[行政村什么意思]對行政村黨支部書記“實事承諾制”的實踐與思考
行政村黨支部是黨的最基層的組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。愛思范文23http://fanwen.is97.com黨的十六大報告指出：“要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能……，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強以村級黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠的有效途徑”。村黨支部書記作為行政村第一責(zé)任人，作用不可低估。其政治素質(zhì)的高低、思想觀念是否開拓、工作作風(fēng)是否務(wù)實、工作成效是否明顯，直接影響到能否真正貫徹實踐“三個代表”重要思想，影響到黨對農(nóng)村工作政策的正確實施。事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。建設(shè)一支素質(zhì)好、作風(fēng)實、能干事、會干事、善于做群眾思想工作、實實在在為民辦事的村黨支部書記隊伍，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的重中之重，也是擺在我們面前的重要課題。為此，我們xxx鎮(zhèn)黨委從年初開始，在行政村黨支部書記中施行“實事承諾制”。
一、基本情況
xxx鎮(zhèn)現(xiàn)有49個行政村，共有村級黨員802名，建村黨委1個，村黨總支1個，村支部47個，49個村支部書記平均年齡46.8歲,其中35歲以下3人,60歲以上村支部書記3人,大專以上5人,高中12人,高中學(xué)歷以上占37%。從實際看，這批村支書是村級組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁，對xxx的政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)發(fā)展功不可沒，他們推動了村級經(jīng)濟的發(fā)展，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
在充分肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的新情況、新問題不斷增多，村支部書記隊伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。首先是農(nóng)村工作目標發(fā)生了變化。縣委縣府提出率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、政治民主、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民富裕的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。這既是當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一面旗幟，更是包括村干部在內(nèi)的廣大農(nóng)村基層干部工作的奮斗目標。其次是農(nóng)村工作內(nèi)容發(fā)生了變化。現(xiàn)在要求村支書不僅要抓農(nóng)業(yè)，還要抓工業(yè)、商業(yè)，抓城建，抓計劃生育，抓精神文明建設(shè)；不僅要會跑田頭，還要會跑碼頭；不僅要善于管理，還要會科學(xué)決策。再者是農(nóng)村工作關(guān)系發(fā)生了變化。隨著體制改革和村級民主的推進，干部和村民不再是指揮與服從的關(guān)系，而變成為有事要商量著辦的關(guān)系。昨天的“為民作主”已被今天的“由民作主”所取代；昨天的“行政命令式”工作方法已被今天的“民主商量式”工作方法所代替。
當(dāng)前農(nóng)村的新情況、新問題、新變化對村支部書記隊伍建設(shè)提出了許多新的要求和任務(wù)，但從現(xiàn)實看，我鎮(zhèn)村支書隊伍與農(nóng)村業(yè)已變化了的形勢相比，仍有一定差距。主要存在五種類型：一是安于現(xiàn)狀型。即在部分村支部書記存在著“窮不思變、安于現(xiàn)狀”的消極思想，有的對發(fā)展村級經(jīng)濟信心不足，安守江山，有的則是缺少辦法，習(xí)慣于“等、靠、要”；二是依靠經(jīng)驗型。即部分村支部書記工作依靠老經(jīng)驗、老方法，對農(nóng)村工作如“兩只手指捏田螺，十拿九穩(wěn)”；三是工作簡單型。即有的村支部書記工作雖有開拓精神，但工作方法簡單，民主意識不強，群眾反響較大；四是關(guān)系不順型。對村委直選后，對自己如何定位把握不準，與村委主任內(nèi)耗嚴重；五是學(xué)習(xí)探索型。即表現(xiàn)為新當(dāng)選的村支部書記，因年齡或閱歷的深淺，對支部書記工作職位有待探索，工作膽子欠大，步子欠快。所有這些問題，都需要我們采取切實有效措施，努力提高村黨支部書記隊伍素質(zhì)，增進村支部書記的責(zé)任感、使命感和危機感，推動村級各項事業(yè)發(fā)展。而支部書記“實事承諾制”的實施，正好能有效地提高支隊書記的責(zé)任心。
二、主要做法
這次“實事承諾制”的實施主體為全體村黨支部書記，在承諾中嚴把“定諾、踐諾、述諾、評諾”四關(guān)。
⒈定諾。年初首先召開村民代表會和黨員會，對今年村里需辦實事征求意見，確定承諾事項。承諾事項一般分工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、村級收入與支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實事興辦情況、精神文明建設(shè)、黨建工作和廉潔自律等方面。要具有可行性、量化性、可操作性。承諾方式在村“兩委”會上進行，由村黨支部書記公開上臺承諾需辦實事。根椐本村實際，也可擴大到全體黨員和村民代表大會上進行，并指定專人對承諾內(nèi)容做好記錄，會后在村黨務(wù)公開欄中公布。愛思范文http://fanwen.is97.com