國有資產監督管理委員會_關于我市國有資產監督管理工作的探索和思考
＊＊市國資委組建兩年來，在市委市政府的正確領導下，把加強國資監管、加快推進國企改革、推進國有經濟布局和結構的戰略性調整、實現國有資產保值增值作為重點，積極探索，踏實工作，取得了較好成績。愛思范文23http://fanwen.is97.com實踐證明，深化國有資產管理體制改革，對于推動國有經濟結構的戰略性調整，做大做強國有經濟，實現國有資產保值增值具有重要的促進和推動作用。
依法監管、科學監管，不斷創新國有資產監督管理的有效形式。緊緊圍繞依法履行出資人職責，以探索有效的國有資產監管和運營的新途徑為突破口，大膽探索富有特色的監管模式，有序推進我市國資監管工作不斷深化。
建立健全國有資產監管法規和監管體系，積極探索“管資產”的新形式。一是加強制度建設。市國資委組建以來，以《企業國有資產監督管理暫行條例》為依據，按照“急用先立”的原則制定發布了關于企業改革、業績考核、薪酬管理、產權管理、領導人員管理和企業黨建等方面的制度、規范性文件30多件，為依法、科學、有效地開展國有資產監管工作奠定了良好的基礎。二是強化出資人的財務監督。為加強動態管理，我們建立了國有資產營運財務快報和季度分析制度。按期進行財務分析，及時了解監管企業的經濟運行狀況。同時，注意充分發揮紀檢監察和經濟審計的監督職能，幫助企業發現問題，規范企業財務行為，提高企業財務管理水平。一年多來，我們上報的相關報告和信息100余篇，其中有9篇得到了上級領導的重視和批示。三是加強對國有產權股權變動的監督。根據國家和省、市有關規定，建立了產權登記、轉讓、資產評估項目管理等制度，完善了國有產權股權變動監管體系。市國資委對全市企業國有資產占有狀況進行科學的、動態的管理。2006年進行國有資產評估備案管理的項目14項，涉及帳面資產總額13.91億元、凈資產6.12億元，經嚴把評估關，資產總額增為14.77億元，增值了6%，凈資產增為6.97億元，增值了14%。
依法行使出資人的用人權，健全完善國有資產經營業績考核和企業領導人員管理體系，積極探索“管人”的新途徑。一是建立國有企業負責人年度經營業績考核和薪酬管理體系，為科學評定國有企業領導人員的經營業績提供依據。目前已在16家企業中開展年度經營業績考核工作，綜合設置考核指標，明確責任，將任務分解落實到企業領導人員頭上，對他們實施有效的激勵和約束。2005年度業績考核已兌現，最近2006年度考核結果業已上報待批。從兩年來的實踐情況來看，該項工作調動了經營者積極性，規范了收入分配制度，實現了國資保值增值目標。在實施業績考核的過程中，我們注意結合我市實際不斷探索，努力使經營業績更客觀、更科學，更符合監管企業實際，更好地體現不同行業、不同企業的經營情況。在總結經驗的基礎上，我們還將探索經營者任期業績考核，對經營者實行股權、期權激勵等措施。二是探索建立與現代企業制度要求相適應的國有企業領導人員管理體系。要真正行使好“出資人”角色，監管好國有資產，建立完善董事會和監事會制度既是建立現代企業制度的要求，又是強化國有資產監督并使之保值增值的重要措施。借鑒省內外完善董事會、監事會的經驗做法，今年我們擬選擇金茂化工醫藥集團、亞星集團進行外聘獨立董事工作。同時，由國資委向出資企業派出監事會，對經營者進行有效的外部監督。創造條件，積極推進監管企業財務處長（總監）跨企業的橫向交流。三是切實加強企業經營者隊伍建設。根據市委市政府授權，市國資委兩年來共調整充實企業領導人員近100人次，較好地適應了企業生產經營的需要。去年以來，我們還廣泛開展了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的國有企業“四好”領導班子創建活動。同時，注重加強企業領導班子成員的培訓工作，積極推薦企業領導人員參加各類學習培訓活動。愛思范文http://fanwen.is97.com