【宗 教事務(wù)條例】宗教委黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
宗教委黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
根據(jù)市委統(tǒng)一部署要求，我委初步查找出了“民族宗教工作基層基礎(chǔ)薄弱”這一突出問題。為使整改工作有序推進，卓有成效，特制定本整改方案。
一、問題描述
（一）主要表現(xiàn)。
一是陣地?zé)o人守。有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民族宗教職能不明確，村居無人負責(zé)，導(dǎo)致非法宗教活動時有發(fā)生。二是政策法規(guī)下不去。民族宗教政策法規(guī)沒有深入宣傳到群眾中去，做到家喻戶曉。三是群眾不知情。一些基層信教群眾不了解宗教政策法規(guī)，誤入私設(shè)聚會點或參加非法宗教活動，而不知道已違反了政策或法律。
（二）主要原因。
——客觀原因。一是區(qū)縣政府民宗工作機構(gòu)不健全，執(zhí)法主體不明確；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作責(zé)任不明確，無專兼職工作人員；三是村組（社區(qū)）無人管。
——主觀原因。一是思想認識上有畏難情緒；二是破解民族宗教工作難題的決心不夠大。三是解決突出問題的辦法不夠多。
二、目標任務(wù)
找準解決民族宗教工作基層基礎(chǔ)薄弱的有效辦法、建立健全基層民族宗教工作機制，確保基層民族宗教工作得到加強，逐步讓基層群眾自覺用黨和國家的民族宗教政策法規(guī)武裝頭腦。
三、主要措施
以“開展一項活動、落實一個責(zé)任、組織一批培訓(xùn)、搞好一個試點”（簡稱“四個一”）為主要抓手，加強基層民族宗教工作，推動黨和國家的民族宗教工作政策法規(guī)下基層、進村入戶。
（一）開展一項活動。即：開展送民族宗教政策法規(guī)下鄉(xiāng)活動。用基層群眾樂意接受、簡單明了、通俗易懂的語言和形式，在廣大基層群眾中深入宣傳黨和國家的民族宗教政策法規(guī)。通過編制一本宣傳冊、印制一份年歷、錄制一篇廣播稿等形式，普及民族宗教政策法規(guī)和基本知識，并發(fā)放到基層單位和群眾手中。
（二）落實一個責(zé)任。即：落實基層民族宗教工作責(zé)任。充分利用教育實踐活動第一環(huán)節(jié)深入調(diào)研的時機，對基層民族宗教工作情況開展專題調(diào)研。分別由每個委黨組成員帶隊，深入具有代表性的區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）以及基層政府相關(guān)職能部門調(diào)研，切實弄清當前基層民族宗教工作的現(xiàn)狀、存在的突出問題，認真分析研究解決問題的途徑和辦法，并形成專題調(diào)研報告送我委“活動辦”。我委“活動辦”根據(jù)各專題調(diào)研組對基層民族宗教工作的調(diào)研情況，形成綜合性調(diào)研報告。對調(diào)研中查找出的問題進行分類處置，屬于我委職責(zé)范圍可解決的問題，要落實責(zé)任，限期整改；屬于需要各黨委政府才能解決的問題，形成書面建議報市委市政府，努力爭取基層民族宗教工作責(zé)任制落實，確保基層民族宗教工作有人抓、有人管、有人負責(zé)。
（三）組織一批培訓(xùn)。即：組織培訓(xùn)一批基層民族宗教工作干部隊伍。為了切實解決基層干部“不會做”的突出問題，進一步加大基層民族宗教工作干部隊伍的培訓(xùn)力度。充分依托市少數(shù)民族干部培訓(xùn)中心，對全市民族宗教工作部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在內(nèi)的基層民族宗教工作兼職干部，認真開展民族宗教理論、政策法規(guī)、基本知識和業(yè)務(wù)工作等知識培訓(xùn)，著力提高全市基層民族宗教工作能力、服務(wù)少數(shù)民族群眾和信教群眾的能力。今年12月以前，舉辦1－2期培訓(xùn)班。同時，在時機成熟時，將民族宗教政策法規(guī)宣傳納入我市黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)互動平臺、電視互動平臺和廣播互動平臺，將黨和國家民族宗教政策法規(guī)宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）干部群眾中去。
（四）搞好一個試點。即：加強基層民族宗教工作試點。在當前機構(gòu)編制十分緊缺的情況下，如何加強基層民族宗教工作，擬選擇1－2個區(qū)縣開展試點工作，待取得成功經(jīng)驗后，再逐步向全市推廣。
四、任務(wù)分解及時間安排
（一）關(guān)于開展送民族宗教政策法規(guī)下鄉(xiāng)活動相關(guān)工作。
為普及民族宗教政策法規(guī)和基本知識，要編制一本宣傳冊、印制一份年歷、錄制一篇廣播稿等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云生、喻柏炎
責(zé)任處室：民族事務(wù)處、宗教一處
協(xié)助處室：經(jīng)濟發(fā)展處、文化宣傳處、宗教二處、宗教三處。
完成時限：2013年10月30日
（二）關(guān)于落實基層民族宗教工作責(zé)任相關(guān)工作。
1．基層民族宗教工作專題調(diào)研
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐步新、王云生、周曉波、喻柏炎、付茶生
協(xié)調(diào)單位：活動辦
參與處室：機關(guān)各處室（根據(jù)活動辦統(tǒng)籌安排）
完成時限：2013年９月17日（專項調(diào)研與教育實踐活動第一環(huán)節(jié)調(diào)研相結(jié)合，即同步實施）。
2．各調(diào)研組起草調(diào)研報告
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐步新、王云生、周曉波、喻柏炎、付茶生
責(zé)任人：5個調(diào)研組都要撰寫調(diào)研報告，撰寫責(zé)任人由各組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)確定。
完成時限：2013年9月30日
3．起草綜合調(diào)研報告及建議
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周曉波
責(zé)任單位：活動辦秘書組
完成時限：2013年10月15日
（三）關(guān)于組織培訓(xùn)一批基層民族宗教工作干部隊伍相關(guān)工作。
1．基層民族宗教工作干部培訓(xùn)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周曉波
責(zé)任單位：培訓(xùn)中心
協(xié)助處室：人事處
完成時限：2013年12月31日
2. 利用市黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)平臺宣傳民族宗教政策法規(guī)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周曉波
責(zé)任單位：培訓(xùn)中心
協(xié)助處室：人事處
完成時限：待我市試點工作結(jié)束后，全面推廣落實
（四）關(guān)于加強基層民族宗教工作試點相關(guān)工作。
1．選定試點單位
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云生、喻柏炎
責(zé)任處室：民族處、宗教二處
完成時限：2013年8月20日
2．指導(dǎo)試點工作
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云生、喻柏炎
責(zé)任處室：民族處、宗教二處
時間：2013年8月20日至12月31日
3．試點工作總結(jié)推廣
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王云生、喻柏炎
責(zé)任處室：民族處、宗教二處
時間：2014年 2月28日
五、相關(guān)要求
（一）嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定，各調(diào)研組在調(diào)研時要輕車簡從，厲行節(jié)約，自覺遵守廉潔從政要求，不給基層添麻煩和增加負擔。
（二）堅持“兩手抓、兩促進”，各相關(guān)處室要密切配合牽頭處室工作，確保整改任務(wù)圓滿完成。
（三）委活動辦督查組要切實加強督查工作，確保整改整落實和整改效果。