【山東省委常委班子】省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
根據中央第一批教育實踐活動工作座談會精神和中央教育實踐活動領導小組關于做好整改落實建章立制工作的通知，按照省委安排，現就省委常委班子整改方案公布如下。
第一，關于整改工作的指導思想、目標要求和工作原則。
在指導思想上，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞中央關于全面深化改革重大決策部署，以習近平總書記系列講話精神特別是在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話為指導，按照中央和省委關于整改工作的要求，以密切黨群干群關系、樹立為民務實清廉形象為目標，抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這個要害，用攻堅克難的決心和勇氣，立足當前抓整改、促落實，著眼長遠立規矩、定制度，著力加強省委常委班子自身建設，提高做好群眾工作的本領。
在目標要求上，遵守政治紀律更加自覺。不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，堅定理想信念，始終做到同黨中央保持高度一致。解決“四風”問題更加有效。堅定不移地貫徹執行中央八項規定，著力解決突出問題，不斷把作風建設提高到新水平。做好青海工作更加有為。全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，加快推進“三區”建設，努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。恪守宗旨意識更加牢固。筑牢青海精神高地，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，全面提升群眾工作能力，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。堅持黨內生活更加嚴格。全面貫徹執行民主集中制，自覺有效開展批評與自我批評，不斷健全規范常委會組織生活，常委班子創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。
工作原則是：突出從嚴要求。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的各項方針政策，對已查擺出的問題和群眾反映強烈的問題，以釘釘子的精神，深入開展專項整治，打好解決突出問題攻堅戰。突出領導帶頭。明確“一把手”責任，通過上級帶下級、主要領導帶班子成員，層層抓整改，以身作則發揮表率。突出建章立制。制定制度建設計劃，抓緊建立健全反對“四風”、改進作風的各項規章制度，強化制度執行力，形成加強作風建設的長效機制。突出開門整改。整改內容向社會公布，整改過程接受群眾監督，整改效果讓群眾評判，使整改工作始終做到群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意。突出統籌兼顧。把整改工作與加快科學發展緊密結合起來，一手抓教育實踐活動，一手抓經濟社會發展和創建民族團結進步區工作，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
第二，關于整改的重點內容和重要舉措。
針對干部群眾提出的意見建議和常委班子專題民主生活會上查擺出的突出問題，方案確定了7個方面28項整改措施。
第一個方面：加強理論武裝，增強政治定力。一是帶頭深入學習習近平總書記系列講話。省委常委會和各位常委要把學習講話作為重大政治任務，進一步完善中心組學習制度，推動班子成員深入學習中國特色社會主義理論體系。適時召開全省學習貫徹講話精神交流會，推動學習活動不斷延伸拓展，切實把中國特色社會主義在青海堅持好、拓展好。二是堅決貫徹執行中央治青方略。全面貫徹落實中央路線方針政策、涉青涉藏工作指示，促進各民族共同團結進步、共同繁榮發展。指導全省各級黨組織結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織全體黨員開好專題民主生活會，不斷增強反分裂斗爭的自覺性、針對性和有效性。
第二個方面：科學決策、執政為民。一是牢固樹立正確的政績觀。進一步完善決策程序，建立健全體現群眾意愿的重大民生工程決策聽證制度，做到科學決策、民主決策、依法決策。認真貫徹執行民主集中制，堅決不搞勞民傷財的政績工程、形象工程和面子工程。二是加強和改進調查研究。每年確定若干重點調研課題，由各常委領題調研，堅持蹲點調研，尤其要到條件艱苦、矛盾突出的地方問癥把脈、發現問題、解決問題。常委同志每年調研時間不少于2個月。堅持輕車簡從，不作事先安排，不搞層層陪同。三是完善各級干部聯系群眾制度。各常委帶頭做好“四聯”活動，每年深入聯系點不少于2次，定期上門走訪、訪貧問苦，對困難群眾給予幫扶救助。指導全省落實好省委關于機關干部聯系群眾服務基層的《意見》，組織實施好“萬名干部下基層”行動。四是進一步完善黨政干部與民主黨派等方面聯系制度，開門納諫、集中民智。
