新時期農村黨員管理的基本任務_農村黨員管理工作經驗交流
農村黨員管理工作經驗交流
黨員隊伍整體素質的高低、作用發揮充分與否，直接影響著黨在農村廣大群眾的形象，關系著農村社會改革、發展和進步。近年來，洞頭縣東屏鎮切實加強農村黨員隊伍管理，將其作為強化農村基層黨建的一項重要工作內容來抓，針對農村黨員管理中存在的不足，不斷探索黨員管理的新方法、新舉措，在黨員分層量化積分管理的基礎上進行深化，推行黨員記分亮化管理，取得了一定的成效，增強了黨員的凝聚力、向心力、戰斗力。
面對“三多四難”現實，黨員管理應該“何去何從”目前農村黨員管理普通面臨著“三多四難”， 即老黨員多、外出黨員多、流動黨員多；人員難組織、時間難統一、活動難開展、作用難發揮的現狀。主要表現在：一是個別黨員黨性淡薄。一些農村黨員把自己混同于一般群眾，放松自我教育和自我管理，自我約束能力不強，宗旨意識淡化，“老黨員忙家務、年輕黨員自顧自”。有些村黨支部要開支部會，到會人員少，組織開會難。有些村黨支部開展活動找不到人，來來去去都是那幾個老黨員，活動開展難等。二是農村務工黨員較多。大多數中青年黨員都是打工者或經商者，工作時間緊，工作量大，有些上白班、有些上晚班，導致開會、活動時間難統一。
三是黨員知識層次不一。部分黨員文化程度低，對參加黨組織生活會等活動和學習黨的方針政策缺乏熱情，導致參加會議、活動積極性不高。四是黨員管理措施薄弱。個別黨組織自身建設滯后，缺乏號召力，缺乏黨員活動平臺，對黨員管理松懈，甚至存在有些黨組織負責人對黨員管理“睜一眼閉一眼”，影響了農村黨組織的戰斗力，黨員發揮作用難。
分層量化積分管理——考核為何難奏實效為規范農村基層黨建制度，xx年該鎮推行黨員分層量化積分管理。
1、考核內容。按村黨支部書記、村主任、支委、60歲以下或長期外出的無職黨員及60歲以上的無職黨員，劃分為五個層次，并給予一定的基礎分。然后實行分類量化，分基本要求類、發揮先鋒作用類、違紀扣分類量化評分標準，如黨員每參加1次會議加2分，積極參加公益性活動加5分等。
年終實行分檔評定，設100分以上、60分以上、40分以上，39分以下，分別為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
2、考核辦法。采取每位黨員人手一冊，并根據自身完成情況在積分冊上記錄分值，每月一累計，再與村黨支部對照，在每月支部大會公布積分情況，同時于年終黨員評議時向大會匯報自己的積分情況，確定評定等次。
3、考核效果。實行分層量化積分管理對黨員管理有一定的促進作用，黨員的積極性有所提高，但從5年多的運行情況看，管理效果仍或多或少存在一些問題。主要表現在：一是黨員積分考核只是量化考核，對考核結果只在黨內公布，時間長了，對黨員觸動不大；二是量化積分考核，記錄內容多、積分范圍廣，無形中增加村支部負責人工作量；三是積分導向對黨員觸動不大，一些黨員認為當不當先進無所謂，對積分多少不在乎，激勵措施難以運用。
黨員記分亮化管理——創新能否走出制度困境如何在新時期、新階段強化農村黨員管理，東屏鎮領導班子及村支部負責人在實際工作中進行多次醞釀、探討，于xx年x月份開始試行變“積分”為“記分”，變“量化”為“亮化”的黨員記分亮化管理制度。
（一）黨員亮化記分管理的運用
