中學(xué)2013年民主評議行風(fēng)實施方案|中學(xué)2013年民主評議行風(fēng)實施方案
中學(xué)2013年民主評議行風(fēng)實施方案
為深入推進(jìn)我校行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，努力辦好人民滿意學(xué)校，促進(jìn)教育環(huán)境與社會和諧發(fā)展，根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展民主評議中小學(xué)幼兒園行風(fēng)“回頭看”工作的通知》、市教育工委、鎮(zhèn)江市教育局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強全市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的意見》（鎮(zhèn)教工委發(fā)〔2013〕3號）的精神,特制定江蘇省鎮(zhèn)江第一中學(xué)2013年民主評議行風(fēng)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以辦好“為人民幸福，讓人民滿意”的教育為目標(biāo)，以落實“三從嚴(yán)、四規(guī)范”為重點，以爭創(chuàng)“三無”學(xué)校為抓手，結(jié)合“對標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”、作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，扎實做好群眾反映問題的整改工作，鞏固和深化民主評議的成果，建立和完善教育、管理、監(jiān)督相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)長效機制，以優(yōu)良的師風(fēng)，帶動教風(fēng)，促進(jìn)學(xué)風(fēng)，優(yōu)化行風(fēng)，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，使教師成為公民道德的楷模，使我校成為教育行業(yè)的楷模，讓學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意。
二、評議內(nèi)容
1、依法辦事行為情況。是否依法履行教育的法律法規(guī)，學(xué)校出臺的制度規(guī)定有無違背國家法律法規(guī)等問題。是否違反規(guī)定舉辦“校中校”，是否將教學(xué)設(shè)施租借給校外辦學(xué)機構(gòu)，是否實行高收費的實驗班、特長班、競賽班等。是否存在違反規(guī)定跨地區(qū)招生、許諾優(yōu)惠條件惡性競爭招生，是否存在違反“三限”政策招生等。
2、規(guī)范收費行為情況。是否落實收費明碼標(biāo)價制度，是否存在增加、自立項目收費和提高收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，是否存在收費不開規(guī)定的票據(jù)、截留挪用補助資金、強制收費等問題。學(xué)校代收的課本作業(yè)本費學(xué)期末是否與學(xué)生結(jié)算，是否違反規(guī)定擴大開支范圍。
3、校務(wù)、黨務(wù)等辦事公開情況。學(xué)校是否實行校務(wù)、黨務(wù)公開，對涉及教職工、學(xué)生及家長反映的切身利益的事項及辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)等是否做到及時公開、全面公開。
4、教育教學(xué)服務(wù)情況。學(xué)校是否健全為教職工、學(xué)生及家長服務(wù)的工作機制和措施，有無推行師生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機制，提供的教育教學(xué)服務(wù)是否達(dá)到四星級高中的標(biāo)準(zhǔn)。干部、教師的服務(wù)態(tài)度是否達(dá)標(biāo)，對學(xué)生及家長反映的問題是否做到件件有著落、有回音，投訴處理是否達(dá)標(biāo)。是否努力改善學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件情況。
5、師德師風(fēng)校風(fēng)建設(shè)、清正廉潔情況。有無以職以權(quán)以業(yè)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。是否發(fā)生影響師德師風(fēng)的重大違規(guī)事件；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否有違反廉潔自律規(guī)定，是否發(fā)生違法違紀(jì)行為；是否結(jié)合實際開展師德師風(fēng)校風(fēng)建設(shè)專項活動等。領(lǐng)導(dǎo)是否重視行風(fēng)評議，是否健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。學(xué)校行風(fēng)自評工作組織開展情況；主要領(lǐng)導(dǎo)處理群眾投訴情況等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整江蘇省鎮(zhèn)江一中民主評議行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：張玉坤
副組長：王明春、周曉宇、趙竹林、郭曉峰、王瑞楠
成 員：由各處室、工會、團委、關(guān)工委、學(xué)生會負(fù)責(zé)人及家長委員會委員代表組成。民主評議行風(fēng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由孫國瑾擔(dān)任，副主任由張紅霞、李浩(兼學(xué)校民主評議行風(fēng)活動聯(lián)絡(luò)員)擔(dān)任，信息員由張志英擔(dān)任。
