殘疾人社會保障的內容_中國殘疾人社會保障研究報告
殘疾人是社會上的一個特殊群體，他（她）們需要我們的關心和幫助，現在殘疾人的生存狀態影響著社會發展的進程。愛思范文23http://fanwen.is97.com社會保障權是現代社會中社會成員應享受的一項基本權利。殘疾人是一個特殊的、困難的社會弱勢群體，重視殘疾人的社會保障權利，被視為一個社會文明進步程度與發展的重要標志。因此，在我國當前的經濟條件下，建立一種可行的、能夠改善和提高殘疾人生活狀況的社會保障制度，對于保護弱勢群體，維護社會穩定，構建和諧社會，有著深遠的意義。
一、殘疾人社會保障的基本理論
（一）殘疾人社會保障的基本內涵
關于殘疾人社會保障，目前并沒有一個嚴格的概念界定。原因在于社會保障和社會福利在不同的國家和地區有不同的解釋，我國理論界對于社會福利與社會保障的討論，還在進行中。通過文獻分析，發現目前學術界關于殘疾人的研究中，社會保障與社會福利的概念是等同的。所謂殘疾人社會保障,是指國家給予殘疾人特別扶助以保障他們的基本生活權益的一種制度安排,關于殘疾人社會保障的定義是指國家保證有殘疾的公民在年老、疾病、缺乏勞動能力及退休、失業、失學等情況下獲得基本的物質幫助，并根據社會的經濟、文化發展水平，給予殘疾人相應的康復、醫療、教育、勞動就業、文化生活、環境等方面的權益保障，以實現殘疾人“平等、參與、共享”的目標的社會保障制度。
（二）殘疾人社會保障的原則
殘疾人由于自身的缺陷而不能與其他公民一樣平等地參與社會生活，國家和社會要創造良好的物質條件和精神條件，使殘疾人在事實上成為社會平等的一員，享有社會經濟發展所帶來的物質文化成果。因此，殘疾人社會保障應遵偱以下原則：一是機會均等原則，具體體現在以下幾個方面：立法上的平等、就業機會的平等、平等地享有環境、教育和培訓機會的平等、平等地履行義務；二是特別扶助原則。基于制定多層次、有步驟的殘疾人社會保障發展戰略，提出了必須堅持以下三個原則：保障基本生活與滿足特殊需要相結合的原則；共享社會發展文明成果的原則；互助互濟的原則。
（三）殘疾人社會保障的內容
關于殘疾人社會保障內容，按照殘疾人福利的領域劃分為殘疾人生活保障、殘疾預防、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人文化和社會環境。有關專家認為殘疾人社會保障的內容主要有康復保障、教育保障、就業保障、文化生活保障、福利保障和環境保障六個方面。另外一部分人士認為我國殘疾人社會保障的主要內容有社會保險、社會救助、社會福利、社區保障和特別扶助等五個方面。
（四）殘疾人社會保障的價值
救助弱勢群體,保障其基本生活是政府的責任。殘疾人是弱勢群體中的重要組成部分,所以殘疾人社會保障是整個社會保障體系中不可缺少的組成部分，建立和完善殘疾人社會保障制度,既是健全社會保障制度的需要,又是發展社會主義殘疾人事業的重要內容。建立和實行殘疾人社會保障制度的必要性具體表現在：一是殘疾人社會保障水平是一個國家經濟、政治、文化發展水平和文明程度的標志；二是殘疾人社會保障有利于社會的團結與穩定；三是殘疾人社會保障制度除了滿足殘疾人基本的物質需要外，還給他們以安全感和尊重感，有利于實現殘疾人的自身價值；四是殘疾人社會保障有利于保證殘疾人生活和福利水平的不斷提高。
二、殘疾人社會保障的現狀、問題及對策研究
（一）殘疾人社會保障的現狀
隨著家庭小型化使得家庭保障和服務的功能日益弱化，而殘疾人人口數量的增加，殘疾人社會保障權益也越來越受到關注。但總體而言，殘疾人社會保障事業發展還不充分，現實狀況仍然令人堪憂！
1、殘疾人的社會保障覆蓋面不廣。根據第二次全國殘疾人抽樣調查資料，在城鎮殘疾人中，只有275萬人享有城鎮居民最低生活保障，僅占城鎮殘疾人總數的13.28％，城鎮16歲及以上殘疾人參加養老、醫療、工傷、失業社會保險的比例分別為27.87％、36.83％、1.11％、1.35％.在農村6225萬殘疾人，只有319萬人享受農村居民最低生活保障，僅占農村殘疾人總數的5.12％，農村16歲及以上殘疾人參加養老、合作醫療、工傷、失業保險的比例分別為1.95％、29.39％、0.10％和0.07％.這種現狀與殘疾人對社會保障的普遍需求形成巨大的反差。愛思范文http://fanwen.is97.com