1、科學設置，量化考評。除長期臥病在床的黨員或70歲以上老黨員外，其余黨員均列入“記分制”管理范圍，按照性質情節及后果定為12分、6分、3分、2分、1分五種記分標準，實行記分年度累計，對黨員在日常活動中可能發生的各類不良行為進行記分，如帶頭阻撓重點工程建設，到工地靜坐或煽動群眾鬧事的一次扣12分；子女出現計劃外生育的，不帶頭或不能教育家屬、子女按時參加計生透孕檢的分別記6分、3分。同時嚴格規定黨員若干加分事項，對黨員比較特殊的先進行為進行加分，可抵記分。
2、動態管理，亮化記分。各支部按照鎮黨委統一印制的《東屏鎮農村黨員記分情況登記表》，由各支部負責人或指定專人負責，嚴格按制度要求給黨員記分。每位黨員記分情況一季度匯總一次，每半年在村務公開欄予以公開，在支部大會上及時通報。
鎮黨委定期對全鎮各支部黨員的記分情況進行管理、督查。
3、運用結果，嚴格獎懲。將黨員記分情況與年度民主評議黨員直接掛鉤，作為評定考核等次和進行獎懲的重要依據。黨員記分累計達到12分，年度民主評議為不合格黨員，由鎮黨委指派專人進行批評教育，是預備黨員的則由鎮黨委取消其預備資格；年度累計記分達到8分，由鎮黨委統一組織教育培訓，預備黨員則延長預備期；年度累計記分達到6分以上，黨員不得參加各類先進評選，不能評為優秀等次。
（二）黨員亮化記分管理的成效
通過一年多亮化記分制度試行，該鎮的黨員管理、黨員面貌有了很大的轉變，初步形成了目標明確、操作規范、監督到位的農村黨員長效管理新機制。
1、管理手段轉變：一是操作方便。相比于積分管理的每項內容都要進行記錄，實行記分管理只要黨支村指定專人進行登記，只對黨員應盡的義務不履行時才實行記分，登記項目內容相對簡潔，大大節省了村干部記錄時間。二是力度加大。相比于積分管理，記分管理沒有基礎分，對黨員應盡義務不履行的記分力度大，累計記12分就定級為不合格，記8分就要參加統一組織的培訓。三是公開亮化。相比于積分管理黨內公布，記分管理對黨員考核結果每半年在村務公開欄公開一次，鎮黨委定期進行管理、督查，使黨員的行為亮化在大庭廣眾之下，接受群眾的共同監督，增強了黨員履行義務的責任感和自覺性。
2、黨員面貌轉變：一是增強了黨員自我約束意識。通過黨員記分管理，該鎮農村黨員組織性、紀律性意識明顯增強，各黨支部黨員到會率顯著提高，支持配合村黨支部工作氛圍濃厚。比如:后坑村支部一位黨員子女未按時環透孕檢被記3分，支部會通報后，該村黨員家屬就沒有再出現過類似的情況。在記分公開亮化、群眾的共同監督下，大大提高了黨員的自我約束能力。二是提高了黨員自身素質。通過積極參加學習會、支部會等活動，黨員交流增多了，黨員的知識面也進一步擴寬了，從而提高了黨員的綜合素質。此外，記分管理辦法對黨員的各種日常行為進行了規范，比如按時參加支部會議、定期開展網格走訪、參加黨日活動等等，更有利于黨員深入群眾，幫助群眾解決困難問題，提高能力和素質。三是增強了黨員黨性觀念。在群眾的共同監督下，部分黨員原先的不良行為得到一定的改正，自由主義風氣有所改善，自覺維護黨員形象的意識增強了。以往在重點工程政策處理村，個別黨員存在私利思想，甚至與群眾一起阻撓建設，記分管理對此類行為從嚴記分，有利于形成黨員與村集體、與發展大局保持高度一致。四是發揮了黨員示范表率作用。在記分管理嚴格考核下，黨員記分力度大，造成黨員壓力，從而推動黨員主動積極參加各項公益性活動，盡力做好以獎抵分，創先爭優，改變了“事不關己，高高掛起”的態度，為民服務和示范表率意識不斷增強。