四、方法步驟
根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展民主評議中小學(xué)幼兒園行風(fēng)“回頭看”工作的通知》）的要求,結(jié)合我校實際，民主評議行風(fēng)活動自3月底開始啟動，10月份結(jié)束，整個評議工作分為四個階段：
（一）動員部署階段（3月底－5月上旬）
學(xué)校結(jié)合實際情況，進(jìn)一步充實調(diào)整民主評議行風(fēng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定工作方案，召開動員大會，全面部署民主評議行風(fēng)“回頭看”工作。通過宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)、信息平臺、廣播和板報等多種形式，向師生員工和廣大家長及社會廣泛宣傳我校的工作情況、辦學(xué)實績、服務(wù)承諾和加強行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)的措施。組織干部、黨員和全體教職員工學(xué)習(xí)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件和評議要求，統(tǒng)一思想，提高對行風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識，形成人人自覺參與行風(fēng)評議，個個為鎮(zhèn)江一中形象爭光的良好氛圍。同時向社會公開行風(fēng)舉報監(jiān)督電話、郵箱，深化民主評議氛圍。公布行風(fēng)評議舉報電話：0511-88722801、88722812。郵箱：[email protected]
（二）自查整改階段（5月中旬－5月下旬）
結(jié)合開展的“對標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”、爭創(chuàng)“三無”學(xué)校、創(chuàng)建“文明單位”、爭創(chuàng)師德標(biāo)兵等活動，對照“依法辦事、規(guī)范收費、辦事公開、教育教學(xué)服務(wù)、師德師風(fēng)清正廉潔”等五個方面的評議內(nèi)容，認(rèn)真開展自查整改活動。
1、查擺問題核實整改。進(jìn)一步查找學(xué)校行風(fēng)方面存在的問題，通過走訪學(xué)生和家長、召開教師、家長、學(xué)生座談會，設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷、公布投訴舉報電話（信箱）等形式，廣泛聽取教職工、學(xué)生、家長的意見和建議，并主動征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員等及社會有關(guān)方面群眾的意見建議。認(rèn)真歸納梳理，查明問題，深入分析產(chǎn)生的原因，及時研究制定具體可行的整改措施，并迅速整改，及時反饋。對于能立即整改的，要及時整改；暫時不能解決的，要制訂整改方案限期解決并向評議代表及時反饋。扎扎實實地解決廣大群眾、學(xué)生反映強烈的突出問題。要讓群眾看到實實在在的整改成效，取得群眾的理解和支持，提高公認(rèn)度和滿意率。
2、完善長效工作機制。對反映出來的帶有普遍性的問題，要著力從制度層面查找根源，圍繞“依法辦事、規(guī)范收費、辦事公開、教育教學(xué)服務(wù)、師德師風(fēng)清正廉潔”等方面修改完善學(xué)校各項規(guī)章制度，重點解決學(xué)校校務(wù)公開、規(guī)范收費以及師德師風(fēng)的問題，建立健全行風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)的長效機制。
3、開展大走訪活動。切實改進(jìn)工作作風(fēng)，面對面地聽取各位黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及企事業(yè)單位和居民家庭對教育工作的意見，匯報所做的工作。學(xué)校統(tǒng)一印制告家長書，組織家訪，廣泛聽取社會各界對我校教育教學(xué)工作的意見和建議，深刻反思我們的工作，做到聞過則改，不斷提高我校行風(fēng)建設(shè)水平。
4、開展宣誓承諾活動。認(rèn)真貫徹落實《鎮(zhèn)江市加強中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)暫行規(guī)定（修訂稿）》。以“八要”、“八不”為準(zhǔn)則，強化師德教育，開展師德先進(jìn)個人、師德標(biāo)兵的評選，大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，引導(dǎo)教師愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表，弘揚優(yōu)秀師德風(fēng)尚，樹立教師良好公眾形象。進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，實行師德師風(fēng)問題“一票否決制”。嚴(yán)禁在職教師通過任何形式從事有償輔導(dǎo)、補習(xí)、培訓(xùn)等，堅決遏制有償家教行為；堅決制止體罰或變相體罰學(xué)生等師德失范現(xiàn)象。積極響應(yīng)市教育局“踐行師德，做人民滿意的教師”的倡議，組織名優(yōu)教師率先垂范，向社會公開作出杜絕有償家教等師德承諾。通過名優(yōu)教師的示范引領(lǐng)，以點帶面，實施師德承諾全覆蓋。配合教育局對有償家教等行為進(jìn)行常態(tài)檢查，并及時通報檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