第三個方面：樹立擔當精神，解決突出問題。一是集中整治文山會海。對以省委、省政府名義召開的全省性會議實行計劃管理，嚴格審批；大力精簡文件簡報，從嚴控制領導干部出席剪彩、奠基活動和慶祝會等。二是進一步清理規范檢查評比考核活動。嚴格執行國務院關于評比達標表彰評估的有關規定，建立完善節慶、論壇、展會和招商等活動管理規定。三是組織實施好正風肅紀專項行動。集中整治吃拿卡要、鋪張浪費、玩風盛行、脫離崗位和門難進、臉難看、事難辦等機關作風方面的突出問題，建立健全政務公開、首問責任、效能提升等方面的公開承諾制度。四是集中整治損害群眾利益的行為。重視做好群眾來信來訪接洽工作，深入開展矛盾糾紛排查化解活動，著力解決損害群眾利益的突出問題。
第四個方面：全面深化改革，抓好事關全局的大事。一是深入推進重點領域和關鍵環節的改革。認真貫徹落實黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，整體謀劃、全面推進，使發展改革成果更多更公平惠及全省各族人民。近期，重點抓好行政審批制度改革，進一步下放審批事項，創造公平公正公開的市場秩序和環境；深入推進財政制度改革，建立公開透明的預算支出管控制度；加快推進公務接待制度改革，實行公務接待公開公示制度。二是調整優化經濟結構。加快轉變發展方式，改造提升傳統產業，實施化解過剩產能工作方案，加快發展新型產業，培育新的經濟增長點。三是正確處理經濟發展和環境保護的關系。開展生態文明建設行動，啟動實施好“三江源”生態保護建設二期等重大生態保護工程，積極倡導綠色節約的生產生活方式，動員全民參與環境保護和監督，保護好青海的“綠水藍天”，構筑中華民族生態安全屏障。四是深入開展民族團結進步先進區創建活動。全面貫徹創建工作《實施綱要》，抓好10項重點任務落實，有效解決問題，維護社會穩定，不斷走向長治久安。五是加大扶貧工作力度。堅持精準扶貧，統籌專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，有效減少貧困人口。六是科學有效調控物價。落實好省政府《關于進一步加快“菜籃子”工程建設的實施意見》，多措并舉，把物價控制在合理區間。七是提高政府基本公共服務質量。強化成本核算和績效管理，主動接受社會監督。
第五個方面：弘揚高原精神，保持艱苦奮斗本色。一是構筑青海精神高地。大力倡導社會主義核心價值觀，把“兩彈一星”精神、“五個特別”精神和玉樹抗震救災精神體現在加強作風建設、解決“四風”問題的行動上。二是嚴禁多占辦公用房和濫建樓堂館所。三是嚴格公務用車管理，省級領導干部公務用車達到使用年限的，換乘國產自主品牌汽車；對新進省級班子的領導干部公務用車，一律執行國家規定。四是堅持厲行節約、反對鋪張浪費。集中整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風。
第六個方面：嚴守紀律規定，規范各種待遇。一是牢固樹立大局意識，全面貫徹落實中央方針政策，嚴守黨的政治紀律，維護中央權威。二是帶頭執行廉潔從政的各項制度規定。認真落實黨風廉政建設責任制，建立完善反腐敗懲防體系。三是嚴禁插手干預資源配置。進一步完善礦產資源、經營性土地使用權等公共資源公開、公平、公正配置機制。四是嚴格規范工作生活待遇。五是嚴格規范控制因公出國(境)管理。
第七個方面：堅持嚴格要求，選好用好干部。一是堅持正確的選人用人導向。堅持五湖四海各民族干部團結共事，以事見人，引導廣大干部真抓實干。大力加強領導班子和干部隊伍建設，制定完善干部選拔任用制度和加強基層組織建設制度，從嚴要求干部、管好干部。二是完善領導干部考核評價體系，考核干部既重顯績，又重潛績，用科學的政績觀推動作風轉變。
第三，關于加強整改工作的組織領導。
為使整改工作真正落到實處，取得人民群眾滿意的效果，省委把整改工作列入重要議事日程，堅持高標準、嚴要求，按照常委同志分工，逐項明確了牽頭領導、責任單位和時限要求，確保整改工作取得扎扎實實的成效。主要采取三個方面的保障措施：一是主要領導率先垂范。省委、省政府主要領導對整改工作負總責，牽頭領導對整改事項具體抓，勇于擔當，親自部署，切實抓好落實，發揮好示范帶頭作用。省委辦公廳、省政府辦公廳、省委教育實踐活動領導小組辦公室協調配合，積極做好各項服務工作。二是責任單位強化落實。按照整改內容，各牽頭領導和責任單位要拿出具體整改的任務書、路線圖和時間表，各負其責，加強配合，一件一件地抓好落實。省委辦公廳、省委教育實踐活動領導小組辦公室要抓緊制定專項整治方案和制度建設計劃，明確整改單位、標準和時限要求，精心組織實施。三是加強督促檢查。省委辦公廳、省政府辦公廳、省委教育實踐活動領導小組辦公室要聯動配合，定期召開協調會議，通報工作進度，建立整改臺賬，加強督促檢查，確保整改任務件件有落實。省委巡視組要加強對整改事項的巡視工作。