèn)題集中力量進(jìn)行整改，消除工作隱患，不斷改進(jìn)工作。
（四）培樹(shù)正面典型。研究室要利用各種傳媒及時(shí)總結(jié)宣傳紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，尤其是正面典型，強(qiáng)化正面宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，確立司法公信。
（五）加大懲治力度。建立舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)社會(huì)和輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體曝光、揭露、批評(píng)的鋪張浪費(fèi)和違紀(jì)的行為以及在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)查實(shí)的問(wèn)題，按頂風(fēng)違紀(jì)案件從重從嚴(yán)重點(diǎn)查處，深入剖析，全院通報(bào)。對(duì)于因領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職，造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一方面，要公開(kāi)透明各項(xiàng)紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；另一方面，要健全完善法院內(nèi)部常態(tài)化的監(jiān)督檢查措施，始終做到對(duì)本院紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況全面了解，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決糾正存在問(wèn)題，確保紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
（七）細(xì)化責(zé)任考核。要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)列入本院考核的重要內(nèi)容，在目標(biāo)管理績(jī)效考核中一并量化考核，不斷提高院領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升“一崗雙責(zé)”能力和水平。
（八）健全制度規(guī)定。要結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定監(jiān)管制度措施，建立完善的操作細(xì)則，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效長(zhǎng)期延續(xù)下去。