5、開展志愿導(dǎo)學(xué)活動。在繼續(xù)開展好網(wǎng)絡(luò)助學(xué)行動的基礎(chǔ)上，積極開展志愿導(dǎo)學(xué)活動，組織有條件的名優(yōu)教師參與教育局青少年活動中心的“志愿導(dǎo)學(xué)中心”活動，同時在我校建立“志愿導(dǎo)學(xué)站”，名師掛牌、集中義務(wù)輔導(dǎo)。利用節(jié)假日課余時間，開展針對學(xué)困生，因病、因事等原因缺課學(xué)生或?qū)W習(xí)生活中存在疑難問題學(xué)生的文化課義務(wù)輔導(dǎo)及心理疏導(dǎo)工作。
（三）配合督查階段（6月－9月）
1、主動報告。根據(jù)市糾風(fēng)辦、市教育局統(tǒng)一安排和督查要求，主動向上級全面報告學(xué)校整改情況、完善制度情況、建立行風(fēng)建設(shè)機制情況和問題解決情況，取得關(guān)心和支持。
2、主動反饋。加強與反映人的聯(lián)系，主動反饋整改請情況，虛心聽取意見，對反映人認(rèn)為不滿意的的問題進(jìn)一步加大整改力度。要主動向黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企事業(yè)單位和居民家庭等評議代表全面報告加強行風(fēng)建設(shè)和自查整改的情況，認(rèn)真接受評議，虛心聽取意見。讓評議代表充分了解教育、親近教育，進(jìn)而主動關(guān)心教育、宣傳教育。
3、主動做好三評。統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，主動聯(lián)系，全面配合，認(rèn)真組織開展好“三評”（學(xué)生評教師、家長評學(xué)校、社會評教育）行風(fēng)滿意度測評活動，要堅持邊查邊改、邊評邊改，始終把查找和整改問題擺在評議工作的全過程，廣泛聽取學(xué)生、家長和社會群眾的意見和建議，改進(jìn)學(xué)校工作。
4、主動接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強行風(fēng)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，完善由人大代表、政協(xié)委員以及企事業(yè)單位、學(xué)校所在社區(qū)居民、學(xué)校退休教師、家長委員會委員等各界人士組成的江蘇省鎮(zhèn)江第一中學(xué)民主評議行風(fēng)監(jiān)督員網(wǎng)路，建立行風(fēng)監(jiān)督員責(zé)任區(qū)，充分發(fā)揮監(jiān)督員對學(xué)校行風(fēng)的監(jiān)督作用，自覺接受社會的監(jiān)督。
（四）總結(jié)提高階段（10月-11月）
認(rèn)真總結(jié)加強學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的措施、成效，查找不足，建立健全行風(fēng)建設(shè)的長效機制，進(jìn)一步鞏固評議工作的成果，根據(jù)學(xué)校自查整改及市糾風(fēng)辦、教育局檢查小組的意見，及時將評議活動開展情況、綜合評定結(jié)果、整改情況按照要求于10月底前書面報市教育局行評辦并將評議結(jié)果在全校范圍通報，并將行風(fēng)建設(shè)材料歸檔管理，作為考評依據(jù)。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。要高度重視評議工作，要把評議工作作為學(xué)校打造品牌，塑造形象，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展、跨越發(fā)展，辦人民滿意的教育的重要舉措納入學(xué)校教育教學(xué)管理的各項工作之中，實行教育行風(fēng)建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制，切實履行各部門、年級部、組室的職責(zé)，周密安排、統(tǒng)籌兼顧、確保行風(fēng)評議工作的目標(biāo)要求、任務(wù)措施落到實處，保質(zhì)保量的完成整改任務(wù)。
2、突出重點，務(wù)求實效。要堅持把解決學(xué)生及家長、社會反映的突出問題，規(guī)范學(xué)校管理，改進(jìn)學(xué)校工作，培育良好師德師風(fēng)校風(fēng)，辦好人民滿意的教育，作為民主評議學(xué)校行風(fēng)工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗評議工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)評議方法，創(chuàng)新評議形式，豐富評議載體，整改到位，注重評議效果。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律、獎懲分明。學(xué)校行風(fēng)工作辦公室要按照評議方案的要求，結(jié)合實際，制訂嚴(yán)明的工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照評議方案實施具體的工作日程，避免評議工作的隨意性。要將評議自查整改工作為部門、年級、組室和個人年度績效考核、評優(yōu)、評先、職稱評聘的依據(jù)之一。對自查整改措施不力，群眾反映的問題未整改的嚴(yán)肅問責(zé)；對違反規(guī)定的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
4、強化宣傳，營造氛圍。加大學(xué)校行風(fēng)建設(shè)宣傳的力度，大力宣傳學(xué)校加強行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建“三無”學(xué)校活動取得的成績，大力宣傳學(xué)校近年來的辦學(xué)業(yè)績和優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)社會各界關(guān)心和支持教育工作，營造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的良好環(huán)境，展示一中良好的教育形象，不斷提升學(xué)校和全市教育行風(fēng)建設(shè)的水平。