市場物業管理中心改革|對油田社區物業管理改革的思考
社區物業管理是油田經濟的重要組成部分。愛思范文23http://fanwen.is97.com隨著油田改革的不斷深化，上市與存續部分實現了分開分立和獨立核算，按照集團公司關于社區改革的指導意見，社區物業走什么樣的發展路子，如何實現社會化、企業化、市場化、專業化，成為油田改革中迫切需要解決的重要問題。本文擬結合油田社區物業管理的實際情況，根據石化集團公司關于社區改革的指導意見，就今后社區物業管理的發展模式作一初步探討。
一、油田現行社區物業管理模式的基本特點
勝利油田地處鹽堿荒灘，經過幾十年的開發建設，已成為我國東部地區一個重要的石油工業基地。由于油田生產的分散性和艱苦性，在油田開發建設過程中，按照“有利生產、方便生活”的原則，逐步形成了散布于百里油區的工業和物業布局。在原來的計劃經濟條件下，油田職工住房都是企業自建、自管，并配套建設了包括基礎教育、醫療衛生、文化體育、生活服務在內的企業辦社會體系。1997年，勝利油田在借鑒國內外社區管理和物業管理經驗的基礎上，將企業辦社會部分整體剝離，在全油田范圍內按區域劃分先后成立了10個社區管理中心，油田物業管理在社區層面上實現了專業化。從近幾年的運轉情況看，社區成立以后，油田物業管理作為一個新興的行業走上了正確的發展軌道，目前已形成一定的經濟規模。從整體來說，現行社區物業管理模式具有以下特點和優勢：
1、以專業化為基本取向的管理體制改革，使物業管理作為一個系統占有了重要地位。原來油田的職工住房建設與管理以及教育衛生等，分散于各個二、三級單位，是作為生活后勤來對待的，只是生產的后勤保障，其地位得不到應有的重視，作用得不到充分發揮，發展基本處于一種被動性的自發狀態。在許多人眼里，生活后勤是“養老院”，是“包袱”，是難以解脫的沉重負擔。特別是八十年代以來，隨著職工住宅建設的迅猛發展，住房管理越來越成為油田各單位不得不認真重視的一個迫切問題。尤其是有些辦社會負擔重的單位，非經營性支出越來越高，嚴重影響到生存和發展。社區成立以后，把原來分散于各個單位的辦社會部分集中起來，實行條塊結合的矩陣式專業化管理模式，并在全局平衡的基礎上保證社區運轉的基本投入，一方面使主營單位能夠輕裝上陣，集中精力辦好主營業務，另一方面，從社區本身來說，也第一次有了自己明確的管理范圍、管理對象和管理內容，原來分散于各單位的“副業”成為集中于社區的“主業”，有力地促進了社區工作的發展。在社區的努力和各方面的大力支持下，油田物業管理水平有了明顯提高，物業管理從規模到內容都成為油田工作的重要組成部分，社區經濟也成為油田經濟中不可缺少的重要板塊。
2、按區域進行集中管理，統一規劃，促進了油田物業資源的優化配置。原來，由于各單位相互獨立，各自為政，分片建設，自成系統，所以油田物業資源的浪費十分嚴重。尤其是各單位之間的重復建設，不僅浪費了大量資金，而且造成大量人員隱性閑置。譬如：每個小區都建設獨立的供熱、供水、供電系統，不僅加大了投資，而且由于規劃混亂，造成系統配套不完備，管理難度大，居民的水、電、氣、暖供應得不到充分保障。社區成立后，能夠從區域范圍內統一考慮規劃居民區內物業資源的配置，有利于減少重復建設和各種浪費。
3、社區物業基本形成了“建、管、修一體化”的格局，加快了油田住宅建設步伐。多年來，由于受“先生產、后生活”觀念的影響，加上各單位對住宅建設投入不足、管理不善，油田職工住宅緊張的局面始終沒能得到根本改變。由于受體制和機制的影響，有的單位住宅雖然建起來了，但在管理上不到位，水不通、燈不明、外排堵塞、路不平的現象時常發生，職工群眾的意見很大。社區成立以后，住宅建、管、修的責任主體明確了，加上近幾年房改政策的貫徹實施，油田住宅建設速度明顯加快，而且建成一片、配套一片、使用一片，大大提高了住宅的使用效率。在管理局的大力支持下，各社區還加大了對老區配套系統更新改造的力度，目前1990年以前住宅樓內的水、電、暖系統已基本改造完畢，老區其他生活配套基礎設施也得到了比較徹底的改造，舊區呈現出了新的容顏。由于實行“建、管、修”一體化，近幾年油田住宅小區建設和改造已逐步引入了小區規劃的理念，更加講求建筑形式的多樣性，建筑布局的合理性，小區綠化工作也得到加強，使廣大居民享受到了現代化的建筑氣息。愛思范文http://fanwen.is97.com